3 ВВЕДЕНИЕ
В условиях перехода к рыночным отношениям существенно возросла нестабильность и изменчивость условий протекания социально-экономических процессов. Отказ от командно-административной директивно-приказной формы управления экономикой, усиление неопределенности производственной среды, резкий экономический спад поставил многие промышленные предприятия на грань катастрофы и банкротства. Все это определило острую нехватку производственных ресурсов, особенно оборотного капитала. Наряду с падением объема производства резко снизились уровень и качество экономических методов планирования и управления внутри предприятия.
Экономический кризис, потрясший Россию, показал окончательно и бесповоротно, что без развития реального сектора экономики страна не выживет.
В этих условиях предприятия стараются решить локальные задачи, обеспечивающие им режим выживания.
Критерием эффективности деятельности любого предприятия является максимизация прибыли. Как известно максимизировать этот показатель можно тремя путями: увеличением цен на выпускаемую продукцию, увеличением объема продукции, снижением издержек производства.
Конечно, первый путь наиболее легкий и его начали широко использовать руководители предприятий начиная с конца 80-х годов, однако в настоящее время он себя исчерпал, так как резко упала платежная способность населения страны.
В результате основную роль в деятельности предприятий стали играть второй и третий пути. Безусловно и на рост объема производства и на эффективное использование ресурсов на предприятии влияют многие факторы. На наш взгляд важное значение в этой связи имеет система методов и приемов внутрифирменного планирования, используемого на предприятии.
4
Многие методы экономического управления предприятием, используемые в период планового управления, перестали соответствовать реальному протеканию производственных процессов. В то же время опыт предприятий, успешно работающих в рыночной экономике промышленно развитых стран, практически не может быть использован в России без адаптации к существующим реалиям. В условиях экономики России в настоящее время на-5людается развитие предприятий, производящих продукцию небольшими се-)иями, а также конкретных единичных заказов потребителей, а именно такие ^производства являются наиболее сложными объектами для реализации эффективной системы планирования.
В связи с этим настоящая диссертация посвящена разработке системы внутрипроизводственного планирования и управления машиностроительных предприятий единичного и мелкосерийного производства, адаптированной к условиям рынка и обеспечивающей эффективное использование ресурсов для достижении поставленных целей.
Исследованию проблем планирования посвящено достаточно большое количество работ, рассматривающих разные уровни и аспекты планирования, его научные, методологические и практические проблемы, с достаточно широким разбросом мнений по рассматриваемым вопросам. В этих работах рассматриваются как общие проблемы планирования [72, 76, 77, 96, 109, 105, 111], так и внутрипроизводственного планирования [29, 43, 46, 75, 111], в том числе взаимодействие планирования и управления [34, 38, 75, 76, 97, 120]. При этом ряд авторов рассматривают планирование не столько как самостоятельную научную дисциплину, как компонент управления [34, 97, 120].
В связи с определяющей ролью в совокупности отраслей народного хозяйства машиностроения, значительное количество работ рассматривает проблемы внутрипроизводственного планирования машиностроительного производства [43, 46, 75, 77, 99, 111, 112]. При этом в ряде работ [79, 129] в составе планирования рассматриваются формирование целей предприятия на
5
определенную перспективу, анализ способов их реализации и ресурсного обеспечения, а деятельность в области планирования кроме разработки и корректировки плана включает предвиденные, обоснованные конкретизации к описанию деятельности объекта на ближайшую и отдаленную перспективу.
Часть работ [20, 71, 83, 99, 124, 125] конкретизирует рассмотрение задач планирования применительно к мелкосерийному и единичному производству, где решение проблем эффективного планирования представляет большую сложность и в тоже время менее проработаны, особенно в плане практической реализации. Классификация типов производств и их влияние на решение задач планирования рассмотрены в работе [77].
В составе внутрипроизводственного планирования выделяются технико-экономическое планирование и оперативно-календарное планирование.
Проблемы технико-экономического планирования и их решение рассматриваются в работах [11, 16, 21, 30, 38,43, 46, 61, 76, 77, 129], где выделены различные модели ТЭП. Одни из них реализовывались в условиях командно-административной системы, другим предлагались в период перестройки, третьи начали реализовываться в условиях перехода к рынку.
Значительное количество работ посвящено проблемам оперативно-календарного планирования [59, 82, 83, 111, 124], в которых рассматриваются общие схемы календарного планирования [83, 111, 124], многообразие и классификация моделей [59, 83, 124], влияние на их выбор серийности производства [82].
