ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Стратегическим направлением
( развития России является проведение экономических реформ с целью выбора и
закрепления хозяйственных механизмов, адекватных рыночным преобразованиям. В связи с осуществлением дерегулирования госсектора, отходом от директивных методов руководства, упразднением иерархических структур, возрастает роль интегрированных структур на основе рыночных принципов хозяйствования.
Анализ положения дел в АПК показывает, что ни одна из ее сфер не в состоянии самостоятельно выйти из экономического кризиса, поэтому важным чТ» условием активизации деятельности АПК может стать объединение их усилий
на основе кооперации и интеграции. Как показывает многолетняя практика, развитие интеграции является одним из важных факторов стабилизации экономики АПК, преодоления кризисных явлений, повышения эффективности сельскохозяйственного производства.
Актуальность интеграционных процессов обусловлена падением объемов производства, нехваткой инвестиций и оборотных средств, сокращением госзаказов, неопределенности перспектив.
Главная задача агропромышленной интеграции на современном этапе -обеспечение стартовых возможностей выхода из кризиса при отсутствии собственных средств и минимальной государственной поддержке сельскохозяйственных предприятий. Наметившиеся тенденции развития интеграционных процессов на современном этапе требуют дальнейших углубленных исследований, возникла необходимость научного и практического обоснования организационно-экономических основ совместного производства в различных агропромышленных формированиях в целях повышения ^ эффективности сельскохозяйственного производства.
С учетом экономических, природно - климатических, социальных различий не может быть единой модели реформирования АПК, поэтому одной из особенностей аграрных реформ является перенесение преобразований в регионы.
Необходима разработка научных подходов и методологических основ различных направлений и форм интеграции с учетом региональных особенностей, начала экономических реформ. Основополагающими теоретическими и методологическими трудами в этой области являются работы таких известных отечественных ученых, как: А.В. Архипов, К.Л. Астахов, В.В. Бледных, В.В. Милосердов, О.А. Родионова, Р. Гумеров, А.В. Ткач, И.Т. Ушачев, И.Н. Буробкин и других.
Теоретические и практические вопросы развития агропромышленной интеграции в устоявшейся рыночной экономике получили широкое развитие в отечественной и зарубежной литературе. Этим и определяется актуальность темы и практическая значимость работы.
Степень изученности проблемы. Проблемы развития АПК привлекли пристальное внимание ученых и практиков с самого начала реформ. Но вместе с тем специфика этих процессов на современном этапе выявлена недостаточно и требует системного анализа и определения возможностей интеграции в преодолении кризисных явлений и повышения стабильности АПК.
В настоящее время разработано и внедрено много проектов по проблемам развития интеграции, финансового оздоровления и реформирования сельскохозяйственных предприятий, совершенствования организационно-правовых форм хозяйствования.
Однако при всем многообразии освещаемых проблем, в них недостаточно внимания уделяется теории и практике функционирования интеграционных структур с учетом специфических региональных особенностей и тенденций в изменившихся условиях хозяйствования.
Эти положения определили актуальность и цель исследования.
Цели и задачи исследования. Цель - на основе исследования теории и практики интеграционных процессов выявить организационно-экономические проблемы функционирования агоропромышленных формирований и разработать предложения по совершенствованию интеграционных отношений с учетом региональных особенностей.
В соответствии с поставленной целью определены и решены в диссертации следующие задачи:
• изучить и обобщить научно-теоретические концепции развития интеграционных процессов в АПК;
• выполнить анализ АПК района и дать оценку современного состояния;
• исследовать интеграционные процессы в условиях АПК района и дать экономическую оценку различным направлениям агропромышленных формирований;
• выявить и исследовать позитивные и негативные факторы, оказавшие влияние на сохранение и развитие эффективного сельскохозяйственного производства АПК района;
• разработать рекомендации для участников агропромышленных формирований с целью разрешения выявленных проблем;
• дать предложения по рациональной организации совместной деятельности предприятий АПК;
• внести дополнения в понятийный аппарат механизма экономических взаимоотношений участников интегрированных формирований. Предмет и объект исследования. Предмет исследования -
экономические отношения между участниками агропромышленных формирований. Объекты исследования - предприятия АПК и аграрные формирования района.
