ВВЕДЕНИЕ.
Актуальность темы исследования. Для увеличения темпов развития российской экономики и социальной сферы необходимо обеспечение стабильного экономического роста, высокой занятости, сокращение заболеваемости населения и решение других, не менее важных, макроэкономических проблем. Опыт развитых стран показывает, что одним из главных источников оздоровления населения и мультипликативного развития экономики может стать предпринимательство в санаторно-курортном комплексе. В нашей стране оно находится только на стадии становлении. Темпы роста предпринимательского сектора в экономике во многом зависят от того, насколько благоприятным будет состояние предпринимательской среды. Условия, в которых вынуждены работать современные предприниматели, далеко не идеальны. Предпринимательскую среду в России в настоящее время можно назвать непредсказуемой и сложной. Она создает проблемы и барьеры для выхода на рынок новых экономических субъектов.
Обеспечение благоприятной предпринимательской среды в санаторно-курортном комплексе даст не только внутренние выгоды предпринимателям, но и принесет общественную пользу в виде качественного оздоровления л воспроизводства народонаселения, так как здоровье населения представляет собой основной ресурс и непреходящую экономическую ценность для общества и государства.
В советский период санаторно-курортный комплекс страны ежегодно позволял восстанавливать и поддерживать здоровье миллионам граждан. С начала рыночных реформ положение предприятий этой сферы резко ухудшилось. Для дальнейшего развития санаторно-курортного комплекса необходимо создать благоприятный рыночный хозяйственный климат, который будет способствовать привлечению в эту сферу предприимчивых и инициативных специалистов - предпринимателей и инвесторов, что особенно актуально для Ставропольского края, так как на его территории
4
находится особо охраняемый эколого-курортный регион - Кавказские Минеральные Воды.
Развитие предпринимательской среды в санаторно-курортном комплексе исследуемого региона позволит не только сохранить число санаторно-. * курортных учреждений, сократить безработицу, увеличить налоговые
поступления, сохранить здоровье миллионам российских граждан, сэкономить денежные средства фондов социального страхования, но и создать дополнительные рабочие места, стимулировать экономическое развитие сопутствующих отраслей и секторов экономики края, что и определяет, на наш взгляд, актуальность исследования.
Степень разработанности проблемы. В зарубежной экономической
литературе интерес к исследованию проблем предпринимательства достаточно
стабилен, имеет историю. Различные аспекты этой проблемы рассмотрены в
* " трудах Р. Кантильона, Ж.Б. Сэя, И. Тюнена и Г. Мангольдта, М. Вебера,
'• Дж, Б. Кларка, А. Маршалла, Й. Шумпетера, И. Кирцнера, Л. фон Мизеса и
Ф. фон Хайека, В. Зомбарта и Б. Палевского, П. Друкера и других авторов.
В отечественной экономической науке проблема предпринимательства активно разрабатывается в работах А.Б. Ванькаева, Т.Г. Деликова, А. Каминки, В.Д. Камаева, В.М. Козырева, А.С. Булатова, А.В. Сидоровича, Б .А. Райзберга, Е.Ф. Борисова и других.
Вопросы структуры и развития предпринимательской среды нашли отражение в работах таких авторов, как Р.Н. Бурунов, Дж. Джонсом, Д. Кауфман, А.Г. Кирьяков, М.Г. Лапуста, В.Л. Меленкин, Т.О. Назарова, А.В. Сидорович, Дж. С. Хеллман, Р.А. Хот, О.А. Цединов и многих других.
Проблемы и перспективы развития санаторно-курортного и туристского
бизнеса как в нашей стране, так и за рубежом отражены в трудах учёных
Г. Адамяна, Х.Б. Бештоева, Н.А. Восколовича, А.Н. Вялкова, В.Г. Гуляева,
% И. Енджейчик, В. Михайленко, Л.Ю. Проурзина, Н.А. Севастьяновой,
М.В. Щербаковой и других.
