ВВЕДЕНИЕ
В современную эпоху, когда все новые и новые народы вступают на путь строительства социализма, особую актуальность и значимость приобретает изучение и обобщение опыта становления и развития нового общественного строя. КПСС ставит перед советскими учеными задачу ". • .шире изучать все лучшее в опыте братских стран социализма"1. Учет этого опыта позволит народам, строящим социализм, избегать повторения ошибок в сложнейшем деле созидания нового общества.
Важное место в совокупности задач, встающих в процессе социалистического строительства, занимают проблемы форд организации народной власти, обеспечения реального участия трудящихся в решении государственных и общественных дел. Партия и государство ждут от ученых-обществоведов дальнейших разработок надежных путей развития социалистического народовластия^.
Творческое использование каждой страной в конкретно-исторических условиях общих закономерностей становления и развития подлинной демократии, открытых основоположниками научного коммунизма и подтвержденных затем практикой построения нового общества в СССР и других социалистических странах, является одним из важнейших условий всестороннего прогресса, раскрепоще -ния творческих сил трудящихся. События в Венгрии в 1956 г., Китае после 1959 г., Чехословакии в 1968 г., Польше — 1980-
* Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС 14-15 июня 1983 года. —М.: Политиздат, 1983, с.70.
2 См.: там же.
- 4 -
81 г. показывают, к каким печальным результатам может привести хотя бы временное отклонение от тех или иных принципов строительства нового общества.
Исследование общих закономерностей становления и развития социалистической демократии и особенностей их проявления в конкретно-исторических условиях Кубы имеет особую важность, поскольку этот опыт может быть использован в будущем другими странами, особенно теми, которые имеют сходные социально-экономические, политические условия с дореволюционной Кубой. "Я полагаю, — говорил Ф.Кастро, — что Куба сейчас — важный источник революционного опыта, особенно для слаборазвитых стран. Я уверен, что в наших связях с другими странами, идущими по пути революции, у нас будет возможность передать им наш опыт... . Так, например, в настоящее время в ряде стран, таких как Никарагуа, Эфиопия, Ангола, Шшй Йемен и др., создаются с использованием кубинского опыта общественные организации по структуре и функциям аналогичные Комитетам защиты революции, сыгравшим громадную роль в защите революционных завоеваний на Острове Свободы.
Изучение проблем социалистической демократии в целом, и на Кубе в частности, является весьма актуальной задачей также в свете той ожесточенной идеологической борьбы, которая ведется на международной арене между социализмом и капитализмом. В условиях коренных революционных изменений в мире, неуклонного укрепления могущества социалистических стран, обострения кризиса мирового капитализма усилились нападки на теорию и прак -
Кастро Ф. Марксизм-ленинизм и Кубинская революция. — Проблемы мира и социализма, 1979, В I, с.8.
- 5 -
тику становления и развития социалистического народовластия со стороны буржуазных идеологов. Современный антикоммунизм с помощью различного рода "теорий" стремится доказать отсутствие исторических корней у социалистической демократии, ее прямой и непосредственной связи с многовековой борьбой народных масс за свободу и свои права. Изображая ее как чуждую человеческой природе, пытается принизить ее громадную роль в прогрессе всех сторон жизни социалистического общества, лишить привлекательности в глазах трудящихся, одновременно представляя систему политической власти буржуазии как образец демократического устройства общества.
Победу революции и установление народной власти на Кубе идеологи империализма пытаются отождествить с обычным для стран Латинской Америки государственным переворотом, якобы осуществленным вопреки воле народа кучкой заговорщиков во главе с Ф.Кастро. Отсюда важной задачей научно-исследовательской, пропагандистской деятельности по проблемам становления и развития социалистической демократична Кубе является раскрытие органической связи борьбы широких народных масс за подлинную демократию в предреволюционный период, в процессе которой сформировались предпосылки исторически нового типа демократии, с установлением ее на Кубе в результате социалистической революции.
Используя некоторые особенности функционирования народовластия в послереволюционный период, например, отсутствие до середины 70-х годов представительных органов власти, жесткую централизацию государственного управления и др. империалистическая пропаганда, не брезгуя никакими средствами, представляет политический режим на Кубе как не совместимый с демократизмом, как диктатуру Ф.Кастро и его сообщников. Отсюда вытекает
- 6 -
необходимость, как указывалось в "Резолюции по вопросам идеологической борьбы", принятой I съездом Компартии Кубы, "показать, как в отличив от буржуазной демократии, социалистичес -кая демократия гарантирует подлинное равноправие всех граждан перед законом и в жизни" . Абстрактным, внеклассовым взглядам на демократию необходимо противопоставить подлинно научный, конкретно-исторический подход к оценке ее роли и значения.
