ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Современное состояние и основные тенденции развития российской экономики свидетельствуют о том, что рубеж веков оказался чрезвычайно трудным периодом для страны, переживающей беспрецедентный системный кризис, в том числе в управлении. Для решения проблем выживания или повышения эффективности работы предприятия сталкиваются с необходимостью реформирования систем организации и управления. Действенным рыночным инструментом, позволяющим обеспечить эффективное функционирование предприятий и повышение их конкурентоспособности, является реструктуризация.
Содержание и главная цель реструктуризации предприятий заключаются в устранении накопившихся за многие годы деформаций в экономике, выражающихся в гипертрофированном развитии тяжелой промышленности и военно-промышленного комплекса, в неудовлетворительном состоянии производственной и социальной инфраструктур, необоснованно высоком уровне концентрации производства, высокой доле продукции низкого качества.
Вместе с тем смысл реструктуризации не сводится к свертыванию и ликвидации старых, неэффективных, не удовлетворяющих требованиям рыночной экономики производств, он состоит в разработке и реализации мероприятий, направленных на комплексное приведение условий функционирования предприятий в соответствие с изменяющимися условиями рынка.
Проблема эффективного развития электроэнергетического комплекса России также во многом зависит от своевременности реструктуризационных процессов в этой отрасли. В свою очередь, разработка и реализация программ реструктуризации в электроэнергетике предполагает поиск принципиально новых подходов к формированию механизмов управления, основанных на концепции логистики.
Вопросы использования логистики в управлении предприятиями электроэнергетического комплекса недостаточно изучены и требуют более глубо-
I -4-
кого исследования. Реструктуризация включает в себя такие составляющие, как: совершенствование структуры и функций управления; преодоление отставания технико-технологических параметров; совершенствование финансово-экономической политики; рост производительности труда, снижение издержек производства и улучшение финансово-экономических результатов деятельности.
Эффективность реструктуризации предприятий электроэнергетическо-| щ го комплекса во многом предопределяется степенью согласованности, скоор-
динированности всех действий на различных иерархических уровнях и в различных функциональных звеньях. Такого рода скоординированность подсистем может быть достигнута на основе логистического обеспечения управления потоковыми процессами реструктуризации.
В этой связи тема диссертационного исследования представляется своевременной и актуальной.
I Степень разработанности проблемы. Теоретико-методологические
*• аспекты реструктуризации нашли свое отражение в трудах отечественных и
зарубежных ученых: Н.Алексеева, Ю.Богатина, С.Беляева, В.Высокова, В.До-
лятовского, Д.Джонсона, Г.Клейнера, И.Мазура, Э.Маленво, В.Шапиро,
А.Шеремета и др.
Логистические аспекты реструктуризации промышленных предприятий исследованы недостаточно и базируются на концепции общей теории логистики, разработанной в трудах таких авторов, как А.Альбеков, Б.Аникин, Н.Афанасьева, А.Белоусов, А.Гаджинский, М.Гордон, В.Гиссин, М.Залманова, А.Зырянов, К.Инютина, Д.Костоглодов, Л.Миротин, Д.Нови-I ков, О.Новиков, О.Проценко, А.Родников, В.Стаханов, А.Семененко, В.Сер-
геев, В.Щербаков, С.Уваров и др.
В то же время большинство экономистов недооценивают возможности логистики, открывающиеся для науки и практики управления потоковыми процессами реструктуризации.
-5-
Целью данной диссертационной работы является обоснование необходимости и целесообразности применения научно-методологического инструментария логистики в управлении потоковыми процессами реструктуризации электроэнергетического комплекса и обеспечение на этой основе повышения эффективности его функционирования.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- исследовать содержание и формы организации потоковых процессов при реструктуризации предприятий;
- определить состояние и тенденции развития реструктуризации предприятий электроэнергетического комплекса региона;
- изучить практику разработки и реализации проектов реструктуризации энергосистемы региона;
- разработать научно-практические рекомендации по созданию логистических систем реструктуризации предприятий.