Методология и методы исследования. Теоретической и методологической основой послужили труды ведущих российских и зарубежных специалистов по изучаемым проблемам, нормативные и
законодательные акты федерального и регионального уровней, монографии, периодическая литература.
В качестве эмпирической базы были использованы данные Госкомстата России, сводные годовые отчеты АПК района, сельскохозяйственных предприятий, агропромышленных формирований.
В процессе исследования были использованы методы: монографический, экономико-статистический, вариантных расчетов, сравнительной динамики.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
• исследованы тенденции развития интеграционных процессов на региональном уровне;
• выделены основные преимущества и недостатки различных форм хозяйствования при создании интегрированных структур;
• разработан план организационных мероприятий при создании всех форм агропромышленных формирований;
• разработаны предложения по повышению эффективности совместной деятельности предприятий АПК в области регулирования земельных отношений, совершенствования договорной дисциплины и ценообразования.
Внесены дополнения в понятийный аппарат, в частности, в механизм экономических взаимоотношений между участниками интегрированных формирований.
Практическая значимость. Использование и реализация предложенных методологических подходов и практических рекомендаций может служить основой формирования конкретных мер по повышению эффективности сельскохозяйственного производства и укреплению АПК района. Выводы и предложения, сформулированные в диссертационной работе, могут быть использованы органами управления регионального АПК, участниками агропромышленных формирований при организации их деятельности.
Предложенные в диссертационной работе формы и методы совершенствования организационно-экономических отношений найдут
воплощение в процессе организации производства и управления агропромышленных формирований района (ЗАО «Мясо», АФ «Нина», ПТФ «Чайковская»).
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АГРОПРОМЫШЛЕННОЙ
ИНТЕГРАЦИИ
1.1 Сущность и виды интеграции в АПК и ее особенности на
современном этапе
Термин «интеграция» происходит от латинских слов integration (восстановление) и integer (целый) [140, с.8]. Он означает восстановление целостности единства, объединение в целое ранее обособленных частей, явлений, процессов, экономических субъектов, углубление их взаимодействия, развития связи между ними [112, с. 123].
Экономическая интеграция проявляется в расширении и углублении производственно-технологических связей, совместном использовании ресурсов, объединении капиталов, создании друг другу благоприятных условий для осуществления экономической деятельности.
По своей сущности интеграция выступает противоположностью дифференциации, т.е. разделения целого на части. В советское время основные понятия интеграции сводились к следующему:
1. Агропромышленная интеграция - сотрудничество сельского хозяйства и промышленных предприятий, осуществляющее на основе разделения труда производство сырья, хранение, переработку, транспортировку и реализацию готовой продукции [156, с.69];
2. Агропромышленная интеграция - взаимосвязанная совокупность отраслей народного хозяйства, участвующих в производстве сырья, его заготовке, переработке, хранении, транспортировке, сбыте, производстве средств производства для сельского хозяйства и их обслуживании. Эта совокупность составляет АПК страны [36, с.ЗОО];
3. Агропромышленная интеграция - органическое соединение и взаимодействие сельского хозяйства и взаимосвязанных с ним смежных сфер производства [140, с. 8].
Всеми авторами акцентируется внимание на экономических преимуществах интеграции:
• формирование технологически обоснованной структуры производственных фондов;
• оперативное маневрирование материально-техническими ресурсами;
• применение прогрессивных технологий, более рациональное использование дорогостоящей техники;
• высокий уровень товарности, реализация продукции без посреднических структур;
• своевременное реагирование на изменение ситуации на продовольственных рынках;
• привлекательность для инвестиций.
На современном этапе авторами приводятся такие понятия интеграции:
1. Агропромышленная интеграция - это экономическая категория, сущность которой заключается в объединении предприятий, имеющих разную специализацию и выполняющих различные функции в воспроизводственном процессе вновь организованного агропромышленного формирования, что связано с кризисным состоянием большинства сельскохозяйственных предприятий, необходимостью проведения реструктуризации их задолженности [34, с.44];
2. Агропромышленная интеграция - организационно-экономическое понятие, характеризующие сознательное, регулируемое объединение и развитие в едином хозяйственном организме специализированных сельскохозяйственных и промышленных производств [112, с. 124];
3. Агропромышленная интеграция - процесс соединения отраслей сельского хозяйства, промышленности, перерабатывающих, торгово-сбытовых,
обслуживающих предприятий, направленный на достижение конечного результата с целью повышения социально-экономической эффективности производства [68, с.46];
4. Агропромышленная интеграция - процесс экономического, организационного и социального взаимодействия, сближения и соединения в едином хозяйственном механизме связанных единым воспроизводственным циклом получения конечной продукции сельскохозяйственного происхождения структурных звеньев общественного производства, среди которых необходимо обязательное наличие сельскохозяйственного и промышленного производства [18.С.14].
