4 ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В современных экономических условиях устойчивое развитие ни одной предпринимательской структуры невозможно без адекватного состояния и эволюции рыночных отношений. Особое место среди предпринимательских структур занимают малые предприятия, они в силу целого ряда особенностей, способны стать «локомотивом» социально-экономического развития депрессивных регионов. Особую значимость развитие малого бизнеса приобретает в связи с изменением экономической политики федеральной власти, поставившей перед руководством субъектов сложную задачу удвоения валового регионального продукта.
Современные малые предприятия являются механизмом перехода людских, материальных и финансовых ресурсов в сферы повышенного спроса и нормы прибыли. Значение и роль малых предприятий заключаются в оптимизации структуры экономики, обеспечения условий для формирования среднего класса населения, увеличения доходной части федерального и региональных бюджетов, снижения социальной напряженности и достижения в обществе политической стабильности.
В настоящее время большинство малых предприятий в регионах ориентируется не на развитие бизнеса, а на выживание. Это обусловлено целым рядом барьеров и трудностей, которые снижают устойчивость предпринимательских структур: низкая платежеспособность населения, рост транспортных и других издержек, сложный доступ к сырьевым источникам, новым технологиям, заемному капиталу, информационный вакуум. Несовершенство нормативно-правовой базы, регулирующей хозяйственную деятельность, административные барьеры, налоговый пресс, недоступность инвестиционных ресурсов вынуждают предпринимательские структуры работать в «тени».
Зарубежный опыт свидетельствует о том, что именно предпринимательским структурам малых предприятий принадлежит системообразующая роль для развития территорий.
X?
Малое предпринимательство дифференцировано по целому ряду признаков: по регионам страны, по отраслям, по степени развития. Особую роль предпринимательские структуры приобретают в регионах, не обладающих богатыми залежами полезных ископаемых, с низким уровнем развития экономики и невысоким инвестиционным потенциалом, таких, как Псковская область.
Степень изученности проблемы. Исследованиями предпринимательских ^ структур малого предпринимательства занимались как зарубежные, так и отечественные авторы Р. Хизрич, М. Питере, Р. Кантильон, Й. Шумпетер, А. Смит, Ж. Бо-до, Ж-Б Сэй, П. Друкер, К. Рендол, Ф. Хайек, А. Шапиро, Р.С. Ронстадт, К. Веспер, Г. Пиншот, А. Хоскинг большой вклад в развитие теории предпринимательства сделали А.И. Агеев, Ю.М. Осипов, А. В. Бусыгин, В.В. Радаев, А. Каминка, А. Петра-жицкий и многие другие.
Научная постановка проблемы и разработка перспектив развития малого пред-
*^ принимательства нашли отражение в работах О.Ю. Акимова, СП. Аукциненка, А.Н.
Богатко, А.В. Бусыгина, Н.Е. Егоровой, М.М. Омарова, В.Н. Самочкина, А.Б. Кру-
тика, М.Г. Лапусты, А.И. Майзеля, А.Ю. Чепуренко, А.Н. Чеканского, Е.Г. Ясина и
многих других.
Подробное изучение экономической литературы, исследующей проблемы малого предпринимательства, его природу, раскрывающей сущность предпринимательских структур и их специфику применительно к малым формам хозяйствования продемонстрировало неоднозначность толкования многих понятий и многообразие подходов.
Несмотря на то, что история существования и функционирования предпринимательских структур в Российской Федерации насчитывает уже более десяти лет, до сих пор остаются нерешенными многие проблемы, сдерживающие полноценное развитие малого предпринимательства. Опыт формирования условий для устойчи--^ вого развития предпринимательских структур в регионах изучен слабо и недостаточно представлен в экономической литературе.
ч>
Целью диссертационной работы является исследование теоретических и
практических аспектов обеспечения устойчивости развития малых предприятий, выявление основных тенденций их развития и роли в улучшении социально-экономической ситуации в депрессивном регионе (Псковской области).
В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи исследования:
** -обобщить теоретико-методологические исследования отечественных и зару-
бежных ученых по проблемам обеспечения устойчивого развития предпринимательских структур;
-выявить основные факторы, обеспечивающие устойчивое развитие предпринимательских структур и определить проблемы и пути их решения;
-изучить международный опыт обеспечения устойчивости малого предпринимательства;
-исследовать конкурентные преимущества и экономический механизм обеспечения устойчивости предпринимательских структур;
-разработать концепцию устойчивого развития малого предпринимательства Псковской области;
-предложить методику оценки устойчивости предпринимательских структур;
-определить стратегические ориентиры управления предпринимательскими ., структурами в условиях кризиса.
