ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
2
2
Актуальность темы исследования. Всемирная история в значительной степени является историей миграций, поскольку именно под их влиянием формировались регионы и страны, складывалась социальная структура, экономическая, политическая и культурная жизнь. Миграция населения, с одной стороны, - это составная часть общественных отношений, складывающихся между людьми, с другой - это индикатор проблем во всех сферах жизни людей. Будучи неотъемлемым атрибутом общества, миграция населения претерпевает качественные изменения на каждом этапе его развития. Как и любые социально-культурные феномены, миграционные процессы отличаются достаточной сложностью и неоднозначностью: они несут в себе как деструктивные, так и конструктивные черты. С одной стороны, признают полезность миграций, а с другой, их причисляют к одной из самых острых и трудноразрешимых проблем современности.
История миграций на Ставрополье - это сложный комплексный процесс, который формировался под влиянием экономических, политических, военных, национально-культурных, религиозных и иных причин, действовавших по отдельности или в различном сочетании. В силу своего геополитического положения край стал своеобразным миграционным «перекрестком», где издревле соприкасались различные народы и культуры.
Наибольшее воздействие миграционных процессов на социокультурную и национально-культурную жизнь края стало прослеживаться после распада СССР. Непосредственная близость к территориям, на которых разгорелись этнические конфликты, обусловила массовый приток на Ставрополье различных этнических и конфессиональных групп мигрантов, преимущественно вынужденных. Процесс массовых миграций, став катализатором межэтнического и межкультурного взаимодействия, породил, в свою очередь, ряд социокультурных и национально-культурных противоречий, определяющих характер взаимодействия переселенцев с различными институтами общества и его отдельны-
з
з
ми элементами: с органами власти, гражданским обществом, семьей и личностью.
Таким образом, научный анализ социокультурных аспектов миграционных процессов второй половины ХХ века на Ставрополье обусловлен потребностями развития общественного, в том числе и исторического, научного знания, а также необходимостью решения конкретных проблем, порожденных миграционными процессами, в интересах реализации идей, направленных на достижение национально-культурного и религиозного согласия.
Степень научной разработанности темы исследования. Миграционные процессы были и остаются в центре внимания социологов, политологов, этнологов, историков и географов.
В советское время многие исследования были посвящены разработке теории миграций и категориального аппарата. Разработка нового понятийного аппарата, методов исследования, изучение миграционных процессов и их последствий активно велась В.И. Переведенцевым, Ж.А. Зайончковской1 , Л.Л. Рыба-
2
ковским2 и др.
Интерес вызывают работы Б.С. Хорева и В.Н. Чапека, в которых была сформулирована собственная концепция миграционной подвижности населения3 , а также дана трактовка некоторых теоретических проблем миграции и понятийного аппарата4 .
Значительный вклад в разработку теоретических проблем миграций внесли Л.Л. Рыбаковский и Т.И. Заславская, сформулировавшие и развившие идею о трехстадийности миграционного процесса5 .
Кроме того, в советский период изучение миграционных процессов кон-
1 Зайончковская Ж.А., Переведенцев В.И. Современная миграция населения Красноярского края. Новосибирск, 1964.
2 Рыбаковский Л.Л. Региональный анализ миграций. М., 1973.
3 Хорев Б.С. Городские поселения СССР. М, 1968; Чапек В.Н. Миграция и стабилизация трудовых ресурсов села. Ростов-на-Дону, 1983.
4 Хорев Б.С, Чапек В.Н. Проблемы изучения миграции населения. М., 1978.
Заславская Т.И., Рыбаковский Л.Л. Процессы миграции и их регулирование в социалистическом обществе.// Социологические исследования, 1978. № 1; Рыбаковский Л.Л. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика. М., 1987.
4
центрировалось вокруг анализа миграционных тенденций и таких сюжетов, как процесс обмена трудовыми ресурсами между городом и селом, роль миграций в урбанизации и освоении новых экономических регионов, их взаимосвязь с балансом труда и уровнем жизни населения. В этой области вызывает интерес работа В.И. Переведенцева, в которой на основе огромного статистического материала и данных обследований раскрывается широкий круг вопросов, касающихся факторов миграций, механизма регионального перераспределения населения, взаимосвязи миграции с естественным движением населения, а также приживаемости новоселов6. Научную ценность представляют также труды В.М Моисеенко7, А.В. Топилина8, Макаровой Л.В., Морозовой Г.Ф.9
Дезинтеграция СССР, взрыв национализма, экономический кризис, крушение «железного занавеса» и движение к рынку сильно изменили природу миграций в России и на постсоветском пространстве в целом. Это в свою очередь обусловило возрастание интереса к миграционным процессам и резко расширило проблематику изучаемого явления.