Ряд работ рассматривает различные уровни календарного планирования. Вопросы формирования производственной программы, например, рассматриваются в работах [45, 71, 83, 99, 106]; вопросы межцехового планирования - в работах [83, 106, 124, 125]; сменно-суточного планирования - [20, 83] и ряде других.
В совокупности работ, рассматривающих различные аспекты планирования, часть посвящена формированию научно-обоснованных нормативов и
6
использованию их в процессе планирования, например, [90], стимулированию [72] и т.д.
Эффективные системы внутрипроизводственного планирования не могут быть реализованы без широкого использования экономико-математических методов. Началом разработки этой области можно считать работу А.В. Канторовича "Математические методы организации и планирования производства" (1939 г.).
В последующие годы это направление получило развитие в работах [15, 20, 37, 41, 45, 53, 59, 71, 83, 106, 111, 124, 125] и ряде других. В числе рассматриваемых вопросов - модели планирования, используемые на разных уровнях планирования [83,111, 124], влияние производственных факторов на точность моделей [111], разработка оптимизационных моделей и обоснование критерия эффективности [83], использование различных методов, в том числе линейного [45, 71, 83, 124, 125] и целочисленного [83] программирова- нияи др.
Эффективное использование этих методов возможно только на базе современных информационных технологий. Эти вопросы рассмотрены в работах [30, 71, 82, 83, 88, 99,106, 111, 124].
В результате реформирования отечественной экономики появились новые проблемы планирования деятельности предприятий, связанные с работой в условиях рынка, функционирования в форме АО и ряд других, при этом некоторые из используемых ранее решений в новых условиях становятся либо неприменимы, либо малоэффективными. Решение этих вопросов рассматривается в работах [6, 9, 23, 25, 26, 27, 65, 84,109, 120].
Все вышеперечисленные исследования и разработки базируются на трудах отечественных (Аганбегяна А.Г., Градова А.П., Грузилова В.П., Ис-пиряна ГЛ., Канторовича Л.В., Крука Д.М., Либермана Е.Г., Максимова В.Ф., Неймарка А.И., Петрова В.А., Португала В.М., Татевосова К.Г., Шкур-
7
бы В.В. и др.) и зарубежных (Долана Э. Дж., Коуза Р., Портера М.Е., Саати Т., Хаймана Д.Н., Хейне П., Хоскинга А. и др.) ученых.
У нас в стране наиболее известны своими работами ЛИАП, ХИЭИ, ЛГУ и др.
Следует отметить, что в рассмотренных работах решаются не все проблемы рационального внутрифирменного планирования машиностроительных предприятий (особенно для мелкосерийного и единичного производства), которые снижают эффективность их функционирования в новой для них экономической среде. Результаты некоторых работ дают только принципы и общие рекомендации, или не обеспечивают необходимой точностью расчетов и т.д., что уменьшает возможность их широкого использования в практической деятельности в современных условиях.
В свете вышеизложенного целью работы является разработка системы внутрипроизводственного планирования и управления машиностроительного предприятия, адаптированной к рыночным условиям.
Объектом исследования является хозяйственная деятельность машиностроительных предприятий с единичным и мелкосерийным производством, а предметом - система планирования и управления на таких предприятиях.
В связи с поставленной целью в работе решаются задачи:
системный анализ отечественного и зарубежного опыта адаптации промышленных предприятий к условиям рыночной экономики;
обоснование и выбор методов определения потребности в трудовых ресурсах и длительности цикла изготовления изделий на стадии их проектирования;
разработка моделей технико-экономического и календарного планирования, оптимизирующих затраты на производство продукции;
создание комплекса алгоритмов и программного обеспечения, реализующих эти модели;
8
разработка и реализация на предприятии системы внутрипроизводственного планирования, учитывающей требования рыночной экономики и обеспечивающей управления затратами в реальном масштабе времени.
При решении поставленных задач были получены новые научные положения и результаты исследования проблемы:
• определены место и роль внутрипроизводственного планирования в функционировании предприятия в рыночной среде;
• выявлены особенности адаптации системы внутрипроизводственного планирования машиностроительных предприятий единичного и мелкосерийного производства к условиям рыночной экономики;
• предложен принципиально новый подход к разработке автоматизированной системы технологической подготовки производства (АСТПП) в единичном и мелкосерийном производстве на основе квалиметрических методов, встраиваемой в интегрированную систему управления;
• предложен и разработан комплекс экономико-математических моделей внутрипроизводственного планирования, отличающихся от существующих на практике и предлагаемых в научной литературе тем, что они объективно отражают ход производственного процесса в единичном производстве и позволяют оптимизировать процесс внутрипроизводственного планирования и минимизировать затраты на незавершенное производство;
• разработана принципиально новая модель оперативного управления производством, учитывающая вероятностный характер процессов изготовления продукции в единичном производстве.