По проблемам социалистической демократии в целом в настоящий период имеется обширная литература. Значительный вклад в их разработку с марксистско-ленинских позиций внесли состоявшиеся в 70-80-х годах международные теоретические конферен-
Отличаясь богатством содержания, многообразием сторон и форм проявления, демократия вызывает глубокий научный интерес у представителей различных наук и исследуется с позиций научного коммунизма, философии, социологии, юриспруденции.
Большое внимание ученые уделяют исследованию методологических основ анализа проблем демократии, ее философско-социо-
I съезд Коммунистической партии Кубы. — М.: Политиздат, 1976, с.516.
2 См.: Современные проблемы социалистической демократии и перспективы ее развития. Материалы международной теоретической конференции. София, 12-14 ноября 1974 г. — Прага: Мир и социализм, 1975; Политическая система социализма. Материалы теоретической конференции в Будапеште /17-20 января 1977 г./. — М.: Мысль, 1978; Марксистско-ленинская теория управления развитием социалистического общества и развитием социалисти -ческой демократии. Материалы международной научной конференции. Прага, 17-18 мая 1977 г. — Прага: Ин-т гос-ва и права ЧСАН, 1978; Революция и демократия. Международная дискуссия марксистов. — Прага: Мир и социализм, 1980.
-7 -
логических аспектов1. Ряд работ посвящен вопросам диалектической взаимосвязи демократии и дисцишгагаг, демократии и управления . Значительное внимание в своих исследованиях ученые уделяют критике ревизионистских и буржуазных концепций демократии, разоблачению искажений буржуазными идеологами достиже-
_» 4
ний реального социализма .
1 См., напр.: Бурлацкий Ф.М. Ленин, государство, политика. — М.: Наука, 1970; 5утенко А.П. Политическая организация общества при социализме. — М.: Мысль, 1981; Денисов А.И. Общая система социалистической демократии. — М.: Юрид.лит., 1975; Еремин Ю.Е. Классы и демократия. — М.: Изд-во МТУ, 1974; Марченко М.Н. Демократические основы политической организации советского общества. — Ш.: Изд-во МГУ, 1977; Пугачев В.П.Де-мократизм политической системы социализма. — М.: Изд-во М1У, 1983; Филимонов В.Г. Диалектика развития социалистической демократии: Автореф.дисс. ...докт.филос.наук. —Л., 1978; Шахназаров Г.Х. Социалистическая демократия: Некоторые вопросы теории. Изд. 2-е, дополн. —М.: Политиздат, 1974.
* См., напр.: Манешин B.C. Демократия и дисциплина. — М.: Изд-во МГУ, 1977; Корельский В.М. Демократия и дисциплина в развитом социалистическом обществе. — М.: Юрид.лит., 1977.
3 См., напр.: Коммунизм и управление общественными процессами /Сод ред.А.К.Белых. — Л.: Изд-во ЛГУ, т.1, 1972; т.2, 1975; т.З, 1980; т.4, т.5, 1982; Карапетян Л.М. Научное управление и демократия. — М.: Политиздат, 1979.
4 См., напр.: 1*уашев В.Е., Кузьмин Э.Л. Государство и демократия: Критика антимарксистских теорий. — М.: Юрид.лит., 1975; Кузьмин Э.Л. идейное банкротство буржуазной демократии: Вопросы демократии в политико-правовой доктрине империализма. — М.: Междунар. отношения, 1977; Современная буржуазная политическая наука: проблемы государства и демократии /Под ред. Г.Х.Шахназарова. — М.: Наука, 1982; Современная идеологическая борьба: вопросы государства и демократии /Ред. колл. В.Е. 1Улиев, В.Г.Графский, Н.Н.Деев и др. — М.: Наука, 1982.
- 8 -
Плодотворно разрабатываются советскими учеными вопросы о сущности и классовом содержании советской демократии, основных этапах, формах ее развития и др. Достоинством ряда исследований как советских, так и зарубежных ученых-марксистов является анализ коллективного опыта становления и развития по -литической системы, демократии в европейских странах социа -листического содружества2.
1 См.: напр.: Головко А.А. Конституция подлинного народовластия. — Мн.: Изд-во ЕГУ, 1979; Демократия развитого социалистического общества /Отв.ред.Ю.А.Тихомиров. — М.: Наука, 1975; Керимов Д.А. Демократия развитого социализма. — М.: Политиздат, 1980; Ковешников Е.М. Совершенствование советской государственности и демократии. — М.: Мысль, 1982; Советская демократия: Очерк становления и развития /В.М.Иванов, С.А.Ава-кьян, Ф.А.^усейнов и др. — М.: Политиздат, 1983; Соловьев О.М. Реальный социализм и демократия. — Л.: Изд-во ЛГ7Д980; Чехарин Е.М. Советская политическая система в условиях развитого социализма. — М.: Мысль, 1975 и др.
