Введение
Актуальность темы исследования. Экономические и социальные преобразования, проводимые в течение последних десяти лет, направленные на совершенствование механизма стабилизации и подъема промышленного производства, коренным образом изменили цели и задачи стоящие перед предприятием. Особо остро задача адаптации к рыночным методам хозяйствования стоит перед предприятиями единичного типа производства. Лишившись государственной поддержки, предприятия вынуждены самостоятельно выходить на внутренние и внешние рынки, разрабатывать методы взаимодействия с различными субъектами хозяйственной деятельности - покупателями, поставщиками, конкурентами, инвесторами, наемными работниками, государством . Одной из важнейших задач стоящих перед предприятиями единичного типа , является обеспечение регулярного финансирования производства, так как при переходе к рыночным отношениям были нарушены отлаженные в течение десятилетий социализма хозяйственные связи. Зачастую заказчики не выполняют договорных обязательств, что приводит производителей продукции к необходимости изыскания дополнительных заказов для материального обеспечения производства .
Многие отечественные ученые исследуют данную проблему, однако все их работы, как правило, касаются вопросов маркетинга, стратегического планирования или снабжения. Что касается оперативно -производственного планирования (ОПП), то этому вопросу не уделяется должного внимания, на большинстве предприятий действуют разработанные еще в середине 20 - го века системы ОПП, которые мало эффективны в стремительно меняющихся условиях рынка. Оперативное планирование в современных условиях представляет собой сложную систему, выполняющую такие функции управления предприятием как выбор целей, организация производства, определение потребностей в
4
ресурсах, координация и т.д . Во многом именно от организации ОПП зависят результаты хозяйственной деятельности современных предприятий. Но эффективная организация ОПП требует системного пересмотра подходов ко всем составляющим организации производства. Возникает необходимость адаптации предприятия к постоянно меняющимся внешним и внутренним экономическим факторам, таким как потребители, поставщики, объекты планирования и система плановых показателей, методы и технология составления планов.
Синтезом последних разработок в данной области являются логистические системы, практическое использование которых находится в центре внимания, как в нашей стране, так и за рубежом. Логистическая концепция управления дает возможность совершенствовать систему оперативно - производственного планирования и построить гибкую сквозную систему управления производством, чутко реагирующую на I изменения внешней среды предприятия.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является совершенствование ОПП, с использованием логистического подхода, позволяющего адаптировать систему управления предприятием
единичного типа производства к быстро изменяющимся условиям I
внешней и внутренней среды. В соответствии с намеченной целью в работе
j последовательно решаются следующие задачи:
| - исследование условий внешней и внутренней среды,
! определяющих организацию ОПП на предприятиях единичного типа
i
1 производства;
- формулирование задач (принципов) организации ОПП на предприятиях единичного типа производства, в условиях рынка;
- исследование существующих подходов к решению задач ОПП;
- исследование теоретических основ производственной логистики, позволяющих, совершенствовать ОПП;
- формирование алгоритма логистического подхода к ОПП;
разработка методики оценки финансовой устойчивости предприятий - заказчиков для ранжирования по критериям финансовой устойчивости;
- разработка модели формирования производственной программы предприятия единичного типа производства ;
- разработка модели распределения производственной программы предприятия по планово - учетным периодам;
- разработка основных принципов организации материально -технического снабжения;
- адаптировать организационную структуру предприятия для реализации логистического подхода ;
- провести оценку эффективности логистического подхода к 01111. Предметом исследования является система ОПП на предприятиях
единичного типа производства.
Объектом исследования выступает ОАО «Криогенмаш», предприятие единичного типа производства, являющееся самым крупным в России разработчиком и изготовителем установок для криогенных технических газов и систем криогенного обеспечения технологических объектов.
Теоретической и методологической базой диссертационного исследования послужили работы по теориям: системного анализа, финансового анализа, статистики, управления и организации производственных процессов, математического моделирования экономических систем, маркетинга. А также по теоретическим и практическим методам ОПП, и логистического управления
производством .
