ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Многие страны мира имеют высокоразвитое и высокопроизводительное сельское хозяйство благодаря всемерному развитию кооперации. Кооперация заключает в себе большие потенциальные возможности роста темпов производства экономического и социального развития села. Она является одним из наиболее надежных путей укрепления сельского хозяйства и имеет ряд преимуществ перед другими формами хозяйствования.
Экономический механизм деятельности кооперативов имеет более гибкий характер и позволяет сельхозтоваропроизводителям легче адаптироваться к условиям рыночной экономики и новым экономическим отношениям.
Формирование рынка в агропромышленном производстве вызывает необходимость развития кооперации, которая исторически и логически сопутствует становлению реальных товарно-денежных отношений.
Сельскохозяйственные потребительские кооперативы востребованы сельхозтоваропроизводителями для решения проблем снабжения, сбыта, кредитования, обслуживания. С развитием сельскохозяйственных потребительских кооперативов особую актуальность приобретают проведение научных исследований по организации и оптимизации их деятельности, гармонизации системы организационно-экономических взаимоотношений между кооперативами и хозяйствами, входящими в них.
Степень разработанности проблемы. Теоретической базой кооперативного движения в аграрной сфере являются труды классиков российской кооперации МИТуган-Барановского, А.И.Чупрова, Н.П.Макарова, К.А.Пожиткова, А.В.Чаянова, Н.Д.Кондратьева и др. Исследования этих авторов позволили разработать общие принципы формирования кооперативной системы в аграрной экономики. Затем изучение вопросов по различным видам межхозяйственного и агропромышленного кооперирования было продолжено рядом ученых-экономистов аграриев современного периода: В.Ф.Башмачниковым, И.Н.Буздаловым, И.ПГлебовым, С.И.Грядовым, В.А.Добрыниным, С.Б.Коваленко, З.Н.Козенко,
А.Н.Никоновым, А.В.Ткачом, АЛ.Черняевым, Е.С.Серовой и др. Несмотря на большое количество работ, посвященных как общим, так и частным вопросам развития сельскохозяйственной потребительской кооперации требуется детальный анализ и адаптация к современным условиям принципов формирования всех форм сельскохозяйственной потребительской кооперации, как некоммерческих организаций. Практически неисследованной остается организация деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов на районных уровнях с учетом конкретных местных условий и потребностей членов кооперативов. Вместе с тем ряд аспектов развития снабженческо-сбытовой кооперации, в частности оценка механизма экономических отношений, выявление основных направлений совершенствования их в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, оптимизация их деятельности требует более углубленной разработки. Выше названные вопросы определили цель и задачи исследований.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является обоснование научных положений и разработка практических рекомендаций по организации деятельности и совершенствованию экономических взаимоотношений в сельскохозяйственных потребительских снабженческо-сбытовых кооперативах на районном уровне.
В соответствии с поставленной целью в работе решались следующие задачи:
- исследование теоретических основ деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов в новых экономических условиях хозяйствования;
- обоснование методологических аспектов исследования организации деятельности и формирования сбалансированных экономических взаимоотношений в СПСК на районном уровне;
- разработка концептуальных основ и вариантов построения взаимоотношений в сельскохозяйственных потребительских снабженческо-сбытовых кооперативах на районном уровне;
- определение влияния деятельности районных сельскохозяйственных потребительских снабженческо-сбытовых кооперативов на эффективность работы хозяйств-членов кооператива;
- разработка организационного механизма деятельности сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового кооператива, его хозрасчетных подразделений и системы взаимоотношений в них;
- оптимизация параметров деятельности сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового кооператива на районном уровне.
Предметом исследования является система организационно-экономических отношений, возникающих в процессе развития районных потребительских снабженческо-сбытовых кооперативов.
Объект исследования. В качестве объекта исследования выступают районные сельскохозяйственные потребительские снабженческо-сбытовые кооперативы-члены Саратовского межрегионального сельского кредитного потребительского кооператива «Кооператор Поволжья». Более углубленные исследования и разработки проводились на примере СПСК "Русь" Лысогорского района, "Союз" Краснокутского района, "Содружество" Марксовского района Саратовской области.
