Введение
На рубеже веков в России происходят серьезные перемены, связанные с ее переходом к рыночной экономике и открытому демократическому обществу, вхождением в мировое сообщество. Эти перемены отражаются и на системе образования, которая находится в стадии модернизации.
Российское образование вступило в этап развития, когда происходят изменения ценностных ориентации, идет поиск новых приоритетов, преимущественно в двух направлениях: по пути сохранения традиционных российских ценностей и в становлении демократических западных ценностей, связанных с улучшением сферы социального обеспечения человека. Сегодня появились новые возможности, такие как свобода совести, открытость обществу, гласность, наличие политического плюрализма и др. Но вместе с этим стали нарастать и негативные явления, присущие «обществу потребления». И наиболее восприимчивыми к ним оказались подростки, молодежь, дети, поддавшиеся в силу несформированности мировоззрения низкопробным образцам массовой культуры, агитации, средствам массовой информации. Молодежи трудно устоять, не имея внутренней опоры, а помощи от школы, семьи, общественных организаций недостаточно, т.к. новая система ценностей еще не сформировалась в обществе.
В ходе реформирования государственной системы были разрушены многие механизмы защиты прав детей. Часть детей сегодня находится вне сферы заботы государства: они не получают того, что им гарантируют Конституция Российской Федерации и многочисленные законы. Следует отметить, что положение с правами человека является показателем развития общества. В этих условиях важно создание новых, демократических институтов, осуществляющих контроль за соблюдением прав человека и прав ребенка государственными органами и общественными организациями. Важным представляется и массовое повсеместное изучение прав человека и прав ребенка.
Формирование личности школьника связано с его развитием, изменением
воспитательных функций школы, социума, с активизацией деятельности различных структур социальной поддержки молодежи. В определении функций школы в воспитании и становлении личности мы опираемся на труды А.В. Запорожца, ЮЛ. Конаржевского, Н.К. Крупской, B.C. Лазарева, В,М. Лизинского, А.С. Макаренко, А.В. Мудрика, Н.В. Немовой, М.М. Поташника, Г.К. Селевко, В.А. Сухомлинского, П.И. Третьякова, А.Н. Тубельского, К.Д. Ушинского, Е,М. Ямбурга и др.
Для понимания сущности гуманистической направленности воспитания и обучения представляют ценность труды Ш.А. Амонашвили, М.В, Богуславского, О.С. Газмана, В.А. Караковского, П.И. Пидкасистого, Л.И. Рувинского, Т.И. Шамовой и других.
Личностный подход стал наиболее актуальным в образовании и воспитании современного школьника. Правовые основы системы обучения и воспитания и их реализация прослеживаются в работах Т.В. Болотиной, Г.П. Давыдова, А.Ф. Никитина, В.П. Сальникова, Я.В. Соколова, А.Е. Тараса, П.И. Третьякова, З.К. Шнекендорфа и др. Этот подход предполагает помощь ребенку в осознании себя личностью, в выявлении и раскрытии его возможностей, отношение к ребенку как субъекту воспитательного взаимодействия. Важно давать детям не только качественные знания, умения и навыки, но и развивать в них способности понимания, воображения, мышления, моделирования, проблематизации - это фундаментальное условие создания крепкой российской государственности, развитого общества и взращивания каждого без исключения хорошо образованного российского ребенка. Труд учителя требует подлинно гуманных, демократических взаимоотношений с учениками и их родителями, с коллегами. И взаимоотношения эти должны строиться на незыблемых принципах культуры педагогического общения:
- неукоснительно соблюдать профессиональную этику общения: в любой ситуации координировать свои действия с коллегами;
- оправдывать каждый день и каждую минуту тех, с кем имеешь дело, кого учишь и у кого учишься сам;
- быть готовым к диалогу с любым человеком по всем вопросам, входящим в круг профессиональной компетенции;
- зная, что педагогическое общение требует духовной и физической выносливости, постоянно развивать в себе эти качества.
Российское сообщество начала XXI века призвано вырастить новое поколение людей, которое могло бы жить в мире и гармонии в мировом сообществе. Международное право предусматривает комплекс мер по защите прав и свобод детей. В принятой ООН Всеобщей декларации прав человека (ст. 25) отмечается, что ребенок должен быть объектом особой защиты и помощи. А в ст.6 Декларации прав ребенка (1959 г.), особо отмечается, что «ребенок для полного и гармоничного развития нуждается в любви и понимании» [42, с.7].
