ВВЕДЕНИЕ
Проблемы организации и совершенствования взаимодействия органов государственной власти и представителей бизнеса особенно актуальны в складывающейся на сегодняшний день экономической ситуации в России. Все больше осознается необходимость конструктивного диалога между бизнесом, государством и обществом. Это реакция на растущие сегодня требования, предъявляемые к бизнесу. Однако, баланс интересов между бизнесом, государством и местной властью в вопросе об ответственности за благосостояние гражданина, территории и страны в целом пока не найден. Часто корпоративные социальные программы воспринимаются как обязательное, а не добровольное участие компаний в развитии территорий. В то время как ожидания органов власти растут, предприниматели указывают на невозможность для бизнеса «замещать» собой государство, компенсировать низкое качество государственного и муниципального управления, неэффективность расходования бюджетных средств .Сегодня взаимодействие бизнеса, органов государственной власти и органов местного самоуправления широко обсуждается в деловых кругах и в обществе в целом. Все это свидетельствует о важности проблемы исследования.
Актуальность темы исследования. Необходимость тщательного научного исследования проблемы взаимодействия органов государственной власти и бизнеса, уточнения места и роли государства в современной экономике России, необходимость партнерства «бизнес-государство» при решении актуальных проблем, прежде всего относящихся к двум сферам жизнедеятельности общества: экономической и социальной, выявление принципов, условий и факторов этого взаимодействия свидетельствуют об актуальности и значимости выбранного направления и темы исследования.
Проблема исследования состоит в раскрытии причин и факторов, влияющих на взаимодействие органов государственной власти и представителей бизнеса для того, чтобы обосновать приоритетные направления регулирования процессов этого взаимодействия.
Степень проработанности проблемы исследования. Анализ научной литературы свидетельствует о том, что проблема взаимодействия органов
4
государственной власти и бизнеса обусловленные ею вопросы
формирования конкретных моделей взаимодействия интенсивно разрабатываются в экономической теории и практике. В данном контексте можно выделить следующие основные направления:
1. Методологические проблемы управления взаимодействием органов государственной власти и бизнеса
2. Обоснование методов регулирования и формирования конкретных моделей взаимодействия органов государственной власти и бизнеса.
Первое направление носит общетеоретический характер. Изучению проблем взаимодействия бизнеса и властных структур посвящены труды российских и зарубежных ученых: Бара Р., Беляевой И.Ю., Бирюкова СВ., Бунина И., Вавилова Л., Вебера М. Друкера П.Ф., Карлоффа Б., Ламперта X., Миллса Р.Осипова Ю.М., Петракова Н. И др. Следует отметить, что более значительный вклад в решение рассматриваемых проблем внесли зарубежные учены, поскольку за рубежом интерес к этим проблемам и необходимость их разрешения возникли за долго до появления их в России.
Значительный интерес представляют публикации представителей российских бизнес кругов и политической элиты, содержащие анализ практических проблем организации взаимодействия бизнеса и власти в России, трудностей, с которыми на этом пути сталкивается бизнес:
A. Вольского, Е. Примакова, Ю. Лужкова, А. Илларионова, С. Кириенко,
B. Рыжкова, Р. Медведева, Б. Немцова и др.
Вместе с тем, раскрытие содержания основных экономических категорий, анализ факторов, влияющих на организацию взаимодействия бизнеса и органов государственной власти разработаны еще не полностью, особенно применительно к федеральному уровню государственного управления. Поэтому требуются дополнительные исследования, начиная от социально-экономической сущности основных категорий, и заканчивая путями и методами управления и регулирования взаимодействия бизнеса и власти.
Объектом исследования являются органы государственной власти и представители крупного бизнеса как субъекты взаимодействия.
5
Предметом исследования выступает взаимодействие органов
государственной власти и крупного бизнеса по поводу выработки экономических и социальных условий жизнедеятельности общества в рыночной экономики. Именно эти отношения обуславливают перспективы дальнейшего развития России, повысить социальную ответственность государства и бизнеса.
Цель исследования заключается в разработке рекомендаций по регулированию процессов взаимодействия органов государственной власти и бизнеса.
