3 ВВЕДЕНИЕ
Современная туристская индустрия является одной из крупнейших высокодоходных и наиболее динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства. Число рабочих мест в сфере туризма составило 192 млн., или 8 процентов от общих показателей занятости в мире. По данным Всемирной туристской организации (ВТО) и Международного валютного фонда, туризм с 1998 года вышел на первое место в мировом экспорте товаров и услуг (532 млрд. долларов США, или 7,9 процента от 6,738 трлн. долларов США), обогнав автомобильную промышленность (7,8 процента), производство химических продуктов (7,5 процента), продуктов питания (6,6 процента), компьютеров и офисного оборудования (5,9 процента) и топлива (5,1 процента). Средние темпы роста туризма составили в 1950-1999 годах 7 процентов в год, что намного выше среднегодовых темпов роста мировой экономики в целом. По прогнозам ВТО, в ближайшие десятилетия темпы роста туризма сохранятся. Так, к 2020 году число международных туристских прибытий должно вырасти в 2,2 раза по отношению к 2000 году (с 698 млн. до 1,561 млрд. поездок). Еще более значительно - в 4,2 раза - должны увеличиться доходы от туризма: с 476 млрд. до 2 трлн. долларов США.
В регионах с высоким туристским потенциалом, где развитие туризма опирается на систему эффективной государственной поддержки и правильно регулируется, доходы от туризма могут стать одним из существенных источников жизнеобеспечения местного населения, сохранения культурного и природного наследия. Причем экономическое значение имеет развитие, прежде всего въездного туризма, который является своеобразным экспортом услуг. Въездной туризм оказывает прямое и косвенное влияние на развитие целого круга отраслей местной экономики, вызывая дополнительный платежеспособный спрос в дестинации, генерируя доходы предприятий и домашних хозяйств, занятость, налоги в бюджеты всех уровней, обеспечивая приток иностранной валюты и положительное сальдо внешнеторгового
4 экономического баланса, что повышает его социальные и экономические
выгоды.
Общегосударственное и региональное значение туризма состоит, прежде всего, в способности приносить большие поступления в государственный и региональной бюджет через налоги.
Ленинградская область по своему географическому положению, природно-климатическим, культурно-историческим и социально-этнографическим предпосылкам является идеальным регионом для развития практически всех видов туризма.
Глубокое многовековое прошлое региона, множество ключевых, часто трагический событий, происходивших в различные эпохи, оставили мощный пласт исторического наследия. На территории Ленинградской области сосредоточено около 4000 памятников российской истории и культуры, из них более 300 федерального значения. Курганы, крепости, замки, дворцы и парки, другие объекты, в том числе и современные, составляют огромную ценность и широко доступны туристам, экскурсантам и гостям. Значительная часть наследия сосредоточена более чем в 30 музеях, коллекциях и доступна для культурно-познавательных целей туризма. Музеи ежегодно посещает до 1 млн. человек. Этнографическое наследие и потенциал определяются проживанием на территории области народов разных культур: русских, карелов, вепсов, ижоров и других. В восточных районах сохранились народные промыслы: гончарный, вязание крючком и на спицах, плетение на коклюшках (кружева), изготовление ювелирных изделий, изделий из стекла и другие.
Многие исторические поселения имели большое военно-стратегическое значение, служили важными узловыми пунктами на крупнейших исторических торговых путях. Эпоха столичного Санкт-Петербурга оказала влияние на развитие пригородов и дальних предместий столицы Российской империи. Так, в области насчитывается восемь средневековых крепостей, три дворцово-парковых ансамбля, 120 бывших дворянских усадеб и памятных
5 мест. На территории области сохранились и частично превращены в музеи
старинные родовые владения, в том числе известных деятелей искусства и культуры, государственных деятелей, декабристов. Следы войн отражаются в многочисленных мемориалах, памятниках, в том числе таких, как «Зеленый пояс Славы», «Дорога Жизни» и других, составляющих основу героико-патриотического и ритуального, этнического и ностальгического туризма. Организованы краеведческие музеи практически во всех исторических и культурных центрах.
