Введение
Актуальность темы исследования. Важной задачей современной социально-экономической науки является поиск путей подъема отечественного производства, повышения его эффективности. Переход к рынку вызвал необходимость изменения форм хозяйствования предприятий, наработки новых подходов к решению таких жизненно важных проблем развития страны как обеспечение продовольственной безопасности, повышение жизненного уровня народа.
В комплексе многообразия возникающих в связи с этим проблем важное место принадлежит развитию предприятий молочной промышленности. Молоко и молочные продукты обеспечивают третью часть ресурсов животного белка в рационе питания населения. В последний период фактическое потребление молочных продуктов снизилось, по белку оно примерно на 20% ниже рекомендуемого физиологического уровня.
Молочные предприятия оказались не в полной мере адаптированы к условиям рынка. Исследования показали: мощности загружены на 40-50%, ощущается недостаток оборотных средств, усиливаются ценовые диспропорции, типичен кризис сбыта и разрыв хозяйственных связей между регионами. Наблюдается низкий уровень территориальной организации отраслей. Сокращается производство молока в сельском хозяйстве, снижается его переработка на предприятиях.
Центр тяжести в решении проблемы обеспечения населения молочными продуктами переносится сегодня на регионы, место которых в едином рыночном пространстве страны постоянно растет. Эффективное развитие регионального молочного подкомплекса АПК является первоочередной задачей, пути решения которой неоднозначны. Между тем, сегодня недостаточно научно-методического обеспечения, следуя
которому каждый регион мог бы разрабатывать свою собственную научно-обоснованную политику по формированию эффективно работающего молочного подкомплекса с обязательным учетом особенностей региона.
Обширность территории Красноярского края, разнообразие природной среды, высокий природно-ресурсный и производственный потенциал при неудовлетворительном уровне транспортной обеспеченности, экстремальности климата, неравномерности экономического развития районов, сложные и противоречивые региональные особенности оказывают влияние на рынок молочной продукции и эффективность ее производства.
Из-за суровых климатических условий в крае на 15-20% больше расходуется нефтепродуктов, на 20-25% выше затраты на обслуживание и ремонт техники. Из-за большой пространственности радиус перевозок грузов в крае в 1,5-2 раза больше, чем в европейской части РФ, дорог же с твердым покрытием имеется в 2 раза меньше. Стоимость машин, оборудования и других материальных ресурсов в крае на 20-25% выше, чем в европейской части РФ, а в отдельных коммерческих структурах - в 2 и более раза. В результате себестоимость производимой продукции в крае на 15-20% выше, чем в РФ в целом.
В связи с этим необходима разработка методики оценки эффективности деятельности и программы реорганизации предприятий на базе логистического обеспечения и моделирования процессов, технического перевооружения производств, расширения ассортимента, повышения качества и увеличения выпуска продуктов высокой пищевой и биологической ценности, внедрения безотходных и ресурсосберегающих технологий, более глубокой и полной переработки сырья.
Степень разработанности проблемы. Теоретические и методологические вопросы формирования и развития АПК и его подкомплексов, проблемы становления и совершенствования рыночного
хозяйства в современных условиях, вопросы разработки путей повышения эффективности производства на предприятиях в рыночных условиях нашли отражение в трудах многих ученых: Л. Абалкина, В. Боева, П. Бунича, В. Грузинова, В. Дасковского, Н. Попова, Г. Шмелева, И. Щетининой. Применительно к перерабатывающим предприятиям АПК, включая молочную отрасль, целый ряд актуальных вопросов исследован в работах А.Алтухова, В. Денискина, Л.Силаева, А.Серкова, А. Жигалова, Т. Рябовой, Б. Стерлигова, В. Комарова, Н. Кондракова и др.
Несмотря на определенную полноту исследований по данной теме, некоторые подходы требуют дальнейшей проработки состояния и проблем региональных рынков молока и молочных продуктов, перспектив их развития, путей повышения эффективности производственно-хозяйственной деятельности предприятий с учетом региональных особенностей. Недостаточно изучены и адаптированы к перерабатывающим отраслям пищевой промышленности вопросы логистического обеспечения, моделирования оценки и прогнозирования эффективности работы молочных предприятий.
Это обусловило выбор темы диссертационного исследования, определило его цель и задачи.