Можно отметить, что в большинстве определений, несмотря на различия в формулировках, присутствуют общие характеристики: агропромышленная интеграция - это процесс совместного хозяйствования сельскохозяйственных предприятий и других отраслей народного хозяйства, создание единого технологического процесса с целью повышения эффективности сельскохозяйственного производства.
Современные авторы не отрицают преимущества интеграции, определенные в советское время, но с учетом макроэкономической ситуации выделяют и другие ее преимущества. В условиях рыночной экономики, кризисной ситуации в АПК интеграция определяется [24,28, 34,50,80,98,118,122,44], как возможность:
1) выживания и выхода из кризиса;
2) финансового оздоровления сельхозтоваропроизводителей;
3) получения прибыли, превышающей сумму прибыли отдельного предприятия;
4) развития взаимовыгодных экономических отношений между сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями;
5) устранения дисбаланса в межотраслевых отношениях;
6) экономии трансакционных издержек;
7) создание условий для расширенного воспроизводства;
10
8) решения социальных проблем и снижения социальной напряженности территории.
На всех этапах развития различают вертикальную и горизонтальную интеграции. В экономической литературе приводится много толкований горизонтальной интеграции [89, с.23; 17, с.12; 112, с.145].
В целом определения авторов можно свести к следующему: это организационно-экономическое взаимодействие производств и предприятий по производству профилирующих продуктов с развитием межхозяйственных связей.
Практика показала, что наиболее четко этот тип проявился при укрупнении колхозов и создании межхозяйственных предприятий и организаций. Наибольшее распространение получила в пищевой промышленности в системах типа «кормопроизводство - животноводство», при этом процессы горизонтальной интеграции обеспечивают глубину переработки сельскохозяйственного сырья [17, с.12]. Предполагает высокую степень концентрации и поэтому контролируется Министерством по антимонопольной политике (объединения, обладающие более 35% рынка сырья, проходят дополнительную экспертизу и согласование в данном ведомстве).
В литературе приводятся и многочисленные понятия вертикальной интеграции [112, с.123; 18, с.13; 98, с.38]. Обобщение понятий позволяет принять такую формулировку: это межотраслевое кооперирование и комбинирование предприятий и производств различных отраслей народного хозяйства под единым управлением всех основных звеньев производства и обращения.
По мнению многих авторов, на современном этапе именно вертикальная интеграция представляет наибольший интерес [17,30,32,44,74,98,104]. Именно вертикальная интеграция, позволяет сбалансировать интересы входящих в объединение предприятий, не отменяя результатов реформирования и итогов приватизации собственности в АПК [98, с.38]. Положительные ее эффекты
11
многообразны. Вертикальные объединения способны закрывать «пустоты» в организационном, финансовом и материальном обеспечении сельского хозяйства, образовавшиеся в ходе экономического реформирования, в т.ч. в результате отказа государства от масштабной поддержки сельского хозяйства [32, с.32].
Обобщение опыта интеграционных процессов показывает, что создание вертикальных структур позволяет:
• интегрировать в единое целое производство, переработку и торговлю,
восстанавливать управляемость агропромышленного производства;
• оздоровлять финансы предприятий АПК;
• аккумулировать финансовые ресурсы для реализации приоритетных направлений сельского хозяйства;
• усиливать конкурентный потенциал агросферы;
• расширять возможности продвижения продукции;
• ускорять решение социальных проблем.
По сравнению с вертикальной интеграцией в индустриальных отраслях агропромышленная интеграция имеет существенные особенности. Прежде всего, она соединяет различные по уровню типы производства. В промышленности вертикальная интеграция осуществляется между отраслями, не имеющими между собой принципиальных' отличий по характеру материально-технической базы производственного процесса [17, с. 14].