Поставленная цель предполагает решение следующих основных задач:
- уточнить экономическое содержание места и роли государства в экономической жизни, функции государства в экономике;
- дать развернутую характеристику понятию экономической власти;
- выявить и систематизировать этапы развития предпринимательства;
- обосновать необходимость оптимизации роди государства в управлении экономикой;
выявить и систематизировать основные методы и формы взаимодействия бизнеса и власти;
- проанализировать возможность использования в России зарубежного опыта взаимодействия органов государственного управления и бизнеса;
-сформулировать основные направления совершенствования регулирования взаимодействия бизнеса и властных структур.
Теоретическую и методологическую базу исследования составляют фундаментальные положения, содержащиеся в трудах российских и зарубежных ученых по экономике, управлению, социологии, политике, по проблемам взаимодействия властных структур и бизнеса.
В процессе работы над диссертацией, при обработке и анализе собранного материала был использован широкий арсенал методов исследования систем управления: системный, метод исследования взаимодействия факторов, методы диверсификации и интуитивного поиска. Информационной базой исследования являются публикации в экономических, управленческих и периодических изданиях, материалы официальных
6
исследований по вопросам организации взаимодействия бизнеса и
власти, а также отчетность компаний.
В качестве методологической основы диссертации использованы законодательные акты, постановления Правительства РФ, Указы Президента РФ, Программы социально-экономического развития РФ.
Научная новизна исследования состоит в результатах анализа содержания основных категорий и процессов, определяющих основу организации взаимодействия органов государственной власти и бизнеса, обосновании системы факторов и условий их проявления в России, что обеспечит основные направления регулирования взаимодействия бизнеса и власти.
Новые научные результаты полученные лично автором в ходе исследования и выносимые на защиту, заключаются в следующем:
- уточнено экономическое содержание места и роли государства в экономической жизни, функции государства в экономике;
- дана развернутая характеристика понятию экономической власти;
- выявлены и систематизированы этапы развития предпринимательства;
- обоснована необходимость оптимизации роли государства в управлении экономикой;
- выявлены и систематизированы основные методы и формы взаимодействия бизнеса и власти;
- проанализированы возможности использования в России зарубежного опыта взаимодействия органов государственного управления и бизнеса;
-сформулированы основные направления совершенствования регулирования взаимодействия бизнеса и властных структур, построения корпоративных программ социальной ответственности.
Практическая значимость и апробация диссертации. Основные теоретические положения работы, ее практические результаты и выводы обсуждались на научно-практических конференциях, проводимых в Российском государственном социальном университете, используются в учебном процессе на социально-экономическом факультете МГСУ.
В диссертации систематизирован и обобщен обширный фактический материал, сформулированы практические конкретные предложения, которые
7
могут быть полезны для более глубокого изучения теоретических и прикладных вопросов, связанных с улучшением условий и результатов взаимодействия органов государственной власти и бизнеса.
Практическое внедрение предложений и рекомендаций, сформулированных в диссертации, дает возможность уточнить содержание процесса регулирования взаимодействия бизнеса и власти, исходя из конкретных условий и требований, сложившихся в настоящий момент в России.
Основные положения диссертации и результаты исследования отражены в 3 публикациях общим объемом 5,5 п.л.
8
ГЛАВА I. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОЦЕССОВ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ВЛАСТИ И КОРПОРАТИВНЫХ СТРУКТУР В СОВРЕМЕННОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
1.1 Эволюция места, роли и функций государства в экономической жизни
Экономическая система может эффективно функционировать в рамках определенного социального порядка, в условиях политической стабильности при соблюдении определенных «правил игры» во всех сферах общественной жизни и, прежде всего в экономике, обеспечиваемых, прежде всего государством.
Необходимость государственного регулирования социальных и экономических процессов вытекает из самой сущности государства. В момент своего возникновения государство, выполняя ряд экономических и социальных функций, призвано выражать интересы и реализовывать волю всего населения. В докапиталистических формах своего существования государственное начало охватывало все сферы общественной жизни — экономика, культура, семья, политика и т.д. При этом, масштабы и характер функций государства, его место и роль в жизни людей существенно отличались от периода свободного предпринимательства и современного корпоративного капитализма.
Для современных индустриально развитых стран характерно достаточно четкое разграничение между гражданским обществом, экономической и политической системами, каждая из которых выполняет свои функции. Можно сказать, что сферы жизнедеятельности общества подверглись своеобразному разделению труда.