Основной целью исследования является изучение теоретических вопросов и разработка методических основ повышения эффективности, выявление резервов и разработка научно-практических рекомендаций, обеспечивающих эффективное функционирование молочных предприятий в условиях рыночных отношений с учетом региональных особенностей.
Достижение данной цели потребовало в диссертационной работе постановку ряда задач и их решения. Основными из них явились следующие:
1. Исследование теоретических и методических аспектов оценки эффективности производства на предприятиях молочной промы тленности:
- уточнение сущности категории эффективности производства;
- разработка и формулировка факторов и условий эффективности, определение их взаимосвязи с учетом комплекса особенностей молочных предприятий;
- разработка методологических подходов к формированию системы показателей оценки эффективности.
- установление региональных особенностей в условиях формирования рынка и их -бдцяния на эффективность производства молочных предприятий края.
2. Создание системы логистического обеспечения хозяйственных процессов в молочной промышленности, их рационализация и оценка влияния на эффективность.
3. Определение направлений повышения эффективности производства на предприятиях молочной промышленности края на базе рационального использования материальных, производственных и трудовых ресурсов.
4. Разработка методики моделирования оценки и прогнозирования эффективности работы молочных предприятий и ее апробация.
Предмет исследований составляет совокупность теоретических и практических вопросов повышения эффективности производства молочной продукции на предприятиях в условиях рыночной экономики.
Объектом исследования являются действующие молочные предприятия Красноярского края.
Выбор региона обусловлен типичностью функционирования молочных предприятий в условиях крупного экономического региона и одновременно необходимостью создания научно-методического
обеспечения формирования эффективно работающего молочного подкомплекса с учетом конкретных особенностей Красноярского края.
Теоретической и методологической основой диссертационной работы является комплекс положений современной экономической теории рыночных отношений и повышения экономической эффективности производства. В процессе исследований использованы работы ведущих отечественных и зарубежных ученых по проблемам экономики, законы и законодательные акты Российской Федерации, нормативные документы и отраслевые методики.
При выполнении исследования использованы материалы Российского статистического агентства, отчеты и данные работы молочных предприятий и Управления продовольственными ресурсами Красноярского края, результаты специальных исследований состояния молочных предприятий региона.
Методы исследований. Применялись традиционные статистические и экономико-математические методы и модели, специальные методы маркетинговых и логистических исследований.
Научная новизна. В ходе проведенных исследований впервые предложен комплексный подход к изучению экономической эффективности с учетом региональных аспектов анализа состояния, развития и повышения эффективности производства предприятий молочной промышленности региона.
Личный вклад диссертанта в научную новизну исследования состоит в следующем:
- уточнено понятие сущности категории эффективности производства;
- сформулированы факторы и условия, оказывающие влияние на уровень эффективности производства, определено их
взаимодействие с учетом особенностей работы молочных предприятий;
- разработана методика формирования системы показателей оценки эффективности работы молочных предприятий;
- разработано логистическое обеспечение хозяйственных процессов в молочной промышленности, предложена система логистизации молочного рынка региона и определена ее роль в повышении эффективности производства;
- обоснованы основные направления повышения эффективности производства на молочных предприятиях края, на базе рационального использования сырьевых ресурсов и основных производственных фондов, предложены конкретные мероприятия и оценен эффект от их проведения;
- обоснована методика моделирования и прогнозирования эффективности производства, применительно к условиям работы молочных предприятий.
Практическая значимость проведенного диссертационного исследования заключается в том, что разработанные методологические положения, рекомендации и модели имеют прикладную направленность и обеспечивают повышение эффективности производства молочных предприятий с учетом региональных особенностей функционирования рынка продовольственных товаров. Предложения автора, сформулированные в работе по логистизации процессов, рациональному использованию сырьевых и материальных ресурсов, моделированию анализа и прогнозирования эффективности деятельности использованы на молочных предприятиях Красноярского края (ОАО «Ужурское молоко», ОАО «Назаровское молоко» и др.) и могут быть применены на других предприятиях Российской Федерации для создания условий эффективно работающего молочного подкомплекса АПК.
Рекомендации диссертации внедрены при чтении лекций и проведении практических занятий со студентами и слушателями МГУПБ.