На территории области расположены уникальные природные ресурсы, организованы природные заповедники и парки, заказники, пещеры, составляющие ресурсную базу экологического туризма.
Культовое зодчество - часовни, церкви, соборы, монастыри - важная составляющая культуры и истории. В области более 400 выдающихся и исторически значимых объектов культового зодчества, многие из них имеют глубокую тысячелетнюю историю.
Туристские ресурсы располагают к проведению туристско-спортивных мероприятий, местных, всероссийских и международных спортивных соревнований. Это скалолазание, спортивное ориентирование, яхтенные регаты, лодочно-байдарочные походы, международные соревнования по рафтингу и водному слалому на порогах. Оборудованы шесть горнолыжных курортов, получивших признание и популярность у любителей горных лыж. Развиваются коневодство, туристам предлагается верховая езда, прогулки на лошадях и конные туристские маршруты, устраиваются конные праздники. Имеются широкие возможности для охоты и рыболовства.
Потенциал ресурсов Ленинградской области огромен и на сегодняшний день еще далек от полного изучения и освоения в целях туризма. Это предопределяет необходимость их комплексного маркетингового исследования применительно к современным экономическим условиям с использованием системного подхода.
6 Вопросам изучения, развития и освоения туристских ресурсов
Ленинградской области уделяли в своих работах достаточно большое внимание такие известные ученые и специалисты, как: Биржаков М.Б., Литовка О.П., Карпова Г.А., Румянцев А.А., Старинский В.Н., Березкин А.А. , Григорьев И.А. , Захарова В.И. , Карташева Р.А. , Макаревич В.Б. , Усыскин Г.С. и др [7,8,9,10,11,17,26,35,39,40,41,90]. Вместе с тем, в указанных работах рассматривались, как правило, только отдельные составные элементы туристского ресурсного потенциала области. Комплексный объектово-целевой и функционально-целевой анализ имеющихся туристских ресурсов области с системных позиций до сих пор не проводился. Проведение же подобных исследований требует исследований эффективного использования туристских ресурсов.
Таким образом, в развитии сферы областного туризма существует противоречие между богатейшим ресурсным потенциалом туристской отрасли Ленинградской области и отсутствием систематизированных подходов к их эффективному экономическому использованию.
Сегодняшнее положение в туризме Российской Федерации и Ленинградской области в частности характеризуется:
— необходимостью совершенствования организационных и экономических механизмов управления сферой туризма Ленинградской области;
— активным развитием туризма в Российской Федерации в целом и Ленинградской области в частности;
— развитием новых способов маркетинга туристских услуг;
— необходимостью аудита туристских ресурсов Ленинградской области;
— несовершенством нормативно-правовой базы индустрии туризма;
— увеличением потока инвестиционных проектов в областной туризм. Отсюда вытекает актуальность диссертационной работы основной
целью, которой является разработка научно-обоснованных предложений по
7 мониторингу туристской отрасли Ленинградской области для повышения
эффективности использования ее ресурсной базы.
С учетом этого в качестве основных задач исследования были определены следующие:
1. Разработать методику оценки ресурсного потенциала туристской отрасли региона.
2. Разработать комплекс методик по выработке и оцениванию предложений по совершенствованию использования туристских ресурсов.
3. Провести объектово-целевую и функционально-целевую оценку ресурсов туризма Ленинградской области.
4. Выработать комплекс рекомендации по повышению эффективности использования ресурсного потенциала сферы регионального туризма.
Основные научные результаты, полученные при решении этих задач и их новизна состоит в том, что:
1. Разработаны методические основы обоснования предложений по повышению эффективности использования туристского потенциала сферы туризма Ленинградской области, включающие:
- методику оценки ресурсного потенциала туристской отрасли
региона;
- методики выработки и оценки предложений по
совершенствованию использования туристских ресурсов.
2. Проведена комплексная объектово-целевая и функционально-целевая оценка ресурсов туризма Ленинградской области.
3. Выработан комплекс рекомендаций по повышению эффективности использования туристского ресурсного потенциала региона.
