ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. В современной рыночной экономике развитие предприятий аграрного сектора ориентировано на высокорентабельную деятельность и реализацию принципа самофинансирования. Такой подход имеет важное народнохозяйственное значение, а в условиях сложившихся кризисных явлений в агропромышленном комплексе России, макроэкономических деформаций, несовершенства управленческой системы особенно актуален, что требует глубоких научных обоснований. Основой решения проблем эффективного управления сельскохозяйственными предприятиями, обеспечивающего высокие результаты в производстве и социальном развитии, является всесторонний экономический анализ, оперативная диагностика финансового состояния хозяйств, позволяющие определить меры по их финансово-экономическому оздоровлению.
Как показывает практика, подавляющее большинство сельхозпредприятий находится в крайне тяжелом финансово-экономическом положении. Кризисное состояние аграрных предприятий отражает стабильно сложившиеся негативные тенденции в этой сфере и сужает реальные возможности устойчивого вывода экономики и социальной сферы села из этого состояния. Разработка программ вывода сельхозпредприятий из сложившегося финансово-экономического кризиса должна предусматривать конкретные условия функционирования каждого хозяйства как накануне реформ, так и в годы их осуществления.
При выработке управленческих решений, обеспечивающих эффективное хозяйствование, возникают сложности, связанные с отнесением предприятий к различным группам по показателям, характеризующим их финансово-экономическое состояние. Поэтому перед органами управления разных уровней стоят задачи принятия производственно-финансовых решений, нацеленных на каждую конкретную группу: для устойчивых предприятий - программы целевой поддержки, для экономически слабых хозяйств - программы
4
реформирования и вывода из кризисного состояния. Необходимость такой дифференциации исключительно важна, так как одни и те же меры оказывают различное воздействие на экономику сельскохозяйственных предприятий.
Объективная аналитическая информация о финансово-экономическом состоянии и общем ресурсном потенциале гф сельскохозяйственных организаций, ее качественный анализ и оценка -
основные составляющие рациональных управленческих, экономических и организационно-хозяйственных решений. В свою очередь, для принятия управленческих решений и целенаправленной последующей их реализации • все более актуальным становится необходимость мониторинга, прежде
всего, финансового состояния предприятий с использованием информационных технологий, необходимых для применения современных методов управления.
Научно обоснованный выбор методов и адекватных механизмов осуществления управленческой деятельности в аграрном секторе имеет решающее значение в обеспечении эффективного хозяйствования, финансового благополучия предприятий. С точки зрения финансово-экономического оздоровления каждой конкретной группы хозяйств методы и механизмы управления необходимо ориентировать на улучшение макроэкономической ситуации и осуществление соответствующих ш внутрихозяйственных мероприятии. В методологическом плане здесь особенно актуальной является разработка проблемы системного использования методов управления, в комплексе учитывающей макро- и микроэкономические аспекты финансово-экономического оздоровления сельхозпредприятий. Важным также является применение и дальнейшее развитие информационных технологий, необходимых для стратегического и оперативного управления их эффективной деятельностью.
Состояние изученности проблемы. Теоретическим и методическим вопросам управления и совершенствования финансово-хозяйственной
деятельности предприятий в настоящее время уделяется много внимания. Значительный вклад в исследование теоретических и прикладных аспектов управления финансово-экономическим оздоровлением сельскохозяйственных предприятий внесли научные коллективы: Всероссийского института аграрных проблем и информатики им. А.А. Никонова, Всероссийского НИИ экономики, труда и управления в сельском хозяйстве, ВНИИ т экономики сельского хозяйства. Проблемам теории и концепции
эффективного управления агропромышленного комплекса посвящены исследования В.В.Алексеева, В. П.Арашукова., Г.А.Баклаженко, Г.В.Беспахотного, Г.И.Будылкина, И.Н.Буздалова, В.Р.Боева, # В.А.Боровика, В.А.Добрынина, А.М.Емельянова, С.В.Киселева,
В.А.Клюкача, М.Я.Лемешева, Г.И.Макина, А.А. Никонова, Б.И. Пошкуса, А.Ф.Серкова, И.Ф.Хицкова, Н.И.Шагайды, А.Ф. Шишкина, Г.И.Шмелева, И.Г.Ушачева и др.
