ВВЕДЕНИЕ
Краснодарский край является наиболее развитым аграрным регионом России. Из ведущих сельскохозяйственных культур возделываются озимая пшеница, подсолнечник, сахарная свекла. Край является крупным производителем сахарной свеклы. На его долю приходилось в 2001г. 21 % общероссийского объема производства сахарной свеклы и 33 % сахара-песка. В результате структурных изменений, вызванных реформированием сельского хозяйства, а также просчетов, допущенных в ходе проведения реформ, наблюдается спад сельскохозяйственного производства, снижение валовых сборов сахарной свеклы. Свекловодство относится к числу материалоемких отраслей. Поэтому она наиболее пострадала от возникшего дефицита оборотных средств. За 1990-2001 гг. посевы сахарной свеклы в крае сократились с 197,4 тыс. га до 128,3 тыс. га или в 1,5 раза, а валовые сборы снизились с 6639 тыс. тонн до 3048 тыс. тонн, или в 2,2 раза.
Применяемые в настоящее время технологии возделывания сахарной свеклы требуют значительного использования дорогих материальных ресурсов.
Поэтому для свеклосеющих предприятий края необходимы технологии, которые способствовали бы сокращению производственных затрат и повышению эффективности свекловодства. Кроме того, финансовые возможности предприятий различны, что предопределяет необходимость использование технологий возделывания сахарной свеклы различной интенсивности.
Проблемам эффективности свеклосахарного производства посвящены работы Гуляевой Т.И., Драгайцева В.И., Заяц А.С., Капитоновой О.И., Козловой Л.С., Михеева В.В., Мухаметгалиева Ф.Н., Нанаенко А.К., Северина В.М., Папцова А.Г., Туркевич О.В. и других российских ученых.
Вопросы повышения эффективности производства сахарной свеклы на основе технологии ее возделывания в регионе освещены в трудах Овсянникова А.А., Парамонова П.Ф., Пушкина В.В., Самойленко Е.М., Семенова А.А., Та-
башникова А.Т. и других. Однако круг вопросов, связанных с повышением эффективности производства сахарной свеклы, требующих дальнейших исследований, достаточно широк.
Актуальность исследования. Сахарная свекла, как единственный собственный источник сырья для производства сахара в России, является культурой стратегической. Однако доля сахара отечественного производства снижается, а на его закупку тратятся значительные валютные средства. В Краснодарском крае имеются благоприятные условия для возделывания сахарной свеклы, здесь развита ее переработка и семеноводство. Однако в последние годы свекловодство переживает экономический кризис. Произошел существенный спад производства в свеклосеющих хозяйствах, обусловленный ухудшением финансового состояния и снижением ресурсного потенциала предприятий.
Применяемые в настоящее время технологии возделывания сахарной свеклы требуют значительного использования материальных и энергетических ресурсов. Лишь у небольшой части хозяйств есть возможности обеспечить интенсивное развитие отрасли. Остальным из-за отсутствия денежных средств и материальных ресурсов не удается реализовать потенциал прогрессивных технологий, что приводит к снижению урожайности сахарной свеклы и повышению удельных производственных затрат. Поэтому для свеклосеющих предприятий Краснодарского края важное значение имеет ресурсо- и энергосбережение, стимулирование труда свекловодов, улучшение экономических взаимоотношений с сахарными заводами, что способствует повышению эффективности свекловодства в условиях ограниченных финансовых возможностей сельскохозяйственных предприятий.
Цель и задачи исследования. Целью данного исследования является обоснование приоритетных направлений повышения экономической эффективности возделывания сахарной свеклы. В соответствии с поставленной целью в диссертационной работе решены следующие задачи:
- на основе системного подхода рассмотрены теоретические аспекты экономической эффективности сельскохозяйственного производства, в том числе свекловодства;
- уточнены методические особенности экономической эффективности и энергетической оценки производства сахарной свеклы;
- изучен и обобщен опыт свеклосахарного производства в зарубежных странах;
- выявлены современные тенденции в производстве сахарной свеклы и ее переработке в Краснодарском крае;
- исследовано влияние технико-технологических и организационно-экономических факторов на эффективность свекловодства;
- выявлены резервы ресурсо- и энергосбережения в свекловодстве, обеспечивающие повышение экономической эффективности отрасли;
- осуществлена экономическая и энергетическая оценка новой техники для возделывания сахарной свеклы;
- рассмотрены вопросы совершенствования материальной заинтересованности свекловодов;
- обоснованы направления совершенствования экономических взаимоотношений производителей сахарной свеклы с ее переработчиками;
Объект исследования. Объектом исследования являются свеклосеющие сельскохозяйственные предприятия Краснодарского края. Детальное изучение отдельных вопросов проводилось на примере отдельных сельскохозяйственных предприятий северной и центральной зон края. Исследования проводились за период 1990-2001 гг. В отдельных случаях использованы данные за 2002 г.
Методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования являются основные положения экономической теории, труды российских и зарубежных ученых и специалистов, законодательные и нормативные акты Российской Федерации, результаты исследований научно-исследовательских учреждений.
В процессе выполнения работы автор изучил, критически осмыслил научные публикации, материалы научных и научно-практических конференций, результаты исследований научных учреждений по проблемам свеклосахарного производства.
В процессе исследования использовались данные Госкомстата России, Краснодарского крайкомстата, годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий, материалы выборочных обследований, результаты испытаний РосНИИТиМ и научные публикации.
При сборе, обработке и анализе информации использовались абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический, графический, экспериментальный, расчетно-конструктивный методы исследования.
Научная новизна и практическая значимость работы. Научная новизна диссертационной работы состоит в следующем:
- разработаны методические аспекты определения экономической эффективности производства сахарной свеклы, предусматривающие учет затрат на ее переработку и результат от реализации конечного продукта-сахара;
- на основе системного подхода выявлены современные тенденции развития свекловодства и его эффективности в России и Краснодарском крае;
- исследовано влияние технико-технологических и организационно-экономических факторов на эффективность свекловодства;
- систематизированы способы и направления снижения ресурсо- и энергоемкости производства сахарной свеклы;
- обоснован порог безубыточности производства сахарной свеклы при применении различных комплексов машин;
- обоснованы перспективные направления интеграционных процессов в свеклосахарном подкомплексе.
Практическая значимость исследования состоит в возможности повышения эффективности производства сахарной свеклы за счет реализации резервов ре-
сурсо- и энергосбережения, внедрения новой отечественной и зарубежной техники, материального стимулирования свекловодов, развития интеграционных процессов в свеклосахарном подкомплексе.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту: методические аспекты определения экономической эффективности производства сахарной свеклы с учетом реализации сахара; системный анализ современного состояния свекловодства Краснодарского края и его экономической эффективности; выявление приоритетных направлений ресурсо- и энергосбережения при возделывании сахарной свеклы; результаты сравнительной экономической оценки применения новой техники в свекловодстве; совершенствование материального стимулирования труда свекловодов; обоснование перспективных направлений развития интеграционных процессов, экономических взаимоотношений в свеклосахарном подкомплексе.
Исследования по диссертационной работе выполнялись в соответствии с тематическим планом научно-исследовательских работ Кубанского государственного аграрного университета по теме №15 «Разработать предложения по основным направлениям повышения эффективности регионального АПК» (регистрационный номер 01960009014).
Апробация и реализация результатов исследований. Результаты исследования были доложены и получили одобрение на региональной научно-практической конференции молодых ученых (Краснодар, 2002) и научной конференции сотрудников КубГАУ (Краснодар, 2002).
По итогам выполненных исследований опубликовано 6 научных работ общим объемом 12,2 п. л.
Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, приложений. Она изложена на 197 страницах, набранных на компьютере, содержит 62 таблицы, 9 рисунков, 9 приложений. Список литературы включает 158 наименований.
8
1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
1.1 .Сущность и критерии экономической эффективности сельскохозяйственного производства
Экономическая эффективность представляет собой качественную характеристику развития народного хозяйства. Специфика ее в том, что она выражает определенное отношение и показывает, с какими затратами был достигнут тот или иной конечный результат.
Эффективность общественного производства охватывает все фазы воспроизводства. Поэтому правомерно, на наш взгляд, рассматривать ее как синтез качественных результатов всех процессов и сторон расширенного воспроизводства, среди которых, как известно, определяющая роль принадлежит сфере производства. Вместе с тем это предполагает возможность и необходимость раздельного изучения экономической эффективности в отдельных фазах воспроизводства и сферах предпринимательской деятельности.
В исследовании эффективности производства, очевидно, следует разграничить, как считают исследователи, три понятия: 1) эффективность как экономическая категория; 2) критерий экономической эффективности; 3) показатели экономической эффективности /90,117 /.