Работа состоит из основной части и приложений. Основная часть состоит из введения, трех глав и заключения.
В первой главе рассматриваются инновационные проблемы внутрипроизводственного управления машиностроительных предприятий, включая проблемы их адаптации в рыночной экономике; проанализированы особенности современного машиностроительного предприятия, его внутренняя структура и внешняя среда, влияние организационно-технических особенно-
стей различных типов производства на экономические показатели предприятия; рассмотрены характерные особенности мелкосерийного и единичного производств и требования к планированию; на основе кибернетического подхода определены роль и место планирования в системе управления предприятием; определен типовой объект исследований - ОАО "Буммаш" и задачи, требующие первоочередного решения для адаптации современного машиностроительного предприятия к рыночным условиям.
Во второй главе проведен анализ развития систем внутрипроизводственного планирования и их задачи в современных условиях; проанализированы основные типы моделей технико-экономического планирования; проведен анализ наиболее распространенных систем оперативно-производственного планирования, рассмотрена организационная модель календарного планирования, его взаимодействие с системами учета и оперативного регулирования хода производства, а также наиболее характерные модели календарного планирования на разных уровнях, в том числе используемые экономико-математические методы.
В третьей главе проведен анализ действующей на объекте исследования системы внутрипроизводственного планирования; на основе выявленных недостатков сформированы цель и основные направления совершенствования системы планирования, предложены экономико-математические модели и алгоритмы решения основных задач формирования портфеля заказов (в том числе на основе квалиметрического метода), формирования производственной программы предприятия, межцехового и сменно-суточного планирования; разработана организация взаимодействия этих задач с системами учета и регулирования; предложена математическая модель материального стимулирования деятельности подразделений; приведены результаты практической реализации предложенной системы внутрипроизводственного планирования.
В приложениях приведены состав продукции, производимой ОАО "Буммаш"; характеристика его подразделений и служб, непосредственно участвующих во внутрипроизводственном планировании; система внутрипроизводственного планирования ОАО "Буммаш"; взаимосвязь задач планирования в системе управления предприятия; типовая сетевая модель по подготовке производства и выпуска изделий; алгоритм решения задачи формирования
10
квартального и месячного планов цехам; алгоритм решения задачи сменно-суточного планирования.
Результаты работы опубликовывались в печати и докладывались на
конференциях [12, 57,100,101,102, 103,117].
11
ГЛАВА I. ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОБЛЕМЫ
ВНУТРИПРОИЗВОДСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ
1.1. Проблемы адаптации машиностроительных предприятий в рыночной экономике
Опыт работы промышленных предприятий в переходный период показал, что многие их проблемы не только не были решены, но и усложнились. Причиной этого были как непродуманность, непоследовательность экономических преобразований в стране, так и неподготовленность руководителей и специалистов предприятий к работе в новых экономических и правовых условиях.
Проанализируем наиболее характерные причины неудовлетворительной работы промышленных предприятий в новой экономической ситуации и вызывающие их внешние и внутренние факторы. В процессе этого анализа акцент сделан на машиностроение, как ведущую отрасль промышленности. А поскольку возможность получения объективной и в достаточном объеме информации для проведения такого анализа в настоящее время ограничена, в качестве исходных данных для этого анализа используются в большей части статистические данные по Удмуртской республике. Такая ориентация обусловлена еще и тем, что здесь вклад промышленной продукции в ВВП составляет 77 % при среднем показателе по России 67 %; в промышленности же доминирует машиностроение и металлообработка (30,6 %), в то время как в среднем на Урале и в России вклад этой отрасли меньше в 1,8 раз и в 1,6 раза соответственно. До начала общероссийского спада в экономике (начало 90-х годов) доля промышленности в валовом внутреннем продукте составляла 64,6 %, национальном доходе - 60,1 %, основных производственных фондов - 38,2 %, численность работающих - 39,3 % [107].