Апробация работы. Основные положения диссертационной работы доложены, обсуждены и одобрены на третьей международной научно-технической конференции «Пища, экология, человек» (Москва, 1999), международной конференции «Вклад молодых ученых и специалистов пищевой промышленности в решение проблемы здорового питания в XXI веке» (Москва, 1999), научно-практической конференции «Экономические проблемы выхода из кризиса предприятий пищевой промышленности» (Москва, 1999), межвузовской конференции «Проблемы повышения эффективности образования и производства» (Москва, 2000).
Материалы диссертационного исследования использованы при разработке Федеральной программы «Научное, научно-методическое, материально-техническое и информационное обеспечение системы образования на 2001-2002 гг.».
1. Теоретические основы оценки эффективности производства на молочных предприятиях в условиях рынка
1.1. Сущность категории эффективности производства
Формирование рыночных отношений на базе многообразия форм собственности требует развития теории и практики анализа хозяйственной деятельности предприятий. Одним из важных направлений является разработка надежных экономических механизмов эффективного функционирования предприятия. Нужна глубокая проработка закономерностей и тенденций эффективности, определение причинно-следственных связей в макро- и микроэкономике, их взаимной обусловленности и взаимовлияния. Поэтому необходим метод комплексного исследования эффективности.
Экономическая эффективность относится к числу наиболее общих, центральных экономических категорий, свойственных производству и отражающих связь между ресурсами и целями производства, между созидательной деятельностью человека и ее полезным эффектом. Эта сложная категория экономической науки пронизывает все сферы практической деятельности человека, все стадии общественного производства, является основой построения количественных критериев ценности принимаемых решений. Сегодня такие характеристики хозяйственной деятельности, как целостность, многомерность, динамичность и взаимосвязанность ее различных сторон, в полной мере находят отражение через категорию экономической эффективности.
Значимость категории эффективности обусловлена многогранностью индивидуальных и общественных потребностей и ограниченностью имеющихся ресурсов. Необходимо рациональное разрешение этого
ю
противоречия на основе наилучшего удовлетворения многомерных потребностей общества при условии рационального использования производственных ресурсов. Эта проблема актуальна для любых экономических систем. Еще К. Маркс отмечал огромное значение для любого общества «...производства данного продукта с возможно меньшими затратами сил и средств, ...экономно расходовать силы и достигать производственной цели с наименьшими затратами средств».1
Поэтому многие экономисты рассматривают экономическую науку в целом как науку об эффективности: «Экономикс изучает пути наилучшего использования того, чем мы обладаем. Экономикс - это наука об эффективности, об эффективности использования ресурсов».2 «По существу вся система экономических категорий может быть интерпретирована (под определенным углом зрения) как система критериев и субкритериев эффективности».3
В условиях рыночной экономики установление сущности эффективности производства является наиболее актуальным, так как от этого зависит успешный выбор критерия и показателей эффективности, а следовательно, и пути ее повышения. П.Самуэльсон выделяет, что для каждого отдельного периода всегда существует максимальный объем выпуска, которого можно достигнуть при данных затратах факторов производства4
Содержание понятия «эффективность общественного производства» неоднократно уточнялось на различных этапах становления экономической науки о развитии общественного производства,
' Маркс К. Теории прибавочной стоимости // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. - 2-е изд. -Т.26, Ч.2.-С. 275.
" Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. Т. 1 / Пер. с англ. - М.: Республика, 1992. - С. 38.
3 Черковец В.Н. О росте производительности труда и эффективности социалистического производства // Плановое хозяйство. - 1982. №4. - С. 115.
4 П. Самуэльсон Экономика. Т2. - М.: Машиностроение, 1993. - С. 131.
11
конкретизировалось в соответствии с целями и задачами исследований, областью их использования в механизме хозяйствования.
Однако до настоящего времени еще не сложился единый научно-обоснованный взгляд на сущность экономической эффективности производства, что не позволяет найти универсальный подход к выработке системы ее критериев и показателей. Это обусловлено во-первых, противопоставлением эффекта и эффективности, во-вторых, смешиванием эффективности и производительности, критерия и показателей, отрывом качественной оценки от количественной. Разнообразие точек зрения по поводу эффективности связано также с характеристикой многочисленных форм выражения результата (эффекта) и форм проявления необходимых для его создания затрат.
