ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Расширение и углубление рыночных отношений в России принципиально изменило для отечественных хозяйственных организаций условия финансово-производственной деятельности. Последние характеризуются динамичной внешней и внутренней средой, усложнением хозяйственных связей, обострением конкуренции, поэтому в современных условиях повышение результативности системы управления хозяйственной организации является важнейшей проблемой, от решения которой зависит как существование самих организаций, так и обеспечение устойчивого развития экономики России в целом. Повышение результативности системы и методов управления - одно из наиболее актуальных условий повышения эффективности организаций. Именно от оперативности, экономичности и надежности управления зависит эффективность финансово-производственной деятельности хозяйственных организаций.
Рыночные отношения порождают необходимость формировать оптимальные структуры управления хозяйственной организацией, внедрять новые технологии в процесс управления, применять современные технические и организационные конфигурации информационной системы, повышать роль и ответственность менеджеров в планировании, организации, координировании, принятии управленческих решений и контроле. Процесс повышения результативности системы управления хозяйственной организации необходимо рассматривать не как единичные шаги, а как постоянный процесс внедрения нововведений для ее гибкости и эффективного функционирования в изменяющихся внешних и внутренних условиях. Вместе с тем, по результатам анализа результативности систем управления хозяйственных организаций, можно сделать вывод о том, что они не в полной мере отвечают необходимым требованиям и нуждаются в совершенствовании. Отсутствие обобщенного опыта и комплексных научных исследований в области повышения
результативности системы управления хозяйственной организации приводит к потерям и снижению эффективности финансово-производственной деятельности.
Поэтому разработка методических и организационных основ повышения результативности системы управления хозяйственной организации, ориентированных на успешный результат функционирования организации, является одной из приоритетных задач в работе менеджмента. Недостаточная теоретическая и практическая разработанность данной проблемы, ее актуальность и возрастающая практическая значимость предопределили выбор темы и основных направлений диссертационного исследования.
Область исследования соответствует требованиям паспорта специальностей ВАК 08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность): п. 15.1. - Разработка новых и адаптация существующих методов, механизмов и инструментов функционирования экономики, организации и управления хозяйственными образованиями промышленности; п. 15.13. - Инструменты и методы менеджмента промышленных предприятий, отраслей, комплексов; п. 15.15. -Теоретические и методологические основы эффективности развития предприятий, отраслей и комплексов народного хозяйства.
Степень разработанности проблемы. Актуальность проблемы повышения результативности системы управления хозяйственной организации, ее особая значимость в период становления и развития рыночной экономики в России, обуславливают возрастающее внимание к ней, как в научном, так и в практическом аспекте.
Хорошо известны труды в области управления организацией таких зарубежных авторов, как Р. Акофф, М. Альберт, И. Ансофф, Ч. Бериард, Д. Вумек, Р. Гант, Г. Гантт, Д. Джонс, Ф. Котлер, М. Мескон, Г. Минцберг, Д. Моррис, М Портер, Д. Пью, У. Тейлор, С. Томпсон, А Файоль, Ф. Хедоури,Д. Хэй, М. Хэрри, Д. Шелдрек, Г. Шмален, Р. Шредер, X. Эмерсон, С. Янг и др.
Изучению различных аспектов этой проблемы посвящены работы таких отечественных ученых, как О. Боткин, А. Брасс, О. Виханский, О. Волков, А. Гастев, Д. Гвишиани, И. Герчикова, В. Глушков, В. Гончарук, А. Грязнова, Р. Коренченко, Э. Коротков, М. Круглов, А. Крюков, А. Кузнецов, Б. Литвак, В. Маркова, А. Молодчик, В. Некрасов, Н. Пермичев, А. Панов, А. Поршнев, О. Романова, И. Сыроежин, Л. Тарасевич, А. Татаркин, Ф. Удалов и др.
Несмотря на то, что вопросам повышения результативности системы управления хозяйственной организации уделено определенное внимание в экономической литературе, глубина их исследований не удовлетворяет потребностям управления отечественными хозяйственными организациями в конкурентной среде. Остаются не проработанными вопросы влияния системы управления на конечные результаты финансово-производственной деятельности организации, не трактуются подробно элементы теоретико-методологической базы системы управления, недостаточно определена классификационная система факторов и особенностей с активным влиянием на результативность управления организацией. Окончательно не сформировался подход к организации внедрения управленческих нововведений, который мог бы послужить фундаментальной составляющей организационных преобразований системы управления для российских хозяйственных организаций. Методики определения результативности системы управления хозяйственной организации имеют узкую направленность и решают относительно частные вопросы совершенствования организации и технологии управления.
