Введен ие
Актуальность исследования. Появление первых учебных заведений в рамках высшего профессионально-технического образования (ВПТО) и последующее его становление как составляющей китайской системы высшего профессионального образования1 было связано с необходимостью срочного разрешения проблемы дефицита национальных кадров высшей квалификации в 1980—90-етт., когда Коммунистическая партия Китая (КПК) и правительство страны приняли новый государственный курс на модернизацию китайского общества в целом и интенсификацию народного хозяйства и экономики, в частности. Чтобы быстро и в значительной мере увеличить количество специалистов высшего звена, было принято решение о профессионально-технической подготовке кадров по узким, прикладным специальностям и специализациям в более короткие (по сравнению с традиционно существовавшими за рубежом) сроки: 2—3 года вместо 4-5 лет. При этом уровень подготавливаемых специалистов определялся как высший, а не средний или: средний «продвинутый»2. Высшее профессиональное образование в Китае — в отличие от российской системы высшего профессионального образования - включает «высшее общее» и «высшее профессионально-техническое» образование. Первое из них — высшее общее образование - предполагает фундаментальную теоретическую, а также -научно-исследовательскую подготовку кадров высшей квалификации и осуществляется в государственных комплексных университетах и общих вузах в рамках «основного курса». Вторая составляющая — высшее профессионально-техническое образование. До последнего времени оно характеризовалось преимущественно узкой, прикладной направленностью подготовки специалистов и осуществлялось вначале в профессиональных институтах (центрах) для взрослых, профессиональных университетах, высших специализированных однопрофильных учебных заведениях (1980-е гг.), а с середины 1990-х гг. также и в профессионально-технических институтах и профессиональных институтах при общих вузах (в рамках «специализированного курса»). С тем чтобы «развести» принятое в российской и китайской педагогической науке и практике семантическое наполнение указанных терминов и избежать терминологической путаницы, в данной диссертационной работе термин «высшее профессиональное образование» используется для обозначения совокупности: всех учебных заведений, осуществляющих в КНР подготовку специалистов высшей квалификации (и с фундаментальной научно-теоретической, исследовательской,- и с прикладной,- однопрофильной направленностью), а термин «высшее профессионально-техническое образование» — для наименования системы образовательных учреждений по подготовке профессиональных кадров прикладных направлений, узких специальностей и специализаций.
Нечто похожее было в России в 1920-е — начале 30-х гг., когда в вузах по сокращенной программе осуществлялась подготовка инженеров-практиков, при этом их образовательный уровень определялся как высшее образование.
С этого времени высшее профессионально-техническое образование в Китае прошло недолгий, но достаточно сложный путь развития. Несмотря на серьезные достижения системы ВПТО, к настоящему времени в ней накопился; ряд проблем; и противоречий, связанных с определенным; ее несоответствием как задачам реформирования китайского общества на новом этапе, так и общемировым тенденциям в развитии образования; Разрешение этих противоречий предполагает всестороннее изучение и анализ сложившегося опыта подготовки кадров в системе высшего профессионально-технического образования с целью установления как положительных, так и: отрицательных его сторон, а также оценки потенциала указанной отрасли образования в контексте перспектив развития национальной системы образования и мирового образовательного процесса.
Фрагментарность имеющегося в историко-педагогических работах материала по истории возникновения и развития ВПТО в Китае, отсутствие целостного анализа его генезиса обусловили актуальность данной работы, посвященной исследованию' становления и развитию китайского высшего профессионально-технического образования в период 1980-е — 2003 гг. и определению путей его совершенствования в контексте прогрессивных национальных и общемировых тенденций развития образования.
