А , Введение
Актуальность исследования и разработанность проблемы. В современных условиях рыночное реформирование агропромышленного комплекса (АПК) во многом обусловлено развитием инновационно-интеграционных процессов. В этой связи возрастает актуальность разработки
проблем агропромышленной интеграции как научной концепции развития
ч
! микроэкономических агропродовольственных систем в условиях активиза-
ции конкуренции, регионализации агропромышленного производства. В
^ АПК медленно преодолеваются кризисные явления, главными причинами
которых, по мнению диссертанта, являются: незавершенность агроэкономи-ческих преобразовании, слабость рыночных механизмов аграрной экономики, возрастание неравномерности регионального и межрегионального агро-производства; прогрессирующее снижение научно-техническою потенциала; отсутствие на всех уровнях управления систем менеджмента, ориентированных на повышение качества, ресурсосбережение, социальное развитие, активизацию инновационно-интеграционной деятельности.
Реализуемая в настоящее время аграрная политика не предусматривает достаточно эффективных мер по стимулированию инвестиционной и инновационной активности в АПК. Проявляются тенденции дерегулирования экономики аграрной сферы, предусматривающее фактический отказ от госу-
¦$ дарственной поддержки ускорения научно - технического прогресса. Общие
поставки селу новой техники снизились в 2001 г. до 15 - 20% от уровня 1990
L г. Уменьшение парка прогрессивных машин и других ресурсов интенсифика-
ции на селе более чем в два раза привело к резкому спаду производства высококачественного продовольствия. В 2000 году особо благоприятном по климатическим условиям производство качественного зерна в стране, по сравнению с 1990 годом, сократилось на 55 млн. тонн. По расчетам специалистов в себестоимость продовольствия закладывается более 15 млрд. рублей на научно - техническое обновление, но используются эти средства не по на-
5 значению и неэффективно. При ускоренной, например, 5-лстней амортизации
машин и оборудования на эти цели можно расходовать 25 - 45 % от потребности. Восстановление же инженерно - технической системы ЛПК оценивается ростом в 1,5 - 1,8 раза от объемов производства сельскохозяйственной продукции.
Исследование состояния производственных мощностей и «площадок роста» в Приволжском федеральном округе показало, что естественным ограничением развития территорий становится слабое техническое оснащение и износ основных фондов. В этой связи выделяются зоны интенсивного старения производственного комплекса в округе: Мордовия, Чувашия, Башкортостан, Пермская, Саратовская и Пензенская области. Усиление депрессив-ности в развитии н интенсивности сворачивания поля перспектив существенно снижает потенциал их конкурентоспособности перед другими территориями, и, прежде всего, перед Самарской областью. В отмеченных регионах продолжает сохраняться консервация отсталых типов хозяйствования, деструктивное сдерживание частной экономической инициативы. 1
Проведенный анализ показал, что в экономической литературе слабо освещены методические основы развития инновационно-интеграционных процессов в микроэкономических агропродовольственных системах, неглубоко исследован процесс инновационного целеполагания, превращения нов- шеств в инновации и непосредственную продукцию агропредприятий, недостаточно полно отражены классификационные признаки новшеств и инноваций с учетом специфики аграрного производства. Инновационная деятель-ность предприятий АПК слабо увязывается с интеграционными процессами на мнкроуровне, недостаточно отражается становление и создание фирм-интеграторов, сетевых предприятий. Не выработаны методические подходы по формированию интегрированных корпораций ЛПК, представляющих собой эффективные микроэкономические бизнес-системы, способные на осно-
1 На пороге новой реорганизации России. Центр Стратегических нсслсловннП Приволжскою фелсральною округа. Нижний Новгород, 2001. - С.68-100.
6
ве инноваций, внутренней и внешней компетентности, динамической способности достигать высокой конкурентоспособности на потребительском рынке. Требует совершенствования система показателей оценки результативности инновационно-интеграционных процессов. Актуально значимым является разработка эффективных подходов но выявлению и использованию i резервов функционирования инновационно-интегрированных микроэконо-
мических агропродовольственных систем.