12
В результате непродуманных экономических реформ в промышленности с начала 90-х годов наблюдается значительное падение объемов производства. Конкретно по УР спад темпов производства показан на рис. 1.1.
-Динамика темпов роста производства УР
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
Рис. 1.1. Динамика темпов изменения объемов производства
в целом по промышленности УР (по кругу крупных и средних предприятий) в % к 1990 году.
На сегодняшний день предприятия промышленности УР организованы на основе государственной, муниципальной, частной и иных форм собственности (табл. 1.1) [107].
Таблица 1.1
Распределение предприятий промышленности Удмуртской Республики по формам собственности на 01.01.99
Форма собственности Предприятия
Число Удельный вес, %
Федеральная 8 зд
Собственность субъектов федерации 30 П,7
Муниципальная 6 2,3
Частная собственность 89 34,6
Смешанная собственность (без иностранного участия) 121 47,1
Собственность общественных объединений и организаций 3 1,2
13
Основные экономические показатели деятельности предприятий УР приведены в таблице 1.2. [107].
Таблица 1.2
Основные экономические показатели деятельности предприятий УР за 1997-1998 годы, тыс. руб.
Показатель 1997 1998 Л,%
Выручка от реализации 16.878.884 17.164.626 1.69
Прибыль (убыток) отч. года 1.895.780 1.248.603 -34,1
Нераспределенная прибыль 834.161 350.725 -57,5
Основной капитал 35.122.992 37.375.625 6,41
Оборотный капитал 14.224.021 10.982.773 -22,8
Собственный капитал 36.707.464 38.390.887 4,59
Заемные средства 15.186.164 11.706.358 -22,9
Дебиторская задолженность 7.645.783 5.453.411 -28,7
Кредиторская задолженность 11.282.326 8.646.362 -23,4
Готовая продукция на складах 1.130.361 828.685 -26,7
К вышесказанному следует добавить еще ряд аспектов.
• Падение спроса на продукцию было вызвано достаточно типичными для промышленности России факторами, в т. ч. потерями вследствие распада СССР традиционных поставщиков и потребителей, резким падением платежеспособности и т. д.
• Резкое падение производства в первой половине 90-х годов, особенно в УР, связано с непродуманной конверсией. Если учесть, что здесь около 80 % производства составляла продукция ВПК, то можно с уверенностью сказать, что конверсия оказала решающее влияние на спад темпов производства (см. рис. 1.1.). Госзаказ был постепенно сведен к минимуму, а замещающей продукции не производилось, чему было несколько причин.
Во-первых, конверсия производилась в слишком сжатые сроки, а планируемое под нее финансирование выделено не было.
14
Во-вторых, многие директора не имели права начать самостоятельно использовать те мощности, которые ранее задействовали под военную продукцию и были законсервированы.
В-третьих, многие ожидали, что госзаказы еще вернутся и поэтому с модернизацией производства не спешили.
Если же говорить не о спецпродукции, то промышленность подкосило засилье импортных товаров при полном отсутствии господдержки собственного производителя.
Августовский кризис 1998 года оказал двойственное влияние на динамику в промышленности. Резко подскочивший курс доллара и темп инфляции обесценили оборотные средства предприятий, доходы населения и способствовали сжатию внутреннего спроса. Вместе с тем открылись возможности для ряда предприятий улучшить свои позиции. Прежде всего стала востребованной наша отечественная продукция. Ее качество по сравнению с предыдущим периодом заметно улучшилось. Но в то же время (к августу 1998 года) многие предприятия были сориентированы на работу на импортном сырье, поэтому они оказались в сложном положении.
• Непоследовательная монетарная политика правительства, наличие от "невозвратных кредитов" и "дешевых денег" в совокупности с высокой инфляцией значительно уменьшили и без того скудные оборотные средства, породив такой феномен, как взаимозадолженности и задержки с выплатой зарплаты.
• При наблюдаемом в последнее время некотором росте объемов реализации продукции в натуральном выражении, производство (оборудование) бывает загружено менее, чем на половину своей мощности, причем это оборудование требует модернизации (на многих предприятиях, построенных во второй половине 50-х годов оно не менялось).
• Если в Западных и развивающихся странах в последние десятилетия происходила структурная перестройка промышленности, сопровождавшаяся
15
сокращением мощностей за счет улучшения их технологической структуры, то в бывшем СССР, и в России в это время происходило наращивание производственных мощностей и объемов производства при сохранении большого количества морально устаревших и физически изношенных производств и оборудования.