Проблема исследования. В последнее время в китайской научно-педагогической литературе появились многочисленные публикации, посвященные отечественной системе образования. Так, в работах Ли Цзяцзэ /23/, Нань Цзивэнь, Тань Сюнь /23/, Тянь Инун, Чжан Цзихэн и др. авторов анализируются содержание и организация подготовки учащихся начальной и средней общеобразовательной школы, рассматриваются вопросы реформирования общего образования, в том числе финансирования и управления. Проблемы среднего профессионального образования стали предметом научно-теоретических изысканий
Е Минлюе /13/, Фу Нэн /54/, Цзян Фэнлян, Чжан Сяньмин и др. Значительное место в ряду научных публикаций занимают работы, посвященные проблемам; высшего образования, поскольку в последнее время Компартия и правительство КНР уделяют особое внимание его дальнейшему развитию, укреплению и расширению как необходимому условию обновления китайского общества, модернизации его экономики, сельского хозяйства, оборонной промышленности, развития науки и техники в Китае. Это труды, Ван Иньтэ /2/, Гу Минъюань /8/, Ли Цзиньцай /19/, Лоу Яньчан, Лю Даоюй /26/, Лю Ифань /27/, Лю Кэ /28/, Фу Сяося ,12611, Фу Юэцзюн, Чжу Ясюань и др. Вработах указанных авторов исследуются как общие, так достаточно конкретные проблемы; функционирования национальной высшей школы (в том числе вопросы, связанные с законодательной базой высшего образования, государственным и частным финансированием, с осуществлением контроля и управления вузами на разных уровнях власти, с организационно-содержательными аспектами подготовки профессиональных кадров высшей квалификации, с научно-методическим и материально- техническим оснащением учебного процесса, дополнением его образовательных функций воспитательными и т.д.), рассматриваются перспективы развития высшего образования в Китае (на основе анализа — в целях адаптивного применения — опыта зарубежной высшей школы /Япония, Южная Корея, США, Канада, Россия и др./). Отдельно следует назвать ученых, посвятивших свои исследования проблемам педагогического образования, которое— несмотря на признаваемую * всеми значимость и важность для развития образования и повышения культуры населения — остается одной из наиболее «болевых точек» китайского образованиям Это работы Ван Цзяньпинь, Дэнь Лицюнь /11/, Ли Цзичжи /21/, Лю Син-лин, Чан Иньюй /99/, Чэн Юсинь и др.
Среди работ российских ученых, исследующих Китай, китайское общество, китайское образование, школу и педагогику, необходимо выделить труды,
посвященные древнекитайской истории, философии и культуре (Л.Н. Борох /122/, Э.С. Кульпин /188,189/, Л.С.Васильев /128,129/, М.Е. Кравцова, Ю.Э. Кроль, В.А. Рубин /243/, В.Я. Сидихменов /246/ и др.); анализирующие новую и новейшую (с 1949 г.) историю китайского просвещения и образования в самых разных аспектах: законодательная база; финансирование и управление; организация и содержание. подготовки в общеобразовательной и профессиональной, государственной; и частной, городской и сельской школе; учебно-методическое и; материально-техническое обеспечение обучения; обновление; целей и содержания; воспитания < в образовательных учреждениях, модернизация китайской системы образования в целом и отдельных ее составляющих и. т.д. (Н.Е. Боревская /117-119/,.В;М. Губайдулин, В.З.. Клепиков /174 - 176/, Р.И. Котова/186/, Э.С. Кульпин/188; 189/, О.А. Машкина /195 - 198/, Е.Н. Румянцев /244/ и др.); рассматривающие социально-экономические и общекультурные условия, государственно-политические аспекты реформирования образования в КНР (А.А. Антиповский /112/, Н.Е. Боревская /120, 120/, Н.В. Фран-чук; Л.Н. Борох /122/, Л.С. Васильев /126/, Л.П. Делюсин, О.Е. Непомнин /210, 211/, В.Б. Меньшиков, Л.В. Новоселова/218/, Г.Ф. Салтыков /246/ и др.).
Однако анализ педагогической литературы, знакомство с диссертационными работами по китайской школе и педагогике показали, что при наличии педагогических работ различной проблематики и тематической направленности, в том числе связанных с анализом как отдельных периодов в развитии китайского просвещения и образования (общего и профессионального разных уровней), так и организационных или/и содержательных аспектов i функционирования учебных заведений: разных типов,.а также педагогической деятельности и взглядов выдающихся китайских педагогов и мыслителей и т.д., отсутствуют исследования, посвященные целенаправленному изучению истории становления и развития в КНР высшего профессионально-технического образования.
В числе работ, затрагивающих отдельные вопросы истории подготовки кадров в системе высшего профессионально-технического образования, следует назвать; труды Вань Ляньмэй 15/, Ли Цзиньцай /191, Ли Цзинчжи /20; 21 /, Лу Хуаюнь, У Тайгу (проблемы реформирования ВПТО в 1980-е гг.), Лян Чуньтао /31/ (взаимосвязь экономики и ВПТО), Цзинь Чжэньян /67/, Цзян Куньцай /71/ (организация обучения, его учебно-методическое обеспечение),, Хуан Чжишэн /57/, Чан Иньюй /99/ (проблемы педагогических кадров ВПТО), Хо Чжиинь /55/ (вопросы управления учебными заведениями), Ли Кэмин /16/ (перспективы развития) и др.