Нормативно-информационную базу исследования составили правовые и нормативные акты федеральных органов Российской
Федерации, фонды фундаментальных библиотек, периодические издания, материалы научных конференций, открытые материалы ОАО «Криогенмаш».
Научная новизна исследования заключается в следующем:
выявлены факторы внешней и внутренней среды предприятия, влияющие на эффективность ОПП;
разработана классификация существующих подходов к решению задач ОПП в зависимости от объема решаемых задач;
разработан алгоритм реализации логистического подхода к решению задач ОПП на предприятиях единичного типа производства, учитывающего факторы внешней и внутренней среды при разработке производственных планов.
разработана методика оценки финансовой устойчивости предприятий - заказчиков, позволяющая определить уровень их платежеспособности, и впоследствии ранжировать заказчиков с целью формирования оптимальной производственной программы;
разработана модель формирования производственной программы, предприятия с учетом рангов финансовой устойчивости заказчиков, с целью обеспечения регулярного финансирования всех стадий производства;
разработан компьютерный программный продукт на основе модели формирования производственной программы предприятия единичного производства;
разработана двухуровневая модель распределения производственной программы предприятия по планово - учетным периодам, обеспечивающая стабильное финансирование производства и оптимальную загрузку производственных мощностей;
разработаны основные принципы организации материально -технического снабжения на предприятиях единичного типа производства, основанные на логистической концепции;
адаптирована организационная структура управления предприятием, сформулированы цели, задачи и функции экономических подразделений, для реализации логистического подхода к планированию. Практическая значимость работы заключается в :
- использовании разработанной системы ОПП для адаптации промышленных предприятий к рыночным условиям хозяйствования;
- использовании теоретических и практических разработок в лекционных курсах «Оперативно - производственное планирование на предприятиях машиностроения» и «Экономика и организация производства».
Апробация исследования. Основные теоретические положения и выводы диссертации нашли отражение в 7 научных публикациях автора в МГТУ «МАМИ», МГИУ и обсуждены Международных научно-технических конференциях:
ААИ «Автотракторостроение. Промышленность и высшая школа», часть 2, М., МГТУ «МАМИ», 1999 .
ААИ «Приоритеты развития отечественного автотракторостроения и подготовки кадров», М., МГТУ «МАМИ», 2000 г.
ААИ «Приоритеты развития отечественного автотракторостроения и подготовки инженерных и научных кадров» (Москва, МГТУ «МАМИ», 2002 г.).
Структура и объем диссертации. Работа включает введение, три главы, заключение, список использованных источников, состоящий из 162 трудов российских и зарубежных ученых и 7 приложений. Диссертация изложена на 163 страницах, содержит 14 рисунков 9 таблиц и 7 приложений.
1 Оперативно - производственное планирование на предприятиях единичного типа производства в рыночных условиях
1.1 Оперативное планирование и его развитие, как важнейшей функции управления
Планирование деятельности предприятия - одна из важнейших функций управления при любой общественно - экономической системе. «Управление производством - исторический способ упорядочивающего воздействия на процесс общественного труда в соответствии с объективными законами развития производства» [15].
Зачаточные формы упорядочения и организации совместного труда возникли еще на стадии первобытнообщинного строя. Функция управления осуществлялась сообща всеми взрослыми членами рода, племени, общины. С возникновением классового общества, управление приобрело двойственный характер. С одной стороны, сохраняется функция организации совместного труда, а с другой стороны - управление становится орудием эксплуатации. В условиях рабовладельческого и феодального типов производства управление, в основном, сводилось к надзору за процессом труда, к физическому или административному (внеэкономическому) принуждению. В условиях капитализма выделялись три основные этапа развития управления производством. В период становления капитализма, мануфактурой, фабрикой управлял сам собственник, а в качестве всеобщего регулятора капиталистического производства выступал стихийный механизм рынка. На стадии крупного промышленного производства функция управления отделилась от капитала - собственности. Управление осуществляли наемные управляющие. Элементы научного управления капиталистическим производством наиболее интенсивно развивались в эпоху государственно
- монополистического капитализма. С середины 19 века, в развитых капиталистических странах (США, Японии, Франции и др.), в рамках отдельных компаний, наблюдалось первичное разделение управления на такие составляющие как, планирование, проектирование, составление бюджета.