Представленное диссертационное исследование основано на разра-
* ботках отечественных ученых-аграрников Анфиногсновой А.А., Андрющен-
ко С.А., Беспахотного Г.В., Бондарен ко А.В., Буздалова И.Н. Булатова А.С, Гордеева А.В., Гатаулина A.M., Глазунова И.Л., Глебова И.П., Горлова В.В., Дворкина Б.З., Демьяненко В.В., Зельднера A.M., Карпенко П.В., Кащубо Н.В., Киреевой Н.А., Куликова И.М., Маслакова В.В., Милосердова В.В., Маккина Г.И., Морозова Т.А.., Найденова Н.В., Новикова В.Н., Переверзина Ю.Н., Радукина Н.П., Святкнной Г.О., Семенова С.П., Фролова В.И., Хромова Ю.С., Черняева А.А., Шутькова А.А., а также зарубежных специалистов -К.-Х. Ханфа, Р. Кюкля, Г. Киля, Т. Хунска, Л. Малассиса, Г. Мюннслья, Ф. Роса, Г. Пиаченца, С. Ховейда, В. Вике, А. Марчини, Ж. Поста, Я. Влннгера.
Актуальность и недостаточная проработка отмеченных аспектов развития инновационно-интеграционных процессов в микроэкономических аг-
т ропродовольственных системах определили целевую направленность и зада-
чи представленного диссертационного исследования.
fi Цель исследования состоит в разработке теоретико-методических
основ функционирования и развития механизма управления инновационно-интеграционными процессами в микроэкономических агропродовольственных системах регионального АПК, обосновании практических возможностей и методов повышения эффективности агропромышленных формирований на основе резервов и факторов инновационной агропромышленной интеграции
7 в рыночных условиях хозяйствования. В соответствии с выдвинутой целью в
работе поставлены и решены следующие задачи:
- формировании, выявлена значимость репрессивных (тормозящих) и тахеофакторов (акселсрационных) факторов, препятствующих или способствующих исследованы предпосылки, закономерности и тенденции формирования и функционирования микроэкономических афопродовольст-венных систем регионального ЛПК в условиях рыночного реформирования и обособления товаропроизводителей;
- критически оценен существующий механизм регулирования инновационно-интеграционных процессов в микроэкономических афопродо-вольственных системах, применения инструментов и рычагов воздействия на повышение их эффективности;
- выделены и обоснованы общесистемные и специализированные принципы, на основе которых разработана концептуальная модель микроэкономической афопродовольственной системы регионального АПК;
- исследован процесс инновационного целеполагания, превращения новшеств в инновации и продукцию агропромышленных инновационному развитию микроафопродовольственных систем;
- разработаны методические подходы к формированию инноваци-онно-интефированных микроэкономических афопродовольственных систем на основе реализации конкурентных преимуществ, способствующих углублению инновационно-интсфацмонных процессов;
- выработана модель и усовершенствована методика комплексной оценки результативности ннновацношю-интсфационных процессов в микроэкономических афопродовольственмных системах;
- определены направления, формы и методы управляющего воздействия на инновационно-интсфационные процессы в региональных aipo-системах;
8
- сформулированы основные принципы формирования и агропромышленном производстве механизма проблемно-ориентированного управления (МПОУ);
- разработана классификация резервов функционирования инновационно-интеграционных микроэкономических агропродовольственных систем и структура потоковых процессов по их реализации.
* Объектом исследования выступает многоуровневые микроэкономи-
ческие агропродовольственные системы, составляющие агропромышленный у{ комплекс Саратовской области.
Предметом исследования являются организационно-экономический механизм управления инновационно-интеграционными процессами, реализуемыми в ходе формирования и развития микроэкономических агропродовольственных систем, а также экономические отношения, отражающие их функционирование.