Таким образом, анализ ситуации, сложившейся в педагогической, науке и реальной практике подготовки профессиональных кадров в системе ВПТО Китая, позволяет выделить определенные противоречия: с одной стороны, за время существования высшего профессионально-технического образования системой накоплен определенный опыт подготовки специалистов, однако - с другой, в педагогической теории отсутствуют работы, посвященные целенаправленному анализу и аксиологической оценке позитивных и негативных сторон этого опыта. Между тем, имеется! объективная потребность в целостном анализе и взвешенной оценке исторического опыта подготовки кадров в системе высшего профессионально-технического образования КНР как необходимых условий для принятия;научно обоснованных, с опорой на историческое знание, рекомендаций и предложений по дальнейшему развитию и совершенствованию указанной отрасли образования и китайской системы образования в целом.
Необходимость анализа исторического опыта подготовки профессиональных кадров в системе ВПТО Китая, а также выявления основных тенденций ее развития как одно из условий объективной оценки современного состояния и перспектив развития китайского высшего профессионально-технического образования,, с одной стороны, и отсутствие целостного исследования генезиса
ВПТО — с другой, определили тему «Становление и развитие системы высшего профессионально-технического образования в Китае (1980-е - начало 2000-х тт.)» и проблему нашего исследования, которую можно представить в виде следующего блока вопросов: Как возникла и развивалась в Китае система высшего профессионально-технического образования в период 1980-е — начало 2000-х гг.? Каковы положительные и отрицательные стороны сложившейся практики подготовки профессиональных кадров в системе ВПТО КНР? Каковы возможные пути совершенствования данной отрасли образования (в контексте перспектив развития китайской национальной системы образования и мирового образовательного процесса)?
Хронологические рамки исследования охватывают период с начала 1980-х по 2003 гг. Нижняя граница детерминирована временем открытия в Китае первых высших профессионально-технических учебных заведений, имевших целью подготовку кадров высшей квалификации и узкой, прикладной направленности. Верхняя — определена временем завершения настоящего исследования и его оформления как диссертационной работы. Указанный период изучался нами по возможности с максимальной полнотой и глубиной. Однако с целью установления «исторических корней» китайского высшего профессионально-технического образования и прототипов некоторых из учебных заведений, входящих сегодня в систему ВПТО КНР, в диссертации рассматриваются и отдельные более ранние страницы истории образования в Китае, а также делаются попытки «заглянуть в* будущее» (при обосновании путей дальнейшего развития высшего профессионально-технического образования). Ив этом смысле хронологические рамки работы значительно расширяются.
Объект исследования: высшее профессионально-техническое образование Китая.
Предмет исследования: становление и развитие системы высшего профессионально-технического образования Китая в период 1980-е —2003 гг.
Цель исследования: изучить особенности становления и развития системы высшего профессионально-технического образования в КНР в период с 1980 по 2003 гг. и дать рекомендации по ее совершенствованию (на основе. аксиологической оценки исторического опыта подготовки профессиональных кадров в этой системе).
В качестве исходных положений, составивших гипотезу исследования, были приняты следующие:
1. Основными предпосылками, детерминировавшими становление системы ВПТО в Китае, были: государственно-политические (принятие Компартией Китая и правительством КНР более широкой социально-политической платформы; создание условий для обновления всех сторон жизни китайского общества); экономические (принятие курса на обновление народного хозяйства страны; введение в ряде регионов Китая новой экономической * политики; активизация экономического развития); социально-культурные и педагогические (распространение в китайском обществе понимания необходимости повышения общей культуры и грамотности населения; необходимость преодоления противоречия между объективно появившейся потребностью в высших профессионально-технических кадрах в связи реформированием экономики и отсутствием высших учебных заведений для ускоренной их подготовки и др.).
2. Основными тенденциями развития ВПТО в 1980-е — 2003 гг. были: усложнение морфологии системы и расширение масштабов подготовки; демократизация организационно-управленческой структуры и расширение каналов финансирования; корректировка и увеличение направлений- и специальностей подготовки с учетом спроса на рынке труда и переход от узкоприкладного ее характера к более широкой; постепенная гуманизация содержания обучения (по-
10
ложительные), а также недостаточное внимание к фундаментальной, общеобразовательной составляющей подготовки, доминирование в ней теории над практикой; отставание законодательно-правовой базы от реального процесса развития ВПТО; недофинансирование системы (отрицательные).