р
См., напр.: Ильинский И.П. Политическая организация социалистического общества. —М.: Междунар*отношения, 1976; Ильинский И.П., Страшун Б.А., Ястребов В.И. Политическая система зарубежных стран социализма. — М.: Междунар. отношения, 1981; Представительная система социалистического государства /на опыте СССР и ВНР/. Под ред. Д.А.Керимова и Шандора Лакоша.1 — М.: Мысль, 1981; Страшун Б.А. Социализм и демократия /Социалистическое народное представительство/. — М.: Междунар. отношения, 1976; Топорнин Б.Н. Политическая система социализма. — М.: Междунар.отношения, 1972; Социализм и демократия /Отв.ред. Б.Н.Топорнин. —М.: Юрид.лит., 1976; Социалистическая демократия: Конституционные основы /Ред.колл. В.Вайхельт, Н.П.Фарберов, Г.Н.Манов и др. — М.: ИШАН СССР, 1980; Матей-чек Я. Политическая система социализма и критика правового ревизионизма в ЧССР. — М.: Прогресс, 1980.
- 9 -
Указанные работы характеризуют высокий научно-теоретический уровень, комплексный, многоплановый подход к изучению системы социалистической демократии и представляют собой общетеоретическую основу для исследования процесса становления и развития нового типа демократии в той или иной стране, идущей по пути строительства социализма.
В советской литературе имеется ряд исследований, посвя -щенных тем или иным институтам политической системы Кубы. В частности, в работе Н.А.Крашенинниковой "История государства и права Кубы" освещаются вопросы, связанные с возникновением и развитием государства и права в стране после провозглашения ее независимости. Значительное внимание в монографии уделяется проблемам становления новой социалистической государственности и революционного права. Некоторые вопросы слома старой государственной машины, формирования системы диктатуры пролета -риата и возникновения социалистических производственных отно -
шений нашли отражение в монографии Н.Н.Разумовича "Государст -
р венные преобразования революционной Кубы" . По нашему мнению,
ценным в данной работе, рассчитанной на широкий крут читате -лей, является то, что в ней преобразования в государственно-правовой сфере раскрываются в диалектической взаимосвязи с социально-экономическими преобразованиями.
В рамках нашего исследования интерес представляет также коллективная работа "Республика Е^уба: основы государственного
Крашенинникова Н.А. История государства и права Кубы.— М.: Изд-во ун-та Дружбы народов, 1966.
2 Разумович Н.Н. Государственные преобразования революционной Кубы. — М.: Мевдунар. отношения, 1964.
- 10 -
строя" . Авторами исследуется процесс, определяемый на Кубе как "вдституционализация Революции" и означающий создание представительных органов власти, четкое определение задач и функций каждого элемента политической системы и организацию их екоовдинированного взаимодействия. Дается анализ новой Конституции, а также функционирования основных элементов организационной структуры политической системы Республики в первый год после принятия Основного Закона в 1976 г.
Некоторые аспекты становления и развития отдельных элементов социалистической демократии раскрыты в содержательных работах А.Д.Бекаревича, А.М.Богомолова, В.А.Бородаева, ГО.П. Гаврикова, И.Р.Григулевича, О.Т.Дарусенкова, Н.И.Жукова, А.Г. Егорова, П.Т.Кондрашова, К.О.Лейно, М.А.Окуневой, Б.С.Попова, З.И.Соколовой, Б.А.Страшуна, И.Н.Бурко и др.
Эти же вопросы частично нашли отражение и в ряде статей советских и кубинских авторов, появившихся в разные годы в нашей печати /См. библиографию/.
* Республика Куба. Основы государственного строя /Отв. ред. О.Т.Дарусенков и Б.А.Страшун/. —М.: Юрид.лит., 1978.
* См.: Пять лет Кубинской революции /Ред.колл. А.В.Ефимов, Е.В.Ананова, И.Р.Григулевич и др. — М.: Изд-во АН СССР, 1963; Куба: 10 лет революции /Отв.ред. В.В.Вольский. — М.: Наука, 1968; Соколова З.И. Опыт организации крестьянских масс на Кубе. I96I-I967 гг. —М.: Наука, 1973; Великий Октябрь и Кубинская революция /Отв.ред. А.Д.Бекаревич, В.В.Вольский. —М.: Наука, 1977; XX лет Кубинской революции. Материалы международной конференции "XX лет Кубинской революции" /Москва, декабрь 1978 г./. Отв.ред. О.Т.Богомолов. —М.: Наука, 1980; Куба: Опыт общественного развития /Отв.ред.Я.Б.Шмераль. —М.: Наука, 1979; Куба: строительство социализма /Отв.ред. А.Д.Бекаревич. — М.: Наука, 1983.
