ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Проблемы экономической эффективности сельскохозяйственного производства и всего агропромышленного комплекса постоянно находились в центре внимания политиков, государст-венных и хозяйственных руководителей, экономистов нашей страны. Однако в годы реформ самой пострадавшей, как не парадоксально, оказалась именно эта сфера. Особенно болезненно сказалось данное обстоятельство на экономике аграрных регионов, в том числе регионов с развитым овцеводством. Формирование эффективного сельскохозяйственного производства и решение основных его проблем в рыночных условиях невозможно без построения взаимодействующей структуры управления организационно-экономическими связями между отраслями сфер агропромышленного комплекса.
Овцеводство является одной из основных отраслей аграрного сектора экономики Республики Калмыкия. Но в результате аграрных реформ здесь сложилась критическая ситуация, связанная с разрушением экономико-хозяйственных связей овцепродуктового подкомплекса, снижением эффективности хозяйственной деятельности. Положение также усугубляется отсутствием развитой инфраструктуры, крайне низкой управляемостью и недостаточным контролем со стороны государства за происходящими на рынке процессами.
В связи с тем, что продукция овцепродуктового подкомплекса традиционно занимала особое место в животноводстве региона и выполняла стратегические задачи развития экономики республики, его проблемы требуют де- тального комплексного изучения и принятия научно обоснованных решений. Актуальность поставленных вопросов развития овцепродуктового подкомплекса, недостаточная степень изученности отдельных теоретических и практических аспектов его функционирования определили выбор направления проведенного исследования.
Степень научной разработанности проблемы. Теоретической основой исследования послужили труды классиков экономической науки, результаты фундаментальных и прикладных исследований современных российских и зарубежных специалистов, экономистов - аграрников.
На формирование авторской концепции глубокое влияние оказали теоретические разработки зарубежных и отечественных ученых в области теории экономического районирования и региональной экономики: У.Айзарда, В.Кристалл ера, Н.Баранского, А. Гранберга, Н.Некрасова и других.
Основой современных исследований экономических проблем развития агропромышленного комплекса регионов и страны в целом являются работы: А.И. Алтухова, Л.Ц. Бадмахалгаева, В.Р. Боева, Д.Ф. Вермеля, Х.О. Кукуева, В.А Тихонова, В.Д. Узуна, А.А. Шутькова и других.
Проблемам функционирования продуктовых подкомплексов в рыноч- ных условиях посвящены работы Г.В. Беспахотного, Д.Ф. Вермеля, В.Д. Гончарова, В.А. Кундиуса, П.А. Паскаря, Э.А. Сагайдака, Д.М. Теунае-ва, Л.К. Эрнста и других.
Среди работ, посвященных овцеводству, особое место занимают исследования В.А. Мороза, К.Э. Разумеева, Н.Б Теребиленко, С.Г. Ханмагомедова и других. Ими разработаны теоретические положения развития рыночных отношений, определены основные меры становления рынка продукции овцеводства, повышения эффективности агропромышленного производства. Вместе с тем, многие аспекты методического и практического характера, связанные с проблемами развития овцепродуктового подкомплекса на региональном уровне пока еще не решены и, поэтому, требуют дальнейшего изучения и разработки. Данные обстоятельства предопределили потребность в углубленном изучении поставленной проблемы в условиях рыночных преобразований российской экономики.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка направлений развития овцепродуктового подкомплекса региона с учетом особенностей функционирования рынка сельскохозяйственной продукции в современных условиях. Ы
Цель исследования обусловила постановку и решение следующих задач:
- обобщить тенденции и выявить специфические особенности формирования, функционирования овцепродуктового подкомплекса;
- проанализировать состояние регионального агропромышленного комплекса и современный уровень развития овцепродуктового подкомплекса в регионе;
- изучить влияние процессов специализации и размещения на эффективность развития отрасли овцеводства;
^ - определить основные организационно-экономические направления
формирования рынка овцеводческой продукции в современных условиях;
- обосновать определяющие факторы развития регионального овцепродуктового подкомплекса на основе построения экономико-математической модели оптимизации сочетания отраслей сельскохозяйственного производства региона.
