ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Строительный комплекс занимает особое место в системе национальной экономики, обеспечивая ее устойчивость. На предприятия строительного комплекса возложено решение таких масштабных задач как развитие производственного потенциала страны путем создания материально-технической базы для других отраслей экономики, модернизация транспортной сети и социальной инфраструктуры. Уровень развития строительного комплекса включается в состав важнейших индикаторов, характеризующих развитие экономики в целом.
Строительный комплекс юга Тюменской области является одной из наиболее динамичных отраслей региона, устойчиво сохраняющих свою долю в структуре валового регионального продукта на уровне 8%. Объем работ, выполненных по договорам строительного подряда в области, составляет 3% от объема Российской Федерации. При этом регион занимает лидирующее положение по объему работ, выполненных по договорам строительного подряда на душу населения. Ежегодно интенсивно ведется строительство различных объектов производственного и социального назначения, вводятся в действие линии электропередач, нефтяные скважины, магистральные нефтепроводы, автомобильные дороги, мосты и другие объекты. Для области характерно интенсивное жилищное строительство: в 2005 году введено в действие 541,8 тыс. м2 жилья (52% от общего объема введенных в эксплуатацию зданий), продолжают расти объемы строительства жилья индивидуальными застройщиками. Однако существующий уровень инвестиционной активности строительных предприятий недостаточен для наращивания их потенциала, поскольку удельный вес инвестиций в строительную отрасль в настоящее время составляет лишь четвертую часть от уровня 1995 года. С 2004 года отмечается рост деловой активности строительных организаций в регионе. Значительное превышение кредиторской задолженности над дебиторской указывает на увеличение
притока капитала в строительные организации юга области. Таким образом, развитие строительного комплекса региона в настоящее время соответствует стадии подъема, что служит необходимым условием роста экономики области.
На современном этапе рыночных преобразований для строительного комплекса наиболее существенным фактором движения вперед становится укрепление устойчивости его развития. Исследование стратегического потенциала строительного комплекса создает основу рационального использования ресурсов, возможностей и резервов роста региона, что способствует решению социальных, экономических и технических задач развития других отраслей, регионов и страны в целом. Пути роста потенциала различны, поэтому существует необходимость определения их наиболее целесообразных и результативных вариантов, в связи с чем развитие теоретической и методической базы формирования стратегического потенциала строительного комплекса приобретает важное значение.
Степень изученности проблемы. Проблемы развития строительного комплекса нашли отражение в трудах отечественных ученых Н.А. Асаула, В.В. Бузырева, Б.В. Генералова, О.А. Доничева, М.И. Каменецкого, В.К. Одинцовой, И.П. Панибратова, Р.Ф. Самусевой, В.М. Серова, В.П. Стороженко, а также в исследованиях зарубежных ученых: А. Маршалла, Дж. Кейнса, П. Хейне, М. Портера, Ф. Котлера, Л. Фишера и других.
Различные аспекты оценки потенциала исследуются в работах Андрийчука В.Г., Белобородова Ф., Пасхавера Б.И., Струмилина С.Г., Хачатурова Т.С. и др.
Научные основы формирования стратегического потенциала создавались и развивались многими поколениями отечественных и зарубежных исследователей. Отдельные методологические, методические и организационные аспекты проблемы раскрыты в работах Авдеенко В.Н., Генераловой СВ., Гладышевского А.И., Годмане И., Гришина В.Г., Гусейного И.М., Дученко И.С., Жудро М., Кабакова B.C., Карлика А.Е.,
Коноваловой Т.М., Крастинь О.П., Лосева B.C., Муравьева А.И., Окрепилова В.В., Павлова М.В., Соколова С.Н., Тарасевича Л.С., Успенского СВ., Урванцева В.П., Шевченко Д.К., Штульберга Б.М. и других. Тем не менее при всем многообразии и разноплановости научных трудов в исследованиях перечисленных авторов не нашла должного отражения специфика сущности и формирования стратегического потенциала. В экономической литературе традиционные методы и механизмы формирования стратегического потенциала базируются на ресурсной, результативной или индикаторной оценках потенциала, не учитывая в должной мере потенциал развития. Таким образом, остаются нерешенными проблемы, связанные с разработкой комплексного подхода формирования стратегического потенциала.