Каждая историческая эпоха формирует свое представление о месте и роли государства в жизни людей, опираясь, прежде всего на уровень духовного, социально-политического экономического и нравственного развития общества. Подлинную природу государства нельзя определить какой-то универсальной формулой, одинаково верной для всех времен и народов. Большое значение имеют крупные экономические и социально-политические
9
события, которые требуют кардинальных изменений устройства
человеческого общества, приоритетов и функций государства.
Современная рыночная ориентация экономики предполагает, с одной стороны безусловную свободу выбора, приводя тем самым к так называемому «разгосударствлению» экономических и социальных процессов. Однако с другой стороны это совсем не означает, что государство полностью устраняется от регулирования данных процессов. Даже основоположники классического либерализма (А.Смит, Д.Рикардо обосновывая принцип laissez-faire, свободной конкуренции и свободного рынка и концепцию государства «ночного сторожа» были вынуждены признать, что государство обязано выполнять целый рад функций, обеспечивающих жизнеспособность и эффективность экономической системы.(134)
С точки зрения взаимодействия государства и бизнеса экономическая система капитализма прошла в своем развитии два основных этапа. На первом этапе главная задача формировавшегося слоя предпринимателей состояла в том, чтобы освободиться от всех форм внеэкономического принуждения феодального государства, для реализации собственных интересов. Эта позиция нашла свое выражение в принципе свободной конкуренции, ставшей основой рыночной экономики и свободнопредпринимательского капитализма. При этом основная функция государства сводилась к обеспечению условий функционирования рыночной экономики. Этот период длился примерно до второй половины XIX в. Однако при всеобщей популярности принципа свободной конкуренции, государство даже в те времена не стояло в стороне от социально-экономических процессов. Наиболее ярким примером в этом отношении являются Соединенные Штаты Америки.
Исследования показывают, что принципы государственного регулирования значительного количества процессов протекавших в американской экономике были характерны для нее с самого начала развития. Американский историк Т. Кохрен подчеркивал, что новое понятие laissez-faire, означающее свободную конкуренцию, представлялось первым бизнесменам Америки как нечто бессмысленное. «Скорее, — писал он, — они стояли за повсеместную частную инициативу, когда необходимый капитал находился в руках предпринимателя, за государственную инициативу, если требуемый
10
капитал превышал возможности не- большой группы предпринимателей, и всегда выступали за ту государственную политику, которая благоприятствовала максимальному использованию экономических возможностей при минимальных расходах» (152).
Уже в колониальный период регулирование правительствами деловой жизни приняло довольно широкий размах. По мнению американского экономического историка Дж. Хьюза, после получения страной независимости контроль над экономической деятельностью осуществлялся как на национальном, так и на уровне штатов и местном уровне. Важную роль в этом отношении играла практика предоставления деловым предприятиям лицензий, одной из важнейших целей которых было контролирование выплаты налогов, обеспечение соответствующего качества и цены производимых товаров.
В штате Массачусетс, например, для открытия гостиниц требовались специальные лицензии, которые регламентировали продолжительность рабочего дня обслуживающего персонала, допустимое число клиентов, предусматривали запрещение танцев, ограничение употребления спиртных напитков, обязывали содержателей гостиниц не одалживать морякам деньги и т.д. (143)
По данным многих исследований, почти все штаты использовали общественные фонды для развития путей сообщения, банковской сферы, промышленного производства и т.д. Вмешательство штатов в экономическую жизнь принимало различные формы: регулирование, регламентация, правительственные дотации, предоставление разного рода привилегий, доходящих порой до монополии. Немаловажное значение во многих штатах имели прямые правительственные инвестиции в различные компании, деятельность которых считалась особо важной для развития и нормального функционирования экономики. Особенно большую роль предоставление привилегий сыграло в строительстве каналов, шоссейных и железных дорог, мостов, акведуков и т.д., которые составляют важную часть экономической инфраструктуры страны.
Например, канал Эри был сооружен на деньги штата Нью-Йорк. Тот же штат в период с 1826 по 1875 г. израсходовал внушительную в то время сумму в 37 млн. дол. на строительство железных дорог. В общей сложности в период
11
до гражданской войны половина капиталовложений в строительство каналов поступила от правительств штатов. Доля же частных капитанов составила лишь 25% (160).