Экономическая природа вертикальной интеграции в рамках различных рыночных концепций трактуется неоднозначно, но принципиальные отличия содержатся в двух подходах. Одни рассматривают вертикально интегрированные формирования через призму производственных взаимосвязей и их эффективности, при этом акцент делается на развитие монополии и ограничение конкуренции. Другие представляют интегрированные формирования как сеть контрактов, как институциональную организацию, а вертикальную интеграцию - с точки зрения снижения трансакционных
12
издержек [32,112,44]. Эти теории не признают других причин, а именно, роста концентрации производства и консолидации собственности. Наиболее полно вертикальная интеграция рассматривается в работах Родионовой О.А [98, с.37; 96, с.53], которая раскрывает взаимосвязь интеграции и концентрации в двух аспектах: производства и капитала.
Практика показывает, что в современных условиях горизонтальная интеграция предполагает объединение сельхозпроизводителей вокруг наиболее сильных хозяйств, а вертикальная осуществляется с опорой на предприятия переработки, для которых сельскохозяйственные предприятия являются сырьевой базой.
Отметим, что наряду с существенными различиями между горизонтальной и вертикальной интеграцией, имеется и сходство между ними: во всех случаях интеграция производится по признаку общности для производства и реализации продукции. Кроме того, на современном этапе многими авторами выделяется прямая и обратная интеграция [17, 33,98].
При прямой - инициатором выступают предприятия, находящиеся на предшествующих стадиях технологического воспроизводственного процесса, при обратной - перерабатывающие и торговые предприятия.
Интеграцию называют прямой или «вперед», если в рамках фирмы объединяются производство и сбыт продукции вплоть до реализации продуктов.
Обратной или «назад» называют процесс комбинирования стадии переработки с сельскохозяйственным производством для обеспечения сырьем. В последние годы в России обратная интеграция приобретает масштабный характер - это связано с кризисным состоянием сельхозпредприятий. Интеграция может быть частичной или полной в зависимости от того, охватывает ли она всю деятельность предприятий-участников, либо отдельные функции. Она может осуществляться либо путем полного слияния в рамках одного предприятия с потерей юридической и экономической самостоятельности входящих в него звеньев, либо через заключение
13
контрактов, т.е. на основе договорных отношений с сохранением юридической, экономической и хозяйственной самостоятельности.
Развитие и совершенствование форм взаимодействия горизонтальной и вертикальной интеграции способствует концентрации производства, которое принято рассматривать как объективный исторический процесс, позволяющий укреплять и совершенствовать договорные и экономические связи между различными хозяйствующими субъектами.
Для преодоления противоречий и развития взаимовыгодных экономических отношений между участниками агропромышленного производства ведется поиск новых форм интеграции в современных условиях.
Теоретические и практические вопросы развития агропромышленной интеграции в устоявшейся рыночной экономике получили широкое развитие в отечественной и зарубежной литературе. Но вместе с тем специфика этих процессов в переходной экономике выявлена недостаточно и требует особого анализа в условиях системного аграрного кризиса и их возможной роли в преодолении кризисных явлений в АПК.
Проблемы развития АПК России привлекли пристальное внимание ученых и практиков с самого начала реформ. Основополагающими теоретическими и методическими трудами в этой области являются работы таких известных ученых, как К.Л Астапов, В.В. Бледных, СЮ. Глазьев, Н.Н. Блинов, Е.Н. Борисенко, Е.М. Бухвальд., Р. Гумеров.
Одна из причин затяжного производственно-финансового кризиса в АПК - попытка реконструирования современного сельского хозяйства, базируемого на крупном машинном производстве [32, с.24]. Реформы предусматривали формирование многоукладного сельского хозяйства, воссоздание частной собственности на землю, замену административных методов хозяйствования экономическими и создание условий для предпринимательской деятельности, и конкуренции. По мнению многих авторов [28,32,42,51,80,85], ложными принципами аграрной политики в ходе реформ были:
14
• скоротечный переход к рыночным отношениям на базе прежнего экономического механизма;
• сельскохозяйственное производство и реализация продукции под действием рыночных цен становятся саморегулируемыми;
• финансовый капитал в состоянии обеспечить процесс воспроизводства
при введении частной собственности на землю;
• смена колхозно-совхозного строя форсированным развитием фермерства позволит решить основные задачи сельского хозяйства.