Эффективность как экономическая категория выражает определенные производственные отношения. В литературе, посвященной экономической эффективности, мы встречаемся с множеством толкований этого понятия. Так, например, эффективность производства трактуется как «важнейший экономиче-
скии показатель, характеризующий уровень развития и рациональной организации народного хозяйства...» /158/. Между тем сама экономическая категория и выражающие ее показатели не тождественны. Показателем является конкретное количественное измерение того или иного экономического явления, и им далеко не всегда может быть экономическая категория. Экономическая эффективность определяется рядом исследователей (П.А.Малышев и др.) как «отношение, выражающее причинно-следственную связь продукта (результат) и затрат труда, воплотившихся в этом результате» /69/. В этом случае эффективность рассматривается не как выражение производственных отношений людей, а как мера количественного соотношения результата и совокупных затрат труда, что приближает к понятию критерия, а не категории эффективности.
В самом общем виде экономическую эффективность можно определить как «экономическую категорию, раскрывающую взаимосвязь между результатами хозяйственной деятельности и степенью целесообразности использования ресурсов» считает Б. Добровинский.
А.Д.Шеремет, Р.С.Сайфулин указывают на то, что экономическая эффективность является основой построения количественных критериев /150/.
Критерий эффективности, как и категория экономической эффективности, -понятия объективно существующие. И если экономическая категория выражает одну из форм проявления производственных отношений людей, то критерий эффективности придает ей конкретную определенность, устанавливает мерило ее количественной оценки.
А.Пробст считает, что критерием экономической эффективности служит производительность труда. Производительность труда зависит от ряда факторов. Во-первых, от технического прогресса и масштабов внедрения новой техники и технологии в производство, определяющих техническую вооруженность труда. Во-вторых, от наличия природных ресурсов, степени их освоения и использования. В-третьих, от уровня развития форм организации производства-его концентрации, специализации, в том числе организации на отдельных
10
предприятиях. В-четвертых, от организации непосредственно самого труда, включая методы материального и морального его стимулирования. В-пятых, от степени квалификации рабочих, уровня их общего и специального образования. Наконец, в-шестых, от уровня благосостояния трудящихся и развития сферы услуг.
П.А.Малышев и И.Г.Шилин предложили следующую формулировку критерия экономической эффективности: «В содержание критерия эффективности входит цель- удовлетворение личных потребностей совокупного работника» /69/. На наш взгляд, неправомерность такого утверждения очевидна. Подобный критерий должен быть общим и отражать достигнутые результаты в повышении эффективности с точки зрения всего народного хозяйства в целом. Критерий эффективности отдельных элементов производительных сил можно характеризовать как частные относительно общего критерия. Наиболее приемлемым представляется такое определение критерия эффективности производства, в котором речь идет о максимизации дохода по отношению к примененным ресурсам рабочей силы и производственных фондов.
Кроме того мы считаем, что при исследовании экономической эффективности, результативность должна оцениваться в определенном конкретном отношении, применительно к рассматриваемому аспекту проблемы. При этом критерии понимаются как важнейшие отличительные признаки, характеризующие качественные и принципиальные стороны явления.
Само собой разумеется, что необходимо учитывать специфические особенности, вытекающие из того, рассматривается ли эффективность на народнохозяйственном уровне, отраслевом или производственном. Для предприятий и отраслей существуют локальные критерии экономической эффективности. В.Добровинский по этому поводу пишет: «... когда возникает необходимость анализировать эффективность отдельных сторон экономической деятельности и различных экономических структур, когда от народнохозяйственного уровня
11
переходят к производственному, неизбежно использование ряда специфических критериев и показателей» /33/.
Экономическая эффективность сельскохозяйственного производства — сложная экономическая категория. В ней отражается одна из важнейших сторон производства - результативность. При характеристике конечного результата различается понятие эффект и экономическая эффективность. Эффект- это результат тех или иных мероприятий, проводимых в сельском хозяйстве. Например, эффект от применения удобрений. Но полученный эффект не дает представления о выгодности применения удобрений. Только по одному эффекту недостаточно судить о целесообразности проведения тех или иных мероприятий. Более полный ответ на этот вопрос дает показатель экономической эффективности, когда сравниваются результаты производства с затратами материально-денежных средств.
Экономическая эффективность показывает конечный полезный эффект от применения средств производства и живого труда. В сельском хозяйстве это получение максимального количества продукции с единицы площади при наименьших затратах живого и овеществленного труда.
В качестве оценки тех или иных мероприятий, осуществляемых в сельском хозяйстве, используется критерий экономической эффективности. Критерием экономической эффективности всего народного хозяйства, как считает С. Шаталин, является объем национального дохода в расчете на душу населения /149/.
Национальный доход это не только источник удовлетворения потребностей людей, но и источник дальнейшего расширения и совершенствования производства.
В сельском хозяйстве критерием эффективности является увеличение чистой продукции (валового дохода) при минимальных затратах живого и овеществленного труда.
