3 ВВЕДЕНИЕ
Аграрное производство представляет собой обширную и жизненно важную отрасль экономики государства, являясь практически основным источником снабжения населения ничем не заменимыми продуктами питания. Производство зерна и организация его переработки с целью получения конечной продукции является актуальной проблемой, так как благодаря перерабатывающим производствам многие аграрные товаропроизводители имеют возможность работать прибыльно и осуществлять расширенное воспроизводство. В настоящее время в сложившихся рыночных условиях в северном регионе Казахстана перспективное направление среди субъектов агробизнеса согласно аналитическим прогнозам отводится монопольным структурам холдингового типа. Однако на рынке кроме них стабильно развивается сектор малого и среднего предпринимательства в аграрной сфере. В целях снижения монополизации рынка и дальнейшего становления совершенной конкуренции необходимо укрепление рыночных позиций товаропроизводителей данного сектора посредством развития и углубления интеграционных процессов среди предприятий малого и среднего уровня зернопроизводящей и перерабатывающей отраслей и повышения на данной основе эффективности их деятельности.
Углубленная разработка теории агропромышленной интеграции началась в середине 70-х годов. Анализу данного процесса посвящены исследования М.П. Василенко, Гинина СП., Негру-Водэ А.С., Карпова А.Д, Долгошей Г.А., Ульянова И.П., Балапанова Ж., Шахмамедова Ф.М., Калиниченко Ю.И. Проблема агропромышленной интеграции злободневна и сегодня. Ее процесс усовершенствуется, принимая новые формы. В работе отражены вопросы опыта исследования интеграционных процессов таких авторов как Ушачев И.Г., Шмелев Г. А., Семин А.Н., Евлоев Я. И., Пахомчик С.А., Тарелкина Т.В., Пустуев А.Л., Мингалев В.Д., Смагин Б.И., Ладыгина М. Н. и другие. В Казахстане этой проблемой занимались такие
4
ученые как Курмангалиев СТ., Коргасбаев Ж.К., Турсумбаев Б., Мадиев », Г.Р., Леутский Л., Сапарова Г., Искаков К. и другие.
* В Костанайском регионе вопросы интегрирования сельхозтоваропроизводителей изучали Петренко И.Я., Жиентаев СМ., Тулеубаев Т.Т, Чужинов П.И., Кусаинов А., Исмуратов СБ., Коваль А.П. Тем не менее, некоторые вопросы, связанные с развитием интеграционных
* процессов в секторе малого и среднего бизнеса в аграрной сфере отражены
* недостаточно полно.
ч
В связи с этим основной целью настоящего исследования является научное обоснование и разработка практических рекомендаций по формированию и совершенствованию стратегии развития интеграционных
* процессов и повышению эффективности деятельности предприятий малого и
* среднего бизнеса в сфере производства и переработки агарной продукции Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
обобщить теоретические и методологические основы формирования интеграционных процессов в аграрной сфере;
* - уточнить и конкретизировать понятие «интеграционный потенциал» в
аграрной сфере АПК;
- проанализировать тенденции мирового опыта становления интеграции в агробизнесе;
* - оценить состояние и перспективы интеграционного потенциала,
выявления основных проблем, связанных с формированием и развитием интеграционных процессов в зерновом бизнесе Северного региона
* Республики Казахстан;
* - определить и обосновать основные этапы становления процесса
интеграции для предприятий малого и среднего бизнеса зернопроизводящей и перерабатывающей отраслей;
- разработать экономико-математическую модель прогнозирования ^ повышения эффективности деятельности хозяйствующих субъектов
агробизнеса на базе кооперации;
5
- оценить экономическую эффективность создания интеграционного формирования на основе кооперации среди предприятий малого и среднего бизнеса в сфере АПК;
- разработать и обосновать основные направления по совершенствованию интеграционных процессов среди предприятий малого и среднего бизнеса в сфере производства и переработки зерна.
Предметом исследования явились теоретико-методологические аспекты и научно-практические разработки в области формирования интеграционных процессов в аграрном секторе региона.