20 ноября 1989 года Генеральная Ассамблея ООН принимает резолюцией 44/25 комплексный международный юридически обязательный документ -Конвенцию о правах ребенка, который стал, по сути мировой конституцией прав ребенка. Конвенция вступила в силу 2 сентября 1990 года. Постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года она ратифицирована и вступила в силу 15 сентября 1990 года. Согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры являются составной частью правовой системы Российской Федерации. На основе Конституции многие нормативные акты закрепили положения о непосредственном действии источников международного права на территории Российской Федерации. Следовательно, Конвенция о правах ребенка имеет прямое действие на территории Российской Федерации, т.к. Россия в порядке правопреемства приняла обязательства СССР. Основываясь на положениях Конвенции ООН, Российская Федерация приняла Федеральный Закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» 24 июня 1998 года. В указанном
законе устанавливаются основные гарантии прав и законных интересов ребенка.
Конвенция о правах ребенка создала новую модель отношений к детям, послужила «толчком» для изменения положения ребенка в обществе и семье. Важным стало то, что «никто из современных правоведов не оспаривает более тот факт, что ребенок является самостоятельным носителем прав -специальным субъектом права» [57, с.97].
Социально-экономические преобразования на фоне серьезных внутренних противоречий привели к концу XX- началу XXI века к резкому ухудшению положения детей в России. Дети, не получившие заботы и внимания, необходимого для их физического, умственного, духовного, нравственного развития не становятся полноценными членами общества. В обществе назрела необходимость правового воспитания несовершеннолетних. За 1999-2001 гг. количество несовершеннолетних правонарушителей учащихся, совершивших преступления, в России превысило 300 тыс. человек в год.
Только за 2004 год в Ханты-Мансийском автономном округе выявлено:
- фактов жестокого обращения с несовершеннолетними - 29;
- фактов сексуального и иного насилия в отношении несовершеннолетних-13;
изъято детей из неблагополучных семей в связи с угрозой их жизни и здоровью-127;
- лишены родительских прав - 173 родителя;
- поставлено на учет в органы внутренних дел несовершеннолетних правонарушителей - 970;
-привлечено к административной ответственности несовершеннолетних -1872 ребенка [102, с.4].
В связи с этим особую актуальность приобретает формирование активной гражданской позиции у подрастающего поколения: необходимость изучения документов о правах человека, правах ребенка, знакомства с
примерами нарушения или соблюдения прав ребенка, определения путей соблюдения их неотъемлемых прав.
Результаты современных научных исследований по воспитанию и формированию личности способствуют ориентации современной школы на реализацию принципов гуманистического развития. Эти идеи нашли отражение в документах:
- «Национальной доктрине образования в Российской Федерации»;
- в Федеральной целевой программе «Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе (2001-2005
гг.)»;
- в Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года;
- в целевой программе «Дети России» от 9.09.1993 г и др.
Данные документы подчеркивают необходимость воспитания детей в духе демократии, свободы, личного достоинства и законопослушания, о предоставлении им прав, возможности участия в общественной жизни государства и в деятельности различных творческих и общественных объединений.
Несмотря на открытость данного вопроса, рассмотрению его на государственном уровне препятствует разобщенность действий социальных служб, специалистов системы образования, силовых структур и правозащитных служб по защите прав детей, а также пассивность самих родителей и воспитуемых.
Также на формирование правовой культуры детей влияют; - средства массовой информации, насаждая негативные ценностные установки для развития личности и недостаточное пропагандирование нравственных принципов;
- рост преступности и правонарушений среди несовершеннолетних и малолетних детей;
- применение детьми наркотических веществ, уход от реальной жизни в мир иллюзий;
- рост числа неполных и неблагополучных семей и т.д.
Проведенный в общеобразовательных школах Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа опрос среди старшеклассников (128 учащихся) о знании своих прав и обязанностей показал, что большинство среди опрошенных перечислили свои обязанности и значительно меньше права. Данный факт говорит о необходимости правовой просвещенности школьников в соответствии с Федеральным Законом РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (1998 г.) и обязательного разъяснения учащимся сущности прав и обязанностей человека.
В настоящее время существует необходимость удовлетворения потребностей подростка в знании своих прав и свобод, в самоопределении и выборе нравственных ценностей, а также в адаптации к социальной среде.
Отсюда возникают противоречия:
- между общественной потребностью в соблюдении прав человека и прав ребенка и недостаточным уровнем организации деятельности по их обеспечению в современной школе;
- между наличием провозглашенных Конвенцией ООН прав ребенка и неразработанностью педагогических условий её реализации в образовательном процессе современной школы;
- между потребностью подростков в реализации своих прав и их неготовностью к построению правовых отношений в жизненных ситуациях.