3. Положительными сторонами в практике подготовки высших профессионально-технических кадров в анализируемый период были: многообразие структурно-организационных форм и многоадресность подготовки; ориентация учебных заведений ВПТО на местные рынки труда; наличие различных источников финансирования и др.; отрицательными- низкий уровень материально-техни-ческого и учебно-методического обеспечения; дефицит педагогических кадров и недостаточная их квалификация в ряде образовательных учреждений; нередко преобладание местнических подходов в определении профилей и специальностей подготовки; отсутствие единых стандартов и нестабильность учебно-производственной деятельности учебных заведений; диспропорции в их размещении и др.
4. Для модернизации ВПТО КНР' необходимо мобилизовать внутренние ресурсы китайской системы образования, а также использовать адаптированный к национальной специфике зарубежный опыт развития профессионального образования в ведущих странах мира.
Объект, предмет, цель и-гипотеза исследования обусловили следующие: его задачи:
1. Выявить социально-педагогические предпосылки и условия возникновения и последующего развития системы ВПТО в Китае.
2. Проанализировать генезис системы высшего профессионально-технического образования КНР с 1980 по 2003 гг. с учетом динамики следующих параметров, характеризующих развитие системы: цели, содержание, орга-
И
низационные формы и методы подготовки, структура; и управление системой ВПТО.
3. Осуществить аксиологическую оценку опыта подготовки кадров в системе высшего профессионально-технического образования, установив его положительные и отрицательные стороны, а также основные тенденции развития системы ВПТО Китая в исследуемый период.
4. Сформулировать рекомендации по совершенствованию системы ВПТО КНР (в контексте тенденций развития национальной системы образования и мирового образовательного процесса).
Методологической основой исследования является диалектика, логика и гносеология, устанавливающие изучение явлений и процессов в развитии и перспективе на основе: единства исторического и логического; общего, особенного и единичного; учета внутренней логакш и целостности изучаемого процесса, а также всеобщей связи и взаимообусловленности (явления).
Особое значение для историко-теоретической реконструкции процесса становления и развития системы высшего профессионально-технического образования в исследуемый период имели труды российских ученых-специалистов в области истории образования и педагогики: М:В1 Богуславского /155, 156/, Т.С. Буториной, С.Ф. Егорова /157/, В.М. Жураковского /159/, Н.А. Константинова /179/, Г.Б. Корнетова /183-185/, Е.Н. Медынского, Ф.Г. Паначина, А.И. Пискунова, З.И: Равкина /237/, К.И. Салимовой, И.З: Сковородкиной /247/, JLA. Степашко /256/, Х.Ш. Тенчуриной /259, 260/ и др., а также китайских ученых и педагогов Ван Цзяньпинь, Fao Чи /6/, Fo Фучан /7/, Дэнь Лицюнь /11/, Ли Цзичжи /20,21/, Лю Синлин, Муцзю Чжу, Чан Иньюй /99/, Чэн Юсинь и др. Значительное влияние на логику проведенного исследования оказали также фундаментальные работы в области системного подхода (В.Г. Афанасьев, М.С. Каган /171/, Цзин Иминь, Э.Г. Юдин /274/ и др.), философии и методоло-
12
гаи образования и педагогики (Б.С. Гершунский /144—146/, В.В. Давыдов, В.И. Журавлев, В.И. Загвязинский /161/, В.В. Краевский /187/, B.G. Леднев /193/, Ма Шэньлин /32/, Нань Чжао Чжоу, Н.Д. Никандров /212-214/, В.М. Полонский/231/, Сан Синьсинь /37/, В.А. Сластенин /249/, Фэе Ю-лань, Хан Лишу, Чэнь Цзяньсян и др.); развития профессионального и общего образования (С.Я. Батышев /113/, Г.Д: Бухарова, Гао Ци /6/, Гоу Фучан /7/, B.G. Леднев /193/, А.М: Новиков /216-217/, Г.М. Романцев /240/, И.П. Смирнов /252, 252/, Су Сун-син, Сюй Хуай/46/, Сюй Чжунлинь/46/, Е.В: Ткаченко/262/, BiA..Федоров,-В.В. Шапкин, Шэнь Шихань /93/ и др.).