Объект исследования составили предприятия малого и среднего бизнеса различных форм хозяйствования зернопроизводящей и перерабатывающей отраслей.
Методологической основой исследования послужили фундаментальные теории и концепции, представленные в трудах отечественных и зарубежных ученых, а также республиканские и региональные программы развития экономики отрасли, посвященные вопросам развития интеграции в сфере агробизнеса.
В качестве информационной базы исследования послужили данные Агентства Республики Казахстан по статистике, Управления статистики Костанайской области, Департамента сельского хозяйства Костанайской области, законодательные и нормативные акты Республики Казахстан, годовые отчеты предприятий, представляющих отрасли производства и переработки аграрной продукции.
Для решения поставленных задач применялся современный научно-исследовательский аппарат и такие экономические методы исследования, как абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический, экономико-математический, программно-целевой.
6
Научная новизна исследования заключается в:
- выявлении основных тенденций развития интеграционных формирований в сфере производства и переработке зерна в Северном регионе Республике Казахстан;
- обосновании и предложении стратегии становления интеграционных процессов через формирование кооперации в аграрной сфере в секторе малого и среднего бизнеса;
- разработке методики оценки повышения эффективности деятельности агропредприятий на основе развития интеграционных процессов на каждом из этапов интегрирования;
- разработке методики распределения прибыли каждого из участников интеграционного процесса на базе распределения доли вложений в уставный капитал интегрируемой структуры.
Практическая значимость результатов исследований заключается в разработке комплекса рекомендаций для повышения эффективности предприятий малого и среднего бизнеса в сфере агробизнеса на основании становления интеграционных процессов, устойчивой? рост«э зерновой индустрии в регионе.
Апробация результатов исследования. Основные результаты проведенного исследования докладывались на международных и региональных научно-практических и учебно-методических конференциях: «Казахстан в спектре экономических и социальных реформ» (Кокшетау, 2002 г.), «Теоретико-методические проблемы права и экономики», /посвященной 75-летию С. Сартаева/ (Костанай, 2003 г.), «Инновационные технологии в организации профессионального высшего образования», (Костанай, 2003 г.), «Региональные проблемы интеграционных процессов в условиях рыночной экономики», (Костанай, 2003 г.), «Роль приграничных регионов в развитии Евразийского пространства» (Костанай, 2004 г.). По результатам исследований опубликовано 11 научных работ общим объемом 2,15 п.л.
1 НАУЧНО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В АГРАРНОЙ СФЕРЕ
ЭКОНОМИКИ
1.1 НАУЧНОЕ ОБОСНОВАНИЕ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ
В ЗЕРНОВОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
Зерновой бизнес является одним из ведущих и стратегически важных секторов агропромышленного комплекса Республики Казахстан, формируясь главным образом на территории северных зерновых районов страны. Он характеризуется большим ассортиментом выпускаемой продукции: зерна, муки, крупы, комбикормов, мучных, кондитерских и макаронных изделий, фуражных культур для выработки комбикормов и кормосмесей. Находясь на стадии формирования и становления он, тем не менее, как и весь агробизнес (агропромышленный комплекс), включает в себя три сферы: первая -производство средств производства и производственное обслуживание всех отраслей подкомплекса; вторая - зерновое производство; третья - пищевая и зерноперерабатывающая промышленность, а также отрасли производственной и рыночной инфраструктуры (закуп, хранение, транспортировка, реализация).
Производством аграрной продукции в Республике Казахстан сегодня занимаются не только крупные агропромышленные структуры, но также и средние товаропроизводители и крестьянские фермерские хозяйства, чей вклад в объем производимой валовой продукции ежегодно растет.
Проблема создания и активизации полного производственного цикла производства готовой продукции по мере становления агропромышленного комплекса формируется посредством более тесной координации на различных этапах прохождения сельскохозяйственной продукции от производства до реализации. Необходимость тесной координации между различными сферами АПК и стадиями технологического процесса вызвана
8 такими факторами организационного и экономического порядка, как -
специфика сельскохозяйственного производства, углубление отраслевой внутрипроизводственной и региональной специализации, приоритетность комплексного подхода к решению сложных технологических проблем (хранение, транспортировка, сохранение качества продукции).