Осмысление этих противоречий обозначило проблему исследования: каковы педагогические условия, при которых образовательный процесс современной школы обеспечивает соблюдение прав ребёнка, провозглашённых Конвенцией ООН?
Обозначенные противоречия, проблема и актуальность позволили определить тему нашего исследования - «Педагогические условия реализации Конвенции ООН о правах ребенка в совре;иенной школе».
8
Цель исследования — выявить, теоретически обосновать и экспериментально проверить педагогические условия, способствующие реализации Конвенции ООН о правах ребенка в современной школе.
Объект исследования: образовательный процесс в современной школе.
Предмет исследования: педагогические условия реализации Конвенции ООН о правах ребенка в современной школе.
Гипотеза исследования:
Образовательный процесс в современной школе способствует развитию правовой компетентности подростка, если:
определены особенности правовой компетентности школьника подросткового возраста;
- обоснованы критерии и показатели развития правовой компетентности субъектов образовательного процесса;
- выявлены и реализованы педагогические условия, обеспечивающие права подростка в соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка.
В соответствии с целью, объектом, предметом и гипотезой исследования сформулированы его задачи:
1. Определить сущность и особенности развития правовой компетентности подростков,
2. Выявить критерии и показатели развития правовой компетентности школьников подросткового возраста.
3. Обосновать и экспериментально проверить педагогические условия реализации Конвенции ООН о правах ребенка в образовательном процессе современной школы.
Методологическую основу исследования составили: - личностно-деятельностный подход к организации образовательного процесса, обеспечивающий развитие возможностей личности в деятельности (О.С. Газман, А. Маслоу, ММ. Поташник, В.В. Сериков и др.);
компетентностный подход к построению и исследованию образовательного процесса, позволяющий решить задачи правового
воспитания школьников (О,Б. Акулова, А.А. Вербицкий, С.А. Писарева, А.П. Тряпш{ына, КБ. Чекалева и др.)
Теоретическую основу исследования составили:
- теории отечественных и зарубежных ученых, посвященных праву и формированию личности гражданина правового государства (Л.Б. Алексеева, Ф. Алстон, Д. Гомьеи, Л Зваак, Г.В. Игнатенко, Н. Кантвелл, Я. Корчак, Г.И. Курдюков, И.И. Лукашук, А.Ф. Никитин, М. Новак, Ю.А. Решетов, О.И. Тиунов, Д. Тодрес, СВ. Черниченко, Д. Харрис и др.);
- исследования в сфере управления образовательным учреждением по соблюдению прав обучающихся (Т.В. Болотина, Т.М. Давыдеико, Н,П. Капустин, Н.В. Немова, М. М. Поташник, B.C. Селиванов, П.И, Третьяков и др.);
- теории свободного воспитания личности (К,И. Веитцель, Я. Корчак, А. Маслоу, К. Рождерс, Ж.-Ж, Руссо, В.А. Сухомлинский, ЛМ. Толстой и др.) и гуманизации педагогического общения (Ш.А. Амонашвили, М.Н. Берулава, Е.В. Бондаревская, А.В. Запорожец, В.А. Караковский, А.В. Мудрик и др.);
- исследования по проблемам осуществления прав человека в воспитательном процессе (Ю.П. Азаров, А.А. Макареия, С.А. Расчетина, З.К. Шнекендорф, Е.В, Ярошенко и др.);
- психологические механизмы внутренней мотивации и развития личности (77. С. Выготский, А, Н. Леонтьев, С. Л. Рубинштейн, А. С. Шаров и др.);
- исследования по изучению различных видов компетентности личности (О. В. Акулова, Е.В. Бондаревская, Б.С Гершунский, В, А. Козырев, Н.В. Кузьмина, А.К. Маркова, С.А. Писарева, Н.Ф. Радионова, А.П. Тряпицына и Н.В. Чекалева и др.).