Цель диссертационного исследования состоит в обосновании и развитии теоретико-методологических основ и разработке практических рекомендаций по повышению результативности системы управления хозяйственной организации с учетом специфики ее функционирования в конкурентной среде.
Поставленная цель требует решения следующих задач:
• обобщить современные теоретико-методологические основы результативности системы управления хозяйственной организации;
• уточнить и дополнить факторы и особенности рыночных взаимоотношений хозяйственной организации, влияющих на результативность системы управления;
• разработать методический подход к оценке результативности системы управления хозяйственной организации;
• обосновать методологические положения по повышению эффективности финансово-производственной деятельности хозяйственной организации.
Объектом диссертационного исследования являются хозяйственные организации промышленности, расположенные на территории Пермского края.
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе управления хозяйственной организацией в конкурентной среде.
Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных авторов по проблемам менеджмента и эффективности деятельности организаций, нормативно-законодательная база по вопросам функционирования организаций, информация, полученная в ходе проведенных автором исследований, а также методические материалы научно-практических конференций и семинаров по теме диссертационного исследования.
Основные методы исследования. В работе использованы общенаучные приемы анализа и синтеза, экономико-статистические методы исследования, методы экономического и сравнительного анализа, стратегического и оперативного управления. Для решения отдельных задач использовались методы факторного анализа.
Информационной базой диссертационного исследования послужили данные специализированных научных изданий; фактические материалы,
характеризующие различные аспекты функционирования систем управления хозяйственных организаций Пермского края; информация, опубликованная в отечественной и зарубежной научной литературе и периодической печати, размещенная на сайтах сети Интернет, а также материалы научно-практических конференций.
Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в разработке и обосновании ряда практических предложений и методических рекомендаций по повышению результативности системы управления хозяйственной организации, отвечающих не только современным, но и перспективным направлениям менеджмента.
В процессе исследования получены следующие теоретические и практические результаты, определяющие научную новизну и являющиеся предметом защиты:
• уточнено понятие «результативность системы управления» через призму взаимодействия ключевых аспектов методологического базиса, направленного на совершенствование цикла системы управления хозяйственной организации в конкурентной среде;
• на основе рассмотрения реальной управленческой ситуации выявлены ведущие факторы и особенности рыночных взаимоотношений, оказывающие прямое и косвенное воздействие на результативность системы управления хозяйственной организации;
• разработана методика комплексной оценки результативности системы управления хозяйственной организации с применением моделей и методов количественной оценки эффективности на базе текущих показателей и балансовых отчетов финансово-производственной деятельности организации;
• выявлены факторы повышения эффективности финансово-производственной деятельности хозяйственной организации с позиции совершенствования элементов механизма контроля действия системы
управления с применением современных компьютерных и информационных технологий.
Практическая значимость исследования определяется возможностью использования его научных и практических результатов для решения задач повышения результативности системы управления финансово-производственной деятельности хозяйственных организаций.
Теоретические, методические и практические результаты диссертационного исследования могут представлять интерес для преподавателей вузов и использоваться в учебном процессе при проведении лекций и семинарских занятий по курсам: «Стратегический менеджмент», «Экономика предприятия», «Теория экономического анализа».
Апробация работы. Основные положения, выводы и рекомендации, сформулированные в диссертационной работе, докладывались в порядке обсуждения на международной научно-практической конференции в Московском государственном университете им. М.В. Ломоносова (г. Москва, 2001 г.) и на теоретических семинарах в Институте экономики Уральского отделения Российской академии наук (г. Екатеринбург, 2005-2006гг.)
Теоретические и методические результаты исследования отражены в научных разработках Удмуртского филиала Института экономики Уральского отделения Российской академии наук.
Публикации. Результаты научных исследований нашли отражение в 9 научных публикациях, общим объемом 6,2 п.л. (личный вклад автора 4,2 п.л.)
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Содержит 170 страниц основного текста, включает 23 рисунка, 20 таблиц, приложения и библиографический список из 187 наименований.
Содержание работы. Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, определены цель и задачи, объект и предмет исследования, сформулирована научная новизна и практическая значимость полученных результатов, представлена информация об их апробировании.
8
В первой главе «Теоретико-методологические основы системы управления хозяйственной организации» систематизированы научные подходы, принципы и методы системы управления хозяйственной организации. Рассмотрены функциональное содержание системы управления и механизм разработки и принятия управленческих решений во взаимосвязи с информационным обеспечением.