Для агропромышленного производства всегда существовала необходимость интеграции с предприятиями обслуживающих отраслей. И сегодня, в сложившихся условиях, требуется внедрение комплекса мер по стабилизации экономики сельского хозяйства и основой реформирования должна стать интеграция и кооперация всего сельскохозяйственного производства, а именно развитие интегрированных систем типа: «Сфера производства - Сфера переработки - Сфера реализации», цель которой является увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, а также продаж на внутренних и внешних рынках на основе конкурентоспособности. Все институциональные изменения, происходящие в ходе рыночных преобразований, находят свое воплощение в характере предприятий, которые неизбежно «впитывают» в себя рыночные формы, особенности новых экономических отношений, поэтому в период современных рыночных преобразований вопрос об изменении характера предприятий, их оптимальных размеров, функционально-рыночной роли, организационно-правовых форм становится более чем актуальным. Сельхозтоваропроизводители реализуют свою продукцию по ценам, которые самостоятельно устанавливают перерабатывающие предприятия, ориентированные на получение максимальной прибыли. Низкий уровень закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию и довольно быстрый рост затрат на ее производство лишают возможности сельхозтоваропроизводителей вести не только расширенное, но и простое воспроизводство.
Изначально понятие интеграция (от лат integer - целый) рассматривается как процесс объединения экономических субъектов,
9 углубления их взаимодействия, развития связей между ними.
Экономическая интеграция происходит на уровне стран, предприятий, фирм, компаний, корпораций. Кроме того, интеграция одновременно выступает как форма хозяйствования, концентрирующая управление и контроль со стороны административного и финансового центра двух или нескольких стадий технологического процесса производства, переработки или реализации сельскохозяйственной продукции.
Сельскохозяйственные предприятия стали самостоятельно реализовывать свою продукцию потребителям, а также осуществлять строительство собственных перерабатывающих цехов. В результате сложившейся ситуации перерабатывающие предприятия теряют свою сырьевую зону, что ведет к дальнейшему спаду экономики из-за низкой нагрузки производственных мощностей. В то же время строительство небольших по мощности перерабатывающих предприятий сельскохозяйственными предприятиями экономически неоправданно, требует значительных капитальных вложений, на них не обеспечивается достаточная глубина переработки сельскохозяйственного сырья, значительно выше потери, чем на технически оснащенных промышленных производствах. /88/
Недостаточность государственной поддержки вынуждает предприятия перерабатывать сырье на давальческих условиях через посредников, приобретающих сырье у сельхозтоваропроизводителей по демпинговым ценам. При этом прибыль от результатов производства в значительной степени остается у посреднических организаций, а интересы перерабатывающих предприятий и сельхозтоваропроизводителей ущемляются. /112/
Поэтому, основным направлением реализации процессов совершенствования организации производства и переработки в агробизнесе следует признать развитие процессов кооперации и интеграции, когда объединяя сельскохозяйственное и промышленное производства, образуется особый тип первичного звена хозяйственного организма, где
10 концентрируются специализированное производство сырья, его
переработка и сбыт готовой продукции, что позволяет повысить показатели эффективности деятельности всех интегрируемых элементов на каждом из этапов технологической цепочки, а также повысить уровень качества выпускаемой продукции.