Все указанные основные научные результаты выносятся на защиту. Кроме того, при обосновании основных научных результатов были также достигнуты следующие частные научные результаты:
1. Проведен анализ содержания целей и задач повышения эффективности использования туристского потенциала сферы туризма Ленинградской области.
2. Проведен аудит туристско-рекреационных ресурсов Ленинградской области.
3. Разработана модель планирования регионального туристского продукта.
4. Разработана методология ранжирования инвестиционных проектов сферы туризма Ленинградской области.
5. Оценена перспективность инвестиций в сферу туризма Ленинградской области.
6. Проведена верификация разработанных предложений по развитию областного туризма на основе анализа противоречий нормативно-правовой базы индустрии туризма.
7. Разработаны рекомендации по повышению качества мониторинга ресурсного потенциала туризма Ленинградской области.
Практическая значимость диссертационных исследований заключается в разработке предложений по совершенствованию мониторинга кадастра туристских ресурсов региона и по управлению региональной инвестиционной политикой в сфере туризма. Полученные результаты могут быть использованы для широкого круга научных и практических задач связанных с управлением региональных туристских ресурсов.
Обоснованность и достоверность полученных в диссертационной работе результатов обусловлена аргументированной и логической последовательностью рассуждений, корректным использованием современного математического аппарата, и подтверждается согласованностью полученных результатов с выводами частных исследований других авторов.
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения.
9 Во введении анализируется современное состояние туризма в России,
обосновывается актуальность темы диссертации, приводятся результаты, выносимые на защиту, указывается их научная новизна, теоретическая и практическая значимость, аргументируется обоснованность и достоверность полученных результатов, а также дается краткая характеристика диссертации
В первой главе «Методологические основы обоснования предложений по повышению эффективности использования ресурсного потенциала сферы туризма региона» разработаны методика оценки ресурсного потенциала туристской отрасли и комплекс методик выработки и оценки эффективности предложений по совершенствованию использования туристских ресурсов.
Во второй главе «Анализ ресурсов сферы туризма региона» с помощью предложенной Методики оценки ресурсного потенциала туристской отрасли проведен объектово-целевой (по районам) и функционально-целевой (по видам туризма) анализ туристских ресурсов области. Объектово-целевой (порайонный) анализ пространственного размещения туристско-рекреационных ресурсов Ленинградской области необходим для организации мониторинга кадастра туристских ресурсов.
В третьей главе «Предложения по повышению эффективного использования туристского ресурсного потенциала региона» с помощью разработанных методик обоснованы предложения по повышению эффективного использования туристского ресурсного потенциала региона, и в частности определены основные направления распространения туристских услуг, предложены основные средства и методы продвижения туристских продуктов, оценено инвестирование наиболее приоритетных проектов, рассмотрено использование современных информационных технологий в туристкой отрасли, разработана система подготовки кадров в интересах туризма, определены направления совершенствования нормативно-правовой базы в современном туризме, предложены механизмы административного регулирования эффективного использования ресурсного потенциала.
10 В заключении подведены итоги выполненной работы. Еще раз
подчеркнута актуальность, новизна и практическая значимость решенной задачи, приведены основные научные результаты.
Приложение к диссертации содержит справочные данные и частные результаты исследования.
11 ГЛАВА 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБОСНОВАНИЯ
ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА СФЕРЫ ТУРИЗМА
РЕГИОНА.
Всемирная туристская организация (ВТО) предлагает оценивать потенциальные возможности развития туризма на основе анализа следующих компонентов [48]:
— наличие в регионе достопримечательностей и формы организации досуга;
— развитость инфрастуктуры приема и услуг;
— развитость транспортной инфраструктуры, то есть возможность добраться в дестинации и каким-либо образом по ней передвигаться;
— местная базовая инфраструктура - водоснабжение и канализация, электроснабжение, система переработки отходов, телекоммуникации;
— организация поездок, то есть наличие в регионе квалифицированных организаторов туризма, гидов, экскурсоводов;
— продвижение туристских продуктов и наличие службы туристской информации, которая может оперативно сообщить туристу, что ему следует посмотреть и чем можно заняться в месте пребывания.