Во многих отраслях экономики осуществлялось вмешательство федерального правительства в довольно широких масштабах. Еще первый министр финансов А. Гамильтон предлагал строить за счет федерального правительства дороги и каналы, предоставить правительственные субсидии развивающейся промышленности. Банк США, учрежденный в 1791 г., имел своей главной целью поддержку федеральным правительством
Экономического развития страны. Даже при президентстве такого решительного сторонника принципа laissez-faire, laissez-passer и концепции государства — «ночного сторожа» Т. Джефферсона были реализованы меры по поддержанию федеральным правительственных компаний, занимавшихся строительством дорог и других транспортных сооружений.
Приверженцы «американской системы», разработанной в 20-х годах XIX в. и предполагавшей органическую концепцию национальной экономики, рассматривали правительство в качестве конструктивного фактора экономики. Целям экономического развития страны служило строительство на средства федерального правительства Камберлендской дороги, сыгравшей большую роль в заселении и освоении западных земель. В 20-х годах федеральное правительство выделило более 3 млн. акров общественных земель для субсидирования строительства каналов.
С 1836 по 1849 г. около 22 млн. акров федеральных земель было передано штатам для реализации так называемой политики внутренних улучшений. Более 25% из общей суммы в 1 млрд. дол., вложенных в строительство железных дорог в период до гражданской войны, поступило из государственных источников, главным образом от правительств штатов и муниципалитетов. В 1850 г. федеральное правительство выделило одной только Иллинойсской железной дороге 3 млн. 700 тыс. акров общественных земель. В общей сложности железнодорожная компания «Юнион пэсифик» получила от правительства страны 23 млн. акров, компания «Норзерн пэсифик» — 23 млн. акров общественных земель. Приведенных фактов достаточно, чтобы убедиться в том, что государство в США принимало самое
12
активное участие в прямом субсидировании реализации крупных проектов экономического строительства и развития. (152)
За исключением денежной системы, земли и внешней торговли в течение многих десятилетий государственный контроль в важнейших сферах экономики в значительной степени осуществлялся на уровне штатов и местном уровне. В последней четверти XIX — первых десятилетиях XX вв. основная роль в системе нерыночного контроля над экономикой перешла к федеральному правительству. В результате целой серии законодательных актов, принятых начиная с экономического кризиса 1873 г, до первой мировой войны и завершившихся учреждением Федеральной торговой комиссии и Федеральной резервной системы, вся деятельность бизнеса и банковской системы перешла под контроль федерального правительства.
В результате можно сделать вывод, о том, что свободный предпринимательский капитализм в США, на определенном этапе занимал господствующие позиции, но в чистом виде не существовал никогда. Несмотря на широкую пропагандистскую компанию американцев, преследовавшую целью показать их полную приверженность принципам свободного предпринимательства, на практике они применяли государственное вмешательство в экономику и социальную сферу, всякий раз, когда это было необходимо для предотвращения и исправления негативных последствий рынка. Традиция осуществления государственного контроля над бизнесом глубоко коренится в американской общественно-политической системе.
Начиная со второй половины XIX в. система взаимодействия государства и бизнеса перешла ко второму этапу своего развития, результатом которого явился пересмотр представлений о свободной, ничем не ограниченной конкуренции.
Начиная с этого момента гигантские корпорации, каждая из которых стремилась установить свою монополию в соответствующей отрасли, постепенно стали определять общую ситуацию в экономике, В результате рынки оказались поделенными между несколькими крупнейшими корпорациями, которые могли заключить взаимовыгодные соглашения относительно условий и параметров такого раздела. Стало очевидно, что
13
свободный рынок отнюдь не является саморегулирующейся
самокорректирующейся системой. Основанный на принципе свободной, ничем неограниченной конкуренции, он не способен решать важные проблемы, стоящие перед обществом. Концепция, «невидимой руки» рынка, предстала как не совсем соответствующая действительности.
Речь идет о том, что в конце XIX — начале XX вв. капиталистическая экономика, вступила в корпоративную стадию своего развития, одной из главных отличительных черт которой является существенное расширение регулирующей и контролирующей функции и роли государства в социальной и экономической сфере. Если в период буржуазных революций идея ничем не ограниченной конкуренции служила обеспечению свободы экономического выбора и уничтожения всяческих преград внеэкономического порядка на пути самореализации отдельной личности, то теперь она была поставлена на службу интересов крупных корпораций, которые делали все для подрыва принципов действительно свободного рынка и свободной конкуренции. Обладая огромной экономической властью, именно крупнейшие корпорации объявили себя истинными защитниками свободной конкуренции, при этом всячески нарушая ее основополагающие принципы.
