ВВЕДЕНИЕ
?ык Актуальность темы исследования. После распада СССР и
приобретения полной независимости Россия выбрала иной путь общественного развития, связанный с переходом к рыночной системе хозяйствования, построением демократического общества с развитой социально ориентированной экономикой.
В России процесс перехода к рыночным отношениям протекает очень вяло и болезненно, сопровождается беспрецедентным спадом общественного производства, небывалым ранее ростом безработицы и инфляции, резкой поляризацией общества, значительным превышением смертности над рождаемостью, увеличением размаха преступности, ухудшением качества жизни подавляющего большинства населения.
Радикальные социально-экономические преобразования, проводимые в условиях транзитивной экономики, важнейшим признаком которой является ее нецелостность, объективно требуют переосмысления и научного обоснования многих специфических теоретических и методологических проблем становления и развития рыночных отношений в стране, где долгие годы господствовала альтернативная рыночной идеология и парадигма общественного развития.
Качество жизни населения является одним из главных факторов эффективного функционирования любой хозяйственной системы. Однако в научном обороте отечественной литературы термин «качество жизни» появился сравнительно недавно. В советский период для характеристики общественного благосостояния в основном употреблялись такие понятия, как «народное благосостояние», «уровень жизни населения», «степень удовлетворения материальных и духовных запросов трудящихся». При централизованном управлении экономикой с его строгой и жесткой системой планирования, учета ™ и статистической отчетности вопросы роста народного благосостояния,
удовлетворения разнообразных потребностей населения рассматривались в основном с идеологических позиций или лишь в пределах определенных рамок.
Становление и развитие рыночных отношений, демократизация общества, новые социально-экономические условия жизни населения России, появление возможностей осмысления и оценки реальных жизненных стандартов, достигнутых в странах с рыночной экономикой, требуют усиления внимания ученых к комплексному и более детальному исследованию социально-эконо-мических проблем качества жизни, что и послужило основанием для выбора объекта диссертационного исследования.
Степень изученности проблемы. Качество жизни - это очень сложная, многогранная и многоемкая категория. В исследование проблем повышения уровня жизни населения внесли свой вклад многие зарубежные и отечественные ученые и специалисты. Их полный список выглядел бы весьма пространным, поэтому назовем в алфавитном порядке лишь самые важные имена, на труды которых мы опирались при написании данной работы. К ним относятся В.Н. Бобков, Н.И. Бузляков, Н.А. Волгин, А.Г. Гранберг, И.И. Дмитричев, В.М.Жеребин, Ю.П. Кокин, Д.С. Львов, В.Ф.Майер, В.Я. Райцин, Л.С. Ржаницына, Н.М. Римашевская, А.Н. Романов, В.М. Рутгайзер, А.Е. Суринов, А. Пигу, Н.П. Федоренко. В работах этих известных авторов исследуются те или иные стороны уровня жизни населения.
В последние годы в периодической печати появились публикации, посвященные исследованию отдельных сторон качества жизни, которые также носят разрозненный характер.
Между тем, сложившееся тяжелое социально-экономическое положение населения России настоятельно диктует необходимость комплексного (разностороннего) и целостного (системного) изучения качества жизни. До сих пор остается много дискуссионных вопросов, связанных с определением теоретической сущности, взаимосвязей и различий основных категорий жизнедеятельности, в частности: качества жизни, стандарта жизни, образа
жизни, стиля жизни, уклада жизни, условий жизни. Мало исследованы методологические аспекты измерения и оценки качества жизни на разных социальных уровнях общества. Не разработаны действенные механизмы государственного регулирования доходов населения. Не изучены национальные особенности и причины появления бедности в России, не определена система мер борьбы с бедностью. Необходимость решения этих проблем обусловила выбор предмета диссертационной работы.
Цель и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационной работы состоит в выяснении теоретической сущности, взаимосвязи и различий основных категорий жизнедеятельности людей (качества жизни, стандарта жизни, образа жизни, стиля жизни, уклада жизни, условий жизни), определении методологических основ измерения и оценки качества жизни, комплексном анализе состава, структуры доходов и потребления населения, разработке и обосновании стратегических приоритетных направлений по преодолению бедности и повышению качества жизни населения России.
