Актуальность темы. Активное формирование нового гражданского общества в России в течение последнего десятилетия непосредственно связано с коренным изменением экономической и правовой системы государства. Основным элементом нового экономического порядка Российской Федерации должна стать социально ориентированная экономика, построенная на основе рыночных принципов. Говоря о рынке, мы имеем в виду не стихийный и "дикий", но регулируемый рынок, при функционировании которого органично сочетаются частное и публичное начала, свобода отдельного индивидуума и интересы общего блага.
Цивилизованный рынок, сложившийся в странах Западной Европы, характеризуется вовлечением в гражданский оборот недвижимости. Законодатель должен не только продекларировать и принципиально разрешить куплю-продажу и иные сделки с недвижимостью, но и создать такой порядок (механизм) ее оборота, который, с одной стороны, гарантировал бы защиту прав граждан, предприятий, организаций и т.д., а с другой - учитывал бы фискальные и контрольные интересы государства с целью создания благоприятного конкурентного климата и построения гуманного гражданского общества. Разработка и внедрение подобного механизма особенно необходимы сегодня в сфере оборота сельскохозяйственной недвижимости. Это связано с тем, что земельные участки в сельском хозяйстве являются не только пространственным базисом для размещения производственных мощностей, но и незаменимым средством производства, предметом труда, источником природной энергии. Между тем, вот уже более пяти лет в Российской Федерации вопрос о правовом регулировании купли-продажи сельскохозяйственных земельных участков не может найти своего законодательного разрешения. На практике наблюдается сильная криминализация сельскохозяйственного земельного рынка. Большое количество ценных сельскохозяйственных угодий выводится из
сельскохозяйственного производства. Таким образом, создаются серьезные предпосылки для нанесения ущерба экологической и продовольственной безопасности страны. Кроме того, правовой вакуум в вопросах регулирования купли-продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения используется отдельными лицами в целях спекуляции и личного обогащения, что не может способствовать созданию благоприятной социальной ситуации на селе и в обществе в целом. На эти проблемы в последнее время не раз обращали внимание видные российские юристы-аграрники (Г.Е. Быстрое, И.А. Иконицкая, Н.И. Краснов и др.). Обсуждаемые в настоящее время варианты правового решения вопроса о купле-продаже сельскохозяйственных земель кардинально отличаются друг от друга и колеблются от крайнего неприятия купли-продажи до введения неограниченного земельного рынка. В такой ситуации нам представляется целесообразным и необходимым обратиться к опыту правового регулирования купли-продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения, который накоплен в Западной Европе, а более конкретно - в Федеративной Республике Германии. Обращение к опыту Германии является важным по следующим причинам. Во-первых, правовые системы Германии и России на протяжении столетий развивались параллельно и были близки друг к другу. Законы, подобные тем, которые в течение более чем одного столетия доказали свою состоятельность в Германии, в свое время были разработаны и приняты в России несколькими годами раньше (например, проект Вотчинного устава в России и Положение о поземельной книге в Германии). Следует также упомянуть о том, что некоторые известные немецкие юристы выступали в качестве консультантов при разработке современного российского Гражданского кодекса (например, профессор Бергманн). Во-вторых, считается, что Германия создала одну из самых совершенных в мире систем поземельного права. Эта система обеспечивает гармоничное сочетание публичных и частных интересов. Она стоит на страже имущественных интересов всех добросовестных участников гражданского оборота: граждан и предприятий - собственников земельных участков сельскохозяйственного назначения, кредитных учреждений, инвесторов
и пр. Германская система поземельного права позволяет свести к минимуму недобросовестность в сделках с недвижимостью и спекуляцию земельными участками. При этом государство эффективно контролирует развитие рынка сельскохозяйственной земельной собственности, влияет на проведение социально ориентированной аграрной политики и формирование "здоровой" аграрной структуры.
Использование опыта Германии по вопросам правового регулирования сделок с сельскохозяйственными земельными участками позволит избежать ошибок, цена которых в масштабах экономики страны может оказаться очень большой. Такие ошибки, по мнению диссертанта, заложены в ряде положений действующего ГК РФ, Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Также в самое ближайшее время в Российской Федерации необходимо в законодательном порядке урегулировать оборот сельскохозяйственных земель. От того, как будет разрешен этот вопрос, во многом будет зависеть судьба не только аграрного сектора, но и российской экономики в целом.