Актуальность проблемы формирования стратегического потенциала регионального строительного комплекса и недостаточная ее исследованность определили выбор темы диссертационного исследования, объекта и предмета исследования, постановку его цели и задач.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является развитие теоретико-методических основ и разработка практических рекомендаций по формированию стратегического потенциала регионального строительного комплекса.
Цель и логика исследования обусловили необходимость постановки и решения следующих взаимосвязанных задач:
- раскрыть сущность и содержание категории «стратегический потенциал»;
- определить структурные элементы стратегического потенциала регионального строительного комплекса;
- на основе критического анализа существующих подходов к определению потенциала разработать алгоритм формирования стратегического потенциала регионального строительного комплекса, основанный на оценке текущего потенциала и потенциала развития;
- усовершенствовать методические подходы к оценке и
прогнозированию стратегического потенциала регионального строительного комплекса в разрезе субпотенциалов;
- сформировать модель выбора варианта реализации стратегического потенциала регионального строительного комплекса;
- определить потенциалообразующие факторы строительного комплекса и сформировать систему критериев оценки стратегического потенциала регионального строительного комплекса, провести краткий анализ состояния строительного комплекса юга Тюменской области по основным факторам и критериям;
- провести анализ и разработать прогноз уровня текущего потенциала строительного комплекса юга Тюменской области в разрезе основных его структурных элементов;
- определить направления формирования стратегического потенциала строительного комплекса юга Тюменской области.
Предметом исследования являются теоретические и методические подходы, связанные с процессом формирования стратегического потенциала регионального строительного комплекса.
Объектом исследования являются строительный комплекс юга Тюменской области, условия, ресурсы и факторы, определяющие направления формирования стратегического потенциала данного комплекса.
Теоретическую и методологическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблемам экономики и управления региональным и отраслевым развитием, а также исследования в области оценки потенциала. Для решения поставленных задач использовались общенаучные методы познания (абстрагирование, анализ, синтез, обобщение, моделирование, логический метод), методы статистического и экономического анализа, экспертных оценок, экономико-математического моделирования с применением программно-вычислительных средств на базе ЭВМ.
Информационно-эмпирической базой исследования являются
официальные документы РФ, регламентирующие процесс развития строительного комплекса; Концепция развития юга Тюменской области; данные Российского и областных комитетов государственной статистики; данные отечественных информационных и аналитических агентств; материалы периодической печати и научно-практических конференций.
Научная новизна диссертационной работы заключается в развитии теоретико-методических основ формирования стратегического потенциала регионального строительного комплекса.
В рамках проведенных исследований получены следующие результаты, обладающие научной новизной:
- уточнено понятие «стратегический потенциал»; определены структурные элементы стратегического потенциала регионального строительного комплекса;
- обоснован алгоритм формирования стратегического потенциала регионального строительного комплекса, основанный на оценке текущего потенциала и потенциала развития;
-разработан методический подход к определению интегрального показателя комплексной оценки стратегического потенциала регионального строительного комплекса в разрезе его субпотенциалов;
- сформирована система критериев оценки стратегического потенциала регионального строительного комплекса в разрезе его субпотенциалов: потенциала трудовых ресурсов, потенциала организации труда, социального потенциала, фондового потенциала, потенциала материальных ресурсов, интеллектуального потенциала, потенциала производственного развития, инфраструктурного потенциала, потенциала инвестиционной активности, финансового потенциала, потенциала деловой активности и потенциала природопользования;
- разработана модель выбора варианта реализации стратегического потенциала регионального строительного комплекса, включающая определение направлений формирования стратегического потенциала и оценку
уровня остаточного потенциала развития строительного комплекса.