Объектом исследования являются процессы, определяющие функционирование и развитие регионального овцепродуктового подкомплекса.
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, складывающиеся в процессе развития овцепродуктового подкомплекса Республики Калмыкия в рыночных условиях.
Теоретическую и методологическую основу исследования составили научные труды отечественных и зарубежных ученых, представляющих различные экономические школы и направления, монографии, научные публикации и статьи, посвященные теме исследования.
В ходе диссертационного исследования использовались абстрактно-логический, статистический, монографический, расчетно-конструктивный, экономико-математический методы исследований.
Информационной базой исследования послужили законодательные и нормативные документы Российской Федерации и Республики Калмыкия. Использованы материалы Федеральной службы государственной статистики, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия, Министерства сельского хозяйства и социального развития села Российской Федерации и Республики Калмыкия, годовые отчеты сельскохозяйственных предприятий республики.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:
- выявлены особенности интегрирования предприятий, производящих и ^ перерабатывающих продукцию овцеводства в систему регионального продовольственного комплекса, важнейшей из которых является приспособленность направлений овцеводства к определенным, в значительной мере уникальным природным условиям, определяющей потенциально высокую конкурентоспособность производимых в регионе видов продукции;
- обоснованы методические подходы к размещению овцеводства во взаимосвязи с другими отраслями сельского хозяйства и специализации с учетом зональных особенностей, основывающихся на природных (климатических, почвенных, растительных), экономических (транспортных, трудовых, финансовых) и технологических условиях производства;
- разработаны предложения по совершенствованию организационной * модели взаимоотношений различных субъектов рынка овцеводческой продукции, которые предполагают организацию на добровольной основе региональных, межрегиональных кооперативов по производству, первичной обработке и реализации шерсти, мяса овец и племенных животных;
- обоснованы перспективы развития овцепродуктового подкомплекса на основе экономико-математической модели оптимизации сочетания отраслей в сельскохозяйственных предприятиях по зонам республики, основным критерием которой является получение максимума чистого дохода.
Теоретическая и практическая значимость проведенного исследования определяется тем, что содержащиеся в нем положения позволяют более глубоко исследовать процессы функционирования регионального овцепродуктового подкомплекса и особенностей его развития в рыночных условиях, что создает предпосылки для выявления наиболее эффективных и адекватных современным условиям способов координации хозяйственной деятельности, обеспечивающих непрерывное продвижение продукции овцеводства от производителей к потребителям на региональном уровне.
Результаты исследования и конкретные предложения по перспективам развития овцепродуктового подкомплекса приняты Министерством сельского хозяйства и социального развития села Республики Калмыкия и рекомендованы к внедрению.
Отдельные теоретические положения и выводы диссертации могут найти применение в учебном процессе при курсовом и дипломном проектировании, в преподавании спецкурсов по дисциплине «Экономическая география и регионалистика», «Региональная экономика», «Экономика АПК».
Апробация работы. Основные теоретические и практические положения диссертации докладывались автором на научной конференции Ассоциации университетов Прикаспийских государств «Прикаспийский регион: человек и природная среда» (г. Элиста, 2001 г.), Республиканской научно- практической конференции «Молодежь и наука: третье тысячелетие» (г. Элиста, 2004 г.), научных конференциях молодых ученых и аспирантов КГУ 2000-2004 гг. (г. Элиста), в периодическом издании «Вестник КИСЭ-ПИ» (г. Элиста, 2003 г.).
8
Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 6 работ общим объемом 8,4 п.л.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, включающего 172 наиме-нований, изложена на 185 страницах, включая 30 таблиц, 8 рисунков, 8 приложений.
1. РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ОВЦЕПРОДУКТОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА В УСЛОВИЯХ АГРАРНОЙ РЕФОРМЫ
1.1. Сущность продовольственного комплекса и особенности интегрирования в него овцеводства в условиях аграрной реформы
Агропромышленный комплекс по своему экономическому, социальному, экологическому значению является одной из основных комплексных подсистем народного хозяйства, доминирующей по масштабам и незаменимой для жизнедеятельности человека, в его состав входят более 100 отраслей и служб. Образование АПК происходит на определенном этапе общественного разделения труда. Этот этап соответствует переходу от традиционных хозяйственных связей между отдельными процессами агропромышленного производства к органическому соединению - агропромышленной интеграции [73.С.64].