В 90-е годы ХХ века стали исследоваться причины, мотивы, тенденции, условия и последствия миграций; масштабы, интенсивность и направленность потоков. Особое внимание начали уделять анализу социально-экономических, военно-политических и исторических тенденций в современной миграции.
Наиболее значительным исследованием стала монография В.А. Ионцева, в которой он обобщил опубликованный материал по миграции населения, предложил оригинальную классификацию имеющихся подходов к изучению этого явления, внес ряд уточнений в понятийный аппарат10.
Особый интерес вызывает работа Е.С. Красинца, в которой дан наиболее обстоятельный анализ по внешнемиграционным проблемам11. В русле этой ра-
6 Переведенцев В.И. Методы изучения миграции населения. М., 1975.
7 Моисеенко В.М. Территориальное движение населения: Характеристика и проблемы управления. М., 1985.
8 Топилин А.В. Территориальное перераспределение трудовых ресурсов в СССР. М., 1975.
9 Макарова Л.В., Морозова Г.Ф., Тарасова Н.В. Региональные особенности миграционных процессов в СССР. М., 1986.
10 Ионцев В.А. Международная миграция населения: теория и история изучения. М., 1999.
11 Красинец Е.С. Международная миграция населения в России в условиях перехода к рынку. М., 1997.
5
боты опубликовано исследование Е.С. Красинца, Е. Кубишина и Е. Тюрюкано-вой. С помощью разработанной авторами оригинальной методики в нем дана оценка количества нелегальных иммигрантов и их видовая структура12.
Проблемы межгосударственной миграции применительно к научным кадрам представлены в работе И.Г. Ушкалова и И.А. Малаха13. Этот специфический вид миграции анализируется ими на фоне трансформационных процессов в России и вхождения ее в международный рынок квалифицированной рабочей силы.
Значительное место в исследованиях последнего десятилетия ХХ века уделяется проблемам беженцев и вынужденных переселенцев. Так, Г.С. Вит-ковской разработана классификация факторов вынужденной миграции и дано ее мотивированное определение14. В дополнение к двум категориям миграций - добровольной и вынужденной - в науку вводится определение «принудительной миграции». Подробно данное понятие изучается в работе П. Поляна15. Анализу последствий вынужденной миграции, проблемам обустройства и адапта-ции беженцев посвящены работы Г.С. Витковской16 , М. Регент17 , А.А. Сусоко-лова и Е.А. Назаровой18 .
Ряд современных исследований посвящен вопросам политики и права в разрезе миграций, что связано с необходимостью формирования миграционного законодательства. Данные аспекты подробно рассматривается в исследованиях Ю.П. Дощипина19, Т.М. Регент20, В.И. Мукомеля21.
Красинец Е.С., Кубишин Е., Тюрюканова Е. Нелегальная миграция в России. М., 2000. Ушкалов И.Г., Малаха И.А. Утечка умов: Масштабы. Причины. Последствия. М., 1999.
14 Витковская Г. С. Вынужденная миграция: проблемы и перспективы. М., 1993.
15 Полян П.М. Не по своей воле... История и география вынужденных миграций. М.: ОГИ - Мемориал, 2001.
16 Витковская Г.С. Вынужденная миграция: Проблемы и перспективы. М., 1993; Она же. Десять лет вынужденных миграций в Россию.// Население и общество. Информационный бюллетень Центра демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, № 32. Ноябрь 1998.
17 Регент М. Российское государство - вынужденным переселенцам. М., 1998.
18 Амелин В.В., Виноградова Э.М., Назарова Е.А., Сусоколов А.А. Интеграция беженцев и переселенцев в российский социум. Оренбург, 1997.
19 Дощипин Ю.П., Лапин Н.Н. Социальная значимость факторов вынужденной миграции // СОЦИС, 2001. № 1. С. 92-96.
20 Регент Т.М. Иммиграция в Россию. М., 1997; Она же. Миграция в России: Проблемы государственного управления. М., 1999.
21 Мукомель В.И. Правовые основы и практика регулирования миграции в субъектах Российской Федерации.//
6
Большое внимание в современных исследованиях продолжает уделяться социальным и экономическим аспектам миграций22. Проблемы трудовой миграции рассматриваются в работах А.Н. Каменского23, В.М. Эшрокова24, ставропольских ученых П.В. Акинина, С.В. Рязанцева25, В.С. Белозерова26 и др.
В виду полиэтничности региона ставропольские ученые сосредоточились также на проблемах этнических миграций. Анализ этнической структуры миграционных потоков и их воздействие на демографические показатели общества, а также рынок трудовых ресурсов содержится в работах В.С. Белозерова27 и С.В. Рязанцева.