Предметом диссертационного исследования являются организационно-экономические отношения, связанные с формированием и управлением потоковыми процессами при реструктуризации предприятий.
Объектом исследования выбраны предприятия электроэнергетического комплекса Ростовской области, ОАО «Ростовэнерго».
Теоретико-методологическую основу диссертации составляют диалектический подход к изучению экономических явлений и процессов, фундаментальные и прикладные научные труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов в области менеджмента, маркетинга, логистики, реструктуризации предприятий и компаний. Многие выводы основаны на разработках исследователей Ростовского государственного экономического университета «РИНХ».
В работе широко использованы законы Российской Федерации, постановления Правительства РФ и другие нормативно-правовые акты, регламентирующие предпринимательскую деятельность и процессы реструктуризации предпри-
-6-
ятий на различных управленческих уровнях. Исследование проводилось на выборочных данных бухгалтерской и финансовой отчетности предприятий электроэнергетики Ростовской области. Их систематизация проводилась согласно принципам математических расчетов. В качестве специальных инструментов исследования использовались приемы и методы экономического и статистического анализа, количественные и качественные методы изучения реальности реструктури-зационных процессов в промышленности, принципы и методы логистики.
Эмпирической и информационной базой исследования выступают материалы Госкомстата РФ, законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Ростовской области, регулирующие реструктуризацию предприятий, аналитические и отчетные данные ОАО «Ростовэнерго».
Научной новизной диссертационного исследования является авторская концепция, которая состоит в использовании логистических подходов в процессе управления реструктуризацией предприятий электроэнергетики, что выражается в разработке логистической системы реструктуризации предприятий, обладающей возможностями оптимизации потоковых процессов и обеспечивающей повышение эффективности результатов реструктуризации.
Наиболее существенные элементы приращения научного знания состоят в следующем:
1. Обосновано, что одним из новаторских подходов к осуществлению процесса реструктуризации предприятий является логистическое управление потоками, возникающими при реструктуризационных преобразованиях, что осуществляется на основе принципов системности, оптимальности, целостности, иерархичности, функциональности, интегративности, адаптивности к трансформации внешней среды, альтернативности, формализованности и комплексности.
2. Разработаны методологические подходы управления потоковыми процессами реструктуризации предприятий, основанные на обобщении позитивных результатов в области реструктуризации и выявлении областей сопряжения общей теории логистики и теории реструктуризации предприятий.
— 7 —
Такой подход позволяет из множества вариантов реструктуризации предприятия выбрать тот, который требует наименьших затрат, является наиболее эффективным и менее рискованным.
3. Обоснована необходимость последовательной логистизации реструк-туризационных процессов, которая предполагает построение логистической системы реструктуризируемого предприятия как совокупности связанных между собой и с внешней средой элементов, функционирование которых направлено на достижение общесистемных целей путем эффективного управления экономическими потоками, возникающими при реструктуризации.
4. Предложена методика управления потоковыми процессами реструктуризации предприятия, которая базируется на положении о том, что управление экономическими потоками должно осуществляться на стадиях генерации, преобразования и поглощения потока. Оценка синергического эффекта циркуляции потоков в процессе реструктуризации осуществляется с помощью матрицы взаимной поддержки потоков: материальных, трудовых, финансовых, информационных, сервисных.
5. Разработана классификация экономических потоков, возникающих в процессе реструктуризации предприятия, в основу которой положены такие признаки, как экономическая природа потока, отношение к реструктуризируемому предприятию, способ, метод образования и др. Это позволило дать экономическую оценку потоковым процессам реструктуризации и оценить их адаптивность к происходящим социально-экономическим преобразованиям.
6. Определены и обоснованы положения по использованию инструмен-тарных средств логистики в реструктуризации предприятий электроэнергетического комплекса, что позволило разработать модель оптимизации управления потоковыми процессами, оценить альтернативные программы реструктуризации и сформулировать рекомендации по повышению их эффективности за счет обеспечения возможности технологического, информационного, организационного и экономического единства потоковых процессов в рамках логистической системы.