Агропромышленное производство как целостная система разнородных элементов, ориентированных в своем функционировании на единую цель, возникает из разделения труда и развития, межотраслевых производственно-экономических связей на определенном, очень высоком уровне развития производительных сил.
В целом АПК представляет собой совокупность отраслей, обеспечивающих производство сельскохозяйственной продукции, ее переработку и реализацию. Это комплекс отраслей, который должен быть технологически, экономически и организационно взаимосвязан и представлять единую целостную структуру в системе народного хозяйства страны [172.с. 164].
По мнению В.Кундиус, в современных экономических условиях требуется качественно новая система агропромышленного комплекса, ее составляющие структуры, обоснование возможных параметров этого комплекса с учетом имеющихся ресурсов и возможностей, а также экономического ме-
10
ханизма развития внутрирегиональных и межрегиональных продовольственных связей [75.С.23].
Рассмотрение структуры АПК по вертикали создает условия для выделения в его составе нескольких подкомплексов, целью которых является производство одного или нескольких видов конечной продукции. Это дает возможность учитывать особенности производственных связей и отношений, возникающих при изготовлении конкретного продукта, изыскивать резервы повышения эффективности выработки отдельных видов продукции и АПК в целом. В соответствии с этим в АПК выделяют два крупных подкомплекса: продовольственный и непродовольственный [27.с.5].
Макеенко М.М. считает, что продовольственный комплекс является основной подсистемой народнохозяйственного агропромышленного комплекса, характеризующейся совокупностью отраслей, связанных с производством ^ продуктов питания, т.е. конкретных потребительских стоимостей раститель-
ного и животного происхождения в заданных объемах, структуре и ассортименте, обеспечивающих дальнейшее повышение уровня личного потребления трудящихся [122.с.25].
По Гончарову В.Д. продовольственный комплекс страны - это: «...совокупность взаимосвязанных и взаимозависимых отраслей материального производства и сферы обслуживания, объединенных общей целью -удовлетворением потребности населения в продуктах питания с минимальными затратами» [28.с.4].
В экономических исследованиях сложилось и в последнее время нашло общее признание в литературе мнение о функциональном разделении всех 4' отраслей и служб продовольственного комплекса на три сферы:
I сфера - отрасли производящие средства производства для остальных сфер продовольственного комплекса.
II сфера - отрасли сельскохозяйственные.
11
III сфера - отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье в готовую продукцию.
Кроме перечисленных трех сфер в продовольственный комплекс включаются производственная и социальная инфраструктура. В производствен-ную инфраструктуру входят системы заготовки хранения, транспортировки и реализации продукции, материальное снабжение и обслуживание отраслей продовольственного комплекса.
Социальная инфраструктура включает системы подготовки кадров, культурного и медицинского обслуживания, коммунального хозяйства и т.д. Такая структура продовольственного комплекса отражает воспроизводственный процесс и основывается на системном подходе. В каждом блоке осуществляется производство продукции или оказываются услуги, предназначенные для последующей стадии воспроизводства.
Предложенные сферы продовольственного комплекса объективно отражают его суть и характеризуют как единый объект планирования, управления и хозяйствования.
При этом в состав продовольственного комплекса включены только те отрасли, которые обеспечивают функционирование технологической цепочки продвижения продуктов потребления - «производство - заготовка - транспортировка - переработка - хранение - торговля».
На современном этапе в единую систему производства, продовольствия должны быть включены стабильные связующие звенья: оптовые продовольственные рынки, торговые корпорации, специализированные банки, кредитующие производство, реализацию продовольствия и сельскохозяйственного сырья, научно-образовательные и инновационно-внедренческие комплексы, консультационные службы.
Поскольку производство продовольствия в России основано на сельскохозяйственном сырье, а сельское хозяйство занимает более 70% в структуре
12
валовой продукции и основных фондов АПК, методологически более обоснованно определение формирующейся системы производства продовольствия назвать как аграрно-продовольственный комплекс.