В рамках исследования анализировались международные договоры в области регламентации и защиты прав человека: «Международный пакт о гражданских и политических правах», 1966 г.; документы, направленные на регламентацию и защиту прав и интересов ребенка: «Декларация прав ребенка», 1924 г., «Декларация о правах ребенка», 1959 г., «Декларация прав
Ю
ребенка», 1989 г., «Заключительные замечания Комитета по правам ребенка», резолюции Генеральной Ассамблеи ООН. Также рассматривались документы по защите прав детей Российской Федерации: Федеральный Закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24 июня 1988 г.; Постановления Правительства РФ: «О реализации Конвенции ООН о правах ребенка и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей» от 23.08.1993 г., №848; «О федеральной программе «Дети России»» от 9.09.1993 г, №909; «Об утверждении Положения о Комиссии по координации работ, связанных с выполнением Конвенции ООН о правах ребенка и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в РФ и ее состава» от 23.10.1993 г., №1077 [33, 34, 35, 42, 43, 62, 63, 64, 84, 95,123].
Для проверки выдвинутой гипотезы и решения поставленных задач в исследовании использовались следующие методы: теоретический анализ философской, педагогической, социально-психологической, методической литера!уры, нормативно-правовых документов по исследуемой проблеме; изучение опыта практической работы учителей в аспекте изучаемого вопроса; частные эмпирические методы (наблюдение, беседа, анкетирование, интервьюирование); педагогический эксперимент, создание диагностических ситуаций, методы статистической обработки экспериментальных данных. Основные этапы исследования:
Первый этап (2000-2002 гг.) - аналитико-методологический: изучение, осмысление и анализ проблемы исследования; анализ отечественного и зарубежного опыта правового воспитания и обучения школьников; определение теоретико-методологической базы и научного аппарата исследования; разработка содержания констатирующего этапа опытно-экспериментальной работы.
Второй этап (2002-2005 гг.) - проектирования и внедрения: разработка структуры правовой компетентности школьников подросткового возраста; выделение и обоснование педагогических условий реализации Конвенции
11
ООН о правах ребенка; определение критериев результативности реализации разработанных условий; организация опытно-экспериментальной работы, в ходе которой уточнялась гипотеза; разработка программно-методического обеспечения реализации педагогических условий для всех субъектов образовательного процесса; проведение констатирующего и преобразующего этапов эксперимента; проведение мониторинга уровня правовой и нН)оа\1цп9ваБ111пата_улашихся-тде11ат'огр,в.и. пплит^д^й .учаш и хся-,........
Третий этап (2005-2006 гг.) - обобщающий: определение результативности реализации выделенных педагогических условий; анализ полученных результатов; внедрение разработанных положений в практику общеобразовательной школы; оформление диссертационного исследования; разработка рекомендаций по реализации педагогических условий Конвенции ООН о правах ребенка в образовательном учреждении. База исследования:
Опытно-экспериментальная работа проводилась на базе школ Нефтеюганского района: средней общеобразовательной школы № 1 и средней общеобразовательной школы № 2 пгт. Пойковский, средней общеобразовательной школы п. Каркатеевы, и муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 7» г. Нефтеюганска.
На защиту выносятся следующие положения:
1. Правовая компетентность подростков - это их способность давать правовую оценку ситуации, принимать решение на основе актуализации правовых знаний и осваиваемого ими опыта правовых действий. Содержание понятия «правовая компетентность» подростков обусловлено возрастными особенностями школьников подросткового возраста: формирование главных функций самосознания - самореализации, саморегуляциии, самопростраивания, способствующих активизации гражданской позиции; расширение диапазона осведомленности в сфере права; понимание правовой ответственности и правовых обязанностей.
12
2. Развитие правовой компетентности подростков определяется следующими критериями: мотивационным, когнитивным и деятельностным. Мотивационный критерий характеризует понимание подростками необходимости соблюдения законов и норм, осознание ценности права, отношение к нормам права; формирование устойчивой и осознанной позиции по отношению к правовым нормам. Когнитивный критерий определяет усвоение подростком правовых знаний, умение пользоваться правовой информацией. Деятельностный критерий позволяет оценивать проявление готовности к участию в деятельности, организуемой по правовому воспитанию; участие в ней; умение оценивать и анализировать правовые ситуации и явления, принимать решения; наличие социально-правового опыта.
3, Реализация Конвенции ООН о правах ребенка, способствующая развитию правовой компетентности субъектов образовательного процесса, обеспечивается следующими педагогическими условиями:
актуализация правовой информации субъектами образовательного процесса и её включение в содержание учебных предметов, программ повышения квалификации педагогов и педагогического просвещения родителей;
- инициирование социально-правовой деятельности субъектов образовательного процесса и их привлечение к управлению школой, предполагающее формирование позитивного отношения подростков и других участников образовательного процесса к правовой деятельности, становление гражданско-правовой позиции, развитие субъектной позиции участников образовательного процесса в управлении, соуправлении, самоуправлении в процессе поэтапного расширения видов управленческой деятельности;
- активизация внеучебной деятельности подростков и усиление ее правовой направленности, обеспечивающие включение подросткоз во взаимодействие с обществом по усвоению правовых норм, выполнение
13
определенных действий, решение конкретных правовых и управленческих ситуаций.