В нашей стране, управление производством получило свое развитие в 20 - е годы 20 века, с ростом промышленного производства. «Объектом управления в системе общественного социалистического производства является народное хозяйство, которое представляет собой систему хозяйственных объектов: отраслей производства, территориальных комплексов, объединений и предприятий » [15]. Организация процессов управления характеризовалась определенной последовательностью управляющего воздействия. определением целей производства, прогнозированием, планированием, оперативным управлением, координацией, учетом и контролем. «При народно - хозяйственном подходе, централизованное планомерное руководство представляет собой единство планирования и оперативного управления. Планирование народного хозяйства, осуществляемое системой органов - от Госплана до планового отдела предприятия, представляло собой специфический вид управленческой деятельности» [15]. Основными чертами
социалистического планирования, по мнению многих авторов, [19,32,62,129] являлись: директивный характер планирования и его социальная направленность. Важнейшим принципом планирования являлось единство народнохозяйственного планирования, которое заключалось в том, что планы всех сфер экономики, отраслей и звеньев народного хозяйства являлись частью народнохозяйственного плана и вытекали из его заданий. Планы предприятий являлись частью народнохозяйственного плана экономического и социального развития, так как в их основе лежали заказы государства на производство продукции,
10
работ и услуг. На эти заказы научно - производственные объединения и предприятия заключали договоры с заказчиками и со снабженческими организациями. В рамках самих предприятий, осуществлялось технико -экономическое планирование, которое включало разработку долгосрочных, пятилетних и текущих годовых планов, с разбивкой по кварталам. Им были заняты работники планово - экономического отдела. Наряду с технико - экономическим планированием осуществлялось оперативно - производственное планирование в рамках которого разрабатывались планы на короткие промежутки времени: на месяц, декаду, сутки. Оперативно - производственное планирование сосредотачивалось в планово - производственном или диспетчерском отделе. Важнейшей задачей оперативного планирования являлось обеспечение условий бесперебойной работы всех звеньев производства для ритмичного выполнения плана поставок в установленные сроки. При равномерной ритмичной работе наиболее полно использовались производственные мощности, повышалось качество продукции, росла производительность труда, создавались условия для экономного расходования материальных ресурсов.
Таким образом, оперативное планирование, в стабильных условиях социализма получило развитие как важнейшая функция управления не только на уровне отдельных производственных предприятий и объединений, но на государственном уровне. Централизованное директивное плановое руководство экономикой являлось одним из основополагающих принципов социалистического общества.
В период перехода отечественной экономики на рыночные отношения на смену директивному пришло индикативное (рекомендательное) планирование [8,24,45]. Индикативное планирование представляет собой процесс формирования системы параметров, характеризующих состояние и развитие страны в плановом периоде, соответствующее государственной социально - экономической политике.
11
Оно предусматривает также разработку мер государственного воздействия, обеспечивающих достижение установленных параметров - индикаторов. Индикативное планирование определяет цели, из которых должна исходить национальная экономика в своих среднесрочных планах, в свете этих целей, оно сопоставляет между собой проекты и планы различных отраслей национальной экономики, и обеспечивает их согласованность. «Таким образом индикативное планирование выходит за рамки простых технико - экономических параметров. Оно предполагает трансформацию концепций, идеологических позиций, социального и политического поведения в условиях современной смешанной экономики» [45].