Во второй главе «Особенности функционирования системы управления хозяйственной организации» выявлены и уточнены факторы внешней и внутренней среды, а также особенности рыночных взаимоотношений финансово-производственной деятельности хозяйственной организации, влияющие на результативность ее деятельности. Исследованы ключевые направления реформирования системы управления хозяйственной организации.
В третьей главе «Повышение результативности системы управления хозяйственной организации в конкурентной среде» разработан методический подход к комплексной оценке результативности системы управления хозяйственной организации с применением моделей и методов количественной оценки эффективности финансово-производственной деятельности хозяйственной организации. Обоснованы методологические положения по повышению эффективности финансово-производственной деятельности организации с позиции совершенствования элементов механизма контроля.
В заключении сформулированы основные выводы и результаты проведенного исследования вопросов повышения результативности системы управления хозяйственной организации.
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Реальная управленческая ситуация, типичная для большинства отечественных хозяйственных организаций, под которыми в настоящей работе понимаются организации, имеющие четко поставленные цели, формализованные правила, структуру, связи и являются юридическими лицами, показывает на низкий уровень их перехода от «закрытой» системы, построенной на традиционном подходе управленческого рационализма к «открытой» - социально-ориентированной системе, означающей поворот к рынку и потребителю. Главные предпосылки успеха деятельности организации складываются от умения оптимально решать вопросы не только во внутренней среде, но и во всей совокупности рыночного взаимодействия с внешней средой. В связи с этим менеджеры любого уровня хозяйственной организации должны на практике применять современные методы менеджмента.
1.1.Методологический базис системы управления хозяйственной организации
Объектом нашего исследования являются формальные хозяйственные организации, которые в соответствии со ст. 48 (п.1) Гражданского кодекса Российской Федерации являются юридическими лицами, имеют в собственности, хозяйственном владении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом. Формальная организация определена Шейном как «...планомерная координация деятельности людей для достижения каких-либо общих, четко сформулированных целей и задач путем разделения труда и функций через иерархию власти и ответственности» [149].
В связи с этим можно выделить для формальной хозяйственной организации, следующие отличительные признаки:
10
спланирована и создана намеренно;
связана с координацией действий;
иерархически структурирована в соответствиями с заявленными целями, установленными задачами, определенными отношениями власти и ответственности [72, с. 108].
Формальные хозяйственные организации (в дальнейшем хозяйственные организации или организации), как правило, имеющие стратегию и взаимосвязанные цели своего развития, представляют собой сложные организации.
Сложные организации отличаются друг от друга по важным параметрам своей финансово-производственной деятельности, однако у них есть и общая черта. А именно, рассматривая организацию как открытую систему, которая получает из внешней среды в качестве ресурсов людей, финансы, сырье и информацию осуществляет процесс, представляющий собой определенную совокупность действий, направленных на преобразование ресурсов в результаты, в частности товары или услуги, чтобы достичь определенных целей. К числу последних может относиться, например, получение прибыли, завоевание определенных позиций на рынке, увеличение объема продаж или удовлетворение потребителей.
Для того чтобы хозяйственная организация могла добиться реализации стратегических и тактических целей и задач, необходим эффективный менеджмент организации. Произошедший в августе 1998 г. кризис, резко обострил внимание к проблемам менеджмента. Десятки и сотни тысяч организаций подошли к грани банкротства либо уже оказались за ней. В то же время, находясь в тех же условиях, многие и многие организации не только выжили, но и продолжают успешно работать. Успехи хозяйственных организаций «Уралкалий», «Ависма», «Морион», «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез», «Сильвинит» и многих других связаны прежде всего с эффективным менеджментом.
11
Управление хозяйственной организацией в наше динамичное время представляет собой сложную работу, и без умелого применения научных подходов, функций, методов и принципов нельзя успешно управлять организацией. Теоретико-методологическую основу управления хозяйственной организацией, составляют, прежде всего, системный и комплексный подходы к решению проблем управления.
Системный подход появился на свет, с одной стороны, в результате обобщения опыта специалистов по исследованию операций, а с другой, вследствие развития общей теории систем, теории автоматического управления и кибернетики, давших методологический аппарат для связи в единое целое разнородных управленческих задач. Системный подход исходит из того, что любая хозяйственная организация есть система, каждый из элементов которой имеет свои определенные и ограниченные цели. Соответственно этому, задача управления сводится к интеграции системообразующих элементов, которая может быть достигнута при условии, что каждый менеджер в решении относящихся к сфере его компетентности вопросов станет подходить с точки зрения системного анализа. Главная задача системного подхода состоит в оптимальном повышении эффективности работы организации в целом, что не обязательно означает оптимизацию деятельности всех без исключения его элементов.