- II -
Социалистическая демократия на Кубе, ее особенности не могут быть правильно поняты в отрыве от многовековой борьбы трудящихся масс страны на национальное и социальное освобождение. Именно в этот период формировались ее социально-истори -ческие предпосылки. Борьба кубинского народа за независимость и свободу, развитие революционного процесса вплоть до победы 1959 г. нашли наиболее полное отражение в "Очерках истории Кубы, представляющих, пожалуй, первую в историографии попытку создать целостную картину кубинского исторического процесса, раскрыть диалектику общественно-экономической жизни страны на протяжении почти 500 лет — вплоть до наших дней.
Значительный вклад в разработку вопросов, связанных с духовной жизнью кубинского народа в ХУШ-XIX вв., внес 0.С.Терновой. Его перу принадлежат интересные и содержательные научные исследования о кубинской философской мысли конца ХУШ-XIX вв., о философских взглядах великого кубинского борца за свободу Хосе MapTir. В этих трудах нашли освещение вопросы, раскрывающие идеологические корни борьбы кубинского народа за демокра -тию. Характеристике революционно-демократического мировоззре -ния Марти, которое явилось одной из духовных предпосылок возникновения и распространения марксизма на Кубе, научного пред-ставления о демократии посвящена монография В.И.Шишкиной .
1 Очерки истории Кубы /Ред.колл. Н.М.Лавров /отв.ред./, И.Р.Григулевич, О.Т.Дарусенков и др. —М.: Наука, 1978.
2 Терновой О.С. Философия Кубы /1790-1878 гг./. — Мн.: Изд-во КЕУ, 1972; Он же. Хосе Марти /1853-1895/. — М.: Наука, 1966.
Шишкина В.И. Социально-политические взгляды Хосе Марти. — М.: Изд-во МГУ, 1969.
- 12 -
Некоторые проблемы борьбы за демократию в тот или иной период полуколониальной Кубы, явившейся формой подхода масс к социалистической революции, освещаются в отдельных работах советских и кубинских авторов .
См., напр.: "Гранма" — новый этап революционной борьбы на Кубе /Отв.ред.А.Д.Бекаревич. — М.: 1Ю1к АН СССР, ротопринт, 1978; Гриневич Э.А. Куба: путь к победе революции. — М.: Наука, 1975; Зорина A.M. Революционное движение на Кубе Д9Г7-1925/. — М.: Наука, 1971; Она же: Рабочее движение на Кубе от первых выступлений пролетариата до образования Коммунистической партии /1850-1925/. — М.: Наука, 1975; Никифоров Б.С. Куба: крах буржуазных политических партий Д945-1958/. — М.: Наука, 1973 и др.
Ле Риверенд X. Кубинская республика. Зависимость и революция. — М.: Прогресс, 1970; Нуньес Х.А. Республика Куба. Исторический очерк. — М.: Соцэкгиз, 1963; Рока Б. Основы социализма на Кубе. — М.: Политиздат, 1961; Роит де Леучсенринг Э.Ку-бинский народ в борьбе против империализма США. Избр.произведения. — М.: Наука, 1968; Табарес дель Реаль Х.А. Кубинская революция 30-х годов, ее последние два года. — М.: Прогресс, 1974;
Носа Б, El desarrollo historico de la Revolucion Cubana. -Cuba socialista, 1964, N 29, pp. 8-27; Valdes V.5. Cuba: la unidad de las fuerzas revolucionarias. - Cuba socialista, 1982, N4, pp. 54-77; bas clases у la lucha de clases en la sociedad neocolonial cubana (Historia de Cuba), - Ciudad de la Habana: Ed. de Ciencias Sociales, 1981; Collazo E. Cuba independiente. - Santiago de Cuba: Ed. Oriente, 1981; Echeverria J.A. La lucha estudiantil contra*Batista, - Ciudad de la Habana, 1980; Mayo J. Dos decadas de lucha contra el latifundismo• Breve historia de la Asociacion Nacional Campesina.—Ciudad de la Habana: Ed. Politic a, 1980. Eegalado P. A. Las luchas campesinas en Cuba. - Ciudad de la Habana* Ed. Orbe, 1979; Bivero J. El primer partido socialista cubano•"Apuntes para la historia del proletariado en Cuba.—Habana, 1965; Telleria Т.Е. Congresos obreros en Cuba. -La Habana: Ed. Orbe, 19735.