Этнические миграции заставили исследователей обратиться к проблемам национально-культурных обществ и диаспор. Теоретические аспекты изучения диаспор рассматриваются в работах Sheffer G.29, Лаллукки30, Ж. Т. Тощенко и Т. И. Чаптыковой31, Милитарева А.32 Комплексное изучение диаспор Ставропольского края было проведено М.А. Аствацатуровой. Автор анализирует определение и сущность понятия «диаспора», рассматривает деятельность отдельных диаспор края, исследует отражение межэтнических отношений в печатных СМИ Ставропольского края33.
Миграция, 1997. № 3. С. 15-25.
22 Злоказов И.А. Беженцы.// СОЦИС, 1991. № 6. С. 79-83.
23 Каменский А.Н. Проблемы международного трудового обмена и Россия. М., 1999.
24 Нелегалы на рынке труда г. Ставрополя: региональный социально-демографический анализ.// Проблемы миграции и опыт ее регулирования в полиэтничном Кавказском регионе. М. - Ст., 2003. С. 286.
Акинин П.В., Рязанцев С.В. Конфликты в экономической сфере Ставрополья // Социальные конфликты: экспертизы, прогнозирование, технологии разрешения. Выпуск 16. Региональная конфликтология: Ставрополье. М. - Ставрополь: изд-во СГУ, 2000. С.39-69.
26 Белозеров В.С., Магомедов К.А. Экономическая и социальная география Ставропольского края. Ставрополь, 1996. С. 5, 26.
27 Белозеров В.С. Этнодемографические процессы на Северном Кавказе. Ставрополь: Изд-во СГУ, 2000; Белозеров В.С. Региональные факторы миграции и этническая структура миграционного потока на Северном Кавказе.// Проблемы населения и рынков труда России и кавказского региона. М. - Ставрополь, 1998; Белозеров В.С., Белозерова Л.П., Турун П.П. Эволюция расселения Ставрополья и Карачаево-Черкесии. - Ставрополь: изд-во СГУ, 1993.
28 Рязанцев С.В. Этнические мигранты на Ставрополье.// СОЦИС, 2000. № 7. С. 111-116; Он же. Миграционная ситуация в Ставропольском крае в новых геополитических условиях. Ставрополь, 1999.
29 Sheffer G. A New Field of Study: Modern Diasporas in International Politics // Modern Diasporas in International Politics. L., 1986. P. 1-15.
30 Лаллукка С. Диаспора. Теоретический и прикладной аспекты.// СОЦИС, 2000. № 7. С. 91-98.
31 Тощенко Ж. Т., Чаптыкова Т. И. Диаспора как объект социологического исследования // СОЦИС, 1996. № 12. С. 37.
32 Милитарев А. О содержании термина "диаспора" и к выработке его определения.// "ДИАСПОРЫ", 1999. № 1.
33 Аствацатурова М.А. Пресса Ставропольского края: межэтнические отношения и этнокультурные образы как
7
Характер современных миграционных процессов сделал актуальной проблему социокультурной, этнокультурной и психологической адаптации мигрантов. Интерес в этой области представляют работы Е.А. Назаровой34, Евтух В.Б.35 и Габдрахмановой Г. Ф.36
Проблема общения в этнической сфере и попытка определения критериев культуры межнационального общения, а также типология межнационального общения в условиях различных социально-политических систем находит отра-жение в работах Авксентьева В.А. , Бурмистровой Т.Ю. и Гасанова Н.Н. Авторами анализируется роль социально-психологических аспектов межнационального общения, выявляется сущность и сам процесс формирования и функционирования культуры межнационального общения в различных сферах общественной жизни.
Особый интерес представляют исследования зарубежных ученых. В центре их внимания находятся проблемы мультикультурализма39, этничности и национализма40, деятельность современных диаспор и их роль в международной политике41. Значительный вклад в исследование проблем межкультурного и межнационального общения внесли зарубежные ученые А. Фернхем и С. Боч-нер42, которые разработали типологию межкультурных контактов и предложи-
объекты профессионального интереса. Ростов-на-Дону - Пятигорск, 2003; Она же. Поляки Ставрополья.// http://www.alanianet.ru/neokavkaz/n5/5-11.htm; Она же. Симптомы "весенней этнополитической активности".// Бюллетень Сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов, 2002. № 43; Она же. Диаспоры во времени: постоянство и изменчивость.// Материалы IV Конгресса этнографов и антропологов России. Секция 19. Нальчик. 20-23 сентября 2001 г. С. 230 и др.
34 Назарова Е.А. Социальная адаптация вынужденных переселенцев и беженцев в контексте современной миграционной политики России: социологический анализ. М., 1999.
35 Иммигранты в инонациональной среде: проблемы адаптации // Миграция и мигранты в мире капитала... -Киев, 1990. С. 172.
36 Габдрахманова Г. Ф. Социокультурная адаптация беженцев и вынужденных переселенцев.// Материалы IV Конгресса этнографов и антропологов России. Секция 14. Нальчик. 20-23 сентября 2001 г. С.247.