Теоретическую базу диссертации составили результаты исследований отечественных и зарубежных ученых в области управления и регулирования инновационной и интеграционной деятельностью агропромышленных формирований, концептуальные положения развития процессов интеграции в АПК, изложенные в Указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ и Федерального собрания, Проекте Закона РФ «О вертикально-^§ интегрированых холдингах в АПК», Законов РФ «О сельскохозяйственной
кооперации»»! «О государственном регулировании агропромышленного про-L изводства», нормативно-правовые документы Правительства Саратовской
области и других субъектов Приволжского Федерального округа.
Методологической основой исследования являются общенаучные методы экономического анализа и синтеза, структурирования, классификации, системно-функциональный, моделирования инновационных и интеграционных процессов, экспертных оценок и социологических опросов. В качестве информационной базы использовались статистические материалы Гос-
9
комстата Российской Федерации, Саратовского областного комитета по статистике, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Саратовской области, первичные материалы предприятии, входящих в микросистему ООО «Миллениум», результаты социологического и экспертного опроса руководителей и специалистов агропромышленных формирований Вольского района Саратовской области. Диссертационное исследование основывается на разработках ученых ИАгП РАМ и других научных учреждений страны, материалах Всероссийских и региональных конференций но проблемам совер- шенствования управления инновационной и интеграционной деятельностью в АПК.
Научная новизна результатов исследования состоит в постановке и авторском обосновании методического обеспечения проблемы управляемости развитием инновационно-интеграционных процессов в микроэкономических агропродовольственных системах регионального АПК. В рамках проведенного исследования в качестве новых результатов, определяющих вклад диссертанта в разработку проблемы можно выделить:
- уточнено понятие «инновационно-интеграционная деятельность», заключающееся в формировании и развитии прогрессивных и конкурентоспособных интегративных микроэкономических агропродовольственных систем регионального АПК на основе использования инновационных рс- зервов;
- разработаны концептуальные основы формирования микроэкономических агропродовольственных систем, представляющих собой продо-вольственные цепочки с развитой рыночной инфраструктурой, создаваемые на основе общесистемных и специализированных принципов, характеризующих особенности функционирования агропромышленных формирований;
- предложены авторские модели инновационного целеполагання превращения новшеств в инновации и продукцию агропромышленных предприятий, позволяющие выделять и нивелировать репрессивные факторы.
10
тормозящие развитие инновационно-итеграцнонной деятельности и соответственно активизировать тахиофакторы (акселерационные);
- выработано методическое обеспечение формирования проблемно-ориентированного механизма управления инновационно-интеграционным развитием микроэкономических агропродовольственных систем регионального АПК, позволяющих наиболее полно реализовать резервы конкурентных
"Т преимуществ, обеспечивать отбор наиболее эффективных инновационно-
интеграционных моделей развития на основе создания агропромышленных * фирм-интеграторов, корпораций, холдингов и сетевых агропромышленных
предприятий;
- разработана методика оценки результативности инновационно-интеграционных процессов в микроэкономических агроиродовольственных системах регионального АПК, отличием которой является комплексный программно -целевой подход, позволяющий обеспечивать устойчивость функционирования агросистем и прогнозные тенденции их развития;
- предложена авторская классификация резервов и факторов функционирования и развития инновационно-интеграционных микроэкономических агропродовольственных систем АПК, позволяющая выработать модели потоковых процессов, обеспечивающих реализацию выявленных резервов.
Теоретическая и практическая значимость выводов и предложс +* ний, полученных в результате диссертационного исследования определяется тем, что они способствуют развитию инновационно-интеграционных процес-, сов в микроэкономических агропродовольственных системах. Основные по-
ложения диссертации использованы при создании фирмы ООО «Миллеии-ум», являющейся фирмой-интегратором, в составе которой агропредприятия подсистем: обеспечения подготовки сельхозпроизводства, непосредственного функционирования сельхозпроизводства, агропромышленной переработки, продвижения продукции на рынке и реализации агропродовольственных продуктов. Методики оценки результативности инновационно-
11
интеграционных процессов в микроэкономических афопродовольствснных системах получили положительный отзыв в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Саратовской области. Содержащиеся в диссертации разработки и методические рекомендации Moiyr быть использованы в научных исследованиях по формированию и развитию механизмов инновационно - интеграционного воздействия на экономические процессы, а также рс- комендованы для использованы в учебном процессе в высших учебных заведениях по курсам дисциплин «Инновационный менеджмент», «Стратегия ин- теграционных процессов в АПК», «Анализ резервов и факторов функционирования агропромышленных формирований».