-8-Положения, выносимые на защиту:
1. Реструктуризация предприятия - это процесс комплексных преобразований структуры и функций предприятия, рассматриваемый как совокупность взаимосвязанных потоковых процессов, оптимальное управление которыми обеспечивает повышение эффективности использования его производственного, управленческого, инновационного и других потенциалов в условиях изменяющейся внешней среды.
2. Преимущества сопряжения общей теории логистики и теории реструктуризации предприятий обусловлены следствием априорно-сущностного единства потоковых систем. Системообразующая целостность проявляется в организационном единстве проекта реструктуризации и регулирования потоковых процессов, в технологическом единстве сбора и обработки информационных потоков, в экономическом единстве интересов участников потоков реструктуризации в рамках глобального экономического интереса предприятия.
3. Последовательная логистизация реструктуризационных процессов предполагает построение логистической системы реструктуризируемого предприятия (ЛСРП) как совокупности связанных между собой и с внешней средой элементов, функционирование которых направлено на достижение общесистемных целей путем эффективного управления экономическими потоками, возникающими при реструктуризации.
4. Рациональное управление экономическими потоками реструктуризации предполагает организацию их эффективного функционирования на стадиях: генерации, преобразования и поглощения, что, в свою очередь, требует научной группировки экономических потоков и логистического анализа их реструктуризационной адаптивности.
5. Повышение эффективности проектов реструктуризации предприятий электроэнергетического комплекса обеспечивается за счет реализации принципов логистического моделирования: системности, оптимальности, целостности, иерархичности, функциональности, целенаправленности, управляемо-
-9 -
сти, интефированности, альтернативности, формализованности в рамках ЛСРП.
6. Прогнозные оценки результатов реструктуризации ОАО «Ростов-энерго» с использованием графических методов моделирования подтверждают результативность применения логистики при осуществлении программ реструктуризации. Экономическая эффективность обеспечивается увеличением размера выручки от реализации работ (услуг) и за счет сокращения издержек, связанных с осуществлением логистических воздействий на процесс реструктуризации предприятия.
Практическая значимость выполненного исследования состоит в том, что результаты диссертационной работы могут быть использованы для выработки и уточнения программы реструктуризации ОАО «Ростовэнерго», занимающей центральное положение на Юге России и являющейся важнейшим связующим звеном энергосистемы страны.
Даны предложения и рекомендации по управлению потоковыми процессами реструктуризации предприятий электроэнергетического комплекса региона, а также конкретные предложения по методологии построения логистических систем реструктуризации предприятий.
Ряд разработок диссертационного исследования взят за основу при подготовке проекта реструктуризации ОАО «Ростовэнерго».
Апробация диссертационной работы. Основные положения диссертации докладывались на научно-практических конференциях, учебно-методических семинарах Ростовского государственного экономического университета «РИНХ» (2000-2002 гг.), на Международной конференции «Управление развитием социально-экономических систем: глобализация и предпринимательство» в 2002 г. (Украина, г. Донецк), на межрегиональной научно-практической конференции «Перспективы развития маркетинговой и коммерческой деятельности в регионе» в 2002 г. (г. Черкесск), на семинарах управленческого персонала ОАО «Ростовэнерго».
- 10-
Научно-методические рекомендации по управлению потоковыми процессами реструктуризации нашли практическое применение в деятельности отдела реструктуризации ОАО «Ростовэнерго».
Публикации. По материалам диссертационного исследования опубликовано 5 научных работ общим объемом 1,0 п.л.
Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, 9 параграфов, объединенных в три главы, заключения, списка использованной литературы и приложений.
В диссертации 13 таблиц, 18 рисунков, 11 приложений, использовано 166 литературных источников. Общий объем работы составляет 168 страниц.
- 11 -
ГЛАВА 1.
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПОТОКОВЫМИ ПРОЦЕССАМИ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЯ
1.1. Социально-экономические предпосылки развития основ реструктуризации предприятий в России
Современную экономику России отличает ее системная трансформация, важнейшими составляющими которой являются институциональные преобразования и структурная перестройка управления экономикой.