Практическая значимость диссертационного исследования
заключается в возможности использования полученных результатов для совершенствования формирования стратегического потенциала строительного комплекса. Представленные в диссертационном исследовании основные теоретические и методологические положения, выводы и результаты апробации могут быть использованы при разработке концепций, стратегий, программ и проектов отраслевого и регионального развития на перспективу. Результаты исследования могут быть полезны органам власти и управления, а также представителям научных кругов.
Полученные результаты могут быть использованы в учебном процессе при изучении курсов «Региональная экономика», «Региональный менеджмент», «Экономика отрасли» и др.
Апробация результатов исследования. Основные результаты и положения диссертационного исследования представлялись и обсуждались на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях (Санкт-Петербург 2003 г., Тюмень 2004-2006 гг.).
Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 10 работ общим объемом 3,82 п.л., в том числе авторских - 3,3 п.л..
Объем и структура диссертации определены целью и задачами исследования, отражают логическую взаимосвязь выполненных разработок. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы из 205 наименований и приложений. Диссертационное исследование изложено на 220 страницах, содержит 62 таблицы и 24 рисунка.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ОЦЕНКИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА
РЕГИОНАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА 1.1. Определение содержания понятия «стратегический потенциал»
Категория стратегического потенциала активно исследуется в экономике и используется для целого ряда объектов (стран, регионов, отраслей, предприятий). Исследуя определения, данные современными авторами сущности понятия «стратегический потенциал», можно увидеть имеющееся на сегодня разное понимание данной категории, что свидетельствует о ее сложной внутренней структуре, специфическом содержании, особых условиях взаимодействия определяющих факторов. Несмотря на множество работ, посвященных исследованию категории «стратегический потенциал», среди ученых-экономистов до сих пор нет единого мнения по поводу определения ее сущности, структуры и методов оценки. Обобщение существующих в научной литературе подходов к раскрытию сущности позволяет сделать вывод о том, что трактовка данного определения у различных авторов варьируется достаточно широко. Проведенный нами анализ, позволяет выделить, по крайней мере, две точки зрения на исследуемую проблему.
Согласно первой, стратегический потенциал рассматривается как совокупность ресурсов без учета их взаимосвязи и участия в процессе производства и реализации будущей стратегии развития объекта. Так, Федорова Е.А. считает, что «стратегический потенциал предприятия - это совокупность средств, которые могут оказывать действенное влияние на долгосрочный успех фирмы»[126]. Такие определения исследуемого понятия, на наш взгляд, не отражают существенную грань потенциала, заложенную самим термином - скрытые возможности системы и, следовательно, характеризуют только ее ресурсообеспеченность.
Особенность второй позиции заключается в трактовке стратегического потенциала как совокупности совместно функционирующих ресурсов, обладающих способностью производить определенный объём продукции, причем с учетом потребностей будущей стратегии предприятия. Соколов С.Н., например, считает [140], что «стратегический потенциал представляет собой разницу между реализуемой и перспективно возможной способностью преобразования совокупности доступных ресурсов в факторы производства для получения товаров, удовлетворяющих максимальному платежеспособному спросу в системе интересов «общество - государство -регион - производитель». Стратегический потенциал, по мнению Соколова С.Н., целесообразно определять как разность потенциалов его состояния на начало и окончание реализации стратегии.
Такой подход представляется более предпочтительным. Однако очевидны некоторые разногласия по поводу определения уровня результативности производственной системы. На наш взгляд, максимальные потенциальные возможности производственных ресурсов, могут и не отвечать потребности общества, либо в конкретных производственных условиях не отвечать техническим возможностям, поэтому не могут служить признаком, характеризующим сущность стратегического потенциала.
Очевидно, что в проведенной нами группировке подходов существует большая доля условности, так как и здесь авторы не совсем однозначно определяют сущность исследуемой категории. Однако, различия в понимании сущности стратегического потенциала генерируют дальнейшие разночтения отдельных теоретических положений. В связи с этим считаем целесообразным в начале исследования определить экономическую сущность стратегического потенциала, которую рассмотрим в следующей логической последовательности категорий: «стратегия», «потенциал» и «стратегический потенциал».