Как показали исследования, в различных отраслях и сферах производства методология количественного измерения уровня эффективности производства базируется на сопоставлении результатов и затрат. Однако такие показатели имеют различные формы представления, полноту и точность измерения. Отсюда вытекает возможность неадекватной оценки эффективности общественного производства, что приводит к принятию необоснованных решений.
Отсутствие четких требований к методологии оценки эффективности производства в практике хозяйствования нередко приводит к существенным просчетам, а ухудшение деятельности предприятия - к его банкротству. Это объясняется, прежде всего, тем, что эффективность производства - сложная, многогранная категория, связанная с сущностью и содержанием важных экономических законов, отражающая интересы всего общества и каждого индивидуума в отдельности и охватывающая все стороны хозяйственной деятельности - производство в целом и все его сферы и звенья.
Часть экономистов представляет эффективность как отношение
12
результата (эффекта) к затратам: «По своему исходному родовому признаку эффективность - суть результативность, т. е. результат деятельности (эффект), полученный обществом или отдельным человеком на единицу используемых (или затраченных) ресурсов»5.
Аналогичную позицию занимает и ряд зарубежных ученых: «экономическая эффективность характеризует связь между количеством единиц редких ресурсов, которые применяются в процессе производства и получаемым в результате количеством какого-либо продукта. Большее количество продукта, получаемого от данного объема затрат, означает повышение эффективности. Меньший объем продукта от данного количества затрат указывает на снижение эффективности»6. Или, «Экономическая эффективность - производство максимально возможного по величине стоимости продукта с применением ресурсосберегающих технологий и с учетом платежеспособного спроса»7.
Вышеизложенные определения показывают, что, несмотря на различное понимание результата (в первом случае - это продукт в натуральной форме, а во втором - в стоимостной), большинство авторов определяют эффективность как результативность. Представляется важным в последней трактовке эффективности учет рыночных условий через спрос. Это позволяет вести оценку эффекта по показателю реализуемой продукции в стоимостном выражении. Здесь необходимо отметить, что учет эффективного спроса служит для многих зарубежных экономистов инструментом разделения экономической и технической форм эффективности.
Существует и общеизвестная трактовка эффективности итальянского
Л Барсов А.А. Эффективность общественного производства. - Минск: Наука и техника, 1989.-С. 13.
6 Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. Т.1 / Пер. с англ. - М: Республика, 1992. - С. 39.
7 Тодаро М.П. Экономическое развитие: Учебник / Пер. с англ. под ред. СМ. Яковлева, Л.З. Зевина. - М.: Экон. Факультет МГУ, ЮНИТИ, 1997. - С 664.
13
экономиста В. Парето: «Экономическая эффективность хозяйственной системы - это состояние, при котором невозможно увеличить степень удовлетворения потребностей хотя бы одного человека, не ухудшая при этом положение другого члена общества» . Иначе говоря, распределение ресурсов считается неэффективным, если существует возможность производить большее количество какого-либо товара или услуг при имеющихся ресурсах без сокращения выпуска других товаров или услуг.
Представляется, что данное определение отражает момент достижения наиболее оптимального с точки зрения эффективности состояния любой хозяйственной системы, т. е. содержит элемент критерия эффективности. Независимо от качественного содержания различных экономических систем эффективность представляет собой взаимосвязь результатов и затрат.
Ряд экономистов предпринимал попытки объяснить сущность экономической эффективности по аналогии с эффективностью в естественных науках, то есть рассматривали экономическую эффективность как эффективность техническую. В этой связи Г.Гольберг9 подчеркивал, что определение технической эффективности в большинстве физических, химических и биохимических процессов производится просто в силу одномерности и точности измерения величин, характеризующих затраты и результаты. Процессы хозяйственные коренным образом отличаются от процессов технологических. Затраты и результаты нельзя рассматривать как величины безусловно одномерные и задача определения эффективности здесь гораздо сложнее. Сущность же тенденции эффективности в необходимости постоянного роста результата как базы прогресса.
Курс экономической теории / Под общ. ред. Чепурина М.Н., Киселевой Е.А. - Киров, 1994.-С. 56.
' Гольберг Г. Проблемы эффективности капитальных вложений. //Социалистическое хозяйство. -1929. - №4. - С. 137-154.