Объектом исследования в соответствии с поставленной целью и сформулированными задачами является экономика Псковской области как среда функционирования малого предпринимательства.
Предметом исследования является предпринимательская деятельность малых предприятий региона, направленная на обеспечение их устойчивого развития.
Теоретической и методологической основой диссертационной работы яви--* лись труды отечественных и зарубежных авторов, посвященные исследованию проблем устойчивого развития малых предприятий, законодательные акты Российской Федерации и нормативно-методические документы.
ч?
Информационной базой исследования послужили справочные материалы Госкомстата РФ, Комитета по статистике Псковской области, информация периодической печати, а также материалы, собранные автором на объектах исследования.
В диссертационной работе нашли применение такие общенаучные методы, как анализ и синтез, системный, комплексный и программно-целевой подход, а также сценарный метод и другие.
** Научная новизна исследования состоит в создании методической базы для
повышения устойчивости предпринимательских структур малых предприятий на примере Псковской области, которая напрямую зависит от внешней и внутренней государственной политики.
Новизну диссертационного исследования представляют следующие результаты: определены основные факторы устойчивого развития предпринимательских структур и выделены проблемы неэффективного функционирования малого "" бизнеса на примере Псковской области;
выявлены конкурентные преимущества Псковской области и предложен механизм обеспечения устойчивости предпринимательских структур на региональном уровне;
разработана концепция устойчивого развития малого предпринимательства Псковской области, включающая ряд предложений по совершенствованию инфраструктуры поддержки предпринимательских структур, внедрению новых предпринимательских структур и освоению малыми предприятиями прогрессивных технологий применительно к имеющимся ресурсам;
усовершенствована методика оценки устойчивости предпринимательских структур;
предложены рекомендации по определению стратегических ориентиров управления предпринимательскими структурами Псковской области в условиях 4J кризиса;
Практическая значимость диссертации заключается в возможности применения ее результатов на малых предприятиях различных сфер деятельности, а также
8
для разработки Программ развития малого предпринимательства в условиях Псковской области и других регионов страны. Разработанная концепция устойчивого развития малого предпринимательства Псковской области позволит повысить эффективность экономики региона, привлечь дополнительные капиталовложения.
Апробация работы. Основные положения диссертации и ее результаты обсуждались на заседании комитета по законодательству Городской Думы города Пскова, на заседаниях комитета по промышленной политике Администрации Псковской об- ласти и Конгрессе предпринимателей Псковской области. По теме диссертации опубликовано 8 научных работ.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения. Текстовая часть работы изложена на 168 листах машинописного текста, включает 14 таблиц, 17 рисунков и 7 приложений. Список использованной литературы содержит 149 наименований.
4Л
9
ГЛАВА I ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР
1.1.Теоретические основы обеспечения устойчивости развития предпринимательских структур
Развитие предпринимательства - это сложный комплексный процесс, включающий в себя воспроизводство, поступательные изменения целей, задач, принципов, функций и методов деятельности, качественный рост экономической деятельности, осуществляемой путем расширения сфер деловой активности, повышения их организационного и технического уровня.
Переход к рыночным отношениям и смена экономического уклада привели к возникновению предпринимательских структур. Они должны были стать катализатором процесса создания свободного и конкурентного рынка. Но этого не произошло по целому ряду причин, одной из основных стала приватизация, которая вместо создания устойчивых и эффективных структур, способных производить качествен-
V»
ную и конкурентоспособную отечественную продукцию, привела к бесконтрольному разграблению огромной массы национального имущества.