12
Обратимся к вопросу о том, что должно выступать в качестве затрат на производство. Н.П.Федоренко отмечает, что «В состав затрат входит выраженный в денежной форме расход ограниченных хозяйственных ресурсов» /144/. Ряд исследователей (Г. Овчинников и др.) считает, что «...при определении содержания производственных затрат необходимо полностью учитывать все их элементы, участвующие в образовании эффекта» /90/. Мы, также полагаем, что исключить тот или иной вид затрат из общей суммы неправомерно, поскольку без каждого из них невозможно получить весь производственный эффект. К тому же в этом случае результат производства по сравнению с затратами будет явно завышен.
В сельском хозяйстве различают эффективность сельского хозяйства как отрасли народного хозяйства, эффективность сельскохозяйственного производства предприятий, эффективность производства внутрихозяйственных подразделений, эффективность отдельных сельскохозяйственных отраслей, эффективность производства культур и видов продукции, эффективность отдельных мероприятий.
Все виды эффективности неразрывно связаны между собой. Поэтому конечный экономический эффект в целом по сельскому хозяйству зависит от рационального использования всех ресурсов.
Повышение эффективности сельскохозяйственного производства в современных условиях невозможно без объективной экономической оценки различных явлений, имеющих место в сельском хозяйстве. На основе же одного критерия экономической эффективности сельскохозяйственного производства такую оценку дать нельзя. Необходимы конкретные показатели, отражающие влияние различных факторов на процесс производства. Лишь система показателей позволяет провести комплексный анализ и сделать достоверные выводы об основных направлениях повышений экономической эффективности сельскохозяйственного производства. С помощью системы показателей можно конкретизировать основной или вспомогательные критерии (частные, специфические),
13
дать обобщенную количественную, качественную характеристику экономических процессов связанных с эффективностью производства. Как показывает практика, для разных отраслей, уровней и целей следует применять разные показатели, которые, однако, должны быть органически связаны с основным критерием, не противоречить ему и обеспечивать возможности сопоставления достигнутого эффекта с расходами.
При оценке эффективности сельскохозяйственного производства необходимо учитывать его особенности, оказывающие большое влияние на конечные результаты. В сельском хозяйстве потребительские стоимости создает не только труд. Е.В.Серова отмечает, что сельскохозяйственное производство крайне зависимо от природных условий /133/.
Вся производственная деятельность сельскохозяйственных предприятий непосредственно связана с живыми организмами, землей и зависит от ее плодородия и уровня использования. В силу этого при определении экономической эффективности сельскохозяйственного производства нельзя игнорировать имеющиеся различия в продуктивности земли. В благоприятные для сельскохозяйственного производства годы урожайность культур и общий выход валовой продукции возрастают, в неблагоприятные- значительно снижаются, то есть в зависимости от качества земли, климата и погоды хозяйства при прочих равных условиях затрачивают различное количество труда и получают различное количество продукции. Поэтому анализ эффективности производства должен проводиться с учетом качества земельных угодий и климатических условий за длительный промежуток времени.
Для оценки экономической эффективности сельскохозяйственного производства используются как натуральные, так и стоимостные показатели. Исходной является их натуральная форма. По этому поводу Н.Я.Коваленко отмечает, что «Исходными, безусловно, являются натуральные показатели: урожайность и продуктивность сельскохозяйственных животных» /54/.
14
Конечным продуктом сельскохозяйственного производства и продовольственного сектора является продовольствие. Поэтому получение более высокого уровня, повышение продуктивности животных отвечает главной задаче сельского хозяйства- увеличению производства потребительных стоимостей в целях роста жизненного уровня народа. Размер урожайности оказывает непосредственное влияние на величину других показателей.
Однако натуральные показатели отражают лишь одну сторону достигнутой эффективности. Для выявления экономического эффекта необходимо также знание совокупных затрат труда, которые обеспечили получение данной урожайности или продуктивности животных. Один и тот же уровень урожайности может быть достигнут при различных затратах труда и средств. Более того, при одинаковом урожае может быть различное качество продукции, что оказывает влияние на эффективность производства.
Чтобы получить соизмеримые величины затрат и результатов производства, объем произведенной продукции переводят в стоимостную форму.
Необходимо установить, в каких ценах следует оценивать стоимость произведенной продукции- в сопоставимых (неизменных) или в фактически действующих. По нашему мнению, это следует делать и в тех, и в других ценах в зависимости от поставленной задачи.