Реформирование АПК по этому алгоритму не привело к ожидаемой перестройке структуры управления и взаимодействия с рыночными условиями. Практика показала, что сама природа АПК, который складывался на базе планомерных форм, оказалась неприспособленной для чисто рыночных форм регулирования без глубоких структурных преобразований. Если в рамках административной системы сложились определенные характерные отношения, обеспечивающие необходимую пропорциональность, увязку экономических отношений между отраслями, то переход к рынку требовал не только изменение природы сельскохозяйственных предприятий, но и преобразование экономических отношений, обеспечивающих комплексность [139, с.26].
Отрицательно сказался курс реформ на разрушение крупного сельскохозяйственного производства — по методам и скорости это было аналогично коллективизации 20-х годов [28, с.23].
Процессы реформирования нанесли аграрному сектору больший урон, чем потери во время ВОВ: 42 % производственного спада против 40 %, из сельскохозяйственного оборота выпало 27 млн. га пашни (столько же имеется во Франции и Италии); 82 % всех предприятий убыточно, кредиторская задолженность превышает дебиторскую в шесть раз; разрушена материально-техническая база; утеряна управляемость АПК; нарушены многоотраслевые связи [85, с. 43-44].
15
Современные условия развития производства предполагают наличие и укрепление крупного производства. Теория и практика показывают, что именно в рамках этих положений развиваются противоречия аграрного реформирования. В современной экономической литературе большое внимание уделяется вопросам развития АПК. В большинстве публикаций авторы единодушны в одном, что основой аграрной политики на современном этапе является агропромышленная интеграция и кооперация
[24,28,33,34,42,50,54,80,85,104,139,106].
Очевидные тенденции в агросфере зарубежных стран, колоссальный российский опыт подсказывают, что будущее сельского хозяйства — в развитии крупных сельскохозяйственных предприятий и интегрированных формирований. Такую позицию на протяжении всего периода реформ отстаивала Российская Сельскохозяйственная Академия наук. Большую научно-практическую работу по развитию интеграции в регионах проводил ВНИИЭТУСХ под руководством В.В. Милосердова [28, с.22-23].
На Урале данной проблемой занимались В.Л.Берсенев, Ю.А.Нагаев, И.А.Норин, А.Л.Пустуев, А.Н.Семин, В.Д. Мингалев [82, 92, 104]. В Пермской области - М.М. Галеев, В.Э.Серогородский, Л.Е. Красильникова, З.Е. Пахтусов [24, 61,62,89].
В процессе интеграции происходит воссоединение уже разделенных частей, взаимопроникновение разделенного капитала. Актуальность интеграции обусловлена падением объемов производства, нехваткой инвестиций и оборотных средств, сокращением госзаказов, неопределенности перспектив. В переходной экономике с осуществлением дерегулирования госсектора, отходом от директивных методов руководства, упразднением иерархических структур, возрастает роль интегрированных структур управления производством на основе рыночных принципов хозяйствования. Интеграционные процессы в современных условиях носят характер реорганизации, не означающий восстановление структуры АПК дореформенного периода. Если в 80-е годы агропромышленная интеграция не
16
выходила за рамки государственной и государственно-колхозной собственности, то при реализации рыночных принципов она должна строиться на имущественных механизмах [98, с.38].
Интеграционная политика должна быть направлена на гармонизацию интересов хозяйствующих субъектов с народнохозяйственными интересами, из этого следует, что стратегия интеграции должна включать два уровня, между ними должно быть единство, которое достигается при функционировании рыночного механизма в сочетании с регулирующей ролью государства [112, с. 131].
Макроэкономический 4-------- -----ь. Микроэкономический
1 1.Разработка 2 1. Установление
уровень правовых Уровень прямых
документов экономических
2.Согласование связей
социально- 2. Создание
экономического интегрированных
развития всех формирований
сфер 3.
экономики Осуществление
стран, региона инвестиционных
проектов
Интеграционная политика
Рисунок 1.1 - Стратегия интеграционной политики
В условиях спада агропромышленного производства интеграционные процессы не имеют возможности развиваться быстрыми темпами, но могут стать одним из мощных факторов, содействующих преодолению негативных явлений. В теории рыночной экономики [17,32,44,96,118] сформулированы ключевые мотивы современной агропромышленной интеграции:
1) единство технологического цикла производства продовольствия;
17 |