Методы исследования: историко-логический анализ и систематизация документов и материалов; сравнительный анализ историко-педагогических (литературных и архивных) источников; классификация и теоретическое обобщение исторических фактов; метод исторического моделирования и др.
Источниковая база. Исследование основывается на достаточно широкой базе, которую составили следующие основные группы отечественных (китайских) и зарубежных (преимущественно российских, а также американских) источников:
• руководящие материалы и законодательные акты (законы, постановления, программы, распоряжения и т.п.) Коммунистической партии Китая, Госсовета, Министерства образования КНР, местных органов госвласти, Всекитайского Собрания народных представителей и др., касающиеся вопросов образования;
• учебно-программные материалы (учебные планы, графики учебного процесса отдельных учебных заведений системы ВПТО), учебно-методическая литература (учебные и методические пособия);
13
• статистические справочники и сборники (Зеленая книга образования в Китае, 2000; Китайский экономический ежегодник, 1982—1994; Летопись образования КНР, 1994-1999; Китайский статистический ежегодник, 1999-2001);
• специальная: педагогическая (включая > историко-педагогическую и сравнительно-педагогическую), социально-философская, социально-экономическая, историко-культурологическая литература; диссертационные исследования; материалы научно-практических конференций (доклады, тезисы), информационные материалы Института Дальнего Востока и отчеты ИНИОН РАН;
• публикации в периодических изданиях КНР, России» («Баньюэтань», «Fya-мин жибао», «Женьминь жибао», «Синьхуа юэбао», «Синьхуа вэньчжай», «Тяньцзин шида сюебао», «Фудань сюебао», «Цзяоюй яньцзю», «Inside China Mainland», «Перспективы», «Информационный бюллетень Института Дальнего Востока» и др.).
Научная новизна исследования состоит в том, что:
1. впервые осуществлен анализ генезиса высшего профессионально-технического образования Китая в период 1980-е - начало 2000-х гг. (в динамике следующих функционально значимых параметров, характеризующих развитие системы: цели, содержание, организационные формы и методы подготовки, структура и управление системой ВПТО) и составлена целостная, включающая содержательно-целевой и организационно-структурный аспекты, характеристика процесса становления и развития китайского ВПТО в указанные годы, установлено его качественное своеобразие и особенности функционирования на отдельных его этапах;
2. выявлены и систематизированы историко-педагогические условия и предпосылки возникновения и последующего развития высшего профессионально-технического образования- как- составляющей системы, высшего образования Китая, в том числе: государственно-политические (переход КПК и прави-
14
тельства КНР к более широкой социально-политической платформе), экономические (принятие курса на обновление экономики, сельского хозяйства, оборонной промышленности, науки и техники), социально-культурные и педагогические (распространение в обществе понимания необходимости повышения общей культуры и грамотности населения; необходимость. преодоления противоречия между объективно появившейся — в связи с реформированием экономики
- потребностью •¦ в высших профессионально-технических кадрах и отсутствием учебных заведений для ускоренной их подготовки и др.);
3: проведена аксиологическая экспертиза опыта подготовки кадров в системе высшего профессионально-технического образования Китая в период 1980-е - 2003 гг., определены достижения и ошибки, имевшие место при организации и осуществлении их обучения;
4. установлены основные тенденции развития системы ВПТО в исследуемый период;
5. сформулированы рекомендации по совершенствованию системы высшего профессионально-технического образования КНР (с учетом национальной
— китайской — специфики и опыта развития профессионального образования в ведущих зарубежных странах);
6. в научный оборот введены не публиковавшиеся ранее материалы. Теоретическая значимость исследования заключается в том, что:
1. содержательно-теоретическое поле историко-педагогической науки и: сравнительной педагогики дополнено результатами научно-исследовательского анализа и обобщения истории становления. и развития высшего проф ессиональ-но-технического образования в Китае в период 1980-е — начало 2000-х гг.;
2. охарактеризована национальная специфика высшего образования в КНР^ получившая выражение в возникновении и функционировании высшего профессионально-технического образования, осуществляющего подготовку
15
профессиональных кадров узкой специализации и прикладной направленности, номинально признанной подсистемой китайского высшего профессионального образования, но по сути занимавшей до последнего времени промежуточное положение между средним «продвинутым» и высшим образованием.