Теоретической и методологической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам формирования и функционирования сельскохозяйственной потребительской кооперации, законодательные акты Российской Федерации по вопросам организации и функционирования системы сельскохозяйственной потребительской кооперации. В исследованиях применялись следующие методы: диалектический, позволяющий рассмотреть процесс развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов в движении, способность их к изменениям в условиях трансформации внешних факторов окружающей среды и внутренних организационно-экономических факторов. Метод анализа и синтеза обеспечил изучение структурных элементов сельскохозяйственных снабженческо-сбытовых кооперативов и происходящих в них организа-
ционно-экономические процессы. Также применялись методы сравнения и обобщения, экономико-статистический методы, монографический и расчетно-конструктивный с применением экономико-математических методов.
Информационную базу исследования составили документы и материалы органов государственной власти и управления, данные периодической печати, монографическая и другая научная литература по теме диссертации.
В качестве эмпирической базы использованы статистические данные Государственного комитета по статистике РФ, материалы официальных статистических сборников Саратовского областного комитета государственной статистики, информация Министерства сельского хозяйства и АККОР Саратовской области, районных управлений сельского хозяйства, данные бухгалтерской оперативной отчетности районных и областных сельскохозяйственных потребительских кооперативов Саратовской области.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
- обоснованы теоретические положения по организации деятельности сельскохозяйственных потребительских снабженческо-сбытовых кооперативов как некоммерческих организаций, базирующиеся на социально-демократических и экономических основах, заключающихся в хозяйственных функциях, адаптированных к рыночным условиям;
- предложены методологические аспекты исследования проблемы организации деятельности СПСК, включающие принципы, критерии и особенности оценки эффективности формирования деятельности кооперативов и их подразделений;
- разработаны концептуальные подходы к формированию двойственного характера взаимоотношений и их оценки, заключающихся с одной стороны в совместной и индивидуальной деятельности членов сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового кооператива, основанной на праве владения имуществом, а с другой — социальными и экономическими аспектами взаимодействия внутри кооператива (снижение точки безубыточности, рост уровня рентабельности и др);
- выявлено позитивное влияние деятельности районных сельскохозяйственных потребительских снабженческо-сбытовых кооперативов на экономическую эффективность сельскохозяйственного производства в К(Ф)Х и предложена методика расчета экономического эффекта в них через оптимизацию ценового фактора отдельно по снабженческим и сбытовым функциям;
- предложены варианты совершенствования взаимоотношений в районных сельскохозяйственных потребительских снабженческо-сбытовых кооперативах, влияющих на механизм взаиморасчетов и размер налогооблагаемой базы, на основе учета права собственности на сельскохозяйственную продукцию;
- разработаны методические подходы к расчету оптимальных параметров и определены рациональные размеры сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового кооператива по сбытовым функциям, являющиеся наиболее фондоемкими при условии безубыточности деятельности кооператива;
- предложен методический подход к определению долевого участия в стоимости основных фондов СПСК каждого члена кооператива с учетом его потребностей в тех или иных услугах и разработан организационно-экономический механизм функционирования указанного формирования и его внутрихозяйственных хозрасчетных подразделений.
Практическая значимость исследований заключается в разработке рекомендаций по организации системы экономических отношений между членами кооперативов и самим кооперативом, формировании моделей и организационно-экономических механизмов функционирования СПСК, его отдельных подразделений и системы взимоотношений в них, которые нашли практическое применение в СПСК «Русь» Лысогорского района, а также в работе МСКПК «Кооператор Поволжья» Саратовской области. Разработки автора по основным направлениям деятельности, функциям и статусу кооперативов используются при обучении студентов ФГОУ ВПО "Саратовский государственный социально-экономический университет" по дисциплинам «Управление кооперативами», «Организация сельской кредитной и снабженческо-сбытовой кооперации».