Степень разработанности правовых проблем. Вопросы правового регулирования купли-продажи земельных участков в Германии эпизодически исследовались российскими учеными до революции и в советский период российской истории (Г.А. Аксененок, Л.И. Дембо, Л.А. Кассо, В.А. Кикоть, Л.П. Фомина, Г.Ф. Шершеневич). При этом следует подчеркнуть, что дореволюционные труды касались исключительно общих гражданско-правовых проблем, связанных со сделками купли-продажи недвижимого имущества и не затрагивали особенностей правового регулирования оборота сельскохозяйственной недвижимости. Последние работы российских юристов-аграрников (Г.Е.Быстров, И.А.Иконицкая, Б.Д. Клюкина), посвященные ^ исследованию зарубежного правового опыта в аграрной сфере, носят объективный и открытый характер. Однако детальное изучение германского ( права и законодательства, регулирующего сделки купли-продажи сельскохозяйственных земель в Германии, до сих пор не проводилось. В научной
литературе ФРГ эти проблемы также не подвергались развернутому анализу. Отчасти это связано с бытующим среди германских правоведов мнением, что данные вопросы достаточно обстоятельно и бесконфликтно урегулированы в законодательстве. Между тем, судебная практика ФРГ обнажает проблемы, постоянно возникающие в связи с изменениями политических и экономических условий деятельности государства. Исследование этих проблем необходимо для того, чтобы своевременно спрогнозировать возможные последствия при возникновении аналогичной ситуации в отечественной практике.
Цель и задачи настоящего исследования. Цель исследования состоит в комплексном изучении механизма правового регулирования сделок купли-продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения в Германии, его исторического развития и в выявлении возможностей использования немецкого опыта при регулировании сделок с сельскохозяйственной недвижимостью в России. Для достижения поставленной цели в рамках диссертационного исследования решаются следующие задачи:
проводится изучение источников права купли-продажи сельскохозяйственной недвижимости, прослеживается их историческое развитие с конца XIX века;
- исследуются особенности договора купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения и дается его развернутое определение;
- выявляются мотивы, принципы и механизм разрешительного порядка для сделок, содержанием которых является передача вещных прав на земельный участок сельскохозяйственного назначения;
- анализируется судебная практика по разрешению споров, возникающих в случае отказа компетентными государственными органами в выдаче разрешения на осуществление договора купли-продажи;
- уясняются принципы, на основе которых осуществляется правовое регулирование совершенствования аграрной структуры ФРГ;
- определяются особенности заключения договора купли-продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения и государственной
регистрации перехода права собственности и иных вещных прав на земельный участок;
- обосновывается возможность и способы использования германского опыта правового регулирования оборота земельных участков в Российской Федерации.
Предмет диссертационного исследования составляет: система правовых норм, регулирующих сделки с земельными участками сельскохозяйственного назначения в Германии; практика применения нормативных актов, направленных на регулирование общественных отношений по совершенствованию аграрной структуры.
Методологическая основа исследования базируется на общефилософских воззрениях о естественных правах человека и роли государства в регулировании общественных отношений, связанных с частной собственностью, в частности на концепции социальной функции собственности. В процессе работы использовались общие (анализ и синтез, метод комплексного подхода) и частные (исторический, сравнительный, формально-логический) методы исследования.
Теоретические основы диссертации. Основной теоретической базой для исследования послужили нормативные акты ФРГ и научные труды немецких юристов. Поскольку анализируемые в диссертации проблемы тесно связаны с аграрным, гражданским, административным правом, то в ходе решения конкретных задач автор изучал труды германских представителей аграрно-правовой науки: А.Дамашке, Ю.Гедеманна, К.Крёшеля, К.Кройцера, А.Пикало; цивилистов: Ф.Баура, В.Бергманна, Ф.Бернгефта, Х.-А.Вайриха, Б.Хофманна, Д.Хоффера, Я.Шаппа, Л.Эннекцеруса; правовед ов-административистов: К.Кинга, Ф.Майера, К.Цвайгерта, Ц.Шумана, Х.Эриксена и др.