5
Развитию предпринимательских структур санаторно-курортного, рекреационного и туристских комплексов Ставропольского края посвящены работы М.А. Алексеева, А.В. Белоусова, СП. Богомолова, Е.В. Голушко, И.Н. Дегтярева, Ю.И. Гермоновой, Г.В. Михайлюка, Д.В. и С.А. Пархоменко, Д. В. Северина, С.С. Слепакова, Т.А. Хрипачева, Н.Б. Чернобай, В.И. Щекинова, В.П. Юриной и других.
Вместе с тем в отечественной экономической литературе недостаточно изучены проблемы влияния характера и факторов предпринимательской среды на формирование и развитие предпринимательского сектора санаторно-курортного комплекса.
Актуальность проблемы, недостаточная научная разработанность отдельных её сторон и большая практическая значимость определили выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования.
Цель исследования состоит в теоретическом обосновании формирования предпринимательской среды, определении характера и основных направлений развития предпринимательской среды для повышения эффективности становления и функционирования предпринимательского сектора санаторно-курортного комплекса.
В соответствии с поставленной целью в работе решаются следующие задачи:
• раскрыть экономическую сущность категорий «предприниматель» и «предпринимательство» в контексте их взаимодействия с предпринимательской средой;
• выявить тенденции развития, структуру и проблемы устойчивости предпринимательской среды, и определить факторы и предпосылки устойчивого развития предпринимательства в санаторно-курортном комплексе Ставропольского края;
• определить направления развития системы управления санаторно-курортным комплексом и предложить оценочный подход их эффективности;
• разработать проект создания специальной экономической зоны как инструмента создания благоприятной предпринимательской среды для развития санаторно-курортного комплекса;
• рассмотреть возможности структурного изменения предпринимательской среды санаторно-курортного комплекса за счет создашГл саморегулируемых объединений хозяйствующих субъектов во взаимодействии с государственными структурами.
Предметом исследования является совокупность социально-экономических элементов и связей, характеризующих и формирующих предпринимательскую среду, а также механизм воздействия хозяйственного климата на эффективное развитие предпринимательского сектора санаторно-курортного комплекса.
Объектом исследования являются хозяйствующие субъекты санаторно-курортного комплекса Ставропольского края. 1* Щ Теоретическую основу диссертационного исследования составляют научные труды отечественных и зарубежных экономистов по проблеме функционирования и развития предпринимательского сектора экономики и его среды. Особое внимание было уделено работам российских специалистов, занимающихся вопросами развития санаторно-курортного комплекса.
Информационно-эмпирическая база включает законы и подзаконные акты России и Ставропольского края, а также информационные материалы, опубликованные в монографиях и научной периодической печати, статистические данные Федеральной службы государственной статистики Р$, экспертные оценки и расчеты.
Были использованы аналитические и статистические обзоры, справочные и иные материалы, опубликованные в специальной периодической печати и размещённые в сети Интернет.
¦fr Методологической основой диссертационного исследования послужил
диалектический метод научного познания. В работе использованы общенаучные методы исследования: сравнительно-аналитический и
7
рейтинговый анализ, экспертных оценок, обобщений и аналогий, системного анализа и синтеза, прогнозирования, математической обработки данных. Перечисленные методы использовались в различных комбинациях на разных этапах исследования в зависимости от поставленных целей и задач. Это позволило обеспечить обоснованность результатов экономического анализа и выводов.
Объем и структура работы обусловлены целью и задачам»*, поставленными в данном исследовании. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы из 160 наименований, содержит 10 таблиц, 11 рисунков, 4 приложения. Работа изложена на 156 листах текста компьютерного набора.
Во введении обосновывается актуальность темы диссертационной работы, ее теоретическая и практическая значимость, оценивается разработанность проблемы, сформулированы цель, задачи, объект, предмет *Щ исследования, его методологическая, теоретическая и эмпирическая база, приводятся положения и выводы, содержащие элементы научной новизнй, выделяются основные положения, выносимые на защиту, доказательно описывается степень их достоверности и апробации, представлена структура диссертации.