Ключевое место в этом процессе занимает проблема темпов экономического роста. После трех лет высоких темпов роста валового внутреннего продукта (ВВП) в 2002 году российская экономика почти в два раза снизила эти темпы.
В результате десятилетнего кризиса Россия потеряла преимущество крупномасштабной экономики, опустившись по объему ВВП с 5-го места, которое занимал в 1991 году СССР, на 10-е место в 2001 году [56, с. 5].
Трансформационный кризис 90-х годов качественно изменил место российской экономики в мире, отбросив ее далеко назад. Это наглядно прослеживается в данных таблицы 1.1, характеризующих удельный вес стран в мировых показателях.
Таблица 1.1 Удельный вес стран в мировых показателях (в %)*
Страны ВВП в текущих ценах ВВП по ППС Экспорт Импорт
1991 г. 2001 г. 1991 г. 2001 г. 1991 г. 2000 г. 1991 г. 2000 г.
США 25,18 32,88 20,93 21,31 12,04 12,35 14,04 19,33
ЕС в том числе Португалия 30,14 0,33 25,40 0,35 22,14 0,40 19,82 0,38 42,52 0,47 35,28 0,37 43,62 0,73 34,32 0,59
Япония 14,65 13,36 8,89 7,28 8,98 7,58 6,55 5,83
Китай 1,71 3,73 6,42 12,03 2,05 3,94 1,76 3,17
Россия 3,38 1,00 5,26 2,62 l,j>2 1,66 1,20 0,76
'Мировой объем внешней торговли не включает экспорт и импорт товаров внутри ЕС.
L
- 12-
Из данных таблицы 1.1 видно, что вклад России в мировой ВВП сократился с 3,4% в 1991 году до 1% в 2001 году, а по паритету покупательной способности - с 5,3 до 2,6%. Уровень душевого дохода в России в 2001 г. составил около 5,8% от уровня США (2135 долл. на человека по текущему курсу), и она заняла 78-е место среди 175 стран по выборке МВФ, пропустив вперед такие страны, как Бразилия, Польша [56, с. 6].
Экономическое состояние России в 2001 году характеризуется наличием факторов, свидетельствующих о балансировке экономического развития на грани отсталой и развитой страны. Необходимость ускорения темпов роста экономического развития до 5-6% и более в год признается как учеными, так и практиками. Этот темп роста обусловлен необходимостью увеличения ресурсов для модернизации экономики и недопущения отставания уровня жизни граждан. На фоне желаемых высоких темпов роста ВВП тенденция к замедлению его развития и стагнация в отраслях экономики в конце 2001 и в 2002 году требует поиска путей для преодоления негативных тенденций. Вместе с тем требуемые высокие темпы экономического развития не вписываются в рамки существующих в настоящее время институтов и содержание проводимой промышленной политики.
Конкурентная российская экономика может быть сформирована при поддержке и развитии ключевых отраслей, которые обеспечат соответствующие предпосылки для качественных изменений во всей хозяйственной системе. К числу таких отраслей российской экономики относится электроэнергетика. Эффективное развитие электроэнергетики как естественной монополии в условиях трансформационных процессов России во многом зависит от уровня организации институциональных преобразований и структурной перестройки в отрасли. Эти составляющие трансформационных преобразований взаимосвязаны и взаимозависимы. Их реализация и предполагает разработки соответствующих координационных программ. Предпринятые в 90-е годы попытки институциональных преобразований в энергетике создали целый ряд экономических и социальных предпосылок для реформирования
-13-
отрасли путем ее реструктуризации. Вместе с тем, как справедливо отмечает профессор О.Проценко, «... в процессе развертывания в постсоветской России радикальной экономической реформы пустили на слом всю унаследованную от СССР систему управления в целом — «до основания», т.е. — до предприятия» [105, с. 84]. Это утверждение в полной мере относится и к энергетике. Усилия специалистов, осуществляющих реформы, концентрировались преимущественно на решении «макроэкономических проблем», а не на преобразованиях на уровне хозяйствующих субъектов.