Значительный вклад в разработку теории и практики экономико-математического моделирования в области управления АПК внесли: A.M. Гатаулин, В.П. Елизаров, Ф.И. Ерешко, А.П. Курносов, Э.Н. Крылатых, В.В. Милосердов, Н.Н. Моисеев, СБ. Огнивцев, А.А. Петров, С. О. Сиптиц, В. Я. Узун и др. Проблемы создания автоматизированных систем управления, автоматизации информацион-ного обеспечения предприятий отражены в работах как зарубежных * ученых - Э.Дудинска, М. Желенье, Ф.Робертс, М. Мизла и др., так и российских - А.Я. Вожова, Ф.И. Васькина, В.И. Меденникова, СБ. Огнивцева, Э.А. Трахтенгерца, Г.Н. Соколова, И.Т. Трубилина.
Вместе с тем многие проблемы развития аграрной экономики и углубления проводимых реформ оказались не в полной мере исследованы. Особенно это касается вопросов управления финансово-экономическим оздоровлением сельскохозяйственных предприятий на основе оперативной диагностики их экономического состояния, обеспечивающей своевременное принятие необходимых управленческих решений.
Также следует отметить недостаточное развитие и внедрение автоматизированных систем управления, включающих информационно-аналитическое обеспечение с использованием современных информационных технологий, необходимых для оперативного управления финансово-экономическим оздоровлением сельскохозяйственных предприятий.
Таким образом, необходимость теоретического и практического решения вышеназванных проблем определила выбор темы исследования, его цели, задачи и практическую значимость.
Цель и задачи исследования. Цель исследования - теоретико- методологическое обоснование методов управления финансово-экономическим оздоровлением сельскохозяйственных предприятий на основе разработанной системы информационно-аналитического обеспечения.
В соответствии с поставленной целью были определены следующие основные задачи:
• обосновать и развить теоретико-методологические основы управления, ориентированного на финансово-экономическое оздоровление сельскохозяйственных предприятий, их дальнейшее устойчивое развитие и повышение конкурентоспособности;
• провести аналитическое исследование современного состояния и тенденций развития аграрной сферы Центрально-Черноземного района и анализ региональной политики финансово-экономического оздоровления сельскохозяйственных предприятий в условиях осуществления интеграционных и инвестиционных процессов;
• разработать методологические основы формирования интегрированных показателей деятельности предприятий аграрного сектора на основе методов экономико-математического моделирования для проведения комплексной оценки их финансово-экономического состояния;
• разработать и реализовать систему информационно-аналитического обеспечения, позволяющую проводить мониторинг финансово-экономического состояния предприятий, получать экспертное заключение по результатам комплексной оценки, вырабатывать рекомендации по рациональному ведению их финансово-хозяйственной деятельности с учетом макро- и микроэкономических условий развития;
• определить перспективные направления управления финансово-экономическим оздоровлением сельскохозяйственных предприятий региона с использованием результатов комплексной оценки их экономического состояния;
• обосновать стратегию развития аграрного сектора региона с учетом выявленных особенностей функционирования сельскохозяйственных предприятий и применения разработанных методов, механизмов их финансово-экономического оздоровления.
Предметом исследования являются экономические процессы формирования методов управления финансово-экономическим оздоровлением сельскохозяйственных предприятий в процессе осуществления управленческой деятельности в сельскохозяйственном производстве.
Объекты исследования - сельскохозяйственные предприятия Курской области. Для апробации разработанных методов, системы информационно-аналитического обеспечения и практической реализации предложенных рекомендаций рассматриваются финансово-экономические показатели 634 сельскохозяйственных предприятий 28 сельских районов области и Государственного унитарного предприятия опытно-производственного хозяйства Курского научно-исследовательского института агропромышленного производства. При обосновании анализируемых проблем использованы также аналогичные материалы по хозяйствам других областей ЦЧР.
Методы исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили труды классиков аграрной экономической науки, работы современных отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблемам развития аграрной экономики. В методологических обоснованиях использованы также собственные исследования автора по вопросам комплексной оценки финансово-экономического состояния сельхоз-предприятий на основе разработанной системы информационно-аналитического обеспечения и выработки управленческих решений по их финансово-экономическому оздоровлению.
В процессе исследования применялись следующие методы: абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический, экономико-математический, высокоуровневого программирования.
Информационной базой послужили статистические материалы, организационно-правовые документы государственных институтов Российской Федерации (Федеральные законы, Указы Президента, Постановления Правительства РФ). Широко использованы также правовые акты Курской области и других областей Центрально-Черноземного региона, плановые и статистические данные о финансово-хозяйственной деятельности, бухгалтерские годовые отчеты, документы первичного бухгалтерского учета, анализа и планирования сельскохозяйственных предприятий Курской области и материалы исследовательской и ht> внедренческой деятельности автора.