37 Авксентьев В.А., Шаповалов В.А. Этнические проблемы современной России: социально-философский аспект анализа. Ставрополь, 1997.
38 Гасанов Н.Н. О культуре межнационального общения //Социально-политический журнал, 1997. № 3. С. 233; Он же. Особенности формирования культуры межнационального общения в многонациональном регионе //Педагогика, 1994. № 5. С. 12.
39 Goldberg D. Multiculturalism. A Critical Reader. Oxford; Molden (MA): Blackwell, 1998-XI.
40 Eriksen T. Ethnicity and Nationalism. Anthropological Perspectives. London, 1993.
41 Sheffer G. A New Field of Study: Modern Diasporas in International Politics.// Modern Diasporas in International Politics. L., 1986. P. 1-15.
42 Furnham A., Bochner S. Culture Shock: Psychological Reactions to Unfamiliar Environments. London and New York, 1986; Bochner S. The social psychology of cross-cultural relations/ S. Bochner (Ed.) Cultures in Contact: Studies
8
ли общую концептуальную схему, которая может быть использована для категоризации контактов на уровне индивидов, групп и даже целых обществ.
Общим и экономическим вопросам миграционных процессов посвящены работы Ravenstein E.43, Simon J.44, Stalker P.45 В центре внимания работ L. Hal-born и Grahi-Madsen лежат проблемы беженцев в современном мире, их статус в международном законодательстве46. Современные тенденции международных миграций подробно анализируются в исследованиях Hamilton N.47, Castles S., Miller M.J.48
Объектом исследования выступают миграционные процессы на Ставрополье во второй половине ХХ века.
Предмет исследования составляют факторы и причины миграционных процессов, основные миграционные потоки, государственная политика в области миграций, процесс социокультурной адаптации мигрантов, а также межэтническое взаимодействие мигрантов с местным населением.
Цель и задачи исследования. Целью работы является комплексный анализ миграционных процессов в Ставропольском крае во второй половине ХХ века и их влияние на этнокультурную жизнь общества.
Для достижения цели поставлены следующие задачи:
1. Проанализировать теоретические аспекты миграций на Ставрополье как социально-демографических процессов, вызываемых рядом общих и специфических факторов и причин.
2. Исследовать феномен миграции, как в его исторической ретроспективе, так и в настоящее время, а также выявить его основные характеристики на каждом этапе.
in Cross-cultural Interaction. Oxford: Pergamon, 1982. P. 5-44.
43 Ravenstein E. The laws of Migration.// Journal of the Royal Statistical Society. 1989. June. P. 241 - 301.
44 Simon J. The Economic Consequences of Immigration. Cambridge, 1989.
45 Stalker P. The Work of Strangers: A Survey of international Labor Migration. Geneva, 1994.
46 Grahl-Madsen. The Status of Refugees in International Law, vol. 1, 1996; Halborn L. Refugees: A problem of our time, 1975.
47 Hamilton N., Stoltz Ch. N. Global Economic Restructuring and International Migration.// International Migration, 1996. № 2.
48 Castles S., Miller M. J. The Age of Migration: International Population Movements in the Modern World. London,
9
9
3. Проанализировать современную государственную и региональную миграционную политику, призванную урегулировать количественный и качественный уровень миграций в интересах России.
4. Изучить процесс социокультурной адаптации мигрантов и их интеграции в принимающее общество, обозначив возникающие в этой связи проблемы и противоречия.
5. Установить характер влияния миграций на этнокультурную жизнь общества.
Источниковая база диссертации. Диссертационное исследование построено на анализе широкого круга опубликованных и неопубликованных источников, содержащих ценные сведения об изучаемом предмете.
Первая группа источников включает архивные документы и материалы. Автором велась работа по выявлению и изучению материалов в фондах Государственного архива Ставропольского края (ГАСК). В работе задействованы следующие фонды: фонд 1852 - «Ставропольский крайисполком», фонд 1886 -«Статистическое управление при Ставропольском крайисполкоме», фонд 5478 - «Отдел переселения и организованного набора рабочих исполкома Ставропольского краевого Совета народных депутатов», фонд 5171 - «Уполномоченный Совета по делам религий при Совете Министров СССР по Ставропольскому краю», фонд 3798 - «Управление культуры исполкома Ставропольского краевого Совета народных депутатов», фонд 4690 - «Ставропольское краевое отделение Общества советско-болгарской дружбы», фонд 3815 - «Дома народного творчества управлений культуры Ставропольского крайисполкома».
Содержащиеся в них документы позволяют получить необходимые данные о масштабах, характере и направлении миграций, этнокультурной и этно-конфессиональной сторонах жизни населения края, а также процессах социокультурной адаптации мигрантов.
В процессе исследования также анализировались документы Государст-
Macmillan, 1996.