В настоящее время ситуация в России стабилизировалась и появились предпосылки для развития малого предпринимательства, которое позволяет путем преобразования людских, финансовых и материальных ресурсов, ориентируясь на повышенный спрос получить необходимую для роста и развития норму прибыли. ^ При исследовании предпринимательских структур нами выделены следующие
модели их экономического поведения:
10
- неоклассическая модель рассматривается как целостный объем, осуществит*
ляющий преобразования исходных трудовых и финансовых ресурсов в продукцию
определенных технологий, ставить в зависимость результаты производства от используемых ресурсов, обусловленными технологическими и организационно-экономическими факторами;
-институциональная модель предприятия выступает как совокупность индивидуальных и групповых участников производства (работников, менеджеров, акцио-^ неров и других). Функционирование таких предприятий осуществляется на основе множества явных и неявных контрактов, договоренностей между участниками производства;
-модель эволюционной теории рассматривает фирму как один из объектов в среде подобных, который можно уподобить биологической популяции. С одной стороны эволюция делового сообщества сказывается на предприятии, а с другой — предприятие обладает собственными традициями ведения бизнеса;
-предпринимательская модель фирмы основывается на изучении предприятии с точки зрения предпринимательской ориентации и инициативы. В центре деятельности предприятия находится фигура предпринимателя, обладающего высоким уровнем, целеустремленностью, настойчивостью, новизной в принятии решений;
- агентская модель описывает деятельность предприятия в виде взаимоотношений с одной стороны между собственниками и менеджерами, а с другой — между
t менеджерами и работниками. В качестве субъектов в данной модели выступают
V»
собственники, менеджеры и работники;
- контрактная теория. Контракт в данном контексте - это договор, добровольная форма взаимного соглашения между участвующими сторонами, составляющими основу для выполнения определенных целей.
Устойчивость и равновесие организационной системы - способность системы сохранять сложившуюся пропорциональность между образующими частями, а зна-^ чит, и внутреннюю сбалансированность, равновесие. Устойчивость характеризуется тем, что различные преобразования не затрагивают свойства системы, но она не абсолютна, а относительна тех условий, в которых находится система. Когда оказы-
11
ваемые на нее воздействия превосходят некий критический порог, возникают де-формации, автоколебания, приводящие к разрушению системы. Поэтому система устойчива, когда ее существенные переменные остаются внутри заданных (объективными условиями существования — переменными внешней и внутренней среды) им границ.
Особая значимость предпринимательства заключается в оптимизации структуры экономики, обеспечении условий для создания среднего класса населения, уве-
V1 личении доходной части за счет расширения налогооблагаемой базы, снижения социальной напряженности и укреплении политической стабильности в регионах.
По данным ООН, в мире малым бизнесом занято 50% населения. Однако общий вклад малых предприятий в формирование занятости и в валовой национальный продукт в России ниже, чем в развитых странах. В настоящее время в России в среднем на 1000 человек приходится 7 малых предприятий, в 5-8 раз ниже, чем в странах с рыночной экономикой.
^у Малое предпринимательство является частью обобщенного понятия предпри-
нимательство, поэтому необходимо уточнить данное понятие. Экономисты по-разному трактуют сущность предпринимательства, которая эволюционировала и дополнялась не одно столетие. Так, классики экономической теории одними из первых определили одно из важнейших свойств предпринимательства - рисковый характер деятельности. В трудах классиков фактически изложена точка зрения о новаторской функции предпринимательства, базирующейся на постоянном комбиниро-
V,
вании факторов производства, на поиске новых возможностей для достижения лучших результатов. Большой вклад в расширение понятия предпринимательство внесли Ф. Хайек, Й. Шумпетер и П. Друкер. Хайек обосновал необходимые условия для развития предпринимательства — изменение общественного менталитета и создание предпринимательской инфраструктуры. Й. Шумпетер разработал теорию предпринимательской прибыли, определив ее как результат осуществления новых комбина-
-И ций. [141] А П. Друкер считал, что предпринимательство основывается на экономической и социальной теориях, согласно которым, изменения — это вполне естествен-
12
ное и нормальное явление, поэтому задачей предпринимательства является «созида-тельное разрушение». [66]
Определение предпринимательства, отражающее суть и охватывающее всю специфику, отсутствует как в западной, так и зарубежной литературе. Из многочисленных определений можно вычленить следующие аспекты:
1. Предпринимательство - это система хозяйствования, основанная на специфической рисковой и инновационной деятельности, обладающая особой структу-
^ рой, которая охватывает либо весь воспроизводственный процесс, либо одну из его составляющих - производство, обмен, распределение или потребление, с целью получения предпринимательского дохода, (пример: снабжение предпринимательской структуры средствами производства, реализация товара, маркетинговое обслуживание, финансовое обеспечение предпринимательской структуры).
2. Экономическая сущность предпринимательства наиболее полно раскрывается через его содержание. Предпринимательство представляет собой процесс в
^ рамках воспроизводства. Основным личностным фактором предпринимателя является способность по-новому комбинировать ресурсы или факторы воспроизводства: рабочую силу, труд, капитал, землю. Способности предпринимателя осуществлять новые комбинации факторов зависят, прежде всего, от его личных качеств. К ним относятся: способность изобретать новые идеи и реализовывать их, получая при этом максимальную пользу, выражающуюся в предпринимательском доходе; оперативная реакция на изменения внешней среды; высокая заинтересованность в реали-
V,
зации новаторских предложений и «ноу-хау»; умение идти на риск, который в последствии превращается в рост нормы прибыли.