Кроме того автором было исследовано более ста пятидесяти решений судов различных инстанций, в том числе, решения Конституционного и Верховного суда ФРГ по спорам, связанным с оборотом сельскохозяйственных земельных участков.
Поскольку в последней главе работы диссертант формулирует предложения по использованию германского опыта правового регулирования в российском законодательстве, им были так же изучены мнения отечественных ученых по поводу формирования рынка сельскохозяйственной недвижимости в России. Данные вопросы подробно обсуждались и исследовались многими российскими юристами-аграрниками, в частности, З.С.Беляевой, С.А. Боголюбовым, Г.Е.Быстровым, А.К.Голиченковым, Б.В. Ерофеевым, Ю.Г.Жариковым, И.А.Иконицкой, В.А.Кикотем, Б.Д.Клюкиным, М.И.Козырь, О.М.Козырь, Е.Н.Колотинской, Н.И.Красновым, Н.Н.Осокиным,
М.И.Палладиной, В.В.Петровым, О.А.Самончик, Н.А.Сыродоевым, Л.П.Фоминой, А.Е.Черноморцем, Г.В.Чубуковым и др. Общие актуальные проблемы гражданско-правового регулирования земельных отношений нашли свое отражение в трудах В.А.Дозорцева, А.И.Масляева, О.И.Крассова, В.П.Мозолина, О.Н.Садикова, Е.А.Суханова, Р.О.Халфиной, В.Ф.Яковлева.
Проблемы правового регулирования отношений по вопросам владения, пользования и распоряжения сельскохозяйственной земельной собственностью подвергались обстоятельному исследованию до революции в работах Л.А. Кассо, Д.И.Мейера, А.А.Леонтьева, О.А.Хауке, Г.Ф.Шершеневича.
Научная новизна исследования и положения, выносимые на защиту. В настоящей работе впервые в российской юридической литературе дается комплексный анализ правового регулирования купли-продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения в Германии, проводится сравнение основных положений правового регулирования сделок с сельскохозяйственной недвижимостью в ФРГ и Федерации, осуществляется обзор судебной
практики по вопросам совершенствования аграрной структуры ФРГ и даются рекомендации по практическому использованию немецкого правового опыта в законодательстве России.
Основными теоретическими выводами и положениями, которые выносятся на защиту являются:
- обоснование возможности государства, как защитника общего блага и публичных интересов, устанавливать некоторые ограничения прав собственников земли, если при этом не происходит выхолащивания содержания права собственности;
определение договора купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения по германскому праву как двухстороннего, возмездного, консенсуального, каузального договора, действительность которого зависит от нотариального заверения и получения разрешения на осуществление купли-продажи от компетентного государственного органа; предложенное определение может использоваться для решения проблем, связанных с защитой сельскохозяйственных товаропроизводителей от обезземеливания, совершенствованием аграрной структуры, поддержкой жизнеспособных фермерских хозяйств, осуществлением охранных мероприятий в отношении сельскохозяйственных земельных участков;
- вывод о необходимости установления пределов свободы поведения участников гражданского оборота и вмешательства государства в регулирование купли-продажи сельскохозяйственных земельных участков; с этим выводом связана обязанность административных органов обосновывать свои действия соответствующими нормами права при юридически значимом вмешательстве в деятельность собственников земельных участков;
- с учетом главных тенденций публично-правового регулирования земельного рынка выявлено несовершенство формулировок немецкого законодательства об отказе в выдаче разрешений на совершение сделок купли-продажи сельскохозяйственных земельных участков; на основе анализа решений высших судебных органов определены требования, предъявляемые судами к заключению договоров купли-продажи сельскохозяйственных земель;
- выявлена эволюция немецкой судебной практики, которая вслед за законодательством о земельном обороте акцентирует внимание на задаче совершенствования аграрной структуры; судебная практика последнего времени последовательно закрепила принцип, согласно которому профессиональный
8
фермер и фермер, ведущий подсобное сельскохозяйственное производство, уравнены в статусе при приобретении сельскохозяйственного земельного участка;
- обоснована необходимость введения в российское законодательство разрешительного механизма для сделок купли-продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения;
- разработаны предложения по правовым основам деятельности и основным принципам функционирования в РФ органа, ответственного за выдачу разрешения, и
- предложения о характере и форме закрепления в российском законодательстве оснований для отказа в осуществлении сделки, содержанием которой является отчуждение сельскохозяйственного земельного участка;
- показана необходимость сохранения в российском законодательстве требования обязательной нотариальной формы для договоров купли-продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения и иной недвижимости, в случае, если хотя бы одной из сторон договора является физическое лицо;
- выводы и предложения по совершенствованию правового механизма государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в РФ, в частности предложения: о введении предварительной регистрационной записи; об определении особого статуса регистратора прав на недвижимое имущество; о государственных гарантиях собственникам недвижимого имущества в связи с осуществлением государственной регистрации прав;
сформулированы предложения по формированию в российском законодательстве правового механизма рассмотрения запросов и принятия решения об отказе или о разрешении сделки купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения;
- вывод о необходимости установления конкурирующей компетенции Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по вопросам владения, пользования и распоряжения землей и другими природными
ресурсами, вместо неопределенной правовой формулы о совместном ведении федерации и ее субъектов;
Научно-теоретическое и прикладное значение диссертации.