Апробация результатов исследования. Полученные результаты имеют концептуальное и методическое значение для повышения управляемости развитием инновационно-интеграционных процессов в микроэкономических агропродовольственных системах. Раскрывается практическая значимость реализации процессов инновационного целеполагання, превращения новшеств в инновации и продукцию агропромышленных предприятий, формирования фирм-интеграторов. Основные положения и результаты исследования докладывались на Всероссийской научно-практической конференции «Организационно-экономические проблемы развития предприятия» (г. Пенза 2001 г.), Межвузовский научной конференции «Инвестирование инноваций» (г. Саратов, СГТУ, 2002 г.), Международной конференции « Экономическое и межкультурное пространство в период глобализации» (г. Самара, 2002 г.), Международной научно-теоретической конференции на тему: «Теория и ме-тоды эколого-экономической оценки оптимизации использования и воспроизводства земельных ресурсов» (г. Киев, 2002 г.). Некоторые положения работы включены в научный доклад «Состояние продовольственной безопасности России в контексте присоединения к ВТО» (2000 г.), подготовленного институтом аграрных проблем РАМ (ИАгПРАН), а также в обоснование гранта Российского гуманитарного научного фонда «Интегративное управ-
12
ление качеством и конкурентоспособностью продовольственной продукции в системе ее сертификации» (Проект РГНФ № 00-02-00330а/В), а также на ежегодных научных сессиях профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов Саратовского государственного технического университета. Отдельные научные результаты диссертации включены в практические рекомендации региональным органам исполнительной власти Саратовской власти, апробированные автором в процессе формирования и реализации агробизнес-проектов для интегрированных микроэкономических агропродовольственных систем, практического внедрения на ПКФ ПСХП «Виктория» и ООО «Миллениум». Основные теоретические и практические результаты диссертационного исследования опубликованы в печати объемом 4,9 п.л., в том числе 3,6 п.л. - авторских.
Структура диссертации определяется целью исследования и решаемыми задачами. Диссертационная работа состоит ич введения, трех глав и заключения, списка использованных источников и приложений. Содержание диссертации представлено на 189 страницах текста, включает 35 рисунков, 32 таблицы, 3 страницы приложений.
Во введении обоснованы выбор темы и актуальность диссертации, степень разработанности проблемы, сформулированы цель и задачи работы, определены объект и предмет исследования, изложена научная новизна, практическая значимость, приведены сведения об апробации диссертационной работы.
В первой главе «Концептуальные основы и предпосылки формиро-вания микроэкономических агропродовольственных систем» исследованы предпосылки и основные тенденции формирования микроэкономических агропродовольственных систем, представляющих собой продовольственные цепочки с развитой рыночной инфраструктурой, а также их общесистемные и специализированные принципы и методы.
13 Во второй главе «Методические основы экономического механизма
управления развитием инновационно-интсфационными процессами в микроэкономических агропродовольственных системах» раскрыта сущность и исследована роль инноваций и ннтсфации в развитии микроэкономических афопродовольственных систем ЛПК, обоснованны принципы инновационного целеполагания, регулирования процессов трансформации новшеств в
.1
^ инновации и продукцию афопромышленных предприятии, определены клас-
сификационные признаки новшеств и инноваций с учетом специфики афо ^ промышленного производства. Представлена авторская методика формиро-
вания инновационно-ннтефационных афопродовольственных систем АПК, позволяющая полнее реализовать резервы конкурентных преимуществ на основе создания фирм-интефаторов, корпораций, холдингов и сетевых предприятий.