Оказалось, что на рынке, предоставленном самому себе, при определенных условиях может преобладать закон, в соответствии с которым выживают и побеждают наиболее приспособленные к жизни, сильный подавляет и подчиняет себе слабого. В области общественной мысли эта тенденция нашла свое выражение в теории так называемого социал-дарвинизма, разработанного американским социологом и экономистом У. Самнером. Суть этой теории состояла в обосновании сформулированных Ч. Дарвином законов животного мира, где господствует принцип выживания приспособленных к жизни, в применении к обществу. (134)
Стало очевидно, что, разрешая одни проблемы, рынок порождает множество других. Именно поэтому правящие круги промышленно развитых стран пришли к осознанию необходимости признания вмешательства государства в экономическую жизнь общества. Со времени выхода в свет книги Дж.М. Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег» теория саморегулирующейся экономики стала достоянием широких научных и
14
политических кругов. Суть позиции Кейнса состояла в том, что только государственное вмешательство способно обеспечить устойчивый экономический рост и занятость трудоспособного населения. Великий экономический кризис 30-х годов окончательно развенчал иллюзии относительно саморегулирующейся экономики и, по сути дела, поставил крест на законе Ж.Б. Сэя, который гласил, что обмен продукта на продукт автоматически ведет к равновесию между куплей и продажей. Потребности осуществления общего руководства экономикой приводили на протяжении всего XX в. к значительному увеличению регулирующей роли государства в экономической системе. Государственное вмешательство призвано смягчить негативные последствия рынка. Известный американский историк и политолог А. Шлезингер не без оснований говорил, что президент США Ф. Рузвельт, разработав и осуществив широкую программу регулирования рыночной экономики и социальной помощи неимущим слоям спас капитализм от капиталистов, которые своей алчностью и недальновидными своекорыстными действиями разрушали его устои.(12)
Крепло осознание того, что, поскольку спрос является движущей силой роста экономики, то необходимо найти пути и средства целенаправленного стимулирования платежеспособного, или совокупного, спроса. Эффективная стратегия, направленная на обеспечение желаемой реакции потребителя в отношении тех или иных товаров и услуг, должна быть рассчитана на то, чтобы он обладал необходимыми средствами или платежеспособным спросом, позволяющим приобрести данные товары и услуги. В государственном регулировании представители экономических теорий неолиберального и социал-демократического направлений усмотрели одно из ключевых средств обеспечения этой цели.
В тех случаях, когда это необходимо, для увеличения спроса государство может использовать различные меры и средства. К ним относятся, в частности, расходование средств в объемах, превышающих его доходы, предотвращение роста цен в тех случаях, когда спрос превышает предложение, применения налоговых стимулов для роста тех или иных отраслей экономики и т.д. В случае же роста инфляции государство может прибегать к мерам, направленным на сдерживание увеличения спроса.
15
Воздействие на частного потребителя теснейшим образом сочетается с воздействием на спрос на товары со стороны государства. Кон-it троль и управление платежеспособным спросом населения предполагают ту или иную степень контроля над государством. Некоторые виды потребительского спроса населения можно обеспечить и поддержать на должном, с точки зрения производителей, уровне только при наличии дополнительных расходов со стороны государства. Сюда относится спрос на автомобили, самолеты, железнодорожные вагоны и электровозы. Для его обеспечения необходима соответствующая транспортная инфраструктура. Для развития авто-, авиа- и железнодорожного транспорта необходимы довольно ¦ весомые государственные расходы на строительство и поддержание в надлежащем виде шоссейных и железных дорог, мостов, аэропортов и других сооружений. Государственные расходы и закупки необходимы для поддержания расходов на общественные нужды, призванные поддержать и стабилизировать платежеспособный спрос населения. Особенно большую роль в этом плане играют закупки военной техники государством, которые создают и поддерживают рабочие места и тем самым поддерживают спрос в экономике в целом.