В основе объединения предприятий агробизнеса лежит процесс агропромышленной интеграции, имеющей две формы - горизонтальную и вертикальную. Горизонтальная интеграция означает по своей сути повышение доли крупнейших компаний в производстве того или иного продукта в рамках конкретной отрасли. Вертикальная интеграция означает включение в сферу деятельности всех звеньев технологической цепи, начиная от производства сырья до выпуска конечной продукции. Она возникает двумя путями, первый из них - это объединение под воздействием внешней организующей силы, второй путь - добровольное объединение партнеров по агробизнесу на основе их заинтересованности в сотрудничестве. В первом случае все управленческие функции, связанные с производством и распределением того или иного продукта по вертикали, осуществляет фирма-интегратор. Во втором случае сельхозтоваропроизводители на добровольной основе объединяют свои финансовые, материальные и другие ресурсы для создания перерабатывающих и обслуживающих кооперативов. Отсюда, агропромышленная интеграция (АПИ) имеет два вида - «прямая» «обратная». При прямой АПИ организационно-управленческие и нередко производственно-финансовые функции берут на себя фирмы, расположенные в предыдущих стадиях и сферах вертикальной цепочки. При обратной интеграции, ее организаторами (интеграторами) являются фирмы так называемой «послефермерской» стадии производства, то есть когда перерабатывающие предприятия или компании координируют или контролируют сельскохозяйственное производство. Компании, созданные на базе заготовительных, перерабатывающих и обслуживающих предприятий,
11
являются формой обратной интеграции, где фирмы, связанные с заготовкой, хранением, реализацией и переработкой, контролируют, „ координируют сельхозтоваропроизводителей и управляют ими.
Интеграция и кооперация как формы производственных отношений между предприятиями и отраслями имеют между собой как сходные черты, так и существенные различия, хотя и тесно связаны. Процесс интеграции
к
« предприятий или отраслей возникает на основе кооперативных связей и
выражает явления того же порядка, что и кооперация. В обоих случаях
происходит сближение предприятий (отраслей), объединение их усилий для
достижения единой производственной цели - выпуска конечной продукции.
Однако при кооперации это объединение усилий не затрагивает внутренней
* структуры управления и организации производства кооперирующих
: предприятий. Интеграция же ведет не только к сближению
скооперированных предприятий, но и к органическому соединению их, с
перестройкой внутренней структуры производства и управления, а в
некоторых случаях даже к слиянию в единое целое.
4 У истоков развития интеграции стоит появление кооперации, которая
формировалось в двух направлениях. Одно из них - утопическое - было представлено Р.Оуэном, Ш.Фурье, Ш.Жидом, Э. Вандервельде, Л.Бланом, Н.Чернышевским и другими идеологами, видевшими в ней главным образом
, средство, с помощью которого можно преобразовать общество на
социалистических началах. Другое направление - практическое -возглавляли те, кто исходил не из идеалов, а из потребностей жизни,
i интересов мелких производителей (Ф. Райффайзен в Германии и А. Чаянов в
России). Так, Чаянов представлял форму кооперации как «...прежде всего союз хозяйств... и хозяйства, входящие в такой союз, от этого не уничтожаются, а по-прежнему остаются мелкими трудовыми хозяйствами». /153/
Хронологическая последовательность интегрирования процессов в сельском хозяйстве может быть представлена рядом следующих этапов:
12
- развитие межхозяйственной кооперации;
- формирование агропромышленного комплекса;
- появление холдинговых компаний и финансово-промышленных групп.
Многоукладность аграрной экономики Казахстана, развивалась в различных формах, которые можно сгруппировать по трем основным направлениям:
1. Наиболее активно шел, процесс разгосударствления собственности в направлении сохранения крупного производства путем организации коллективных предприятий на основе коллективно-долевой собственности. По данным Агентства Республики Казахстан по статистике, в 2000 г. в республике численность сельскохозяйственных предприятий по категориям составила: государственные хозяйства всех видов - 82; товарищества - 2885, акционерные общества - 331, производственные кооперативы -1640.
2. Крестьянские хозяйства как самостоятельная форма ведения производства получили широкое распространение. Они подразделяются на следующие социально-экономические типы: односемейное (единоличное), многосемейное родственное, неродственное кооперативное. Общая численность их составила 105170 единиц.