Апробация результатов исследования. Результаты исследования были доложены и обсуждены на международных научно-практических конференциях в г.Москве, Волгограде, Ростове, Саратове, областных научно-практических конференциях по проблемам развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов с 1999 по 2003 гг.
Публикации. По теме диссертационной работы опубликовано 5 работ общим объемом 1,88 печатных листа, в том числе авторских 1,5 печатных листа.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, содержит 36 таблиц, 16 рисунков, 8 приложений.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ И ОРГАНИЗАЦИЯ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1. Сущность кооперации, ее роль в рыночной экономике и исторические этапы развития
Многие страны мира имеют высокоразвитое и высокопроизводительное сельское хозяйство благодаря всемерному развитию кооперации. Что же такое кооперативная идея и каковы истоки ее возникновения?
Первые кооперативные идеи были связаны с социальным реформированием общества задолго до возникновения объективных предпосылок развития кооперативного движения.
Английский реформатор Роберт Оуэн впервые применил слова «коопе-ратив»понимая под ним разработанную им социальную систему, призванную облегчить жизнь трудового люда в Англии в начале XIX века. Суть этой системы Оуэн видел в том, что люди помогая друг другу должны создавать особые общества, где жизнь должна строиться на духовном единении их, с использованием некоторых кооперативных принципов. Но в то время не возникли еще объективные предпосылки развития кооперации и затея Оуэна потерпела фиаско. И только спустя десятилетия, когда возникли соответствующие условия, ткачи г.Рочдэля, используя кооперативные идеи Оуэна создали успешно работающий первый кооператив, на практике выработав первые кооперативные принципы деятельности кооперативов («рочдельские» принципы) [163].
Вообще, если исследовать развитие кооперативной идеи и претворение ее в жизнь, то необходимо отметить, что только развитие товарного хозяйства в деревне создало предпосылки развития кооперативной практики.
Порой практики с их организационной интуицией на различных этапах развития оставляли далеко позади кооперативную теорию.
10
А.В.Чаянов (165) внес большой вклад в развитие кооперативной теории, не только научными трудами, но и практической деятельностью, являясь руководителем одного из самых успешно действующих кооперативов. А.В.Чаянов писал в связи с этим: «Кооперативные формы вырабатываются историческим, а не логическим путем. Часто весьма тонко разработанные и глубоко продуманные организационные формы рушатся от первого прикосновения жизни» (с. 372-373). Кооперация получит свое развитие, если возникают потребности у сельхозтоваропроизводителей в объединении усилий в том или ином виде деятельности. И в этом автор полностью разделяет точку зрения А.В.Чаянова в том, что кооперация основывается на удовлетворении интересов и потребностей трудового крестьянства. Это является «началом всех начал». Во главе угла сельскохозяйственного кооператива стоят интересы и потребности сельхозтоваропроизводителя.
А.В.Чаянов писал: кооперация крестьянская по нашему мнению, представляет собой весьма совершенный вариант крестьянского хозяйства, позволяющий мелкому товаропроизводителю, не разрушая своей индивидуальности, выделить из своего организационного плана те элементы, в которых крупная форма производства имеет несомненные преимущества над мелкой и организовать совместно с соседями на степень этой крупной формы производство, часто используя наемный труд. «Кооператив — это прежде всего союз хозяйств и хозяйства, входящие в такой союз, от этого не уничтожаются, а по-прежнему остаются мелкими трудовыми хозяйствами (167 с.81).
Кооператив сельхозтоваропроизводителей — это предприятие, основанное интересами его членов, которое призвано обслуживать членов кооператива. Члены кооператива являются его владельцами и управление кооператива строится на демократических принципах. Управление кооператива ответственно перед своими членами. Отсюда, триединая концепция кооператива:
1. Лица, владеющие и финансирующие кооператив, одновременно являются его клиентами (концепция - клиент как владелец).
11
2. Лица, которые в качестве клиентов используют кооператив - контролируют его деятельность (концепция — клиент как управляющий).