Приводимые в исследовании теоретические выводы могут использоваться в РФ для дальнейшего совершенствования правовых институтов земельного, аграрного и гражданского права в сфере установления особого разрешительного порядка осуществления сделок с земельными участками сельскохозяйственного назначения, государственной регистрации прав на недвижимость, а также в процессе совершенствования соответствующего законодательства и правоприменительной практики.
Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе при преподавании земельного, аграрного, гражданского права.
Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре аграрного и экологического права Московской государственной юридической академии. Ее основные выводы и положения были изложены автором на научно-практических конференциях и семинарах, а также в ряде публикаций в научных юридических журналах. Результаты исследования подвергались апробации в ходе преподавания земельного и аграрного права в высших учебных заведениях и на специализированных курсах подготовки регистраторов в Тульской области. Практическая апробация некоторых выводов, сформулированных в исследовании, проводится в настоящее время в рамках международного проекта по созданию государственной системы управления земельными ресурсами в Тульской области.
Структура работы. Название, структура и объем диссертации обусловлены актуальностью и целями исследования. Диссертация состоит из введения, четырех глав, включающих десять параграфов и списка литературы.
10
Глава 1. Основы правового регулирования купли-продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения
§1. Источники правового регулирования купли-продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения
В юридической литературе выражение "источник права" употребляется в различных смыслах. Под источником права могут пониматься, во-первых, источник содержания правовых норм, во-вторых, способ, форма образования норм права и, наконец - источник познания права1. Принято говорить об источниках права в формальном (юридическом) и материальном смысле. В данном параграфе речь пойдет об источниках права купли-продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения в формальном смысле. Теория права понимает под источниками права в формальном смысле внешнюю форму установления и выражения действующих правовых норм2. Источник права является специфической формой изъявления воли и придания ей значения общеобязательной нормы. Норма становится правовой только в том случае, если она была объективизирована в определенной форме. Как правило такой формой являются закон, судебный прецедент или правовой обычай. Классики марксизма, настаивая на главенстве законов в системе источников права, подчеркивали, что "все потребности гражданского общества . . . неизменно проходят через волю государства, чтобы в форме законов получить всеобщее значение"3. Однако в разные периоды времени для различных правовых систем было характерно различное соотношение тех или иных источников права.
Теоретические проблемы источников права глубоко исследовались в последнее время представителями российской и зарубежной общетеоретической и отраслевой правовой науки. Так профессор С.С. Алексеев указывает, что юридическим источником соответствующих юридических норм и одновременно
'Новицкий И.Б.Римское право/Учебник.М.,1996.С13. 2См.: Зивс С.Л. Источники права.М.,1981.С.8. 3Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд.Т.2.С.310.
11
формой их юридически официального бытия является объективированный в документальном виде акт правотворчества1. Английский ученый К.Эллен определяет источники права как деятельность, посредством которой нормы поведения приобретают характер права, становись объективно определенными, постоянными и прежде всего обязательными2.
Учитывая сегодняшний уровень общественного правосознания, а также исходя из того, что право отличается от других социальных регуляторов прежде всего своим общеобязательным характером, под источником права понимается способ признания социальных норм в качестве общеобязательных, который обуславливается характером правопонимания данного общества3.