Реализация поставленной цели потребовала последовательного решения комплекса взаимосвязанных задач:
- изучить и выявить основные социально-экономические категории, характеризующие жизнедеятельность людей;
- исследовать степень адаптированности к рыночным условиям действующей системы показателей измерения и оценки качества жизни населения;
- провести комплексный анализ структуры доходов и потребления населения за 1990-2002 гг.;
- определить факторы социально-экономического неравенства и чрезмерной дифференциации населения по уровню доходов и потребления;
- исследовать эффективность действующего механизма регулирования доходов населения;
- изучить национальные особенности и причины появления бедности в России;
- разработать и обосновать стратегические направления преодоления бедности и повышения качества жизни населения.
Предметом исследования являются экономические и социальные процессы, влияющие на повышение качества жизни населения РФ в условиях становления и развития рыночных отношений.
Объектом исследования являются денежные доходы различных групп и категорий населения РФ; дифференциация населения по уровню доходов; расходы и потребление по группам, размеру и составу домашних хозяйств; потребительский рынок.
Теоретической и методологической основой исследования послужили различные макроэкономические теории рынка, основные теории общественного и социального развития, методологические и практические разработки отечественных и зарубежных ученых по проблемам качества жизни населения. В процессе исследования использовались разработки и рекомендации соответствующих специалистов ООН, МОТ, постановления Правительства РФ по социальным вопросам, законодательные акты РФ, материалы научно-практических конференций, научные разработки НИИ труда, ИСЭПН РАН, ВЦУЖ.
Информационно-эмпирической базой исследования и обоснования основных положений диссертационной работы послужили обобщенные и обработанные автором данные Госкомстата РФ и РД; экспертные оценки ведущих ученых; фактический материал по исследуемой проблеме, опубликованный в монографиях и периодической печати; аналитически-информационные материалы Министерства труда и социального развития РФ и РД, Министерства экономики РД.
Инструментарно-методический аппарат. В процессе исследования применялись различные методы научного познания: системный анализ и
синтез, динамические ряды, сопоставления, группировки, относительные и средние величины, индукция и дедукция, принцип единства исторического и логического и др.
Рабочая гипотеза. Автор исходит из того, что, будучи главным критерием оценки эффективности функционирования любой общественной системы, качество жизни как сложная, многогранная категория охватывает почти все сферы жизнедеятельности населения и выражает степень удовлетворенности людей разнообразными потребностями, необходимыми для их существования, воспроизводства и всестороннего развития.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке теоретических и методологических основ качества жизни, выявлении факторов социально-экономического неравенства и резкой дифференциации населения по уровню доходов и потребления в депрессивных регионах, определении и обосновании стратегических приоритетных направлений, первоочередных тактических задач и организационных мер по преодолению бедности и повышению качества жизни населения.
Конкретно результаты исследования, содержащие личный вклад автора, носящие элементы научной новизны и выносимые на защиту, заключаются в следующем:
По специальности 08.00.01. - экономическая теория:
- раскрыты теоретическая сущность, взаимосвязь и различия основных социально-экономических категорий, характеризующих жизнедеятельность людей в обществе: качества жизни, образа жизни, условий жизни и др.;
- разработаны методологические подходы к выбору системы показателей измерения и оценки качества жизни на различных социальных уровнях общества (домохозяйства, села, района, города, региона, страны);
- на основе анализа и критической оценки различных методов определения интегрального показателя качества жизни автором диссертации предложена своя методика расчета сводного индекса качества жизни;
8
- установлены тенденции изменения состава, структуры доходов и потребления населения России за годы проведения экономических реформ;
выявлены факторы социально-экономического неравенства и чрезмерной дифференциации населения по уровню доходов и потребления;
- разработаны рекомендации по модернизации действующего механизма регулирования доходов населения.
По специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика труда):
- на основе критического анализа и оценки эффективности действующего механизма формирования и распределения доходов в РФ выявлены негативные социально-экономические последствия, оказывающие пагубное влияние на процесс ускорения темпов экономического развития страны, обеспечение устойчивого роста реальных доходов и покупательной способности населения, повышение качества жизни;
- раскрыты национальные особенности и причины расширения масштабов бедности в России, социально опасной дифференциации заработной платы по отраслям, регионам и категориям работников;
- обосновано, что масштабная безработица и бедность, беспрецедентная поляризация общества, резкая дифференциация доходов и потребления населения, высокий уровень концентрации бедных и малоимущих в национальных республиках Северного Кавказа представляют серьезную угрозу территориальной целостности Российской Федерации, ее распада по известным в мире сценариям;
- разработаны и обоснованы приоритетные стратегические направления преодоления бедности и повышения качества жизни населения России;
- определены тактические задачи и первоочередные организационные меры по нейтрализации бедности и улучшению качества жизни населения.
Теоретическая и практическая значимость работы. Диссертация выполнена на кафедре экономики и социологии труда Даггосуниверситета в
рамках темы «Социальные и демографические проблемы России», рекомендованной Министерством образования РФ. Полученные научные результаты безусловно имеют теоретическое и практическое значение и могут быть использованы органами государственной власти при разработке и корректировке основных направлений социально-экономической политики государства. Наиболее важные теоретические положения и практические рекомендации можно использовать в процессе преподавания дисциплин «Экономическая теория», «Экономика труда», «Политика доходов и заработной платы», а также спецкурса «Качество жизни населения».
Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационной работы опубликованы в научных журналах «Вопросы структуризации экономики», издаваемых Институтом социально-экономических исследований ДНЦ РАН, сборниках научных трудов «Региональные аспекты социальной политики», ежегодно издаваемых совместно Дагестанским научным центром РАН и Дагестанским государственным университетом по материалам республиканских научно-практических конференций, научных сборниках «Социально-экономические проблемы переходного периода», выпускаемых Дагестанским государственным университетом по материалам ежегодных научно-практи-ческих конференций преподавателей, аспирантов и студентов. Отдельные теоретические положения и практические рекомендации нашли отражение в Программе курса «Экономика труда», учебно-методическом пособии «Экономика труда», изданных преподавателями кафедры экономики и социологии труда ДГУ с участием автора.
Публикация. Всего по теме диссертации опубликовано 15 научных работ, в которых лично автору принадлежит 5 печатных листов.
10
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
1.1. Сущность, взаимосвязь и различия основных категорий, характеризующих жизнедеятельность населения
Для сохранения человеческой цивилизации, жизни на Земле объективно необходима сознательная деятельность индивида, социальной группы, общества в целом, направленная на изменение окружающего мира с целью максимального удовлетворения своих разнообразных потребностей. Эта деятельность является содержанием понятия «жизнедеятельность».
Жизнедеятельность - это, прежде всего, деятельность, обеспечивающая сохранение и воспроизводство самой жизни. Что побуждает человека к такой деятельности? Чтобы жить человек должен потреблять жизненно необходимые блага. А для того, чтобы потреблять, он должен производить эти блага. Таким образом, стимулом к жизнедеятельности являются потребности, а средством удовлетворения потребностей служит производство.
В диалектическом единстве «потребности-производство» примат принадлежит производству. По этому поводу К. Маркс писал, что «для жизни нужны, прежде всего, пища и питье, жилище, одежда ... первый исторический акт - это производство средств, необходимых для удовлетворения этих потребностей» [60,с.26]. Но жизнь людей «предполагает не только удовлетворение потребностей физической жизни, но и потребностей, порождаемых теми общественными условиями», в которых люди находятся и воспитываются [61,с.150].
Вся жизнедеятельность людей протекает в определенных естественных (природно-климатических) и общественных (социально-экономических) условиях, которые изменяются в результате вмешательства человека и образуют динамическое единство. Поэтому при исследовании закономерностей развития
11
общества необходимо рассматривать и жизнедеятельность общества в единстве с условиями ее протекания.