10
венного архива новейшей истории Ставропольского края (ГАНИСК) - фонд 1 «Ставропольский крайком КПСС». Его материалы были использованы при рассмотрении вопросов возвращения депортированных народов, процесса их социокультурной адаптации, а также восстановления национальных автономий. Кроме того, в данных архивных документах содержится информация о состоянии межнациональных отношений в крае, данные по отдельным национальностям и их миграционной активности, материалы социологических исследований.
Анализ архивных материалов был дополнен данными Федеральной миграционной службы, Государственного Комитета по статистике, Ставропольского краевого комитета по статистике, миграционной службы Ставропольского края. Данные по миграционным процессам широко представлены в различных статистических сборниках, изданных Ставропольским краевым комитетом по статистике49. Большой интерес представляет собой издаваемый Госкомстатом с 1993 года Статистический бюллетень «Численность и миграция населения Российской Федерации», а также статистические бюллетени «Численность и миграция населения Северного Кавказа» и «Миграция отдельных национальностей населения Ставропольского края в разрезе территорий».
Часть данных о миграционных процессах содержится в информационно-аналитических бюллетенях ФМС России50. В них опубликованы сведения о численности вынужденных переселенцев и беженцев по регионам вселения и выхода, их распределении по полу и возрасту, уровню образования. Кроме того, имеются сведения о численности и структуре иностранных граждан, осуществляющих профессиональную деятельность на территории России.
49 Ставрополь в цифрах. Юб. статистический сборник к 60-летию Советской власти и 200-летию Ставрополя. Ставрополь, 1977; Ставропольский край в цифрах. Краткий статистический сборник. Ставрополь, 1986; Ставропольский край в цифрах. Краткий статистический сборник. Ставрополь, 1989; Ставропольский край и его регионы. Ставрополь, 2000; Социальное положение и уровень жизни населения Ставропольского края. Статистический сборник. Ставропольский краевой комитет государственной статистики. Ставрополь, 1991; Статистический бюллетень СККГС «Миграция отдельных национальностей населения Ставропольского края в разрезе территорий»; Численность, состав и движение населения Ставропольского края. Ставрополь, 1999.
50 Информационно-аналитический бюллетень ФМС России, 1994, № 2; Информационно-аналитический бюллетень ФМС России, 1997, № 1.
11
Картину, полученную с помощью данных текущего учета, дополняет и уточняет такая группа статистических источников, как переписи населения. В работе использовались данные Переписей 1959, 1970, 1979, 1989 и 2002 гг.
Следующая группа источников - юридические документы, представленные различными федеральными законодательными актами, международными декларациями и соглашениями, а также постановлениями правительства Ставропольского края51. Анализ данных источников позволил рассмотреть проблему государственной и региональной политики в области миграций, вычленив ее основные противоречивые моменты и недостатки на современном этапе. Кроме того, на основе юридических источников был проанализирован международный опыт урегулирования различных вопросов в области миграций, прав и свобод человека, расовой дискриминации и т.д.
Анализ статистических и юридических источников был дополнен данными Федеральной миграционной службы МВД Российской Федерации, созданной в 2002 году. Они представляют собой пресс-релизы к различным брифингам и интервью52. Данные источники дают информацию о деятельности вновь созданной службы, основных принципах и направлениях ее работы и последние статистические данные по миграции в России.
Источниковая база также представлена материалами различных международных организаций: ООН, Международной организации по делам миграций, Управления Верховного комиссара по делам беженцев53. В них анализируются тенденции международной миграции, в том числе вынужденной, в различных
51 Закон Ставропольского края «О мерах по пресечению незаконной миграции в Ставропольский край»// http://www.strana.ru; «Концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федерации».// Миграция и гражданство, 2003 г. № 3 (6), май-июнь. С. 22 и др.
52 Пресс-релиз к брифингу Федеральной миграционной службы МВД России на тему: «Привлечение иностранной рабочей силы в Россию»; Пресс-релиз к брифингу «Обеспечение безопасности и осуществление миграционного контроля на воздушном транспорте»; Пресс-релиз ФМС МВД РФ «Борьба с незаконной миграцией»; Пресс-релиз к брифингу «Возвращение в Чеченскую республику внутриперемещенных лиц»; Интервью с первым заместителем начальника миграционной службы МВД России И. Юнашем; Интервью с начальником Федеральной миграционной службы А. Чекалиным.
53 INTERNATIONAL MIGRATION & DEVELOPMENT, INCLUDING THE QUESTION OF THE CONVENING OF A UNITED NATIONS. Conference on International Migration and Development to Address Migration Issues. Report of the Secretary-General. United Nations, General Assembly, Fifty-sixth session. 3 July 2001; FORMER SOVIET UNION. INTERNATIONAL MIGRATION BULLETIN, No. 4, May 1994; Migration Trends in Eastern Europe and
12
регионах мира, ее факторы, а также взаимовлияние миграции населения и развития данных регионов.