Таким образом, на протяжении всего XX в. важным стабилизирующим фактором экономики стало увеличение объемов государственного бюджета. Так, если в 1929 г., до того как разразился Великий экономический кризис, за-Ф купки федеральным правительством США товаров и услуг составляли лишь
1% всего валового национального продукта, то к началу кризиса 1974-1975 гг. они достигли уже 10% ВНП. (143).
В то же время утвердилось мнение о допустимости при определенных условиях несбалансированности бюджета, дающего правительству возможность стимулировать совокупный спрос, особенно в периоды спада экономической активности. Значительно возросшие объемы государственных рас - ходов служат серьезным барьером на пути падения покупательной способности населения и средством сохранения социального мира в обществе. При умелом манипулировании валютными или иными средствами правительство в состоянии добиться снижения темпов инфляции, стимулирования экономического роста и в той или иной степени
16
восстановления равновесия между спросом и предложением.
Так, в период Великого экономического кризиса 30-х годов администрация президента США Ф. Рузвельта разработала и осуществила широкую программу социальных работ. Были введены и реализованы широкомасштабные программы социальной помощи неимущим слоям населения и безработным. Была введена гибкая система налогообложения, согласно которой в зависимости от конкретной конъюнктуры в экономике налоги то повышались, то понижались, что давало возможность сдерживать или стимулировать рост расходов потребителей, что в свою очередь позволяло стабилизировать спрос. (160)
Подобные тенденции свидетельствуют о том, что роль правительства в экономике перестала быть второстепенной. Более того, само функционирование и жизнеспособность экономики стали немыслимы без активного вмешательства государства в экономику. К 1971 г., когда была введена Новая экономическая политика, в США принципы государственного вмешательства стали общепринятой нормой.
Эти тенденции, но в еще более крупных масштабах, были характерны для европейских стран, где принципы, ценности, отношения свободнопредпринимательского капитализма утверждались при непосредственном участии государства. Здесь необходимо учесть и тот факт, что между свободнопредпринимательским и корпоративным капитализмом никогда не существовало каких бы то ни было непреодолимых граней, поскольку они представляют собой две, хотя в отдельных аспектах и отличные друг от друга, фазы одной системы производственных и социальных отношений.
Если в период laissez-faire капитализма роль государства сводилась к финансовой или другой поддержке тех или иных компаний, отдельных отраслей экономики, то теперь государство превратилось в активного субъекта экономической деятельности, стало «коллективным капиталистом», одним из важных факторов нормального функционирования и развития экономики. Одновременно возникновение крупных корпораций, выдвижение на передний план различных социальных и политических групп, организаций, движений, осуществляющих «групповые» или «коллективные» действия, многократно
17
усилили коллективистский характер производственных и социальных процессов.
Если в период свободнопредпринимательского капитализма отдельный предприниматель мог действовать в одиночку на свой страх и риск, то в условиях корпоративного капитализма он уже вынужден большей частью действовать как член определенной группы. Здесь, как и в эпоху свободнопредпринимательского капитализма, он действует, преследуя свои личные эгоистические интересы, но уже в тесном сотрудничестве с другими, такими же, как он сам, предпринимателями. Особенно велика роль государства в периоды глубоких социально- политических трансформаций. Естественно, государство не может оставаться в стороне от широкомасштабных процессов, происходящих во всех сферах общественной жизни.
В результате государство стало выполнять целый ряд функций, связанных с экономическим взаимодействием государства и бизнеса:
1. Функция поддержки бизнеса. Реализация этой функции осуществляется в нескольких направлениях:
- создание и поддержание инфраструктуры экономической системы;
- содействие новым и развивающимся отраслям экономики;
- проведение и поддержка научно-исследовательских и конструкторских работ;
- государственные закупки продукции частных компаний;
- стимулирование продаж, сбор и хранение информации. Правительство оказывает помощь бизнесу путем осуществления
расходов, на финансирование научно-исследовательских и конструкторских работ или через программы кредитования и налоговые льготы. Главная функция государства с данной точки зрения состоит в обеспечении условий функционирования и развития основных сфер жизнедеятельности общества, в том числе создании и поддержании инфраструктуры, на которой базируется вся деятельность экономической системы.
Производственно-хозяйственную инфраструктуру образуют
предприятия транспорта и связи, энергетическое хозяйство, пути сообщения, фундаментальное естествознание и отчасти обществоведческая наука. |