Жизнедеятельность общества охватывает различные сферы (экономическую, социальную, правовую, общественно-политическую, семейно-бытовую, трудовую и др.), которые взаимосвязаны между собой и функционируют ради достижения главной цели - максимального удовлетворения постоянно растущих разнообразных потребностей людей.
Среди многообразных сфер жизнедеятельности людей все-таки главной является их трудовая деятельность, ибо только в процессе труда создаются различные блага, необходимые для удовлетворения потребностей человека и общества в целом. Человек не может ограничиться только потреблением естественных готовых даров природы. Поэтому люди, не довольствуясь пассивным отношением к природе, вступают в определенные активные отношения с ней, воздействуют на предметы природы, изменяют их в процессе труда и получают готовые блага, необходимые для удовлетворения тех или иных своих потребностей. Следовательно, главной конечной целью жизнедеятельности людей является производство различных благ для их последующего потребления.
Потребности человека и общества крайне динамичны и в отношении количественного увеличения их разнообразия, и в отношении их качественных изменений. Развитие потребностей может опережать развитие производства, т.е. возникновение новых потребностей происходит еще до изготовления благ, способных их удовлетворить. В силу чего потребности людей являются важным побудительным мотивом развития самого производства. В свою очередь, производство оказывает прямое влияние на развитие человека, расширение круга его потребностей.
Развитие потребностей - процесс непрерывный. Постоянное обновление и расширение круга потребностей является необходимым условием непрерывного обеспечения жизнедеятельности общества. От степени удовлетворения
12
потребностей людей зависят такие важные параметры жизнедеятельности, как здоровье населения, продолжительность жизни, условия жизни, уровень и качество жизни. Можно сказать, что степень удовлетворения потребностей населения является общим критерием оценки эффективности развития той или иной общественной системы.
Радикальные преобразования, проведенные в нашей стране в связи с переходом к рыночным отношениям, но осуществленные в рамках прежней системы хозяйствования, требуют с учетом новых реалий корректировки критериев определения сущности категорий, характеризующих жизнедеятель- ность общества. Кроме того, следует признать, что в настоящее время существенно изменилось отношение экономистов, социологов, философов к социально-экономическим оценкам, связанным с удовлетворением потребностей населения.
Новые общественные условия, постепенное становление и развитие рыночных отношений почти во всех сферах жизнедеятельности людей, демократизация общества обусловливают необходимость более глубокого исследования сущности, взаимосвязи и различий таких социально- экономических категорий, характеризующих жизнедеятельность людей, как качество жизни, образ жизни, стандарт жизни, уклад жизни, стиль жизни, народное благосостояние, условия жизни.
Разработке теоретических вопросов, связанных с определением сущности и содержания вышеперечисленных категорий, посвящена обширная и многоплановая литература. Только в советский период за 1975-1990 годы в философско-социологической, общественно-политической, социально-экономической, публицистической литературе появилось несколько десятков монографических работ и статей, в которых исследованы различные аспекты жизнедеятельности общества. Однако по вполне понятной причине в этих работах многие авторы анализируют вопросы жизнеобеспечения с идеологических позиций.
13
Среди основных социально-экономических категорий, характеризующих жизнедеятельность людей, наиболее сложной, многоемкой, многогранной является качество жизни.
Термин «качество жизни», по мнению Н. М. Воловской, появился в 20-е годы XX века в западных теориях. Основоположниками концепции качества жизни считаются Э. Мейо, А. Маслоу, Д. Макгрегор и др. [20, с. 182].
С. И. Попов утверждает, что словосочетание «качество жизни» было впервые публично употреблено в 1964 году президентом США Л. Джонсоном, заявившим, что цели американского общества не могут быть измерены лишь размером банковского депозита. Они могут быть определены «качеством жизни наших людей»[84].