Всестороннему анализу миграционных процессов на Ставрополье способствовало также изучение независимых экспертных докладов54, аналитических обзоров55, социологических исследований56, докладов57 и экспертных за-ключений правозащитных организаций58 . Они базируются на юридических документах, официальных данных Госкомстата России и статистических органов других стран, материалах научных публикаций, что позволяет использовать их при научном анализе миграционных процессов параллельно с другими группами источников.
Следующей группой источников являются интернет-источники: сайты национально-культурных автономий и диаспор59, сайты правозащитных организаций, общественных комитетов помощи беженцам и информационно-аналитических центров60, а также официальные правовые сайты и сайты различных государственных и международных организаций61.
Последняя группа источников, используемых в настоящем исследовании, представляет собой методические материалы различных организаций края, та-
Central Asia. 2001 - 2002 Review. International Organization for Migration, 2002.
54 Ежегодные демографические доклады «НАСЕЛЕНИЕ РОССИИ» за 1998-2001 гг.// Под ред. А.Г. Вишневского. Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН, Центр демографии и экологии человека. М., 2000.
55 Миграция: фактор общественных настроений. Аналитический обзор по материалам социологических исследований и опросов общественного мнения.// http://antropotok.archipelag.ru/keys2/keys2-0.htm
56 Отчет о результатах социологического исследования по теме: «Состояние межнациональных отношений в Ставрополе в оценках и представлениях массового сознания». Москва-Ставрополь: ИСПИ РАН, СГПИ, 1993.
57 Положение детей в Ставропольском крае. Ежегодный доклад. 2002 г. Ставрополь: Министерство труда и социальной защиты населения, 2003.
58 Права человека в регионах Российской федерации. Доклад 2002 г. Ставропольский край.// http://www.hro.org/docs/reps/2001/stav/index.htm; Пути мира на Северном Кавказе: Независимый экспертный доклад./ Под ред. В.А. Тишкова. М., 1999; Справка о Законе Ставропольского края № 27-кз от 24 июня 2002 «О мерах по пресечению незаконной миграции в Ставропольском крае».// http://www.hro.org/docs/expert/stavropol.htm; Экспертное заключение о Законе Ставропольского края № 27-кз от 24 июня 2002 «О мерах по пресечению незаконной миграции в Ставропольском крае».// www.refugee.memo.ru; Письмо из министерства юстиции РФ депутату Государственной Думы и заместителю председателя Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Игрунову В. В. «О результатах проведения юридической экспертизы Закона Ставропольского края от 24 июня 2002 г. № 27-кз «О мерах по пресечению незаконной миграции в Ставропольском крае».// www.refugee.memo.ru
59 http://greeks.ru/; http://hyos.nostos.gr/; http://www.souzarmyan.ru; http://www.noev-kovcheg.ru/; http://1700.diaspora.ru.
60 http://www.civnet.samara.ru; http://www.refugee.ru/; http://www.bigland.ru/; http://www.migrant.ru/. http://www.hro.org; http://www.hrw.org/.http://tolerance.ngo.ru/; http://www.hrw.org/.
61 http://www.iom.ru; http://www.unhcr.ru; http://www.openweb.ru/p_z/Ku/contr_fr.htm; http://www.garweb.ru.
13
ких, как «Центр психолого-педагогической помощи населению» г. Ставрополя, Кочубеевский районный «Центр психолого-педагогической диагностики, реабилитации и социальной адаптации детей с проблемами в развитии», Ассоциация вынужденных переселенцев и беженцев Ставропольского края «Солидарность», а также Греческая национально-культурная автономия г. Ставрополя. Они основываются на реальной практической работе с различными категориями мигрантов, особенно беженцами и вынужденными переселенцами, и содержат ценный эмпирический материал.
Хронологические рамки исследования - середина 50-х гг. ХХ века -начало XXI века - обусловлены с одной стороны, тем, что советский и постсоветский этапы миграций второй половины ХХ века на Ставрополье объединяются причинно-следственной связью в неразрывный процесс, характеризующийся рядом общих тенденций. С другой стороны, эти этапы обладают специфическими миграционными особенностями, сравнение которых позволило глубже проанализировать влияние миграций на социокультурную и национально-культурную жизнь края.
Территориальные рамки исследования. Исследование проводилось в рамках границ Ставропольского края. Однако на различных этапах изучаемого хронологического периода край претерпевал территориально-административные изменения. Поэтому в исследование миграционных процессов 1950-1980-х годов частично включена Калмыкия, которая находилась до 1958 года в качестве Калмыцкой Автономной области в составе Ставропольского края, а также Карачаево-Черкессия, входившая в состав края до 1992 года.