3. Прибыль, распределяется между членами (пользователями и владельцами) кооператива, в зависимости от величины их участия в деятельности, исходя из объема услуг кооператива, которыми они воспользовались (концепция - клиент как поручатель прибыли) [150].
Таким образом, кооператив - это форма организации, которая является собственностью и контролируется лицами, пользующимися его услугами, и, прибыль распределяется в той пропорции, в которой они пользуются этими услугами.
Кооператив - это самостоятельная организация людей, добровольно объединившихся с целью удовлетворения своих общественно-экономических, социальных и культурных потребностей с помощью совместного владения и демократически управляемого предприятия.
Кооперативы основаны на следующих ценностях: взаимопомощи, взаимной ответственности, демократии, равенства, справедливости и солидарности. По традиции основателей кооперативного движения члены кооперативов придерживаются следующих этических принципов: честность, открытость, социальная ответственность и забота о других.
Исторический опыт развития сельскохозяйственной потребительской кооперации показал, что она является важнейшим компонентом рыночных отношений. Она возникает и получает развитие, когда в сферу рыночных отношений начинают втягиваться широкие слои населения и когда возникает их потребность в объединении своих усилий с целью повышения эффективности хозяйственной деятельности. Кооперация возникает там и тогда, когда имеется потребность и возможность в сотрудничестве, когда усилия при выполнении определенных функций отдельными сельхозтоваропроизводителями в одиночку связаны с большими трудностями и неэффективны. Такими функциями может быть сбыт произведенной продукции и снабжение средст-
12
вами производства, выполнение услуг в сфере производственной и социальной инфраструктуры, в сфере финансовых услуг.
Необходимость создания и развития сельскохозяйственной потребительской кооперации на современном этапе вызвана теми же причинами, которые много лет назад еще в XIX веке способствовали появлению первых сельскохозяйственных кооперативов.
Во-первых, это разрушение в ходе перестройки установившихся ранее вертикальных экономических связей между предприятиями по производству, переработке и торговле сельскохозяйственной продукцией, что создало трудности с ее сбытом. При этом в самом худшем экономическом положении оказались сельхозпроизводители, так как торговля и переработка заняли монопольное положение на рынке сельхозпродукции, диктуя цены на нее и еще более увеличивая диспаритет цен. Точно так же в XIX в. и начале XX в. крестьянин, на вид самостоятельный и независимый на деле оказывался в полной зависимости от торгового и финансового капитала.
Во-вторых, острый кризис платежеспособности, разрушение производственной и социальной инфраструктуры села обострили проблемы снабжения сельского хозяйства материально-техническими ресурсами. Значительная часть сельхозтоваропроизводителей не располагает достаточными материально-техническими ресурсами для организации производства на расширенной основе. Более того, существующая материально-техническая база разрушается. Ресурсов не хватает не только на капитальные вложения, но, зачастую, и на финансирование оборотных средств [80].
Отсюда возникает третья проблема - это острая потребность сельхозтоваропроизводителей в краткосрочных и долгосрочных кредитах, которую не может удовлетворить существующий рынок финансовых услуг, особенно это касается небольших и средних крестьянских( фермерских) и личных подсобных хозяйств.
13
Сельхозтоваропроизводители вынуждены тратить много времени и средств на поиск элементов производства, финансовых средств, рынков сбыта своей продукции.
Выше перечисленные проблемы можно решить как много лет назад объединением материальных, технических и деловых возможностей сельхозтоваропроизводителей путем развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов. В современных условиях сельскохозяйственные потребительские кооперативы могут создаваться как крестьянскими ( фермерскими) (КФХ) и личными подсобными хозяйствами (ЛПХ), так и на базе реорганизуемых крупных коллективных хозяйств, а также самыми крупными хозяйствами. Но интересы и потребности сельхозтоваропроизводителей являлись и остаются главной движущей силой развития сельскохозяйственной кооперации.