Из этого можно сделать вывод, что скорее всего в ближайшей перспективе и в России будет происходить [93]:
- сокращение производственных мощностей и приведение их в соответствие с реальными потребностями рынка;
- ликвидация части производств;
- уменьшение численности персонала;
- повышение конкурентоспособности производств, остающихся в эксплуатации, на основе их модернизации;
- повышение эффективности управления.
В сложившейся ситуации сформулированы важнейшие проблемы, которые необходимо решить для вывода промышленности УР из нынешнего состояния [114], в том числе:
- поддержание и сохранение научно-производственного потенциала промышленного комплекса, основных систем жизнеобеспечения, преодоление спада производства;
- осуществление структурной перестройки промышленности, переспециализация и перепрофилирование избыточных мощностей военных производств на выпуск гражданской продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления;
- изыскание и стимулирование новых возможностей для развития экспортных и импортозамещающих производств, расширение экспорта;
- создание качественно новых орудий труда, преобразование производств на базе высоких технологий, проведение эффективной рееурсо- и энергосберегающей политики.
16 Часть из перечисленных проблем необходимо решать на федеральном
и региональном уровнях, а некоторые можно и нужно решать на предприятиях. Анализ деятельности предприятий, успешно работающих в новых экономических условиях, однозначно показывает, что главный фактор их дости-жении - это не массированные инвестиции (хотя их наличие создает дополнительные предпосылки успешного хозяйствования), а рациональное, грамотное управление на всех уровнях предприятия.
В условиях рыночной экономики управление предприятиями значительно усложняется по сравнению с административно-командной системой. Это связано как с расширением их прав и ответственности, так и с необходимостью более гибкой адаптации к изменениям в окружающей хозяйственной среде. При этом возникают новые цели и задачи, которые раньше предприятия самостоятельно не только не решали, но даже и не ставили. В процессе приватизации создаются новые предприятия, меняются формы собственно- сти, налаживаются новые хозяйственные связи; формируются новые рыночные механизмы управления.
Множество проблем, с которыми сегодня сталкиваются российские предприятия, можно с известной долей условности свести к нескольким наиболее крупным. Речь идет о роли высшего руководства компаний и его взаимоотношениях с акционерами; острой нехватке оборотных средств; устаревшем ассортименте выпускаемой продукции; отсутствии информации о новых и потенциальных рынках сбыта; неразработанности рыночной (маркетинго- вой) стратегии компании; неэффективности организационной структуры компаний, мало приспособленной для работы в условиях рынка; несоответствии цен на готовую продукцию и реальных издержек производства; отсут- ствии опыта в поиске надежных зарубежных партнеров и установлении с ними делового сотрудничества. Помимо этого, остро стоят вопросы организа- ции производства, качества продукции, охраны окружающей среды, содер- жания объектов социальной сферы и другие.
17
Сегодня многие российские компании делают решительный шаг вперед на пути экономического развития, широко открывая доступ отечественным и зарубежным инвесторам. Эти инвесторы проявляют высокую требовательность к объектам приложения своих капиталов, а значит, предприятиям придется зарабатывать себе хорошую репутацию. Сделать это можно прежде всего путем грамотной, профессиональной хозяйственной деятельности, обеспечивающей высокую прибыль на вложенный капитал.
Одним из первых, определяющих шагов в этом направлении, является рациональная реконструкция предприятий, обеспечивающая возможность успешной их адаптации к новым экономическим условиям внешней среды. Повышению эффективности деятельности российских предприятий в этом направлении уделяется все большее внимание: к консультированию привлекаются широко известные на мировом уровне компании, как, например, McKinsey & Company [92]; проблемы российских предприятий решаются в рамках международной программы ТАСИС [93], в составе которой открыт проект по содействию реструктуризации предприятий - ТЕРФ (Tacis Enterprise Restructuring Faciliti).
В чем суть этой проблемы. Организационная структура государственных предприятий, теперь приватизированных, как правило, строилась на функциональной основе, где решения принимались централизованно и планирование велось из центра. Такая система была предназначена для работы в условиях стабильной экономики.
С распадом плановой экономики, возникновением свободного рынка и увеличивающейся интеграцией с мировой экономической системой, российский рынок стал меняться. Покупатели получили возможность выбора между продукцией различных производителей. Во много раз увеличилось значение импорта. Появились новые российские фирмы, гибко реагирующие на ситуацию на рынке. Стала ощущаться интенсивная конкуренция. |