В Западно-Европейских странах и США за последние тридцать лет исследованию качества жизни было посвящено большое количество работ как теоретического, так и прикладного характера. Однако до сих пор отсутствует исчерпывающее определение понятия «качество жизни». Наибольшее распространение получила трактовка качества жизни как понятия, включающего в себя широкий круг представлений о благосостоянии, благополучии, свободе и прав современного человека, его взаимодействии с окружающим миром.
По мнению американского социолога А. Тоффлера, качество жизни следует рассматривать в трех аспектах: экономическом, экологическом и социальном. Кроме того, как логическое и историческое следствие стандарта жизни, как переход от одного к другому, от удовлетворения «основных материальных нужд» к этапу удовлетворения «утонченных, видоизмененных личных потребностей потребителя в красоте, престиже, индивидуализации и чувственных отношениях» [121, с.94].
Многие ученые требуют более широкой трактовки понятия «качество жизни», подчеркивая при этом приоритет духовных сфер. С точки зрения Ф. Хофмана цели, связанные с понятием «качество жизни», означают поворот к новым представлениям в жизни. При этом приоритетной становится необхо-
14
димость обеспечения каждому отдельному человеку в максимально возможной мере многогранной и свободной жизни в определенной общности, в здоровой окружающей среде, при условии равенства шансов и социальной уверенности» [121,с.97].
Необходимость введения понятия «качество жизни» Л. Леви и Л. Андерсон объясняют тем, что любая система показателей, претендующая на роль «учетчика» удовлетворения потребностей человека, должна, помимо оценок, данных «экспертами и другими авторитетными лицами», включать и оценки самим индивидуумом своего собственного положения. «Необходимость этого дополнения заставляет нас ввести понятие «качество жизни», как оно представляется каждому индивидууму и каждой группе населения» [50, с.81].
В 1975 году по поручению Европейской экономической комиссии ООН датско-шведская рабочая группа подготовила доклад «Исследование качества жизни в городских поселениях Швеции». В нем качество жизни рассматривается как понятие, «составленное из двух различных частей, которые, можно сказать, восходят к различным концепциям человека и общества. Содержание первой части предполагает исследование степени удовлетворенности потребностей человека во взаимодействии с окружением (well-bein - благополучие индивида). Смысловое содержание второй части состоит в концентрации внимания на свободе человека, трактуемой как «действительные возможности» человека и факторов окружающей среды, оказывающих влияние на жизнь человека [138, с.9-12].
В России в доперестроечный период для характеристики жизнеобеспе-ченности населения в основном использовались термины «народное благосостояние», «степень удовлетворения материальных и духовных запросов трудящихся», «социалистический образ жизни», «уровень жизни».
К настоящему времени, как верно заметили В. М. Жеребин и А. Н. Романов, термины «народное благосостояние», «степень удовлетворения материальных и духовных запросов трудящихся» и «социалистический образ жизни»
15
стали постепенно утрачивать популярность, будучи, во-первых, терминами, относящимися к устаревающему словарю централизованной плановой экономики, во-вторых, под влиянием растущей употребимости понятий уровня и качества жизни и, в-третьих, в связи с определенной несовместимостью термина «благосостояние», имеющего позитивный смысловой оттенок, со значительным падением уровня жизни большинства населения страны » [36, с. 12].
Термин «качество жизни» в отечественной литературе получил распространение сравнительно недавно. Очевидно, в частности, этим можно объяснить имеющийся в литературе разнобой в определениях сущности и содержания данной категории.
Коллектив авторов учебного пособия «Экономика и социология труда» под качеством жизни понимает «совокупность условий человеческого существования, обеспечивающих получение необходимых жизненных благ, материального богатства и духовных ценностей» [133, с. 125].
Автор другого учебного пособия «Экономика и социология труда» Н.М. Воловская под качеством жизни понимает «удовлетворение всего комплекса потребностей, как в производстве, так и вне него. Имеются в виду условия жизни и труда, здоровье людей, возможности получения образования, уровень благосостояния семьи, покупательная способность населения и т.д.» [20,с.182].