3. Третье направление формировалось по мере укрепления индивидуальных форм хозяйствования домашних и личных подсобных хозяйств. /3/
В последние годы в республике начался новый этап в развитии агропромышленной интеграции. Основу формирования интегрируемых предприятий составляют коммерческие, торговые промышленные, финансовые и другие структуры, которые выступают в качестве фирмы-интегратора. Такая обратная интеграция создает условия, при которых поставщики материально-технических средств, переработчики сырья и посредники проникают разными путями в зерновое производство. Таким образом, формируются компании как форма обратной вертикальной агропромышленной интеграции, соединяющие производство, хранение, переработку и сбыт продукции в едином технологическом цикле. Входящие в
13 такие организации сельскохозяйственные, заготовительные,
перерабатывающие, обслуживающие, торговые и другие предприятия действуют под контролем единого управленческого органа и выполняют специфические производственные, торговые, сервисные и другие операции и функции в целях обеспечения функционирования общего технологического процесса - от производства сырья до производства и реализации конечных продуктов. Все это создает условия для комплексной, целостной и эффективной деятельности зерновых компаний Республики. /107/
Одни коммерческие фирмы берут хозяйства под доверительное управление (ТОО "Акмола-Астык", ТОО "Оазис ", ТОО "Интеграция-Целина " и др.), обеспечивают их кредитами под ГСМ, запчасти, ядохимикаты и другие промышленные товары.
Другие формы, оплатив долги сельхозпредприятия, становятся либо его акционерами с контрольным пакетом акций или полностью владельцами (АОЗТ "Алан", АО" Данас", ТОО" Иволга холдинг" и др.)
Третье направление - это, когда сельские товаропроизводители всех форм хозяйствования, включая крестьянские хозяйства, кооперируются в агропромышленное формирование, объединяющее производство, переработку и реализацию (АО "АПАКО" Северно-Казахстанской области).
В современных условиях становления и ускорения развития экономики в Казахстане особое значение в агропромышленной сфере отводится созданию интегрированных структур именно среди предпринимателей малого и среднего бизнеса с целью формированию конкуренции в агробизнесе с крупными интегрируемыми структурами, и, именно некоторые вопросы, связанные с развитием интеграционных процессов и поиска адекватных форм ведения бизнеса в полной мере отражающих интегративность в секторе малого и среднего бизнеса в аграрной сфере, на наш взгляд, отражены недостаточно полно.
Исходя из роли отдельных отраслей промышленности в развитии сельскохозяйственного производства, складываются и организационно-
14 хозяйственные формы связей сельскохозяйственных и промышленных
предприятий. Прежде всего, разнообразие организационно-хозяйственных форм связей сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий вызывается неодинаковым уровнем развития производства в различных отраслях перерабатывающей промышленности и сельского хозяйства. В связи с этим отдельные отрасли промышленности в неодинаковой степени тяготеют к источникам сырья, что оказывает прямое влияние на уровень и организационные формы связей сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.
Хотя, первостепенное внимание уделяется вертикальной агропромышленной интеграции, которая обеспечивает непрерывность технологического процесса от производства сельскохозяйственного сырья до реализации готовой продукции, любое межхозяйственное, агропромышленное формирование может эффективно функционировать лишь в том случае, если проведена четкая и углубленная специализация каждого их хозяйств-участников, а между ними осуществляются постоянные функциональные (технологические) связи, если каждый участник межхозяйственной кооперации имеет свой определенный предел в единой технологической цепи.
Развитие интеграции в основном связывается с повышением эффективности хозяйствования каждого ее участника на основе реализации внутрипроизводственных резервов технико-технологического и социально-экономического характера за счет внедрения механизма мотивации труда и мониторинга его качественных характеристик, повышения эффективности маркетинговой деятельности, использования прогрессивных форм организации производственных процессов, улучшения качества труда и продукции, повышения квалификации управленческих кадров, сокращения их количества на основе оптимизации нагрузки по функциям управления. При этом одну из главных ролей призваны сыграть возможности интегрирования, т.е. интеграционный потенциал. На наш взгляд - это
15 совокупность факторов, способствующих формированию, становлению,
развитию и углублению интеграционных процессов между предприятиями производящей и перерабатывающей отраслей аграрной сферы на базе сложившихся внешних республиканских, региональных и местных условий (исторические и экономические предпосылки развития интеграционных процессов, правовое обеспечение, государственная поддержка), а также внутренних условий организаций с целью повышения производственной, технологической и социальной эффективности их деятельности.