Научная новизна исследования состоит:
- в уточнении содержания понятия «правовая компетентность» школьников подросткового возраста;
- в выявлении особенностей развития правовой компетентности подростков;
- в обосновании педагогических условий реализации Конвенции ООН о правах ребенка, способствующих развитию правовой компетентности субъектов образовательного процесса современной школы;
- в определении критериев развития правовой компетентности подростков.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что теория и методика воспитания школьников обогащается новыми знаниями:
- о педагогических условиях реализации Конвенции ООН о правах ребенка в образовательном процессе современной школы;
- о критериях и показателях развития правовой компетентности подростков.
Практическая значимость исследования заключается в:
- разработке комплексной целевой программы «Право ребенка», включающей программы развивающих занятий с элементами тренинга «Мой успех» для учащихся 7 класса, тренинговых занятий для подростков «Мой успех», программы семинара-тренинга для педагогов «Не забыть ни одного ребенка», программы семинара для родителей «Защитим подростка»;
- создании внутришкольной системы повышения квалификации педагогов в правовой сфере;
- разработке методических рекомендаций по реализации прав детей, провозглашенных Конвенцией ООН, для педагогов и руководителей общеобразовательных учреждений;
- разработке программы деятельности школьной правозащитной службы;
14
- разработке структуры управления и самоуправления в общеобразовательной школе с включением правозащитных функций.
Предложенные практические материалы могут быть использованы в практике современной школы при реализации гуманистических идей, изложенных в Конвенции ООН о правах ребенка.
Достоверность и обоснованность полученных результатов исследования обеспечивается научно-практическим подходом к решению поставленной проблемы, использованием методов исследования, адекватных его объекту, целям, задачам; проведением опытно-экспериментальной работы в условиях образовательной деятельности школы; контрольным сопоставлением полученных результатов.
Апробация и внедрение результатов исследования.
Основные положения и результаты исследования обсуждались на заседаниях педагогических советов средних общеобразовательных школ Нефтеюганского района; докладывались автором и обсуждались на различных научно-практических конференциях: международного конгресса «Образование и права личности: Глобальные и региональные проблемы и перспективы» (г. Ханты-Мансийск, 2000); международной научно-практической конференции «Межкультурные коммуникации в сфере международного и регионального туризма в историческом городе» (г. Тобольск, 2006); всероссийских - «Мониторинг развития образовательных систем в регионе» (г. Смоленск, 2005); «Психология и педагогика социального воспитания» (г. Кострома, 2005); региональных - «Психолого-педагогические аспекты проблемы качества образования в системе общей и профессиональной школы» (г. Сургут, 2005); «Проблемы формирования профессиональной компетентности педагога в контексте личностно ориентированной парадигмы образования» (г. Сургут, 2006).
Материалы исследования были представлены на Совете образования руководителей муниципальных учреждений Нефтеюганского района, использовались при проведении практико-ориентированных семинаров для
15
учителей истории и обществознания, педагогов-организаторов, социальных педагогов, заместителей директоров по воспитательной работе образовательных учреждений Нефтеюганского района.
16
Глава 1. Теоретические основы правового воспитания школьников в контексте идей Конвенции ООН о правах ребенка
Первая глава данного диссертационного исследования состоит из трех параграфов, написание каждого из которых нацелено на решение конкретных исследовательских задач.
На основе анализа философской, социологической, психолого-педагогической литературы в содержании данной главы решались следующие задачи:
¦ выявить теоретические основы правового воспитания в педагогических исследованиях и возможности его реализации в образовательном процессе современной школы;
¦ определить значение Конвенции ООН о правах ребенка в системе защиты прав детей и ее возможности в развитии правовой компетентности подростков;
¦ обосновать понимание компетентностного подхода к исследованию образовательного процесса, позволяющего решать задачи правового воспитания;
¦ определить основы правовой компетентности подростков и педагогов в образовательном процессе современной школы.
1.1. Общие принципы обеспечения прав ребенка, декларированные Конвенцией ООН о правах ребенка
В ходе проведения исследования изначально нами были определены задачи, решение некоторых из них представлено в данном параграфе:
17
|