Что касается планирования производства на современных предприятиях, то в условиях перехода к рыночным принципам хозяйствования, культура плановой работы в основе своей сохранилась. Как и прежде выделяют два основных вида планирования: технико -экономическое и оперативно - производственное. Первое, предусматривает разработку целостной системы показателей развития техники и экономики предприятия в их единстве, как по месту, так и по времени действия. Второе устанавливает текущие производственные задания отдельным цехам, участкам, рабочим местам.
Однако, рынок, предоставив предприятию полную хозяйственную свободу, меняет смысл плановой работы. Планирование становится важнейшим условием его успешной деятельности. Внутрипроизводственное планирование становится более сложным и принимает характер научного исследования. Особенно остро проблема организации оперативно - производственного планирования стоит перед предприятиями единичного типа производства. Большая часть таких предприятий в прежних условиях работало по государственному заказу, выпуская уникальную продукцию, как для потребления внутри страны, так и для экспорта. Лишившись государственной поддержки, а с ней и отлаженных производственных связей, предприятия вынуждены
12
самостоятельно формировать отношения с заказчиками продукции, поставщиками оборудования и материалов, государственными органами. Расширение поставленных задач повлекло за собой коренную трансформацию деятельности предприятий, начиная с изменения юридического статуса, и заканчивая формированием новых структур и методов управления, планирования.
На современных предприятиях содержание рыночного планирования определяется такими взаимосвязанными внешними и внутренними факторами, как потребители и поставщики, объект планирования и система плановых показателей, методы и технология составления планов и т.п. Производственное планирование, как процесс практической деятельности в условиях рынка включает в себя несколько этапов, основное назначение которых состоит в следующем:
составление планов, принятие решений о будущих целях предприятия и способах их достижения;
организация выполнения плановых решений, оценка реальных показателей деятельности предприятия;
контроль и анализ конечных результатов, корректировка конечных результатов деятельности предприятия.
Основными целями оперативного планирования являются:
- необходимая и достаточная степень достоверности, планирования сроков производства готовой продукции и своевременное удовлетворение запросов заказчиков;
исключение перегрузки и недогрузки производственного
оборудования, и обеспечение эффективного использования
производственных мощностей при оптимальных производственных затратах.
13
Правильный выбор вида, содержания и технологии внутрихозяйственного планирования на отечественных предприятиях имеет существенное значение не только для обоснования целей и планов, но и повышения эффективности производства и качества производимых товаров и услуг, возможности выхода на мировой рынок.
В современном производстве пытаются использовать и синтезировать различные системы оперативного планирования, определяемые как внутрипроизводственными факторами, так и внешними рыночными условиями. Под системой оперативного планирования производства понимают совокупность методов и способов расчета основных планово - организационных показателей, необходимых для регулирования процесса производства и потребления товаров и услуг с целью достижения рыночных результатов при минимальных затратах экономических ресурсов и рабочего времени.
К основным характеристикам любой системы оперативного планирования относят:
- методы комплектования календарных планов подразделениям предприятия;
- порядок согласования и взаимоувязки работы цехов и участков;
- выбранная планово-учетная единица;
- продолжительность планового периода;
- способы и приемы расчетов новых показателей;
- состав сопровождающей документации и др.
По нашему мнению, выбор той или иной системы оперативного планирования в условиях рынка определяется следующими факторами:
- объемом спроса на продукцию и услуги;
- затратами и результатами планирования;
- масштабом и типом производств;
- организационной структурой предприятия и др.
14
В настоящее время, на большинстве крупных отечественных предприятий, а также в малом и среднем предпринимательстве, широко используются, разработанные в середине 20 века системы оперативного планирования в условиях социалистического хозяйствования и их разновидности, представленные в таблице 1. В основе предложенной нами классификации этих систем лежат такие факторы как тип производства и его структура, а также планово-учетные единицы, характеризующие уровень сложности изготовляемой продукции.