3. Предприниматель может быть как собственником капитала, так и менеджером, так и специалистом.
Под предпринимательской структурой понимается состав субъектов рыночных отношений, организационно-хозяйственных единиц, целью деятельности которых -*;' является получение прибыли (предпринимательского дохода) как конечного результата деятельности. В классической экономической теории выделяют 4 категории: фирмы, банки, страховые и трастовые компании и инвестиционные структуры.
13
В контексте данного диссертационного исследования под предпринимательской структурой понимается устойчивая организационная структура малого предприятия, эффективно функционирующая в условиях неопределенности внешней среды и включенная в систему взаимоотношений с другими субъектами рынка в качестве элемента системы.
Данное определение требует дополнительной расшифровки понятий устойчивости и эффективности. Под устойчивостью мы предлагает понимать совокупность ^' характеристик конкретного малого предприятия, эффективно функционирующего при заданных экономических, технических и правовых параметрах рыночной среды.
В настоящее время под эффективностью функционирования малого предприятия понимается рентабельность его продукции и прибыльность, мы предлагаем дополнить это определение способностью к восприятию нововведений (или инноваци-онностью).
Всякая система экономических отношений включает распределение условий
*° (средств) производства и распределение предметов потребления (или в денежном
выражении - доходов). При этом характер распределения доходов предопределяется
распределением производственных ресурсов, является следствием этого последнего.
В последнее десятилетие сформировалась так называемая «теория умеренного волюнтаризма» (theory of moderative voluntarism), характеризующаяся эволюционным подходом к проблемам экономического развития фирм, и рассматривающая
субъекты рыночной экономики как самоорганизующиеся и саморазвивающиеся сис-
V»
темы, в меньшей степени, поддающиеся контролируемому управлению, чем это
обычно предполагается. [134]
Вопросы развития таких неравновесных и открытых предпринимательских структур, как малые предприятия требуют проведения специальных системных исследований.
В число известных теоретико-системных методов входят: информационный
¦^ подход, структурно-логический подход и эвристические методы. На сегодняшний
день наиболее приемлемыми методами для решения задачи создания устойчивой
14
предпринимательской структуры малого предприятия являются методы экономико-математического моделирования.
Для устойчивого развития малого предприятия в условиях неопределенности, необходимо, основываясь на итогах проработки информационного массива, экономико-математических и аналитических методах, а также на мнении высококвалифицированных экспертов разработать план и прогноз развития. Прогноз всегда предшествует плану, и позволяет выявить будущие взаимосвязи между экономическими
V факторами и получить информацию о вероятностных вариантах эволюции. В свою очередь планирование позволяет выбрать траекторию развития предпринимательской структуры на основании ряда полученных прогнозных альтернатив, таким образом, плану развития присуща большая определенность.
Прогноз шире плана, он направлен на управляемые и неуправляемые параметры и может охватывать большой промежуток времени. Горизонт прогноза ограничивается лишь необходимостью оценки целесообразности того или иного планового
к решения. Предельный срок прогнозирования связан с темпом изменений качественных условий развития предпринимательской структуры с внешней средой.[41.] Очевидно, что использование систем прогнозирования и планирования малых предприятий с периодами упреждения 6-10 лет, типично для стран со стабильно развивающейся экономикой, является неприемлемым в условиях неопределенности и нестабильности, которые характерны для российской экономики. Поэтому применительно к нынешним условиям «долгосрочным», можно назвать, планирование на бли-жайшие 3-5 лет.
Методы, используемые в экономическом прогнозировании достаточно разнообразны [88], они могут быть систематизированы следующим образом, (рис. 1.1).
Далеко не каждый метод из вышеприведенной таблицы может быть использован для разработки комплексного прогноза развития малого предприятия, в силу того, что предпринимательские структуры обладают различными характеристиками
^ как детерминированного, так и случайного характера.