Таким образом системный подход применяется как способ упорядочения управленческих проблем, благодаря которому осуществляется их структурирование, определяются цели решения, выбираются варианты, устанавливаются взаимосвязи и зависимости элементов проблем, а также факторы и условия, оказывающие воздействие на их решение [139, с.63].
Логическим продолжением системного подхода является комплексный, который служит специфической формой конкретизации системности, так как его основу составляет рассмотрение проблем управления в их связи и взаимозависимости с использованием методов исследований многих наук, изучающих эти же проблемы. И если системный подход представляет собой в
12
первую очередь выделение объекта или проблемы, то комплексность - это форма междисциплинарной интеграции и кооперации управленческой деятельности.
В целом влияние системного и комплексного подходов велико, и очевидно будет расти в дальнейшем именно за счет перехода к новому качеству мышления, углублению представления об организации как социальной системе. И все же рассмотренные эти подходы не могут привести к выработке действенного способа управления, который бы в любой ситуации позволял менеджерам оперативно решать управленческие задачи и тем самым существенно повышать эффективность финансово-производственной деятельности хозяйственных организаций.
Ситуация - это конкретный набор обстоятельств, сильно влияющих на организацию в конкретное время. Ситуационное мышление менеджера необходимо для выбора тех управленческих приемов, которые в большей степени соответствуют ситуации.
Ситуационный подход, разработанный в конце 60-х годов XX века, не утратил актуальности и в настоящее время. Он не отрицает значимости вкладов различных школ управления, не противостоит системному и комплексному подходам, а удачно дополняет их за счет организации ситуационного мышления. Ситуационный подход пытается увязать конкретные приемы и концепции с определенными ситуациями для того, чтобы достижение целей организациями стало более эффективным, а также акцентирует внимание на их ситуационных различиях и их внутренних переменных.
Методология ситуационного подхода разъясняется с помощью четырех требований к деятельности менеджера. Во-первых, менеджер должен знать средства профессионального управления, доказавшие свою эффективность, то есть то, что называется наработанными управленческими технологиями. Во-вторых, каждая технология, или средство, имеет свои сильные или слабые стороны в случае, когда она применяется в конкретной ситуации. Менеджер должен уметь предвидеть последствия от применения данного средства. В-
13
третьих, менеджер должен уметь правильно интерпретировать ситуацию. Он должен определить, какие факторы являются наиболее важными в данной ситуации и какой вероятный эффект может повлечь за собой применение одной или нескольких переменных. В-четвертых, менеджер должен уметь увязывать конкретные приемы с конкретными ситуациями, которые вызывали бы наименьшие отрицательные последствия, обеспечивая достижение целей организации наиболее эффективным путем. Успешность применения ситуационного подхода зависит от умения менеджера выполнить третье требование, то есть правильно выбрать ситуационные переменные. Так как в реальной хозяйственной жизни их очень много, важно уметь определить главные. Многие авторы сходятся во мнении, что существует не более десятка главных факторов, которые можно сгруппировать в два основных класса: внутренние и внешние переменные.
Развитие ситуационного подхода способствовало концептуальному углублению научных подходов менеджмента. Так, границы открытой системы стали определять по ситуации, в зависимости от специфики внутренних и внешних переменных, когда нужно решить необходимую проблему для конкретной организации.
Классики менеджмента Элтон Мэйо, Герцберт, МакГрегор, Маслоу в своих работах особое внимание уделяют человеческим отношениям в организации, то есть развитию подхода человеческих отношений. Основной импульс развитию нового подхода человеческих отношений дали теоретические разработки, касающиеся индивидуальных особенностей личности, а также концепция мотивации, основанной на иерархии человеческих потребностей, которую предложил Маслоу в 1943 г. [72, с.80].
Эта иерархия включает пять уровней: на самом низшем из них находятся физиологические потребности, далее следуют потребности в безопасности, любви, признании и, наконец, в самоактуализации. Переход к последующим уровням иерархии возможен только лишь в том случае, если реализованы потребности более низкого уровня. Хотя Маслоу и не разрабатывал свою
14
иерархию специально для рабочей ситуации, она оказала значительное влияние на управленческие подходы к мотивации и проектированию организаций, акцентируя важность учета потребностей индивида. Работы Маслоу обеспечивают связь между новым и более ранним подходами человеческих отношений [72, с.80].