В первой главе диссертации «Теоретические основы становления, функционирования, развития предпринимательства и его среды» рассматриваются основные подходы и характеристика научных категорий: «предприниматель», «предпринимательство», «предпринимательская среда». Показана структура предпринимательской среды и обосновано значение её вариативности для развития предпринимательского сектора экономики. Дается оценка состоянию предпринимательской среды санаторно-курортного комплекса на современном этапе.
ф Во второй главе диссертации «Место предпринимательской среды в
современной модели рыночного хозяйствования» дана характеристика общего состояния предпринимательской сферы в санаторно-курортном комплексе
8
Ставропольского края, изучены проблемы развития предпринимательской среды и выявлены причины их возникновения. Определены факторы и предпосылки устойчивого развития предпринимательства в санаторно-курортном комплексе Ставропольского края.
В третьей главе диссертации «Механизм управления процессом формирования и развития предпринимательской среды в санаторно-курортном комплексе Ставропольского края» выделены основные направления по развитию благоприятного хозяйственного климата в санаторно-курортном комплексе Ставропольского края: формирование системы регулирования и управления санаторно-курортным комплексом; организация специальной экономической зоны; объединение предпринимателей санаторно-курортного комплекса.
В заключении изложены основные теоретические и практические результаты проведенного исследования по оценке состояния предпринимательской среды санаторно-курортного комплекса Ставропольского края и положения механизма ее совершенствования.
Положения диссертации, выносимые на защиту:
1. Предприниматель - это экономический субъект, который является автором и проводником в жизнь бизнес-идеи, направленной на соединение воедино всех факторов производства, который действует на свой страх и риск, в целях получения прибыли и достижения успеха, в условиях постоянно меняющейся среды. Предпринимательство — это инициативная, рисковая, самостоятельная экономическая деятельность граждан и их объединений, направленная на получение прибыли и дохода путем соединения воедино факторов производства и инноваций в условиях постоянно меняющейся среды. Состояние предпринимательской сферы — это главный фактор, влияющий г^а развитие предпринимательства в любом регионе или стране. От него зависит, насколько успешно предприниматель сможет объединить необходимые ему ресурсы, а также реализовывать свои функции.
9
2. На данном этапе развития хозяйственный климат санаторно-курортного комплекса имеет как положительные, так и отрицательные черты. Выявлено, что к отрицательным тенденциям предпринимательской среды санаторно-курортного комплекса края относятся: отсутствие эффективной системы управления; недофинансирование, недостаток внимания со стороны государства, которые не позволяют полностью реализовать курортный потенциал края.
3. В настоящее время деятельность предпринимателей в рамках санаторно-курортного комплекса необходимо оценивать с точки зрения влияния на нее предпосылок, факторов и условий формирования предпринимательской среды. Это позволит избежать конфликта целей, а также даст возможность позитивного развития санаторно-курортного комплекса в долгосрочной перспективе.
4. Создание в крае специальной туристско-рекреационной экономической зоны может стать одним из эффективных инструментов воздействия на предпринимательскую среду и развитие предпринимательской инициативы. Формирование зоны позволит повысить инвестиционный потенциал, привлечь дополнительные инвестиции, даст гарантии благоприятному развитию санаторно-курортного комплекса на перспективу, обеспечит импульс развитию предприятий сопутствующих отраслей экономики: торговли, общественного питания, народных промыслов и т.д. За счет мультипликативного эффекта увеличатся доходы не только на местном, но и на федеральном уровне.
5. Решать проблемы, возникающие в предпринимательской среде санаторно-курортного комплекса, необходимо также посредством сотрудничества бизнеса и местных органов власти, организационной формой которого может стать объединение предпринимателей типа «пул».