Слово «стратегия» произошло от греческого strategos, "искусство генерала". Военное происхождение этого термина не должно вызывать удивления. Именно strategos позволило Александру Македонскому завоевать
10
мир.
Стратегия любого объекта как экономической подсистемы (предприятия, отрасли, региона, страны) представляет собой детальный всесторонний комплексный план, предназначенный для того, чтобы обеспечить осуществление миссии и достижение целей объекта.
Стратегический план должен обосновываться обширными исследованиями и фактическими данными. Стратегический план придает объекту определенность, индивидуальность, что позволяет ему привлекать определенные типы ресурсов.
Наконец, стратегические планы должны быть разработаны так, чтобы не только оставаться целостными в течение длительных периодов времени, но и быть достаточно гибкими, чтобы при необходимости можно было осуществить их модификацию и переориентацию. Общий стратегический план следует рассматривать как программу, которая направляет деятельность объекта в течение продолжительного периода времени, давая себе отчет о том, что конфликтная и постоянно меняющаяся деловая и социальная обстановка делает постоянные корректировки неизбежными.
Таким образом, стратегия - это долгосрочное определение направлений развития объекта, его цели при предоставлении свободы исполнителям в меняющихся условиях.
Основой выбора стратегии является эффективное привлечение, распределение и реализация ограниченных ресурсов, возможностей и резервов объекта между наращиванием потенциала и его использованием, между воспроизводством объекта и его звеньями в производстве промежуточных и конечных продуктов[40].
За последние годы вышло много публикаций, содержащих различные аспекты понятия «потенциал». В большинстве работ отмечается важность изучения проблем оценки потенциала и указывается на существование значительных различий в определении самого понятия потенциала, его сущности, состава и соотношения с другими категориями. Однако в
11
экономической науке еще не сложилось четкого определения понятия «потенциал».
Потенциал - (potential - сила) - скрытая возможность, способность, сила, могущая проявиться при известных условиях [137, с. 485]. Сам термин имеет двойное смысловое содержание: первое — это физическая характеристика - величина, характеризующая запас энергии тела, находящегося в данной точке поля; второе - в переносном смысле - степень мощности (скрытых возможностей) в каком-либо отношении.
В 1970-х - начале 1980-х г.г. вышли в свет публикации, содержащие различные определения понятия «потенциал». В большинстве работ отмечалась важность изучения оценки потенциала предприятий, отраслей и регионов и указывалось на существование значительных различий в определении самого понятия, его состава и соотношения с другими категориями.
В «Русском толковом словаре» под потенциалом понимается совокупность средств, возможностей в какой-нибудь области [79, с. 518].
В толковом словаре С. И. Ожегова и Н. Ю. Шведовой дается следующее определение потенциала: «...степень мощности в каком-нибудь отношении, совокупность каких-нибудь средств, возможностей...» [97, с. 571].
В советском энциклопедическом словаре приводится такое определение: «Потенциал - источники, возможности, средства, ресурсы, запасы, которые могут быть использованы для решения какой-либо задачи, достижения определенной цели; возможности отдельного лица, общества, государства в определенной области» [138, с. 1046].
В другом словаре [20, с. 428] под потенциалом понимается имеющийся в наличии источник, способный осуществлять определенное действие или используемый для достижения определенных целей.
Между приведенными выше толкованиями термина «потенциал» есть много общего. В них, за исключением последнего определения, говорится о совокупности каких-либо возможностей в какой-то сфере. Последнее же
12
определение, по нашему мнению, слишком обобщенное и может относиться не только к понятию «потенциал». Но исчерпывается ли понятие «потенциал» лишь совокупностью возможностей?
Обратившись к толковому словарю, можно выяснить, что «возможность» -это благоприятное условие, обстоятельство, ситуация, при которой можно что-нибудь сделать; внутренние ресурсы, силы, способности [79, с. 63]. А способность - это природная одаренность, талантливость; умение, а также возможность производить какие-нибудь действия [79, с. 703]. То есть между возможностями и способностями в определенном контексте не делается различий.