Переход к рыночной экономике, основанной на взаимодействии и взаимозависимости элементов механизма спроса и предложения, цены вносит значительные изменения в укоренившиеся взгляды на экономическую эффективность сельскохозяйственного производства. Так как экономическая эффективность — экономическая категория, отражающая сущность процесса воспроизводства и характеризующая степень достижения основных целей, определяемых системой экономических законов, применительно к общественному и индивидуальному воспроизводству.
Зинченко Г.И. считает, что обобщающим показателем роста эффективности производства является суммарная экономия живого и овеществленного труда в
15
процессе воспроизводства продукции /41/.В настоящее время оценка экономической эффективности нередко осуществляется лишь по текущим затратам без учета капиталовложений, остаточной стоимости основных фондов /64/
Бармута К.А. предлагает для оценки экономической эффективности использовать интегральный показатель, учитывающий не только изменение текущих, но и величину единовременных затрат. Для оценки экономической эффективности производства он использует показатель рентабельности, определяемый как отношение годовой суммы балансовой прибыли предприятия к сумме среднегодовой стоимости основных производственных фондов и нормируемых оборотных средств. Среднегодовая стоимость нормируемых оборотных средств позволяет учитывать изменение текущих затрат, а среднегодовая стоимость основных производственных фондов- величину единовременных затрат/11/.
С нашей точки зрения, в рыночных условиях повышение эффективности любой продукции означает обеспечение максимального количества продукции с одного гектара при имеющихся ресурсах и окупаемости вложенных затрат в производство.
Экономическая эффективность производства на современном этапе формируется под воздействием многих и разнообразных факторов: природно-биологических, социально-экономических, организационно-управленческих, технических и технологических. Разрушение или изменение одного из них ведет к снижению эффективности сельскохозяйственного производства и неустойчивости.
В настоящее время основным фактором, позволяющим эффективно хозяйствовать, является обеспечение эквивалентности цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию. Нарушение паритета вызывает, с одной стороны, падение объемов выпуска промышленной продукции для аграрного сектора, с другой- сокращение ресурсного потенциала сельского хозяйства.
Потери сельского хозяйства, возникающие из-за нарушения ценового баланса и в результате инфляции, необходимо компенсировать соответствующим по-
16
вышением цен реализации или за счет других форм покрытия затрат, возникающих в связи с удорожанием промышленных средств производства.
Реализация продукции, когда цены на нее не возмещают издержек производства, приводит к неэффективному хозяйствованию.
При определении эффективности сельскохозяйственного производства целесообразно ограничиться небольшим числом факторов, в наибольшей мере влияющих на эффективность производства. При отборе факторов должна быть обеспечена их независимость от ценовой инфляции. Поэтому используются натуральные факторы, что позволяет осуществлять сравнительный анализ ресурсного обеспечения в динамике для одного объекта и совокупности объектов между собой за один период.
В соответствии с «Методическими рекомендациями по определению эффективности сельскохозяйственного производства» можно выделить четыре основных фактора эффективности сельскохозяйственного производства:
- число работников сельского хозяйства на 100 га сельскохозяйственных угодий (условной пашни);
- расход кормов в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий (условной пашни), ц. к. ед. питательности;
- внесено минеральных удобрений в расчете на 100 га посевной площади (условной пашни), ц питательных веществ;
- энергомощности в расчете на 100 га посевной площади (условной пашни), л.с/71/.
Для выявления путей повышения эффективности сельскохозяйственного производства необходимо определить причины и факторы, и их влияние на снижение эффективности. Важным для решения данного вопроса является представление системы производства и реализации сельскохозяйственной продукции как единой целостной системы хозяйствования.
17
1.2. Методические аспекты экономической эффективности свекловодства
Очень важным в экономических исследованиях является обоснованное использование методических подходов. Методика-это путь познания, совокупность методов и приемов достижения поставленной цели. Для успешного решения какой-либо задачи необходимо продумать и реализовать гипотезу о путях познания, о цепочке и взаимодействии методических приемов 111.
В качестве показателей, применяемых для оценки эффективности свекловодства, используются как общие показатели:
- себестоимость производства 1 ц продукции;
- прибыль от реализации единицы продукции; -затраты труда на 1 ц продукции, на 1 га посевов; -средняя цена реализации 1 ц корнеплодов; -рентабельность продукции;
а также специфические:
-урожайность сахарной свеклы;
-количество минеральных удобрений, других материальных ресурсов внесенных на 1 га посевной площади; -товарность культуры; -выход сахара с 1 га.
Все эти показатели следует рассматривать в динамике с учетом объективных факторов, оказывающих влияние на уровень того или иного показателя. Под объективными имеются в виду почвенно-климатические факторы. В последние годы наиболее существенное влияние оказывают факторы, которые нельзя считать объективными. |