Таблица 1 - Системы оперативного планирования производства в условиях социалистического хозяйствования
Системы оперативного планирования Планово учетные единицы Тип производства
Позаказная Заказ Единичное производство
По опережениям Узел
По комплектам Комплект деталей
По цикловым комплектам По компоновочным номерам Комплект деталей Серийное производство
По детальная Деталь Массовое производство
По заделам Заделы деталей сборочных единиц
Для единичного типа производства характерны такие системы оперативного планирования, как: по заказам, по комплектам, система планирования по опережениям. Система планирования по заказам характеризуется тем, что устанавливается длительность каждого заказа и календарный график его изготовления с выделением этапов работы. Система планирования по опережениям функционирует следующим образом: определяются сроки опережения в работе отельных цехов, сроки выполнения частичных процессов и заказа в целом. Система оперативного планирования по комплектам используется как в единичном, так и в мелкосерийном производстве. Она характерна для предприятий выпускающих изделия с длительным сроком изготовления.
15
Планово-учетной единицей в этом случае является комплект деталей, входящих в сборочную единицу (узловой), групповой комплект на изделие. Запуск изделий в производство планируется так, чтобы было завершено изготовление всех деталей, входящих в конкретные сборочные единицы, к моменту их сдачи на сборку.
Для серийного типа производства характерны такие системы оперативно - производственного планирования как «по компоновочным номерам» и «по цикловым комплектам». Планово - учетной единицей для всех этих систем являются комплекты деталей, сборочные единицы, узлы. Использование этих систем целесообразно в условиях многономенклатурного производства.
В массовом производстве хорошо зарекомендовали себя такие системы оперативного планирования, как: «по детальная» и «по заделам». При «по детальной» системе планирования, цехам, участкам, бригадам выдается задание по каждой отдельной детали. В основе этой системы лежит обязательное поддержание работы сборочных цехов и линий. Планирование по заделам обеспечивает строгое наличие неснижаемых (в расчетном объеме) производственных заделов деталей и сборочных единиц по всем цехам основного производства.
Все эти системы были разработаны для реализации в стабильных условиях социалистического хозяйствования, с отлаженными, на государственном уровне, внешними и внутрипроизводственными связями. Использование этих систем в быстро меняющихся условиях рынка не приведет к желаемым результатам, так как в этих системах не учитываются внешние факторы, действующие на современном предприятии, а так же изменения внутри предприятия продиктованные влиянием рыночной среды. Как отмечалось нами ранее, выбор системы оперативного планирования в условиях рынка определяется совокупностью факторов. Однако описанные выше системы оперативного
16
планирования определяются только одним из факторов, наиболее статическим: масштабом и типом производства .
В последнее время значительное внимание отечественных производителей уделяется зарубежному опыту оперативно -
производственного планирования. В крупнейших компаниях США, Японии и других стран имеются свои передовые наработки в области производственного планирования.
В зависимости от содержания и сроков действия, производственное планирование, с точки зрения зарубежных экономистов, также подразделяется на: стратегическое (долгосрочное), тактическое (среднесрочное) и оперативное планирование [8,23,24]. Стратегическое планирование нацелено на разработку перспективных планов развития компаний. Тактическое планирование выполняет задачи технико -экономического планирования, т.е. его результатом служит основной производственный план - график работы компании. Основным назначением оперативного планирования является определение количественных показателей каждого выпускаемого изделия в привязке к временным периодам планирования. Под выпускаемыми изделиями подразумеваются завершенная продукция или ее части, которые поставляются в качестве законченных изделий. Выпускаемая продукция может поставляться заказчикам или помещаться на склад.
Различают следующие системы оперативно - производственного планирования и диспетчирования : система « Управление пополнением запасов » (PDS - Pond-Draining System, SIC - Statistical Inventory Control) , система « Планирование материальных потребностей » (Толкающая система) , система « Точно в срок » (Just in Time - JIT ) представленные в таблице 2 . В основе классификации этих систем заложена направленность материального потока, и в зависимости от этого различают толкающие и тянущие системы оперативного планирования.
17 |