В экономике понятие «потенциал» характеризует в целом способности экономики или другими словами, система экономических отношений, возникающая между хозяйствующими субъектами на макро- и микроуровнях по поводу получения максимально возможного производственного результата, который может быть получен при наиболее эффективном использовании производственных ресурсов, при имеющемся уровне техники и технологий, передовых формах организации производства.
Потенциал предприятия чаще всего раскрывается через совокупность характеристик: реальные возможности, объем ресурсов и резервов, способность к использованию потенциала, уровень и результаты его реализации. Очевидно, что первую и третью характеристики трудно оценить в абсолютных значениях, а остальные могут быть сведены к оценке результативности и эффективности [43, с. 42].
По мнению Ф.М. Русинова, потенциал в широком смысле означает средства, запасы, источники, имеющиеся в наличии, и те которые могут быть использованы для достижения определенной цели [118, с. 34 - 36]. Однако такое понимание потенциала сводится к накопленному овеществленному прошлому труду, что сужает содержание потенциала, так как без учета человеческого потенциала (трудового, научного, интеллектуального) - это просто запас о котором можно лишь условно говорить как о потенциале.
13
«Потенциал», как экономическая категория, Ю. Рожковым был определен так: «...Возможность и готовность субъектов рынка специализироваться в тех видах деятельности и производства, по которым в каждый момент времени имеются абсолютные или сравнительные преимущества» [116].
Приведенное определение, не вызывая в целом возражения, в то же время требует уточнения и дополнения. Анализ и обобщение вышеизложенных точек зрения приводит к выводу, что потенциал объекта есть совокупность ресурсов, возможностей и резервов в какой-либо области для достижения определенных целей.
Учитывая все вышеизложенное, стратегический потенциал можно определить совокупностью ресурсов, возможностей и резервов объекта в какой-либо области, обусловленных состоянием и уровнем их использования, направленных на развитие объекта, реализацию стоящих перед ним задач и выполнение обозначенной миссии.
Данная трактовка стратегического потенциала соединяет в себе все рассмотренные подходы, так как здесь учитываются и ресурсы, и их участие в развитие объекта, и потенциальные возможности при реализации стратегии.
Следует отметить характерные особенности стратегического потенциала объекта.
Первая из них - целостность. Она означает, что все элементы стратегического потенциала служат общей цели стоящей перед объектом. Целостность потенциала обеспечивается реализацией в процессе управления его формированием и использованием следующих принципов: общности и единства целевой функции для стратегического потенциала и каждого его элемента, общности критериев эффективности функционирования и развития элементов и самого потенциала в целом.
Второй отличительной чертой стратегического потенциала является сложность. Она проявляется в наличии нескольких составляющих элементов, каждый из которых представляет собой совокупность отдельных частей.
14
В качестве третьей характерной особенности стратегического потенциала следует отметить взаимозаменяемость, альтернативность его элементов. В качестве одной из форм взаимозаменяемости элементов стратегического потенциала следует рассматривать сбережение производственных ресурсов в результате применения нового оборудования, технологии, энергии, информационных ресурсов и методов организации управления и производства. При этом степень альтернативности не постоянна и зависит от экономической ситуации, уровня развития стратегического потенциала, особенностей объекта. Также важно понять, что теоретически элементы могут замещать друг друга неограниченно, но существует предел взаимозаменяемости. Кроме того, это процесс периодический по своим количественным характеристикам и по времени. В целом благодаря этой характеристике элементы потенциала обладают способностью достигать сбалансированного равновесия элементов.
Четвертой характеристикой является взаимосвязь и взаимодействие его элементов. Она представляет собой качественную и количественную взаимосвязь, выраженную мерой соответствия и соотношения структурных элементов. Улучшением только одного элемента невозможно добиться существенного роста отдачи стратегического потенциала. Наивысшая отдача потенциала возможна только при одновременной модернизации всех его элементов.