В учебнике «Экономика труда» под редакцией П.Э. Шлендера и Ю.П. Ко-кина написано: «качество жизни - характеристика качественной стороны удовлетворения материальных, социальных и интеллектуальных потребностей личности и социальных групп населения» [132, с.567].
В Философском энциклопедическом словаре качество жизни рассматривается как «социологическая категория, выражающая качество удовлетворения материальных и культурных потребностей людей. К ним относятся качество питания, качество и модность одежды, комфорт жилища, качество здравоохранения, образования, сферы обслуживания, окружающей среды, структура
16
досуга, степень удовлетворения потребностей в содержательном общении, знаниях, в творческом труде, уровень стрессовых состояний, структура расселения идр.»[124, с.253].
Директор Всероссийского Центра уровня жизни, доктор экономических наук В. Н. Бобков считает понятия «уровень жизни» и «качество жизни» идентичными. По его мнению «уровень и качество жизни» представляют собой материальное, духовное и социальное потребление населения и предопределяются производством, распределением и обменом материальных благ и услуг» [13, с.34].
Авторы монографии «Уровень жизни населения» В.М. Жеребин и А.Н. Романов понятие «качество жизни» трактуют в двух интерпретациях: более широкой и относительно узкой. Под термином «качество жизни» в его широком толковании, по мнению авторов, понимается «удовлетворенность населения своей жизнью с точки зрения различных потребностей и интересов. Это понятие охватывает: характеристики и индикаторы уровня жизни как экономической категории, условия труда и отдыха, жилищные условия, социальную обеспеченность и гарантии, охрану правопорядка и соблюдение прав личности, природно-климатические условия, показатели сохранения окружающей среды, наличие свободного времени и возможности хорошо его использовать, наконец, субъективные ощущения покоя, комфортности и стабильности».
Второе понимание термина «качество жизни» более узкое (например, в словосочетании «уровень и качество жизни населения»): оно охватывает перечисленные характеристики без собственно уровня жизни в его экономическом понимании (доходы, стоимость жизни, потребление) [36, с. 12-13]. С нашей точки зрения, подходы В. М. Жеребина и А. Н. Романова к определению сущности понятия «качества жизни» являются и теоретически, и методологически наиболее удачными и достаточно аргументированными.
Общепризнанно, что качество жизни является сложной и многогранной категорией. Сложность определения ее сущности заключается, по нашему
17
мнению, в том, что, во-первых, она охватывает обширный круг разнообразных человеческих потребностей, отображающих различные сферы жизнедеятельности людей; во-вторых, в качестве жизни находят отражение количественные и качественные характеристики потребностей, причем количество зачастую переходит в качество и, наоборот; в-третьих, на изменение качества жизни оказывают прямое или косвенное влияние многочисленные факторы и условия (экономические, социальные, демографические, экологические, природно-климатические, общественно-политические и др.), степень воздействия которых не всегда поддается количественному и качественному измерению; в-четвертых, многие категории, связанные с удовлетворением тех или иных потребностей (благосостояние, образ жизни, качество жизни, условия жизни, стандарт жизни, уклад жизни, стиль жизни), тесно взаимосвязаны друг с другом и являются однотипными; в-пятых, понятие «качество жизни» получило в научной и учебной литературе распространение относительно недавно и до сих пор не стало предметом специального исследования.
Всесторонний сравнительный анализ различных точек зрения относительно содержания понятия «качество жизни» позволил нам выработать свою позицию по поводу определения сущности этой категории. Качество жизни как категория выражает степень удовлетворенности людей разнообразными потребностями, необходимыми для их существования, воспроизводства и всестороннего развития.
Наиболее дискуссионным является вопрос о соотношении понятий «качество жизни» и «уровень жизни».
Уровень жизни, по мнению многих ученых, включает в себя сравнительно узкий и определенный круг потребностей. Это понятие ориентировано на такую оценку степени удовлетворения материальных и иных потребностей (питание, одежда, жилище, услуги и т.п.), которые поддаются прямому количественному измерению в денежных и натуральных единицах. В принципе, уровень жизни может охватывать и качественные характеристики, |