Аграрно-продовольственный комплекс является новой социально-ориентированной интегрированной системой по производству, переработке сельскохозяйственной продукции, ее хранению и доведению ее до потребителя.
Он должен иметь устойчивые, внутрирегиональные, межрегиональные и внешнеэкономические связи, обеспечивающие сбалансированность и устойчивость функционирования производственных социальных и рыночных структур.
Аграрно-продовольственный комплекс развивается на базе АПК, его интегрированная система адекватна социальной рыночной экономике, в цен- тре которой человек, с удовлетворением его потребностей и интересов.
В связи с развитием федерализма в России повышается роль регионов в обеспечении продовольствием, и как следствие в формировании структуры региональных продовольственных комплексов.
Развитие региональных продовольственных комплексов активно изучается Боевым В.Р., Беспахотным Г.В., Гончаровым В.Д., Pay B.B., Крылатых Э.Н. и др. [11,12,13,27,28,29,128,71].
Ими региональный продовольственный комплекс рассматривается как единый объект управления, направленный на обеспечение продовольствием население страны, промышленность - сырьем. Так, по Камараули СИ.: « Региональный продовольственный комплекс - совокупность организационно- технологически и экономически связанных между собой отраслей сельского хозяйства, промышленности и производственно-социальной инфраструктуры, обеспечивающая промышленность сырьем, а население страны - про-
13
дуктами питания, на основе создания материально-технической базы всех отраслей комплекса» [5I.e.38].
В процессе формирования и развития регионального продовольственного комплекса реализуется принцип максимального использования пре-имуществ территориального разделения труда в масштабе страны, в сфере производства продовольствия, приближение производства к источнику сырья и районам потребления.
Региональный продовольственный комплекс является более открытой системой по сравнению с продовольственным комплексом страны. Межрегиональные потоки продукции и материальных ресурсов на более низких уровнях иерархии продовольственного комплекса приобретают относительно большое значение для развития производства. Действительно, в регионе не может быть замкнутого продовольственного комплекса. Основная часть средств производства поступает в регион из вне. Определенная часть сельскохозяйственных продуктов идет на перерабатывающие предприятия других регионов. Регионы обмениваются продукцией, идущей на конечное потребление. В этом проявляется еще одна особенность регионального продовольственного комплекса.
Важно отметить, что в региональном продовольственном комплексе первая сфера деформируется и существенно сокращается. Эта особенность вытекает из того, что средства производства в основном производится либо на крупных промышленных предприятиях, находящихся на территории региона, но поставляющих свою продукцию большей частью в другие регионы страны, или вообще в данном районе не производятся. Однако важное зна- чение для развития производства имеют и такие отрасли региона, которые обеспечивают сельскохозяйственную и перерабатывающую сферы материальными ресурсами, производимыми и потребляемыми полностью, или в основном внутри данного региона. К ним относятся такие виды деятельно-
14
сти, как производство минеральных удобрений, комбикормов, тары сельскохозяйственного инвентаря для всех сфер продовольственного комплекса и некоторые другие.
Региональная организация функционально-отраслевой структуры про-довольственного комплекса предполагает локальные производства с наличием большого количества прямых и обратных связей: выращивание скота и птицы связано с землей через кормопроизводство, в свою очередь, животноводство дает растениеводству органические удобрения, заготовки связаны с производством и переработкой мяса, предприятия мясной промышленности ориентируются в своем размещении на сырье и потребителя.
Процесс интеграции сельского хозяйства с другими отраслями продовольственного комплекса приводит к формированию в его структуре подкомплексов, каждый из которых объединяет отрасли, подотрасли и виды деятельности, тесно взаимосвязанные в производственном и технологическом отношении с точки зрения производства конечных видов продуктов. Основой развития продуктовых подразделений служит специализация в различных отраслях, имеющая целевое производственное назначение и диктующая необходимость интеграции технологических связей по вертикали, что в свою очередь приводит к возникновению специализированных технологических систем, охватывающих постепенно весь производственный цикл - от получения исходного сырья до конечного продукта.