Пятым характерным признаком стратегического потенциала можно назвать его способность к восприятию в качестве элементов новейших достижений научно-технического прогресса, способность к развитию путем непосредственного и систематического использования новых технологических идей. При этом, объекты с более высокой научно-технической емкостью более эффективны и имеют более широкие перспективы развития.
Шестой характерной особенностью стратегического потенциала является гибкость. Она свидетельствует о возможностях переориентации
15
объекта на выпуск новой продукции, использование других видов материалов и т.д., без коренного изменения его материально-технической базы. Требование к повышению гибкости стратегического потенциала особенно актуально в условиях нестабильности рыночной обстановки, возрастания колебаний объема и структуры спроса, резкого ускорения темпов научно-технического прогресса в промышленном производстве.
Все характерные черты стратегического потенциала объекта можно классифицировать по ряду признаков: внутренние средства и особенности структуры, качественные характеристики. К структурным особенностям следует отнести целостность, сложность, взаимозаменяемость элементов, их взаимосвязь и взаимодействие. Качественными характеристиками можно считать способность элементов потенциала к восприятию достижения научно-технического прогресса, гибкость стратегического потенциала.
В зависимости от масштабов объекта различаются стратегические потенциалы народного хозяйства, отрасли, региона, предприятия (объединения). Перечисленные потенциалы находятся в зависимости, так, стратегический потенциал отрасли определяется как сумма стратегических потенциалов входящих в нее предприятий и объединений, а пртенциал народного хозяйства - сложением потенциалов отраслей.
Стратегические потенциалы разных уровней хозяйствования отличаются друг от друга размерами обособления ресурсов, которые в свою очередь определяются такими особенностями объектов, как масштабность, характер замкнутости и особенности деятельности. От этого зависит не только величина стратегического потенциала, но и структура его ресурсов, а также динамичность и подвижность последней.
Стратегический потенциал может служить как характеристикой самых крупных объектов, так и мелких, локальных. Но при этом стратегический потенциал любого из дезагригированных объектов не функционирует изолировано, замкнуто. Наблюдается процесс взаимопроникновения потенциалов, "обмен" их отдельными составляющими.
16
Стратегический потенциал регионального строительного комплекса, по нашему мнению, можно представить совокупностью ресурсов, возможностей и резервов отрасли, обусловленных состоянием и уровнем их использования, направленных на реализацию задач социально-экономического развития региона.
Наряду с термином «стратегический потенциал» различными авторами употребляются и другие дефиниции, характеризующие потенциал объекта: «экономический потенциал», «ресурсный потенциал», «научно-технический потенциал», «научно-производственный потенциал», «промышленный потенциал», «народнохозяйственный потенциал». Однако в публикациях не всегда раскрывается содержание этих терминов, что порождает разночтения, затрудняет понимание этих категорий, а иногда и подмену одного понятия другим. Это, прежде всего, касается отождествления стратегического потенциала с экономическим. Так, для характеристики стратегического потенциала применительно ко всем уровням управления экономикой некоторыми исследователями употребляется термин «экономический потенциал» [57, с.7] или применяются оба термина в зависимости от состава ресурсов [2, с. 13].
На наш взгляд, экономический потенциал - более широкое и емкое понятие, чем стратегический потенциал и включает в себя как стратегический так и научно-технический, производственный, инфраструктурный, инвестиционно-финансовый и другие потенциалы. При этом основным элементом, несомненно, выступает производственный потенциал, в значительной степени определяя величшгу и условия роста экономического потенциала.
Современные отечественные ученые говорят о необходимости изучения экономического потенциала, однако не дают ни конкретного понятия данного термина и не приводят методику его оценки. Так, Н.И. Климова выделяет в составе экономического потенциала потенциалы отраслей экономики (промышленный, строительный, сельскохозяйственный, транспортный и другие потенциалы), характеризующие степень участия каждой конкретной отрасли
17
|