Интегрирование сельхозтоваропроизводителей, переработчиков и предприятий агротехсервиса в настоящее время приобретает все более разнообразные формы. Так, среди основных направлений сотрудничества предприятий агропромышленного комплекса выделяют следующие направления:
- интеграция сельскохозяйственных предприятий с перерабатывающими на договорной основе;
- создание агропромышленных объединений с регистрацией юридического лица;
- интеграция на основе приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями контрольных пакетов акций перерабатывающих предприятий;
- создание на базе сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий потребительских кооперативов;
- интеграция путем создания формирований холдингового типа;
- создание финансово-промышленных групп. 191
Как свидетельствуют результаты научных исследований, в сложившейся ситуации в АГЖ могут быть эффективны модели кооперации и интеграции кооперативного, агрофирменного и союзного типов. Каждое объединение в целом, а также любой из его участников могут входить в состав других
16
объединений, в том числе в финансово-агропромышленные группы, компании, холдинги.
Все многообразие форм интеграции можно свести к нескольким направлениям: кооперации, партнерству (или договорной интеграции) и поглощению (как еще ее называют - имущественной интеграции). Большинство инвестиционных интеграторов используют последний тип интеграции. Но такое однообразие может привести к неприятным последствиям.
В настоящее время интегрированные агропромышленные формирования характеризуется большим разнообразием по организационно-правовым формам, составу участников, видам деятельности, формам собственности. Такие формирования создаются на основе кооперативов, акционерных обществ, ассоциации (союзов), холдингов, финансово-промышленных групп. /111/
Наиболее эффективными и приспособленными к условиям рыночной экономики оказались структуры, объединяющие в своем составе все звенья от производства сельскохозяйственной продукции до реализации конечной продукции потребителей.
Формирование рыночных отношений в агропромышленном комплексе привело к созданию на селе слоя мелких товаропроизводителей - фермерских хозяйств, а также небольших предприятий по закупке, переработке, хранению и сбыту сельскохозяйственной продукции, организованных на основе частной собственности. Кооперативная форма укрупнения и обобществления производства должна надстраиваться над мелким производством, продолжать его, а не разрушать.
Кооперирование призвано объединить сельских товаропроизводителей с переработчиками. Оно представляет собой форму совместного сотрудничества сельхозформирований с перерабатывающими предприятиями, осуществляющими на основе разделения производство сырья, хранение, переработку и торговлю готовыми сельскохозяйственными
17 товарами. Компании - переработчики должны на взаимовыгодных
условиях выполнить следующие обязательства: снабжать хозяйства семенами, организовывать консультации хозяйств по агротехническим вопросам производства, обеспечить вывоз продукции или предоставлять транспорт, осуществить прием и оплату оговоренного количества продукции с учетом ее качества и сроков доставки, произвести реализацию хозяйствам побочной продукции переработки. /73/
Однако кооперативная форма организации не позволяет членам кооператива получить большие доходы за счет крупных паевых взносов или за счет применения наемного труда. Это отличает сельскохозяйственный производственный кооператив от других организационно-правовых норм сельхозпредприятий, где участники могут получать значительные доходы от вложенного капитала.
В производственных кооперативах существует специфика паевых взносов, обусловленная разделом земли на доли и имущество - на паи. При этом допустимы следующие варианты внесения земельной доли:
- передача в счет паевого взноса в паевой фонд кооператива без условия ее возврата в натуральной форме в случае выхода из кооператива;
- передача в аренду на условиях, установленных законодательством и уставом кооператива.
Число сельскохозяйственных производственных кооперативов в Казахстане до 1999 года росло. В связи со сложившейся экономической ситуацией в сельском хозяйстве 80% из них считались экономически неблагополучными. Поэтому многие из них в период перерегистрации хозяйствующих субъектов, в соответствии с Гражданским кодексом РК, были преобразованы в основном в товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО). Это произошло при создании частной собственности путем переуступки долей, банкротства хозяйств. Число СХПК за последние два года по Республике Казахстан уменьшилось на 2,1 тыс. Особенно значительное уменьшение произошло в Костанайской, Северо- |