15
Методы прогнозирования
Качественные
Количественные
Структурированные Неструктурированные
Статистические
I
Аналитические
Эксперт- Ассоциа- Система- Одно- Много- Специаль-
ные тивные тические вариант- вариантные ные
ные
Индиви- Мозгово- Морфо- Прогноз- Корелля- Спектраль- Линейного
дуальных го штур- логиче- ной экст- ционно- ный, анали- и нелиней-
и коллек- ма ского ана- раполя- регресси- за ного про-
тивных лиза ции онного граммиро-
оценок анализа вания
Интервью Дельфи Матрицы Экспо- Многока- Кросс- Имитаци-
взаимо- ненци- нальной спек- онного мо-
влияний ального фильтра- тральн.ый делирова-
сглажи- ции анализа ния
вания
Генера- Сценария Дерева Стати- Передаточ- Теории це- Теории ка-
ции идей целей стическо- ных, функ- пей Марко- тастроф
го анали- ций ва
за вре-
менных
рядов
Эксперт- Деструк- Селекции Теории
ных ко- тивных распозна-
миссий соотне- вательных
сенных образов
оценок
Синопти-
ческий
Рисунок 1.1 - Система методов для экономического прогнозирования устойчивого
развития предпринимательских структур
Эффект прогноза заключается в определении момента выбора решения, так как если решения принимаются слишком рано или слишком поздно, то потери существенно возрастают.
16
у. При отсутствии прогнозной информации все исходы принимаются как равнове-
роятностные. С получением прогноза, вероятности исходов дифференцируются, что облегчает выбор наиболее эффективного плана. Оптимальность прогноза и плана, как правило, не совпадают, хотя принцип оптимальности находит выражение в прогнозировании траекторий развития малого предприятия при учете целей достижения максимального эффекта с точки зрения выбранных критериев.
Однако ни план, ни прогноз - не являются самоцелью, определяющей развитие малого предприятия. И план, и прогноз должны базироваться на комплексной модели структуры малого предприятия.
Под комплексной моделью предпринимательской структуры малого предприятия, в контексте данного диссертационного исследования мы предлагает понимать, совокупность взаимосвязанных моделей объекта полностью описывающие внешние связи и структуру объекта.
Каждое предприятие функционирует в некоторых экономических условиях, определяемых состоянием рынка данного товара (товаров), материально-технической базой, уровнем издержек производства, и возможностями других хозяйствующих субъектов, действующих на рынке данного товара. Оценка результатов деятельности совокупности товаропроизводителей на рынке их технического состояния и материальной базы позволяет определить некоторые границы экономической эффективности функционирования производства.
у, Если своевременно не принимаются меры по техническому перевооружению, постепенное снижение эффективности производственной деятельности приводит предприятие в состояние нерентабельности. Обновление продукции, и техническое перевооружение производства, производится при наличии определенного финансово-экономического механизма.
Техническое перевооружение должно создать у предприятия запас технологической и экономической прочности за счет внедрения наиболее эффективных тех-нических решений. Достичь максимальной эффективности производства можно,
17
обеспечив применением всех известных достижений науки и техники, это возможно V'
в будущем, но пока стать «идеальным предприятием» в России проблематично.
Малые предприятия, чтобы эффективно функционировать и иметь устойчивую структуру должны стремиться к переходу на более высокий технический уровень, при этом объем инвестиций должен быть минимален. Ведь, чем ближе технический уровень предприятия к максимально достижимому, тем больше у него запас «экономической прочности». На практике он выражается дополнительной прибылью, * получаемой предприятием за счет высокого технического уровня производства. Со временем эти преимущества предприятия стираются за счет технического перевооружения аналогичных производств, запас «прочности» снижается, и когда он приближается к критическому уровню, — необходима разработка и реализация новой инвестиционной программы.
Научно-техническим обоснованием инвестиционной программы служат два критерия: выход на рынки с конкурентоспособной продукцией; превышение или со-*" ответствие технологического уровня производства мировому или другому, признанному эффективным уровню.
Одним из важнейших оценочных показателей инновационно-инвестиционных мероприятий считается срок окупаемости затрат, который существенно колеблется в зависимости от видов деятельности, товаров, состояния материально-технической базы и т.д. Социальные и экологические параметры выступают как заданные соответствующими нормативами условия и, как правило, увеличивают затраты.
Наибольшего внимания требует разработка экономических условий, стимулирующих деятельность предпринимательских организационных форм, которые обеспечивают осуществление инновационно-инвестиционных мероприятий. Экономические условия, в которых они функционируют, должны зависеть от характера их деятельности и возможности ее коммерциализации.
В качестве потребителя результатов инновационной деятельности, которыми могут быть как новые технология и техника, так и новые товары (услуги), выступают производственные потребительские структуры. По отношению к инновационной продукции они могут быть покупателями готовых результатов деятельности, заказ-

Получить работу