Можно выделить следующие типовые потребности хозяйственных производителей, приводящие к появлению заинтересованности в кооперативной идее:
затруднения в получении качественного семенного материала (закупки крупных партий дешевле и заключение договоров с селекционными станциями или оптовыми торговцами легче осуществлять совместно);
трудности в закупках минеральных удобрений и ядохимикатов; недостаток сельскохозяйственной техники, отсутствие какого-либо оборудования или нецелесообразность приобретения в частную собственность машин и оборудования, имеющих небольшой период эксплуатации;
непредвиденные случаи (болезнь, необходимость отсутствия), отпуск;
неожиданная поломка техники и оборудования; проблемы с предпродажной подготовкой, доработкой и фасовкой продукции;
14
трудности в сбыте и реализации полученной продукции;
необходимость обмена опытом и консультаций по организации
более эффективного производства;
необходимость кредитования под будущий урожай. Кооперативное движение получило широкое развитие в мире, именно потому, что кооператив является возможным способом выживания в условиях рынка для многих людей (в настоящее время около трети населения земли объединено в различного рода кооперативы. Международный Кооперативный Альянс является единственной общественной организацией, представленной в Организации Объединенных Наций) [112].
Сельскохозяйственная кооперация способствует внедрению высокоэффективных современных технологий в аграрный сектор экономики страны, современной техники, научной организации труда, внедрению новых сортов, пород, удобрений, гербицидов, интенсивных технологий подработки и переработки сельскохозяйственной продукции. Это подтверждается опытом работы сельскохозяйственных кооперативов, действующих как в XX, так и в XXI веке.
Сельскохозяйственная кооперация дает возможность развитию глубокой переработки сельскохозяйственной продукции, укрепляя взаимосвязи «поле-завод», снабжая сельхозтоваропроизводителей высокоэффективными средствами производства, а предприятия переработки сырьем необходимого качества и требуемом количестве.
А чтобы отвечать потребностям рынка в удовлетворении спроса покупателей продукции АПК, кооперативы нацеливают своих членов на производство высококачественной продукции, таким образом, способствуя развитию аграрного производства в соответствии с требованиями современного рынка. Кооперация позволяет организовать сельхозтоваропроизводителей дать им возможность более полно и научно-обоснованно использовать все преимущества крупного хозяйства, научной организации труда, способствовать развитию социальных и культурных центров на селе. И в то же время нельзя
15
забывать, что кооператив является как бы дополнением к самостоятельному сельхозтоваропроизводителю, обслуживает его и смысл существования кооператива в развитии эффективного сельхозпроизводства.
Кооператив является одной из наиболее распространенных форм деловой активности, сочетающей в себе возможности и достоинства, как социального объединения людей, так и бизнес-организации. Кооператив позволяет организовать совместную деятельность таким образом, чтобы члены его имели возможность сообща решать имеющиеся проблемы и способствовать удовлетворению насущных потребностей, не теряя при этом своей деловой, экономической и юридической независимости.
Для того, чтобы лучше разобраться в сущности кооперации сравним признаки кооператива и компании, основанной на уставном капитале. Данные, приведенные в таблице показывают, что капитал, вложений в оборот в ОАО, ЗАО, ООО будет направлен на получение максимальной прибыли (табл.1).
В кооперативе же капитал, вложенный на создание базы кооператива, может не давать большой прибыли, но использование его будет выгодно сельхозтоваропроизводителям за счет получения большей выручки от своевременной реализации продукции приобретения средств производства, по более выгодным ценам, и как итог, повышение эффективности их деятельности.
Интересы получения прибыли на вложенный в кооператив капитал стоят, на втором месте после удовлетворения нужд сельхозтоваропроизводителей, создавших этот кооператив.
Перенесение центра тяжести с интереса капитала на интересы сельхозтоваропроизводителей, которые объединились в кооператив является самым важным в кооперации.
А.В.Чаянов по этому поводу писал: «В кооперации капитал — слуга, а не хозяин». Поэтому в кооперативе руководящей силой являются хозяйства для обслуживания которых возник кооператив, а не владельцы капитала, внесенного его на создание кооперативной базы» [173].