Важной составной частью агропромышленного комплекса страны является овцепродуктовый подкомплекс. Он включает отрасли осуществляющие производство, переработку и реализацию баранины, шерсти, овчин, обслужи- вающие их предприятия и организации. В составе овцепродуктового подкомплекса выделяют шерстный комплекс (точнее подкомплекс), под которым понимают совокупность предприятий и организаций, осуществляющих
15
Производственная инфраструктура
Предприятия материально-технического обеспечения
Зооветеринарная служба
Научно-исследовательские учреждения
Информационно-консультативная служба
Учебные заведения
Овцепродуктовый подкомплекс
Мясокомбинаты
Кормопроизводство
Лугопастбищное хозяйство
Полевое кормопроизводство
Комбикормовая микробиологическая промышленность
Овцеводство
Специализированные овцеводческие хозяйства
КФХ
Овцеводческие фермы хозяйств неовцеводческой специализации
ЛПХ
Перерабатывающая промышленность
Кожеобрабатываю-щие предприятия
Шерстеобрабатывающие предприятия
Предприятия швейной промышленности
Предприятия текстильной промышленности
Ковровые предприятия
Предприятия оптовой и розничной торговли
Рис.1 Структура и межотраслевые связи овцепродуктового
подкомплекса
16
производство шерсти, контроль ее качества и сертификацию, первичную обработку, переработку на пряжу.
Овцепродуктовый подкомплекс характеризуется сложными внутренними
и внешними внутриотраслевыми и межотраслевыми связями (рис. 1.). Л1
Основная отрасль подкомплекса - овцеводство включает специализированные племенные и товарные сельскохозяйственные предприятия, овцеводческие фермы предприятий другой специализации, крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства населения. Овцеводство обеспечивается продукцией луго-пастбищного и полевого кормопроизводства, комбикормовой и микробиологической промышленности.
Составная часть подкомплекса - перерабатывающая промышленность включает предприятия, осуществляющие забой овец и производство мясных продуктов, предприятия обрабатывающие овчины и перерабатывающие о, шерсть.
Поставку производственных ресурсов сельскохозяйственным, перерабатывающим и их обслуживающим отраслям подкомплекса обеспечивают многочисленные предприятия и организации. Они осуществляют функции материально-технического обеспечения, зооветеринарного, информационно-консультационного обслуживания, подготовки и повышения квалификации кадров.
По мере развития научно-технического прогресса в отраслях овце-продуктового подкомплекса, значение его ресурсообеспечивающих и инфраструктурных отраслей возрастает.
Продукция овцепродуктового подкомплекса поставляется предприяти-Н ям и организациям ряда отраслей экономики: текстильным, ковровым,
швейным и оптово-розничным.
Сосредоточение основного объема продукции овцеводства и ряда связанных с ним предприятий других отраслей подкомплекса на опреде-
17
ленных территориях дает основание выделять региональные овцепродук-товые подкомплексы.
Они, так же как и соответствующий подкомплекс страны в целом, являются субъектами аграрного рынка, объектами государственного регулирования и предметами научных исследований.
Главной особенностью региональных овцепродуктовых подкомплексов, определяющей структуру их конечной продукции, является, в отличие от федерального, специфические, связанные с природными условиями, направления продуктивности овцеводства.
Различия региональных овцепродуктовых подкомплексов определяется системами ведения овцеводства. Так, при использовании в отдельных регионах сезонных пастбищ, в их подкомплексах важное значение принадлежит производственной инфраструктуре, обеспечивающей перемещение и содержание поголовья овец.
Специфика региональных овцепродуктовых подкомплексов определяется также составом отраслей перерабатывающей промышленности. В связи с высокой транспортабельностью шерсти и кожевенного сырья в регионах в разной степени представлены предприятия по их переработке и производству конечной продукции.
Сложившаяся система государственного, хозяйственного руководства и статистической информации дает основание рассматривать названные подкомплексы в границах субъектов федерации - республик, краев и областей.
В нашем исследовании овцеводство рассматривается не как составное звено подкомплекса, а отдельная отрасль. Состояние овцеводства в современных условиях требует немедленного приведения в действие системы факторов, способной вывести отрасль из кризиса. |