Методологическая основа диссертации. В основу исследования был положен принцип историзма, требующий изучения исследуемых явлений и процессов в их конкретно-исторической обусловленности и развитии, раскрытия объективно существующих связей между факторами и выяснения их специфики с учетом пространственно-временных связей62. Также методологиче-
62 Аникеев А.А. Проблемы методологии истории: курс лекций. Ставрополь: СГПУ, 1995. С. 15.
14
скую основу диссертации составили принципы объективности - раскрытие многоаспектности объекта изучения, возможность максимально приблизиться к реальным фактам и событиям - и системности - рассмотрение явлений, событий и процессов в качестве взаимодействующих элементов.
Методы исследования. В работе были использованы формационный и цивилизационный методы изучения исторического процесса, которые в сочетании друг с другом обеспечивают реальные возможности для исследования поставленных проблем с учетом развития общественных отношений, материальной и духовной жизни народа.
В диссертационном исследовании применяются также специально-исторические методы, относящиеся к числу основных методов исторического познания: историко-сравнительный, историко-типологический и историко-системный. Историко-сравнительный метод открывает возможность для объяснения изменений, происходящих в миграционных процессах на Ставрополье во второй половине ХХ века. Основой применения историко-системного метода является единство в общественно-историческом развитии единичного, особенного и общего.
В данной работе автором была предпринята попытка применения метода социальной антропологии, который позволяет проникнуть в психологию человека, раскрыть побудительные мотивы его поведения, воссоздать целостное представление о жизни людей.
Дополнительно использовался контент-анализ для извлечения социологической информации из документальных источников, а также статистический и картографический методы исследования.
Научная новизна диссертации состоит в следующих положениях:
- Проанализированы и введены в научный оборот новые архивные документы, касающиеся миграций на Ставрополье, а также национально-культурных и религиозных процессов в 1950-80-е годы.
- На основе анализа различных теоретических подходов к проблемам
15
миграции рассмотрены основные факторы и причины миграционных процессов на Ставрополье.
- Раскрыты и проанализированы основные тенденции протекания миграционных процессов на Ставрополье во второй половине ХХ века, а также их региональная специфика на фоне общероссийских.
- Определено конструктивное и деструктивное влияние миграций на со-цио- и этнокультурную жизнь края.
- Дан анализ сложному процессу социальной, культурной и психологической адаптации мигрантов, как составной части общего процесса миграции в крае.
- Выявлено влияние миграций на конфликтогенный потенциал края и определены способы снижения уровня конфликтности между мигрантами и местным населением.
Практическая значимость исследования. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в качестве теоретической базы в определении направлений деятельности в области социальной политики в Ставропольском крае, а также для формирования толерантности в общественном мнении и снижения конфликтогенного потенциала. Возможно применение в преподавании курса исторического краеведения, в разработке спецкурсов и спецсеминаров в высших и средних учебных заведениях, при подготовке учебных пособий по региональной истории.
Положения, выносимые на защиту.
1. Миграции на Ставрополье во второй половине ХХ века - это сложный комплекс взаимосвязанных переселенческих процессов, специфика которого обусловлена геополитическим положением и полиэтничностью края.
2. Процесс социокультурной адаптации новоселов на новом месте жительства является одним из важнейших этапов миграционного процесса, который, накладываясь на нерешенность экономических, политических и национальных проблем, порождает социальную напряженность в крае.
16
3. Возможность разрешения проблем адаптационного процесса и аккультурации мигрантов в иноэтничном обществе зависит от сотрудничества властных структур, общественных организаций, национальных диаспор, религиозных институтов и гражданского общества.
4. Успешность интеграции мигрантов в принимающее сообщество во многом определяется проводимой политикой, призванной обеспечивать количественно и качественно необходимый уровень миграций в крае при соблюдении прав и свобод граждан.
5. Миграции не только привносят проблемы и сложности в места вселения. Они обеспечивают рост населения края в условиях демографического кризиса, увеличивают число трудоспособного населения, привнося в его состав наиболее активных и деятельных личностей, они способствуют взаимообогащению различных этнических культур, развитию толерантного сознания, а также наращиванию опыта в разрешении социальных и этнических конфликтов.
Апробация работы. Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры археологии и региональной истории Ставропольского государственного университета. Основные положения диссертации докладывались на научно-практических конференциях, проводимых на базе Ставропольского государственного университета в 2001-2003 гг., на базе Тверского государственного университета и Городского методического центра г. Твери в 2003 г., а также на базе Международного Славянского института в 2003 году. По теме диссертации опубликовано пять печатных статей.
Структура работы определена целями, общим замыслом и логикой работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, примечаний, списка источников и литературы и приложений.
Основное содержание работы
17
Во введении обосновывается актуальность темы, характеризуется степень ее научной разработанности, дается анализ источников по теме, определены территориальные и хронологические рамки, предмет, цель и задачи исследования. Здесь же изложены методология и методы исследования, научная и практическая значимость диссертации, ее новизна.