К личному вкладу автора в проведенное исследование можно отнес~л следующее:
10
систематизированы основные подходы к определению «предприниматель», а также уточнены трактовки дефиниций «предприниматель» и «предпринимательство» применительно к предмету "и объекту исследования;
- на основании изучения мнений различных авторов разработана подробная структура предпринимательской среды;
- проанализированы общее состояние предпринимательской среды в стране и хозяйственный климат санаторно-курортного комплекса экономики в частности;
- разработан алгоритм планирования для реализации программ развития санаторно-курортного комплекса Ставропольского края;
- определен и экономически обоснован план создания в крае специальной экономической зоны;
- предложена организационная форма развития предпринимательской сферы санаторно-курортного комплекса путем образования объединения заинтересованных организаций по типу «пул».
Степень научной новизны диссертационного исследования выражается в обосновании значимости изменения состояния предпринимательской среды и предложении инструментов и методов, применение которых даст импульс для роста экономики всего региона.
Элементы приращения научного знания заключаются в следующем:
1. Доказано, что эффективность деятельности сектора бизнеса в экономике напрямую зависит от состояния предпринимательской среды и изменений, происходящих в ней. Уточнено содержание категорий «предприниматель» и «предпринимательство» в контексте их взаимодействия со средой.
2. Систематизированы тенденции развития и проблемы предпринимательской среды и определены факторы и предпосылки устойчивого развития предпринимательства в санаторно-курортном комплексе Ставропольского края.
11
3. Разработан оценочный подход к созданию программ развития предпринимательского сектора санаторно-курортного комплекса, в основу которого положена оценка влияния мер, принимаемых региональными и местными органами власти, на предпринимательскую среду и ранжирование по степени их эффективности.
4. Предложен и обоснован способ изменения предпринимательской среды санаторно-курортного комплекса Ставропольского края путем инициирования создания региональными органами власти туристско-рекреационной специальной экономической зоны. Проведена оценка экономического эффекта и расчет целесообразности внедрения зоны такого вида. Предложены первоочередные меры по ее внедрению, региональная структура управления туристско-рекреационной специальной экономической зоной, льготы, предоставляемые резидентам и основные направления возможных инвестиционных потоков.
5. Обоснована целесообразность внедрения в Ставропольском крае объединения предпринимателей типа «пул», которое позволит объединить усилия многих заинтересованных лиц и организаций для решения назревших проблем и послужит одним из инструментов создания благоприятной предпринимательской среды.
Теоретическая и практическая значимость состоит в комплексном изучении теоретических и практических аспектов развития предпринимательской среды санаторно-курортного комплекса; обобщении различных научных исследований по проблеме изменения
предпринимательской среды; раскрытии особенностей хозяйственного климата санаторно-курортного комплекса; выделении основных направлений, средств и инструментов развития предпринимательской среды и поддержки предпринимательства; обосновании целесообразности внедрения
специальной экономической зоны и объединения предпринимателей.
Отдельные разделы работы могут послужить теоретической и методической базой для разработки региональных и местных программ развития территории,
12
а также использоваться в процессе преподавания курсов «Предпринимательство и предпринимательская деятельность», «Экономика туризма», «Менеджмент», «Региональная экономика» в вузах.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения, теоретические обобщения, выводы и рекомендации, сформулированные в диссертации, докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях Пятигорского государственного технологического университета (2004 г.), Астраханского государственного технического университета (2006 г.), на межрегиональных научно-практических конференциях в городах: Пензе, Санкт-Петербурге, Астрахани (2005-2006 гг.). Результаты диссертационного исследования послужили основой для составления бизнес-плана развития туристского комплекса Ставропольского края, который победил в Первом Всероссийском Конкурсе деловых идей и деловых проектов «Сотворение и созидание Будущей России!» в номинации «Проекты и идеи, направленные на развитие туризма в России» (город Mockfj, 2004 г.).
Предложенные в диссертации методические разработки доведены до стадии практического внедрения в работу холдинга ООО «Курортное управление» Ставропольского края, Совета по туризму республики Дагестан, Санатория №2 курорта «Тинаки» Астраханской области, в учебный процесс при изучении курсов «Экономика туризма», «Менеджмент», «Региональная экономика» в Пятигорском государственном технологическом университете. Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 9 научных работ общим объемом 2,77 печатных листа, в том числе авторских -> 2,21 печатных листа.