14
Развитие этого положения можно найти в работах экономистов 70-х годов. Например, М.З. Бор пишет, что эффективность какого-либо процесса означает его результативность, достигаемую на основе использования естественных условий, целесообразного и целенаправленного сочетания создающих эффект факторов . Однако это не значит, что эффективность производства надо понимать только как категорию соизмерительного и количественного порядка, через которую сопоставляются затраты с результатами. Эффективность производства, прежде всего экономическая категория, является одним из выражений производственных отношений в обществе и формируется под влиянием характера этих отношений. Поэтому можно сделать вывод об отсутствии тождества между технической и экономической эффективностью, так как экономическая эффективность имеет всегда социальную сущность в отличие от технической.
Неоднозначно и понимание сущности категории «эффективность производства», которая определяется способом производства, системой производственных отношений и целями развития. От характера целей хозяйственной деятельности зависят результаты производства, затраты и соотношение между ними.
Распространено мнение, что категория «эффективность производства» отражает результативность производства и измеряется отношением его результата к затратам. Однако смысловая сторона данного подхода к определению категории эффективности как расчетной дефиниции не позволяет в полной мере раскрыть сущность категории.
Категория эффективности отражает результативность производства, связанную с выпуском и реализацией продукции, отвечающей потребительскому спросу. Если эффект производства есть результат, то
10 Бор М.З. Эффективность общественного производства и проблемы оптимального планирования. - М.: Мысль, 1972. - С. 336.
15
эффективность производства - не что иное как результативность производства. Результат является порождением факторов производства, процесса их взаимодействия и неотрывен от тех отношений, которые возникают в самом производстве. Определить результативность производства, увязав эффект с затратами, значит указать на связь продукта с процессом производства, производственными отношениями. Поэтому изучение эффективности производства прежде всего связано с выявлением причинно-следственных связей результата и затрат. Эффективность производства как качественная характеристика общественного производства - не просто результат производственных отношений, а определенная совокупность их.
Социально-экономическая определенность категории эффективности производства связана с взаимодействием факторов производства в конкретных общественных условиях. Эта общественно-экономическая форма неразрывно связана с материально-вещественным содержанием категории эффективности производства.
Категория эффективности производства не исчерпывается характеристикой уровня развития производительных сил и степени использования производственных ресурсов, она выражает также результат взаимодействия производственных отношений с производительными силами. Сущность экономической эффективности не в цифровых относительных величинах между затратами и результатом, а в реализации самих отношений по поводу производства, распределения и обмена, обусловливающих формирование затрат для достижения полезного эффекта.
Мы согласны с тем, что эффективность производства - экономическая категория и понимать ее только как категорию соизмерительного или количественного порядка, предназначенную для сопоставления затрат с результатами, неправомерно. Не способы расчета определяют понятие и
содержание сущности категории, а наоборот, экономическое содержание категории определяет способы ее расчета.
Экономические категории образуют собой систему, элементы которой тесно взаимосвязаны, взаимообусловлены и взаимодействуют. В составе системы экономических категорий отдельные элементы, как и система в целом, обнаруживают дополнительные системные качества. Сущность любой категории полно раскрывается лишь в целостной системе понятий, во взаимосвязи всех элементов, подверженных изменениям и превращениям под действием внутренних противоречий.
Существует также мнение, что эффективность производства является категорией, внутренне присущей материальному производству вне зависимости от конкретных производственных отношений. И количественную сторону эффективности производства следует рассматривать как получение определенного экономического результата при данной величине затрат общественного труда.
Категория эффективности производства является
общеэкономической категорией. Ее исходный признак характеризует совокупная экономия затрат живого и овеществленного труда, то есть производственных ресурсов, получаемая при создании единицы экономического эффекта.
Экономия затрат труда - результат действия комплекса взаимосвязанных факторов, относящихся к производительным силам и производственным отношениям. Она зависит от уровня развития материально-технической базы производства, качества рабочей силы, характера производственных отношений и их соответствия достигнутому уровню развития производительных сил. Следовательно, выражая совокупную экономию затрат труда, эффективность производства должна отражать закономерности и взаимосвязь развития производительных сил и производственных отношений. В результате эффективность производства |