Принимая во внимание тот факт, что на источники сельскохозяйственного права распространяются положения общей теории права об источниках, следует отметить присущие им особенности. Источники сельскохозяйственного (аграрного) права могут являться не только результатом непосредственного правотворчества государства. В последнее время в Российской Федерации для сельскохозяйственного права все более распространенным становится нормотворчество сельскохозяйственных предприятий. Профессор Г.Е.Быстров отмечает, что это правотворчество является самостоятельным видом и для признания установленных правил общеобязательными они должны быть в установленном порядке признаны государством4. Источники аграрного права служат формой выражения и закрепления аграрной политики государства на определенном этапе. Они влияют на формирование и развитие юридических институтов в сфере правового регулирования аграрных отношений. Под источниками аграрного права следует понимать способы выражения норм права, закрепленных в унифицированных и дифференцированных нормативно-правовых актах, принимаемых компетентными органами государства,
'Алексеев С.С. Общая теория права.М., 1981.С.314.
2Цит.по: Теория права и государства-Учебник/ Под.ред.Г.Н.Манова.М.,1996.С145.
3тамже.С149.
4Быстров Г.Е. Источники советского сельскохозяйственного права.М.,1985.СЛ7.
12
сельскохозяйственными предприятиями, органами самоуправления крестьян, и предназначенных для регулирования и охраны аграрных отношений1.
Классическая правовая доктрина начала XIX века в основном отрицала значение обычая как источника права. Так вводный закон к гражданскому кодексу Франции отменил все действовавшие к тому времени обычаи. Однако к концу XIX века взгляды ученых претерпевают изменения. Культ закона ставится ими под сомнение и на его место приходят теоретические концепции санкционированных обычаев. Наряду с прямой отсылкой к обычаям в законе, на практике появляется категория "подразумевающей отсылки к обычаю". Со временем все более настойчиво ставится вопрос об освобождении обычая от опеки закона.
Отказ от идеи верховенства закона в Германии после Второй мировой войны был связан с переоценкой роли судебной практики. Дискутируется вопрос о признании последней самостоятельным источником права, приравненной к закону. Если ранее судей рассматривали как "уста, произносящие слова закона"2, основываясь на учении Монтескье о разделении властей, то на новом этапе высказываются мнения о том, что суду при общем ограничении его нормотворческой роли предписывается восполнять пробелы законодательства в духе права. При этом законы, по мнению немецких ученых, следует рассматривать как предварительный эскиз общего плана, попытка определить будущее. Эти положения выводятся из содержания ст.20 Конституции ФРГ 1949 г3.
В настоящее время в Германии на первом месте по значению для правовой практики стоит закон. Германское право относится к континентальной (романо-германской) гражданско-правовой системе, которая основывается на традициях римского права. Правовая система германской группы получила название • пандектной, т.к. ее создатели опирались на Дигесты (Пандекты) - антологию сочинений классиков римского права - составляющую часть кодификации
'Аграрное право.Учебник/Под ред. Г.Е.Быстрова, М.И.Козыря.М.,1996.С25.
2 См.: Зивс С.Л. указ.соч.,СЛ85.
3BGBH.l
13
Юстиниана, подготовленную в 530-533 гг.1 Для континентального правопорядка считается традиционным выделение двух основных отраслей права - публичного и частного. В Германии выделение публичного и частного права нашло законодательное закрепление. Купля-продажа земельных участков сельскохозяйственного назначения регулируется в Германии нормами частного и публичного права. Это связано с тем, что с одной стороны, купля-продажа традиционно рассматривается в континентальной правой системе как институт частного права. Стороны руководствуются при осуществлении этой сделки частными интересами и не могут быть принуждены к ее заключению и последующей реализации. С другой стороны, предметом купли-продажи в данном случае выступает земельный участок сельскохозяйственного назначения. Учитывая ограниченность особенно ценных земельных ресурсов, каковыми являются сельскохозяйственные земли, а также возложенные на государство задачи по обеспечению основных прав граждан, как, например, право граждан на полноценное питание, обеспечение продовольственной безопасности страны и пр., государство вынуждено устанавливать контроль за сделками с сельскохозяйственными земельными участками. Это выражается в необходимости издания государством нормативно-правовых актов, которые носят публичных характер, т.е. основываются на принципах власти и подчинения. Законодатель в данном случае действует в общественных интересах, устанавливая обязательные для граждан правила поведения. Особенности общественных отношений, связанные с куплей-продажей земельных участков сельскохозяйственного назначения, обуславливают особенности правового регулирования этих отношений и соответственно систему источников права. Гражданское законодательство, которое составляет основу правового регулирования купли-продажи земельных участков А сельскохозяйственного назначения кодифицировано.