13
Глава 1. Становление, функционирование, развитие предпринимательства
и его среды
1.1. Социально-экономическое содержание предпринимательства, структура и характер факторов предпринимательской среды
В нашей стране остаются нерешенными многие проблемы и появляются новые: сокращение безработицы, выход на мировые рынки, внедрение новых технологий и многое другое. Все эти проблемы, как показал мировой ошчт экономического развития, могут решить самостоятельные, инициативные, упорные, не боящиеся идти на риск ради достижения своей цели люди, которых называют предпринимателями.
Именно предпринимательский сектор обеспечивает необходимую мобильность ресурсов в условиях рынка, замещает образующиеся ниши в потребительской сфере, быстро окупает вложенные в него средства, создает необходимую для рынка конкуренцию и т.д.
Предпринимательство является многогранным явлением, поэтому в настоящее время изучением сферы предпринимательства занимают*'! специалисты различных областей наук: психологии, юриспруденции, истории, экономики, философии и т.д. Но до сих пор ученые не могут прийти к единому мнению по поводу точного определения термина «предпринимательство».
В научный оборот термины «предприниматель» и «предпринимательство» были введены в XVIII вв. английским экономистом и купцом Ричардом Кантильоном. Предприниматель, по его определениьо, это человек, покупающий средства производства для создания и продажи определенной продукции в целях получения дохода, причем он не обязательно является собственником капитала, введенного в оборот, главное, чтобы такой челов*\с преуспевал в производстве [123].
Но со временем экономические отношения в обществе существенно изменились. Поэтому определение, данное Р. Кантильоном, не отвечает современным реалиям.
14
В процессе своего развития понятие «предпринимательство» npoinifo длительный исторический путь,
В таблице 1.1. нами произведено обобщение подходов к определению
понятия «предприниматель».
Таблица 1.1.
Основные подходы к определению понятия «предприниматель» [авт]
Основное положение Особенности Авторы
1 2 3
Предприниматель — это человек, действующий в условиях рынка Предприниматель не является собственником или управляющим Кантильон Р.
Предприниматель, являясь собственником капитала, организует, планирует производство, реализует выгоды, связанные с разделением труда, распоряжается результатами производственной деятельности и ради реализации коммерческой идеи и получения прибыли идет на риск Предприниматель и собственник и менеджер в одном лице Смит А.
Предприниматель - особый фактор производства ^предприниматель — организатор производства 2) инициатор соединения факторов производства Сэй Жан Батист Мамедов О.Ю. ?t Булатов А.С.
Предприниматель — это капиталист - эксплуататор Маркс К.
Предприниматель мобилизует факторы производства, осуществляет инновационную деятельность, находит новые потребности, рынки сбыта, формы организации труда. За проявленную инициативу вознаграждается прибылью, а народное хозяйство получает толчок к развитию. Ставит в центр своей теоретической системы фигуру предпринимателя -экономического субъекта, функции которого отличаются от роли как капиталиста, так и рабочего. Шумпетер Й.
Предпринимательство - процесс развития идеи, Нельзя отождествлять предпринимателя и Людвиг Фон
15
I 2 3
процесс перехода от одного равновесного состояния "арбитражных сделок" к другому. менеджера Мизес, И. Кирцнер
Определяет предпринимателя как человека, использующего любую возможность с максимальной выгодой Переход на межд исципл инарный уровень анализа, рассматривает не только сущностные, но и управленческие аспекты предпринимательской деятельности. П. Друкер
Предприниматель - это человек, который затрачивает на создание чего-то нового необходимые время и силы, берет на себя весь финансовый, психологический и социальный риск, получая в награду деньги и удовлетворение в достигнутом [47], Предпринимательство -процесс создания чего-то нового, что обладает стоимостью. Р. Хизрк т, М. Питере
Предприниматель — состояние человека с определенными наклонностями ^предпринимателю присуща интеллектуальная деятельность 2)предприниматель занимает высшую ступень в управленческой деятельности Камаев в.д.