К числу важнейших научных подходов к управлению, внесших существенный вклад в развитие теории и практики управления, необходимо отнести процессуальный подход, который был впервые предложен приверженцами школы административного управления, которые пытались описать функции менеджера. Однако эти авторы были склонны рассматривать такого рода функции как независимые друг от друга. Процессный подход в противоположность этому, рассматривает функции управления как взаимосвязанные [80, с.71].
Управление рассматривается как процесс, потому что работа по достижению целей с помощью других - это не какое-то единовременное действие, а серия непрерывных взаимосвязанных действий. Эти действия, каждое из которых само по себе является процессом, очень важны для успеха организации. Их называют управленческими функциями. Каждая управленческая функция тоже представляет собой процесс, потому что также состоит из серии взаимосвязанных действий. Процесс управления является общей суммой всех функций [80, с.71].
По нашему мнению, для эффективного функционирования хозяйственной организации в конкурентной среде, менеджменту кроме вышеперечисленных научных подходов необходимо активно использовать такие подходы, как динамичный, воспроизводственный, интеграционный и компьютерный.
Динамичный подход позволяет менеджменту рассматривать финансово-производственную деятельность хозяйственной организации в диалектическом развитии, в причинно-следственных связях и подчиненности.
Воспроизводственный подход ориентирует менеджмент хозяйственной организации на принятие управленческих решений на постоянное
15
возобновление производства конкурентоспособной продукции для удовлетворения потребностей в ней.
Интеграционный подход обеспечивает менеджменту возможность решать проблему повышения эффективности взаимосвязи, как по вертикали, так и по горизонтали структурных и функциональных подразделений хозяйственной организации, а также ее отделений и филиалов в процессе решения стратегических и тактических целей и оперативных задач финансово-производственной деятельности.
Особо, на наш взгляд, следует подчеркнуть значимость компьютерного подхода в управлении хозяйственной организацией, который решает проблему не только автоматизации функций управления на базе применения современных компьютерных и информационных технологий, но и автоматизацию технологических процессов.
Впервые функции организации были определены А.Файолем, и почти все современные специалисты по организации управления предприятиями основываются на них, иногда критикую или дополняя его, а иногда просто принимая его без каких бы то ни было изменений. А.Файоль различает шесть функций, или серий операций, осуществляемых на предприятии: техническая функция (производство), коммерческая функция (закупка и продажа), функция учета (учет), финансовая функция (финансирование), функция обеспечения безопасности (сохранность материальных благ и персонала), и наконец административная функция [48, с.7].
М.Мескон, М.Альберт, Р.Хедоури процесс управления рассматривают из четырех взаимосвязанных функций: планирования, организации, мотивации и контроля [80, с.72].
Функция планирования предполагает решение о том, какими должны быть цели организации и что должны делать члены организации, чтобы достичь этих целей. Посредством планирования руководство стремиться установить основные направления усилий и принятия решений, которые обеспечат единство цели для всех членов организации. Другими словами, планирование -
16
это один из способов, с помощью которого руководство обеспечивает единое направление усилий всех членов организации к достижению их общих целей.
Функция организации обеспечивает создание некой структуры, чтобы она могла выполнять свои планы и тем самым достигать своей цели. Поскольку в хозяйственной организации работу выполняют люди, другим важным аспектом функции организации, является определение, кто именно должен выполнять каждое конкретное задание из большого количества таких заданий, существующих в рамках организации, включая и работу по управлению [80, с.74].
Задача функции мотивации заключается в том, чтобы члены организации выполняли работу в соответствии с делегированными им обязанностями и сообразуясь с планом. Руководители всегда осуществляли функцию мотивации своих работников, осознавали они это сами или нет. С конца XVIII и по XX век было широко распространено убеждение, что люди всегда будут работать больше, если у них имеется возможность заработать больше. Таким образом, считалось, что мотивирование - это простой вопрос, сводящийся к предложению соответствующих денежных вознаграждений в обмен на прилагаемые усилия. На этом основывался подход к мотивации школы научного управления.
В настоящее время руководители знают, что мотивация, то есть создание внутреннего побуждения к действиям, является результатом сложной совокупности потребностей, которые постоянно меняются, и для того, чтобы эффективно мотивировать своих сотрудников, руководителю следует определить, каковы же на самом деле эти потребности, и обеспечить для работников способ удовлетворять эти потребности через хорошую работу [80, с.75].
Четвертая функция у Мескона, Альберта и Хедоури - это контроль. Они отмечают три аспекта управленческого контроля. Установление стандартов -это точное определение целей, которые должны быть достигнуты в обозначенный отрезок времени. Второй аспект - это измерение того, что было в
17
|