Административные акты уполномоченных государственных органов носят i в процессе правового регулирования купли-продажи вспомогательный характер.
'Дождев Д.В.Римское частное право.Учебник.М.,1996.С68.
14
Едва ли можно согласиться с утверждением, что с конца XIX века в развитых европейских государствах начался процесс ослабления роли закона,
который проявляется в усилении роли административных актов, в связи с
Л'
тенденцией все большего государственного вмешательства в хозяйственный оборот1. Усиление государственного вмешательства в гражданско-правовой оборот и в отношения собственности действительно имеет место в Германии. Однако, как правило, ограничения, устанавливаемые государством, прописываются в законах, которые довольно часто проверяются на соответствие Конституции (например проверялась конституционность ограничений права распоряжения сельскохозяйственными земельными участками, устанавливаемых законом от 28 июля 1961 г. "О мерах по совершенствованию аграрной структуры и об охране предприятий сельского и лесного хозяйства")2.
Судебная практика занимает особую роль в вопросах правового
т
регулирования гражданских правоотношений. В законе или обычном праве
нельзя найти ответы на все вопросы, которые возникают в процессе жизнедеятельности человеческого общества. В связи с этим правовая практика в ряде случаев непосредственно, а иногда косвенно относит некоторые вопросы на рассмотрение судебных органов. Судья должен найти определенное решение, если имеет место пробел в законодательстве. При этом решение должно приниматься на основе духа закона и права в целом, соображений морали и нравственности. Таким способом суды лишь оформляют правоотношения, не устанавливая объективного права, норм, которые были бы в дальнейшем обязательны для применения других судов. По общему правилу в Германии суды не занимаются правотворчеством, а решение по конкретному делу является обязательным только для этого дела. Судебный обычай может стать впоследствии обычным правом или быть оформлен в законодательном порядке. «4 Как правило добросовестный судья в своей деятельности отказывается от применения судебного обычая только при наличии серьезных обстоятельств,
'См.Гражданское и торговое право капиталистических государств.Учебник/Под.ред.Васильева Е.А.М.,
1993.С.29.
2BVerfGE21,306
15
присущих конкретному делу. Более того, решение высших судебных органов Германии (например, Федерального конституционного и Верховного суда) имеет значительный авторитет для судов низших инстанций и судьи опираются на них в своей практической деятельности в целях установления единообразного и устойчивого правосудия. После принятия ГГУ судебному усмотрению была предоставлена чрезвычайно широкая область действия. Это было связано с необходимостью толкования ряда абстрактных правовых норм, таких, например, как §138 ГГУ - сделка противоречащая добрым нравам, §242 ГГУ -добросовестность, §826 ГГУ - действия вопреки добрым нравам. Думается, что подобную деятельность можно в какой-то степени рассматривать как правотворчество и следовательно в этом случае за судебной практикой необходимо признать роль источника права.
Как указано выше одним из источников гражданского права в Германии является правовой обычай (ст.2 Вводного закона к ГГУ). Обычное право - право неписаное, порожденное совокупной волей общества, проявляющееся на практике обычным образом.1 К основным признакам, которые характеризуют обычай можно отнести продолжительность существования, постоянность соблюдения, определенность и непротиворечие публичному порядку. Обычай играет на сегодняшний день второстепенную роль. Он отступает на второй план в эпоху развитого государственного законодательства и наличия кодификаций. Однако закон не запрещает образования обычного права, поскольку этот процесс является объективным. В Германии не исключается применение обычая против закона. Обычное право по своей силе равно закону и поэтому оно может отменять или изменять более старые правовые нормы, установленные в законах.
Конституция ФРГ как источник регулирования сделок купли- продажи земель сельскохозяйственного назначения.
'Эннекцерус Л.Курс германского гражданского права. Т.], П.1.М., 1949.С.140. |