По мере адаптации предприятий к новым экономическим реальностям и понимания ими необходимости обретения конкурентных преимуществ стали развиваться интеграционные процессы и начался поиск оптимальных организационно-хозяйственных структур.
Динамика структуры экономики на мезо- и микроуровнях в настоящее время характеризуется негативными тенденциями. Можно согласиться с мнением Г.Клейнера [54], согласно которому российская экономика характе- ризуется как «стабильно нестационарная» система, и следовательно, необходимо учитывать это обстоятельство при принятии управленческих решений на всех уровнях. Исходя из этой предпосылки очевидно, что переход к долговременному экономическому росту может быть осуществлен только после приближения российской экономики к состоянию стабильности, стационарности социально-экономического развития.
Система мер, направленных на стабилизацию экономики, включает преобразования институционального и функционального характера. Мировая практика свидетельствует о том, что возможные стратегии экономического роста чаще всего сводятся к «технологической» и «сырьевой» стратегиям. Реализация «технологической» стратегии требует существенных усилий и прежде всего создания устойчивой системы, включающей «цепи» - «производитель - платежеспособный потребитель», а также решение проблем научно-технической и промышленной политики. Оценка происходящих в российской экономике преобразований свидетельствует о том, что в большей степе-
- 14 -
ни они ориентируются на «сырьевую» стратегию роста, которая связана с активным использованием ресурсов страны и в качестве приоритетов выдвигает эффективную динамику ресурсно-сырьевых отраслей экономики. Не ставя своей целью оспаривать целесообразность использования данного сценария экономического развития страны, отметим, что анализ современного состоя-ния и перспектив развития отраслей ресурсопроизводящего комплекса в таких условиях приобретает особую актуальность. К числу ресурсопроизводя-щих отраслей относятся отрасли-производители топливно-энергетических ресурсов и конструкционных материалов.
Таким образом, экономика России в настоящее время характеризуется как целостная система, в которой эффективная динамика ресурсно-сырьевых отраслей способствует реализации потенциала приоритетных высокотехнологичных секторов как основы экономического роста за счет интенсивных факторов. В этой связи, как справедливо подчеркивается в книге «Мезоэко-номика переходного периода: рынки, отрасли, предприятия» [54], кроме структурно-объективного аспекта стабилизации важную роль приобретает институциональная стабилизация, нацеленная на создание относительно устойчивых формальных и неформальных норм, структур и организаций, а также стабилизация функциональная, обеспечивающая достижение устойчивости показателей функционирования экономических субъектов. В настоящее время не удалось добиться опережающего роста объемов производства на завершающих стадиях технологического цикла. Экономика страны характеризуется снижением научно-технического и технологического уровня, утяжелением своей структуры. Генератором этих негативных тенденций все в большей степени становятся ресурсопроизводящие отрасли экономики. Несмотря на спад в ресурсопроизводящих отраслях, их потенциал, по оценкам отечественных и западных специалистов, достаточно высок. В первую очередь, это относится к энергетике и транспортировке ее продукции.
Процессы приватизации в этих отраслях привели к серьезным качественным изменениям. Так, следствием институциональных преобразований
- 15-собственности стало дробление ранее единого топливно-энергетического
комплекса (ТЭК) страны на совокупность компаний с государственным и корпоративным капиталом. Неоднородна и степень государственного регулирования в ресурсопроизводящих отраслях. Так, государство отказалось от значительной части собственности в таких ресурсообразующих отраслях, как нефте- и газодобыча, оставив за собой влияние в наименее эффективных отраслях, таких как угольная энергетика.
С точки зрения экономической целесообразности политика государства в ресурсопроизводящих отраслях должна быть пересмотрена. Внутренние и внешние механизмы функционирования естественных монополий в энергетике нуждаются в реформировании.
Вместе с тем реформирование электроэнергетики страны постоянно переносится в результате обсуждения и пересмотра пакета законодательных актов по реструктуризации отрасли, что приводит не к качественным изменениям, а к искусственному колебанию котировок акций РАО «ЕЭС России».