В третьей главе «Основные направления повышения результативности экономического механизма управления инновационно-интеграционными процессами развития микроэкономических афопродовольственных систем» дано обоснование моделирования задач и предложены методические основь. комплексной оценки результативности инновационно-интеграционных процессов в микроэкономических афопродовольственных системах регионального АПК, представлена авторская классификация резервов и факторов -м функционирования и развития инновационно-интефационных афопродовольственных микроэкономических систем и научно-обоснованные пути совершенствования структуры потоковых процессов по их реализации.
В заключении изложены основные выводы и предложения, направленные на совершенствование экономического механизма развития инновационно-интефационных процессов в микроэкономических агропродовольственных системах регионального АПК.
14
ГЛАВА 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ И ПРЕДПОСЫЛКИ-ФОРМИРОВАНИЯ МИКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ АГ-РОПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ СИСТЕМ
1.1 Предпосылки формирования микроэкономических агропродо-вольственных систем
В современных условиях реформирование агропромышленного комплекса обуславливается факторами экономического характера: инфляцией, недостаточной покупательной способностью населения, которые негативно отражаются на деятельности предприятий, организаций всех отраслей аграрной сферы. Сельскохозяйственные предприятия не имеют достаточных собственных оборотных средств из-за неплатежеспособности сельхозтоваропроизводителей, слабо наращивают мощности предприятия транспортного и сельскохозяйственного машиностроения, ряда других отраслей, связанных с сельским хозяйством. Кризисные явления в аграрной сфере являются также следствием несовершенства экономического механизма функционирования агропромышленного комплекса, в том числе системы взаимоотношений аграрной сферы и несельскохозяйственных отраслей экономики.
За последние 5 лет наблюдается устойчивая тенденция к сокращению посевов зерновых и кормовых культур, сахарной свеклы, льна и других. В 2000 г. по сравнению с 1995 г. уменьшились посевные площади картофеля как на сельскохозяйственных предприятиях, так и в хозяйствах населения. Значительно снизилась урожайность всех видов зерновых культур, сахарной свеклы, подсолнечника на зерно, картофеля.
За 1996—2001 гг. по сравнению с 1991 — 1995 гг. среднегодовое производство зерна уменьшилось с 88 млн. до 65 млн. т, (на 25,9%); льноволокна — с 72 тыс. до 38 тыс. т, (на 47,2%); сахарной свеклы — с 21,7 млн. до 14 млн. т, (на 35,3%); картофеля — с 36,8 млн. до 34,4 млн. т, (на 6,5%). За сравниваемый период увеличился валовой сбор подсолнечника на зерно с
15 3,1 млн. до 3,3 млн. т, (на 7,3%); овощей — с 10,2 млн. до 11,4 млн. г, (на
Одна из основных причин нестабильного положения в ЛПК — отсутствие научно обоснованной концепции аграрных преобразований. Кроме того, сельское хозяйство осталось практически без государственной поддержки, ^ что противоречит мировому опыту.
Так, в Восточном регионе ФРГ объем государственной помощи сельскому / хозяйству составляет ежегодно 27 — 29 млрд. немецких марок, в том числе
12—14 млрд. марок поступает из бюджета ЕС. Эта сумма превышает стоимость чистой сельскохозяйственной продукции, производимой в ФРГ, почти в два раза2. В России государственные инвестиционно-инновационные вложения в АПК на несколько порядков ниже, чем в развитых европейских странах.
В ходе реорганизации сельскохозяйственных предприятии были разрушены основы коллективного производства. Курс на преимущественное развитие фермерства в России не оправдал себя.