Первая глава «Теоретические аспекты миграционных процессов» состоит из двух параграфов. В первом параграфе рассматриваются различные теоретические подходы к понятию и сущности миграции, существующим видам и типам миграционных процессов, а также их функциям. Кроме того, определяются термины, используемые в дальнейшем исследовании.
Миграциями является совокупность территориальных перемещений людей, имеющих общественную значимость или влекущих за собой постоянную или временную смену жительства. Миграционные процессы в своей эволюции проходят три основные стадии: процесс формирования территориальной подвижности населения, собственно процесс переселения и адаптацию мигрантов на новом месте жительства. Их можно классифицировать по причинам, типу, виду и форме.
Так, на Ставрополье в 1950-1980-е годы преобладали социально-экономические причины миграционных процессов, а с начала 1990-х на передний план выходят национальные, религиозные, экологические причины, спровоцировавшие вынужденные миграции. В то же время, если для первого этапа характерным явлением была политика активной санации государством и высокий процент планируемых (добровольно-принудительных) миграций, то в постсоветский период обнаруживается переход преимущественно к политике пассивной санации в условиях массовых стихийных миграций.
В целом, на Ставрополье во второй половине ХХ века в различном соотношении были представлены все существующие типы и виды миграционных процессов. В зависимости от этого соотношения менялись, прежде всего, характер и длительность протекания социокультурной адаптации, а также нацио-
18
нально-культурная обстановка в крае.
Во втором параграфе анализируются научные подходы к понятиям «факторы» и «причины» миграций, а также проводится исследование факторов и причин миграционных процессов в крае в изучаемый период.
Различные типы и виды миграций формировались в Ставропольском крае во второй половине ХХ века под влиянием объективных и субъективных факторов, как привлекательных, так и отталкивающих. Часть из них является постоянной для Ставрополья - такие, как географическое положение и природно-климатические условия. Другие постепенно менялись со временем, как, например, уровень освоения территории и состав населения. Третьи менялись в зависимости от существующей миграционной и национальной политики.
К привлекательных факторам миграций на Ставрополье можно отнести:
- южное географическое положение края с удачным сочетанием природно-климатических условий;
- полиэтничность региона с наличием нескольких активно действующих диаспор;
- развитую инфраструктуру края;
- определенное геополитическое положение Ставрополья, находящегося в непосредственной близости от территорий, на которых протекали вооруженные конфликты.
В то же время, для огромного количества вынужденных мигрантов, находящихся на территории Ставропольского края, определяющими факторами для миграции явились выталкивающие, действовавшие в местах их предыдущего проживания. На Ставрополье также сформировались чрезвычайные факторы, выталкивающие население из данного региона: национализм, межэтнические конфликты, падение уровня жизни населения.
То, какие факторы воздействовали на миграцию, и каким именно образом они воспринимались конкретной личностью с ее психологическими характеристиками, непосредственно оказывало влияние на процесс социокультурной и
19
национально-культурной адаптации мигранта в принимающем обществе, а также на культурную и этническую обстановку в крае.
Во второй главе «Исторические традиции и современность в миграционных процессах на Ставрополье во второй половине ХХ века» содержится три параграфа.
Первый параграф посвящен рассмотрению характера и тенденций протекания миграционных процессов, а также состава миграционных потоков в 1950-е - 1980-е годы ХХ века.
Характерным явлением для миграционных процессов 1960-х - 70-х годов XX века на Ставрополье были интенсивные миграции сельского населения в города, особенно молодежи. При этом основная нагрузка легла на города с быстро развивающейся промышленностью. Ситуация с сельскими миграциями качественно изменилась уже в 80-е годы, когда большая часть центральных и восточных районов начала испытывать существенный приток мигрантов.
Своеобразие Ставрополья проявилось в миграционном обмене между краем и Союзными республиками. Если со второй половины 50-х вплоть до середины 70-х годов ХХ века отличительной чертой для России было отрицательное миграционное сальдо в межреспубликанском обмене, то для Ставропольского края этот показатель был положительным вплоть до середины 80-х годов. При этом наиболее интенсивными с 50-х по середину 80-х годов ХХ века являлись миграционные обмены с Казахстаном, Украиной, Узбекистаном, Азербайджаном и Грузией.
Особенностью миграций на Ставрополье в 1950-е - 1980-е годы являлась полиэтничность мигрирующего населения. Несмотря на то, что основной поток мигрантов составляли русские, он был представлен также множеством других национальностей. С одной стороны, этнические миграции увеличивали кон-фликтогенный потенциал в крае. А с другой, способствовали росту национального сознания и самосознания народов и стимулировали интерес к собственной культуре.
20

Получить работу