Таким образом, определяющим в вопросе развития туризма в регионе, становится наличие и уровень развитости туристско-рекреационных ресурсов.
Именно отсутствием развитого комплекса туристско-рекреационных ресурсов, грамотного их планирования и эксплуатации объясняется дисбаланс туристского рынка.
По мнению специалистов ВТО сбалансированный туристский рынок соответствует пропорции 1 выездной турист на 1 въездного и на 4 внутренних, отклонения в сторону выездного туризма определяются, как пассивный, а в сторону въездного как активный туризм.
12
1.1 Методики оценки ресурсного потенциала туристской
отрасли
Под туристско-рекреационными ресурсами региона надо понимать природно-климатические, социально-культурные, исторические,
археологические, архитектурные, научно промышленные, зрелищные, культовые и иные объекты и явления способные удовлетворить потребность человека в процессе и в целях туризма и создающие материальную и организационно-экономическую базу для развития туризма.
Туристско-рекреационные ресурсы можно разделить на:
— природные;
— культурно-исторические;
— материально-технические;
— трудовые.
Основой для развития туризма, безусловно, в первую очередь, служат природные и географические условия. Именно в странах с благоприятными природными условиями туризм развивается наиболее успешно. Подобные страны являются признанными лидерами туризма и их туристский продукт востребован в самых широких сегментах туристского спроса.
Культурно-исторические ресурсы приобретают все большее значение с ростом уровня образования и познавательной потребности населения и в более узком сегменте спроса.
Трудовые ресурсы создают возможность обеспечения потребностей сферы туризма обслуживающим персоналом, причем требования туристов к качеству этих ресурсов, то есть к их квалификации постоянно растет.
Однако ни самые великолепные природно-климатические условия, ни наличие замечательных историко-культурных ресурсов не позволят успешно функционировать сфере туризма без развитой материально-технической базы. В состав материально-технических ресурсов входят средства размещения,
13
транспорт, предприятия общественного питания, предприятия рекреационной сферы, предприятия розничной торговли и т.д.
Наличие этих ресурсов, их сочетание, уровень организации туризма позволяют выделить такие территориальные единицы как туристский регион, туристский район, туристский центр.
Туристский регион - отдельная территориальная единица, основанная на общности природных, культурных и историко-архитектурных ресурсов, объединенная общей туристской инфраструктурой и воспринимаемая в качестве целостного объекта.
Туристский район - территория, где рекреационная деятельность выступает в качестве одной из отраслей специализации, и в состав которой входят сети рекреационных предприятий, обеспечивающих их функционирование.
Туристский центр - совокупность туробъектов компактно расположенных на одной территории, объединенных общей инфраструктурой и служащих для целей обслуживания туристов.
Изучая вопрос оценки ресурсного потенциала туристской сферы региона необходимо в первую очередь определить факторы, определяющие степень привлекательности этого региона в глазах потенциальных туристов.
Таких факторов много, и для лучшего понимания целесообразно сгруппировать их, объединив в следующие блоки:
— природно-рекреационные;
— культурно-исторические;
— организационно-экономические;
— социально-психологические.
14
Таблица 1.
Факторы туристской привлекательности региона
Группы факторов привлекательности Факторы туристской привлекательности региона
Природно-рекреационные — благоприятная экологическая обстановка; — наличие интересных природных объектов и памятников; — видеоэкологические характеристики ландшафтов; — наличие бальнеологических курортов и санаториев; — особенности геологического и геоморфологического строения территории; — наличие редких видов флоры и фауны; — наличие возможностей для охоты и рыбалки; — особенности гидрологического режима на территории; — наличие особо охраняемых природных территорий; — наличие редких биоценозов и экосистем;
Культурно-исторические — наличие памятников истории и культуры; — наличие архитектурных и археологических памятников; — наличие мест известных исторических событий; — проведение известных культурных мероприятий; — проведение музыкальных и фольклорных фестивалей; — организация и проведение известных ярмарок, выставок; — функционирование музеев, музейных комплексов; — наличие и сохранение традиционных народных промыслов и традиционных карельских населенных пунктов; — наличие фольклорных памятников и проведение традиционных и культовых праздников; — наличие объектов религиозного паломничества; — проведение религиозно-культурных мероприятий.