16
Таблица 1 Отличие кооператива от компании, основанной на уставном капитале
Кооперация ОАО, ЗАО, ООО и др.
Кооператив
1. Основой деятельности является капитал
2. Основной целью бизнеса является максимизация процентов на капитал (прибыль)
3. Собственниками являются акционеры, число которых принципиально ограничено, увеличение количества собственников крайне затруднено
4. Управление осуществляется лицами, владеющими крупными пакетами акций, на неравной основе
5. Дивиденды на акции зависят от рыночной конъюнктуры и не являются постоянной величиной
6. Прибыль распределяется прямо пропорционально количеству вложенного капитала
7. Менеджер подотчетен владельцам крупных пакетов акций. Постоянный контроль за деятельностью менеджера и персонала со стороны владельцев акций отсутствует. Отчет обычно происходит один раз в год.
8. Курс акций колеблется в зависимости от рыночной конъюнктуры. Объективно происходит процесс концентрации акций у ограниченного круга лиц. Заинтересованность в обучении акционеров отсутствует._______
1. Основой деятельности являются люди
2. Основной целью является предоставление услуг членам кооператива по цене, рассчитанной на основе затрат (по себестоимости)
3. Количество собственников обычно не ограничивается, в соответствии с принципами кооперативного движения предполагает открытое членство
4. Управление основано на принципах демократии: один человек - один голос
5. Проценты на дополнительные паи ограничены, или не начисляются вообще
6. Прибыль распределяется между членами пропорционально объему услуг кооператива, которыми они воспользовались (чем больше продукции или услуг получено от кооператива, тем больше доля этого члена в прибыли кооператива)
7. Менеджер кооператива управляет текущей деятельностью, все вопросы об инвестициях или затратах решает Правление или Общее собрание кооператива. Наблюдательный Совет осуществляет постоянный контроль за финансово-экономической деятельностью управленцев
8. Кооператив максимально заинтересован в расширении количества членов, обучении, решении проблемы смены поколений
Но значение кооперации выходит далеко за рамки выгодности торговли или производства для сельхозтоваропроизводителя. Кооперация несет с собой просвещение селян, обустройство их социальной и культурной сфер.
17
Для того, чтобы соответствовать требованиям современного рынка, занять соответствующую нишу на рынке необходимо внедрение самых современных методов и технологий производства, достижений научно-технического прогресса. А это требует дополнительного обучения крестьян, повышения уровня их знаний, улучшения социальных условий их проживания.
Кооперативы, как наиболее демократичные в управлении, быстрее и гибче приспосабливаются к местным условиям, их особенностям, способствуют проявлению инициативы крестьян, чутко реагируют на нужды сельских жителей, так как управляются ими.
Российское сельскохозяйственное кооперативное движение проделало большой путь в своем развитии.
В очень давние времена появились наиболее простые формы' кооперирования в сельскохозяйственной деятельности. В южных областях России (Закавказье) широко была распространена супряга. При недостатке средств производства хозяева «спрягаются», то есть объединяют рабочий скот, орудия труда и рабочую силу своих семей для обработки земли. В первой половине XIX века создание первых кооперативов в России носило единичный характер. Только в 60-х годах XIX века, вошедших в историю страны, как период великих реформ, кооперативное движение начинает свое непрерывное поступательное развитие. В 1861 г. было отменено крепостное право и это способствовало капитализации деревни. Этот период можно обозначить 1 этапом развития сельскохозяйственной кооперации [163].
Ученые-аграрники, классики экономической теории широко осветили в своих работах этот период развития сельского хозяйства России. В своих работах они дали анализ развития сельского хозяйства России после отмены крепостного права, где наблюдалось увеличение производства зерна, картофеля. В начале XX века Россия производила 22,3% мирового объема зерна. Объем экспорта зерна за 50 лет после отмены крепостного права вырос в 50 |