Предприниматель - это менеджер-новатор, который ведет собственное дело ^предприниматель - это собственник 2) предприниматель — это менеджер 3)предприниматель - это новатор Козырев В.М.
Предприниматель должен обеспечить получение дохода и удержание конкурентных преимуществ. ^предприниматель принимает на себя имущественный риск 2)ему присуща хозяйственная ответственность и инициатива Сидорович А.В.
16
Итак, панорама представленных точек зрения свидетельствует о том, что, несмотря на некоторую эволюцию взглядов, и в настоящее время экономисты не пришли к единому мнению по поводу точного определения сущности категорий «предпринимательство» и «предприниматель». Мнения экономистов расходятся до сих пор. Это связано с многоаспектностью данных понятии. Поэтому предпринимательство можно рассматривать как социальную группу, как рыночный субъект, как элемент управления и т.д. в зависимости от цели исследования.
Реалии настоящего времени более всего отражает определение, данное В.А. Королевым, который, в своей работе разделяет понятия собственник, совладелец, капиталист, инвестор, предприниматель и бизнесмен. По его мнению, предпринимателем является автор инновационной идеи, которая имеет рыночный потенциал (потенциал получения сверхприбыли), готовый действовать на свой страх и риск. Не обязательно выступая, как поставщик ф капитала и/или руководитель организации [68, С. 30].
Это определение, во-первых, отражает инновации, как основной элемент Ф предпринимательства, во-вторых, представляет получение сверхприбыли, как
главную цель предпринимательства, в-третьих, показывает, что предпринимательство сопряжено с риском и неопределенностью.
Мы считаем, что и данное определение является недостаточно полным. На
наш взгляд, предприниматель, не только автор инновационной идеи, но и
субъект рынка, который дает толчок для дальнейшего воплощения этой идеи в
жизнь, проводит все необходимые операции для соединения воедино капитала,
труда, информации, управленческих способностей менеджеров.
Предприниматель является определителем ориентиров основных направлений в
^ работе менеджеров. К тому же предпринимателям приходится действовать в
постоянно меняющейся среде, что не отражено в определении, данном
iff-. Королевым А.В.
Таким образом, на основании изложенного, можно уточнить содержание категорий «предприниматель» и «предпринимательство». Предприниматель —
17
это экономический субъект, который является автором и реализатором бизнес-идеи, с помощью соединения воедино всех факторов производства и который действует на свой страх и риск в условиях постоянно меняющейся среды, в целях получения прибыли и достижения успеха.
Предпринимательство - это инициативная, рисковая, самостоятельная экономическая деятельность граждан и их объединений в условиях постоянно
•¦s
меняющейся среды, направленная на получение прибыли и дохода, путем соединения воедино факторов производства и инноваций.
Российское предпринимательство прошло длительный путь развития. Его возраст составляет более тысячи лет. Историки пишут о том, что именно благодаря древнерусским предпринимателям наша страна смогла наладить отношения со многими странами [120]. В Древней Руси предпринимательством занимались различные слои населения. Люди, занимающиеся этим делом, не были выделены в какое-либо сословие. О поддержке властью предпринимательской деятельности свидетельствует свод законов древнего государства. Уже в это время наиболее крупные предприниматели стали объединяться в торгово-промышленную ассоциацию.
В течение нескольких столетий предпринимательство в промышленности, ремеслах и торговле способствовало развитию национальной экономики и укреплению позиций России на внешних рынках [158].
Толчок развитию предпринимательства дали реформы Петра I, его указы 1711 и 1721 гг., учреждение Берг-привилегий и регламента Мануфактур-коллегии (1723 г.) поощряли деятельность частных лиц и способствовали формированию предпринимательского капитала. По всей стране создаются мануфактуры, развиваются различные отрасли промышленности: горная, оружейная, суконная, полотняная.
К концу XIX века в России окончательно складывается индустриальная база предпринимательства. Оно становится массовым явлением, предприниматель формируется как собственник. В 90-е годы XIX века по темпам развития русская промышленность превосходила все страны мира [114].

Получить работу