Практическая значимость исследования состоит в возможности использования его результатов:
1. при реформировании и модернизации всей системы высшего профессионального образования Китая и высшего профессионально-технического образования, в частности;
21 при разработке спецкурсов и отдельных лекций по истории профессиональной педагогики, а также при выполнении студентами, магистрантами и аспирантами научно-исследовательских работ по истории китайского профессионального образования, по сравнительной педагогике.
Достоверность и обоснованностьполученных результатов обеспечивается комплексной методикой диссертационного исследования, охватывающей совокупность методов, адекватных цели и задачам, объекту и предмету данной научно-квалификационной работы; аргументированностью теоретических положений; опорой на современные теоретические и практические достижения исследователей Китая и некоторых зарубежных стран по проблемам высшего профессионального образования; многочисленностью и разнообразием историко-литературных источников; достаточно широкой апробацией результатов исследования..
Организация исследования.Исследование проводилось в три этапа:
I - (1994М996 гг.) — теоретический анализ проблемы; формулирование целей и задач исследования; сбор, изучение и анализ материала по теме исследования (историко-педагогической и периодической литературы, статсборни-ков, архивных источников и т.п.);
16
II — (1997-2002 гг.) - уточнение теоретических позиций и концептуальной основы исследования; систематизация историко-педагогических материалов; апробация промежуточных результатов исследования (статьи, тезисы, выступления и др.);
III — (2003—2004 тт.) - обобщение и оформление полученных результатов исследования, написание диссертационной работы.
Апробация работы; Ход исследования, его основные результаты докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава, научных работников и аспирантов ФГОУ ВПО МГАУ им. В.П. Горячкина; заседаниях и теоретических семинарах кафедры педагогики и психологии указанного вуза (1995—1998; 2004 гг.); на заседаниях кафедры современной истории Китая и кафедры общественных наук Педагогического > университета (г. Шанхай; 1999-2003 гг.); на международной научно-практической конференции «Основные направления>¦ модернизации профессионального образования на Европейском Севере» (Архангельск, июнь 2004 г.).
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Становление и развитие в КНР* системы высшего профессионально-технического образования в период 1980-е — начало 2000-х гг. обусловлено предпосылками государственно-политического (отказ КПК и правительства КНР от догматизма в понимании марксизма, принятие более широкой социально-политической платформы, создание на этой < основе условий для обновления всех сторон жизни китайского общества); экономического (принятие программы «четырех модернизаций», направленной на обновление экономики, сельского хозяйства, оборонной промышленности и науки с техникой; введение в ряде регионов Китая новой экономической политики); социально-культурного и: педагогического характера (определение на- государственно-политическом уровне задачи развития образования в качестве стратегической; распространение в об-
17
ществе понимания значимости повышения общей культуры и грамотности, необходимость преодоления противоречия между объективно появившейся в связи с экономическими реформами потребностью в высших профессионально-технических кадрах и отсутствием учебных заведений для • ускоренной их подготовки).
2. Определяющими, принципиально значимыми историко-педагогичес-кими условиями для формирования системы ВПТО в КНР были следующие: опыт подготовки профессиональных кадров, частично сохранившийся с 1950— 60-х гг., когда предпринимались попытки создать китайскую систему профессионального образования с использованием советских и частично европейских образцов (как позитивный фактор), а также тяжелые последствия «культурной революции» (1966-1976) и связанные с ней закрытость, инертность общества,, практически массовая неграмотность населения (как тормозящие факторы).
3. Положительными сторонами в историческом опыте системы ВПТО КНР в исследованный период являются: многообразие структурно-организационных форм подготовки, ее ориентация как на выпускников средних профессиональных и повышенного типа общеобразовательных учреждений, так и на взрослых (работающих или меняющих место и профиль работы); регионализация ВПТО; сочетание государственной (на разных уровнях) и негосударственных форм управления и финансирования; мобильность учебных заведений; учет ими потребностей местных рынков труда при введении новых направлений, специальностей и специализаций подготовки и др.; отрицательными составляющими - отсутствие самостоятельной, ориентированной на ВПТО законодательной базы; отсутствие единых нормативов подготовки специалистов и критериев оценки результатов обучения; нередко доминирование местнических подходов в определении профилей и специальностей, целей и содержания подготовки кадров, планов приема-выпуска; нестабильность деятельности многих |