- 13 -
В кубинской литературе вопросы становления и развития социалистической демократии также еще не получили достаточного освещения. Имеется лишь ряд отдельных работ и статей, в которых затрагиваются те или иные стороны функционирования социалистического народовластия в Республике1.
В последнее время появилось ряд диссертационных работ, в которых раскрывается место и роль в Кубинской революции общественных организаций и революционных вооруженных сшг. Анализу развития политической организации Республики через призму закона об определяющей и возрастающей роли народных масс в истории на основе конкретных материалов Кубинской революции посвящена диссертационная работа Мелия М.Д. "Роль народных масс
Rodriguez С.В. Cuba en el transito al socialismo (1959-I96J). - Ciudad de la Habana: Ed. Politica, 1979; Garcia CD. La organizacion estatal en Cuba.—Oiudad de la Habana$ Ed. de Ciencias Sociales, I981; Ordonez M.F. La legalidad socialists, jTirme baluarte de los intereses del pueblo. - Ciudad de la Habana: Ed. de Ciencias Sociales, 1982; Cinco anos de esfuer-zos у realizaciones. Nueva division politicо-administrative. -Ciudad de la Habanaj Ed. Politica, 1983; Dorticos Т.О. Avances institucionales de la revolucion. - Cuba socialista, 1966, N 3t PP. 3-7.
2 См.: Арамис X. Сауседо Йеро. Место и роль массовых организаций в Кубинской революции Д958-1978/: Автореф. дисс. ... канд. филос. наук. —М., 1979; Рамирес К.Л. Место, роль и функции РВС Республики Куба в политической организации общества /философско-социологический анализ/: Автореф. дисс. ..ланд, филос.наук. — М., 1982; Рохас Х.А. Политическая организация Кубинского социалистического общества: Автореф. дисс. ...канд.филос.наук. —Л., 1979.
- 14 -
в развитии социалистической демократии на Кубе"1. Эта работа, написанная в плане исторического материализма, раскрывает место и роль различных элементов политической организации Кубы в вовлечении народных масс в социалистическое строительство.
Однако социально-исторические предпосылки социалистической демократии, возникновение и развитие ее на Кубе, общее и национально-особенное в этом процессе еще не стали предметом отдельного исследования. В связи с этим целью данной работы является раскрытие содержания и сущности буржуазной демократии в конкретно-исторических условиях полуколониальной Кубы, анализ социально-исторических предпосылок социалистической демократии, исследование характерных черт и особенностей ее развития.
Исходя из вышесказанного, диссертант поставил перед собой задачи: показать, что установлению социалистической демократии на Кубе предшествовала многолетняя борьба народных масс за подлинную национальную независимость и социальную справедли -вость, проанализировать организационно-структурные и нормативные предпосылки социалистической демократии, которые сформировались в процессе этой борьбы; исследовать общее и национально-особенное в формах организации народной власти.
Теоретико-методологической основой диссертации являлись труды основоположников научного коммунизма, документы КПСС и международного коммунистического движения, Компартии Кубы и других марксистско-ленинских партий, выступления и труды руко-
См,: Мелия Д.М. Роль народных масс в развитии социалистической демократии на Кубе: Автореф. дисс. ...канд.филос,наук. — Мн., 1983.
- 15 -
водителей Кубинской революции. Кроме того, автором были использованы материалы и документы истории коммунистического и рабочего движения на Кубе, Конституции и основные законодательные акты Республики, официальные материалы и документы государства, Дрофцентра 1фбы, Комитетов зашиты революции, Национальной Ассоциации мелких земледельцев, Федерации кубинских женшин, Союза молодых коммунистов и др. общественных организаций. Автором изучены научные труды советских и кубинских исследователей по теме диссертации. В работе использован статистический материал.
Научная новизна диссертации заключается в том, что в ней исследованы социально-исторические предпосылки социалистической демократии в стране; показана тесная связь массовой борьбы за фактическое равноправие в предреволюционный период с возникновением подлинного народовластия в результате Кубин -ской революции, его утверждение и развитие; раскрыто значение роли ленинских идей, коллективного опыта стран социалистического содружества в этом процессе; проанализированы новые специфические формы вовлечения масс в процесс социалистического строительства; показаны некоторые особенности развития социалистической демократии в республике и конкретно-исторические условия, их обусловливающие.
Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в научно-исследовательской работе, в преподавании ряда тем курса научного коммунизма, в системе партийной учебы и лекционно-пропагандистской работе.
|