Обобщение мирового опыта показывает, что в аграрной политике необходимо выделять, экономические, инвестиционные, инновационные, социальные и отраслевые приоритеты, с учетом которых может проводиться за-_j конодательное обеспечение. Одно из них — государственное регулирование
развития АПК, представляющее собой экономическое воздействие государства на сельскохозяйственное производство, переработку и сбыт сельскохо-зяйственной продукции, сырья и продовольствия. Вызвано это прежде всего зависимостью сельского хозяйства от природно-климатических факторов,
Основные социально-экономические показатели но Российской
Федерации за 1996-2001 гг. (но материалам Госкомстата России) // Вопросы статистики. 2001 г. № 5.-е. 68-76
Сальников С. П Пути повышения эффективности сельскохозяйственного прошволстна // АПК: экономика и управление. 1999 г. № 8.- с. 32-38
16
поскольку в неблагоприятный по погоде год крестьянин может оказаться на грани экономического краха.
Для устойчивого развития растениеводства, например, требуется совершенствование структуры производства важнейших видов продукции, внедрение интенсивных технологий возделывания сельскохозяйственных культур. Обеспечить это возможно при реализации долгосрочных мер по повышению плодородия почв. В животноводстве необходима интенсификация отрасли путем улучшения племенного дела, укрепления кормовой базы, освоения промышленных технологий производства продукции. 11ерсрабаты-вающая промышленность сможет развиваться на основе совершенствования технологий на крупных предприятиях и создания небольших заводов и цехов по переработке продукции непосредственно у сельхозтоваропроизводителей. При этом в АПК важно создание замкнутых цепочек, представляющих собой микроэкономические системы.
В развитии АПК приоритетной проблемой является кооперация в сфере производства сельскохозяйственной продукции, развитие производственно-технического обслуживания и реализации. Кооперацией может быть также охвачено большинство крестьянских (фермерских) хозяйств. Перспективно создание на базе технологически связанных производств и рынка интегриро- ванных агропромышленных объединений, ассоциаций, агрокомбннатов, аг-рохолдингов. Возрастает роль специализированных предприятий, осуществляющих производство на основе промышленных технологий: птицефабрик, тепличных комбинатов, крупных животноводческих комплексов. Необходимо укреплять государственный сектор АПК: опытно-производственные и учебно-опытные хозяйства, экспериментальные промышленные предприятия, племенные заводы, элитно-семеноводческие хозяйства.
Сельскохозяйственные товаропроизводители нуждаются в государственной поддержке, так как их недостаточная конкурентоспособность на мировом рынке не позволяет достичь саморегуляции сельскохозяйственного про-
17
изводства. Нужны активная финансово-кредитная система, механизмы поддержки, паритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, энергоносители, формирование эффективной налоговой политики, развитие системы лизинга и страхования в ЛПК.
Поддержка агропромышленного производства со стороны государства может выражаться путем разработки и реализации федеральных и региональных целевых программ развития сельскохозяйственного производства, перерабатывающих предприятий и обслуживающих организаций, направ-ленных на техническое перевооружение, развитие семеноводства и племенного животноводства, ускорению научно-технического прогресса в ЛПК. Необходимо эффективное кредитование сезонных затрат и долгосрочное развитие агропромышленного производства, авансирование закупок сельскохозяйственной продукции для государственных нужд, развитие лизинговых операций в части поставок техники и оборудования.
Сфера АПК нуждается в специфическом банковском обслуживании. Этому может способствовать развитие системы кредитной кооперации и кооперативных банков в ЛПК, земельных банков. При возникновении диспаритета цен целесообразно принимать меры экономического характера, восстанавливающие ситуацию на рынке. Природно-экономичсскис условия России предполагают также создание эффективной системы страхования урожая сельскохозяйственных культур. 1 Нуждается в регулировании внешнеэкономическая деятельность в аграрной сфере по импорту и экспорту сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в интересах отечественных товаропроизводителей и с учетом обеспечения продовольственной независимости страны на основе гибкой таможенно-тарифной политики, квотирования завоза продукции, поддержки экспорта, формиро-
1 Концепция аграрной политики и продовольственного обеспечения Российской Федерации. Материалы Всероссийской научно-практической конференция. М.: Экономика. 1997 г.-с. 24-28 |