0,14 -. 0,13 -0,12 -0,11 -0,1 -0,09 -0,08
сен.02
окт.02
ноя.02
дек.02
янв.ОЗ
Рис. 1.1. Динамика роста стоимости акций РАО «ЕЭС России» ($)
На рис. 1.1 представлена динамика роста стоимости акций РАО ЕЭС за период с сентября 2002 года по январь 2003 года, которая подтверждает резкое колебание котировок акций компании РАО «ЕЭС России».
- 16-
Задержка реформирования электроэнергетики во многом обусловлена разноплановостью подходов ученых и практиков к сущности и содержанию реструктуризации предприятий.
Анализ современной экономической литературы свидетельствует о том, что подходы к содержанию и сущности термина «реструктуризация предприятия» весьма разнообразны. Достаточно подробный анализ сложившихся в отечественной литературе формулировок понятия «реструктуризация предприятия» приведен в работах А.Тутунджяна [137].Он справедливо отмечает, что существующие авторские подходы к реструктуризации предприятия отражают как временные, так и содержательные этапы экономического развития страны. Так, например, до 2000 года преобладал относительно упрощенный подход, который рассматривал реструктуризацию предприятий как способ адаптации к требованиям рынка [160] или как реорганизацию и комплексное изменение структуры предприятия и системы управления [135]. Начиная с 2000 года появляются более полные определения термина «реструктуризация предприятия» [72,137,150], рассматривающие реструктуризацию как комплексную оптимизацию системы функционирования предприятия в соответствии с требованиями внешнего окружения и выработанной стратегией его развития, способствующей принципиальному улучшению управления, повышению эффективности и конкурентоспособности производства.
С точки зрения обобщения авторских подходов к сущности и содержанию понятия «реструктуризация предприятия» представляют интерес подходы Е.Игнатовой [49] и Д.Стратана [123]. Так, Е.Игнатова справедливо отмечает, что для формулировки полного определения реструктуризации необходимо изучить факторы, обусловившие необходимость этого процесса, и, в первую очередь, те, которые оказывают негативное воздействие на объем производства и реализацию продукции, рентабельность продаж и др., а затем, на основе выявленных факторов, разрабатывать концептуальный подход к проведению реструктуризации.
- 17-
Д.Стратан выделяет три группы оценочных характеристик реструктуризации с позиций соотношения категорий «реструктуризация» и «реорганизация»; «реструктуризация» и «реформирование»; «стратегическая реструктуризация» и «реструктуризация предприятия в кризисных условиях». Рассматривая соотношение категорий «реструктуризация» и «реорганизация», отметим, что отождествление этих понятий существенно сужает предмет реструктуризации и не раскрывает ее глубинного смысла как комплексного (системного) явления, внешнее проявление которого не ограничивается установленными Гражданским кодексом РФ формами реорганизации предприятия. Тем более, что реструктуризация предприятия может быть и без признаков реорганизации, в случае если организационный статус предприятия и правопреемство по обязательствам не меняются. Нельзя также ставить знак равенства между понятиями « реструктуризация» и « реформирование». Как справедливо отмечает Д.Стратан, у этих понятий имеет место различная иерархия соподчинения. Так, если реформирование предприятия осуществляется с целью обеспечения целостной работы в условиях рыночной экономики, то реструктуризация выступает средством достижения этой цели, то есть, реструктуризация представляет собой набор конкретных инструментов, используемых предприятием при реформировании.
Необходимо также отметить нецелесообразность отделения реструктуризации в условиях кризисных ситуаций от стратегической реструктуризации, так как любое отклонение от стратегических параметров развития предприятия можно рассматривать как кризис. Реструктуризация может осуществляться как применительно к экономике страны в целом, ее отдельным отраслям (макрореструктуризация), так и применительно к отдельным экономическим объектам - компаниям, предприятиям. Опосредованное воздействие государства на ход реструктуризации проявляется через правовые условия, методы стимулирования, поддержки и предоставления льгот тем или иным участникам этого процесса. |