Организационно-экономические — государственный протекционизм развития туризма; — формирование туристской инфраструктуры; — наличие достаточного количества и ассортимента
15
турпродуктов и проектов в сфере туризма — наличие организационных возможностей для развития различных видов туризма в регионе; — заинтересовать хозяйствующих субъектов в развитии туризма; — наличие организационно-экономических возможностей для ориентации общественного производства на обслуживание туристов; — возможности по размещению большего числа туристов; — наличие компетентного персонала в области управления туризмом и обслуживания туристов; — хорошее состояние транспортной инфраструктуры; - проведение работ по формированию единого информационного поля в сфере туризма, создание регионального информационно-ту ри стского центра.
Социально-психологические — стабильная политическая и социально-экономическая обстановка; — наличие достаточного количества туристских продуктов, дифференцированных по различным социальным признакам (интересам, возрасту, социальному положению, полу); — наличие специфических национально-культурных устоев и доброжелательности местного населения; — гарантии безопасности и комфортности туристов.
Специфические свойства туристских ресурсов региона предполагают развитие тех или иных видов туристско-рекреационнои деятельности и могут быть оценены такими критериями как:
— аттрактивность и экскурсионная значимость,
— влияние на социально-демографические процессы,
— доступность и возможность использования,
— степень изученности,
— потенциальный запас,
— затраты на воспроизведение,
16
— оценка упущенных возможностей, связанных с использованием
ресурса.
Аттрактивность туристского ресурса, то есть его привлекательность для потенциального туриста является основной составляющей при создании турпродукта, экскурсионная значимость определяется как наличие объекта показа, так и экологической нагрузкой.
В целом же этот критерий определяет возможность данного ресурса давать прибыль. Влияние на социально-демографические процессы определяется с одной стороны наличием трудовых ресурсов необходимых для освоения данного ресурса, а с другой возможными социально-демографическими последствиями его основания.
Потенциальный запас ресурса выражается в количественных, стоимостных и относительных единицах. При определении потенциального запаса следует учитывать способность ресурса к восстановлению.
Потенциальные возможности любого туристского объекта ограничиваются его пропускным потенциалом, то есть максимальной нагрузкой, которую может вынести туристский объект без серьезного ущерб для местных ресурсов негативного впечатления от поездки у туриста, возникновения социально-экономических проблем у населения.
При этом надо понимать, что пропускной потенциал туристского объекта может изменяться в зависимости от:
— сезона,
— конструктивных особенностей объекта,
— методов управления,
— динамических характеристик окружающей среды,
— поведенческих стереотипов туристов,
— отношения к туристам со стороны местных жителей. Пропускной потенциал можно разделить на 3 основных вида отражающих
экологический, бытовой и социальный аспекты этой проблемы:
17
— экологический пропускной потенциал - уровень посещаемости
превышение, которого приводит к неприемлемым экологическим последствиям, либо в результате действий самих туристов, либо в следствие функционирования обслуживающей туриста инфраструктуры;
— туристский социальный пропускной потенциал - уровень посещаемости, превышение которого влечет ухудшение впечатления от поездки;
— местный социальный пропускной потенциал - уровень посещаемости превышение, которого приводит к негативным последствиям для местной культуры и ухудшения взаимоотношений местного населения с туристами.
Доступность и возможность использования туристского ресурса определяется наличием поблизости транспортно инфраструктуры и возможностью использования туристско-рекреационного ресурса без экологического ущерба.
Степень изученности определенного вида туристского ресурса зависит от объективной информации по следующим направлениям:
— характеристики изменения ресурса и перспективы на будущее;
— проекты использования ресурса, подкрепленные технико-экономическим обоснованием.
Затраты на воспроизводство ресурса, процесс производства туристско-рекреационного продукта на основе имеющихся ресурсов, интенсивность рекреационной деятельности оценивается через использование производственной функции[79]:
q. =R.(gi,l.Jhi) (1)
где q. - турпродукт, создаваемый i-и рекреационной технологией на
основе

Получить работу