Научная новизна результатов исследования. Разработанные положения представляют собой систематизированное комплексное решение научной проблемы повышения эффективности функционирования сельскохозяйственных предприятий на основе финансово-экономического оздоровления с использованием системы информационно-аналитического обеспечения. К наиболее существенным из них можно отнести следующие положения, характеризующие научную новизну:
• теоретически обоснована методология разработки и реализации управленческих решений по стабилизации и эффективному функционированию сельскохозяйственных предприятий на основе оценки их финансово-экономического состояния. Методология учитывает региональные аспекты политики финансово-экономического оздоровления. Исходя из необходимости её проведения по отношению ко всем предприятиям региона предложены дифференцированные подходы к отдельным их группам, различающимся по экономическому состоянию. Обоснованы принципы разработки механизмов повышения финансовой и общей микроэкономической устойчивости предприятий аграрного сектора;
• разработаны методологические основы выбора и расчета интегрированных показателей уровня экономического развития хозяйств, построения экономико-математических моделей с учетом анализа производственного цикла и формирования финансово-экономических показателей, что заложено в модель комплексной оценки финансово-экономического состояния предприятий. В её основе - изменения в имущественном потенциале предприятий, рентабельности производства, состоянии и использования имеющихся ресурсов, платежеспособности и финансовой устойчивости хозяйств. При проведении комплексного анализа учитывается степень влияния выделенных факторов на ключевые показатели производственно-финансовой деятельности предприятий и складывающиеся тенденции в их изменении;
• разработана система информационно-аналитического обеспечения, позволяющая получать обобщенные экспертные заключения о финансово-экономическом состоянии и наличии резервов предприятия, что значительно повышает качество принимаемых управленческих решений за счет сокращения времени, затрачиваемого на создание базы данных бухгалтерской отчетности предприятий и единого информационного пространства для пользователей системы. Соответствующие методологические обоснования и методические
10
разработки дают возможность осуществления адресных мер по финансово-экономическому оздоровлению и для корректировок общей управленческой стратегии социально-экономического развития аграрного сектора;
• проведено экономическое обоснование перспективных направлений повышения эффективности сельскохозяйственного производства, и предложены необходимые для этого управленческие решения, ориентированные на финансово-экономическое оздоровление и повышение конкурентоспособности предприятий. Для совершенствования системы управления финансово-экономическим оздоровлением сельхозпредприятий обоснованы приоритетные подходы к более рациональному использованию ресурсной базы, обеспечению устойчивости, ликвидности и платежеспособности предприятий и необходимые для этого меры по модернизации всей системы управления в агропромышленном комплексе, в том числе на макроуровне;
• методически обоснованы и внедрены в производство авторские разработки программ по автоматизации расчетов финансово-экономических показателей, определению удельных весов влияния экономических факторов на эти показатели, расчету рейтинга сельскохозяйственных предприятий, проведению группировки, получению экспертного заключения по результатам комплексного анализа их финансово-экономического состояния.
Практическая значимость исследования. Теоретические и методологические положения, обоснованные в диссертации, позволяют комплексно решать вопросы стратегического и оперативного управления сельскохозяйственными предприятиями, их финансово-экономического оздоровления с использованием региональной системы информационно-аналитического обеспечения принимаемых управленческих решений.
Предложенная методика комплексного анализа предприятий обеспечивает объективную оценку их финансово-хозяйственной
деятельности и может быть использована для выявления внутренних резервов, технико-экономического обоснования перехода на новые, более эффективные формы хозяйствования.
Разработанные методические рекомендации и информационно-аналитическое обеспечение используются в производственно-экономической деятельности предприятий АПК Курской области при т выработке управленческих решений по финансово-экономическому
оздоровлению и для обоснования стратегии развития аграрного сектора региона. Предложенная в работе информационно-аналитическая система позволяет экономить время, средства для обработки и представления » информации, увеличить скорость документооборота.
Практические результаты работы по финансово-экономическому оздоровлению включены:
• в комплексную программу социально-экономического развития Курской области на 2002-2005 гг., утвержденную законом Курской области от 15 февраля 2002 г. №5 - ЗКО «Развитие агропромышленного комплекса области» (раздел 3.2);
• в программу «Основные направления развития агропромышленного комплекса Курской области до 2010г.», утвержденную Научно-техническим Советом при Правительстве Курской области - разделы: «Концептуальные основы современного состояния и
*¦ направления совершенствования экономического механизма» (раздел 5.1), «Информационные и телекоммуникационные технологии» (раздел 7.2), «Совершенствование системы управления АПК» (раздел 7.3).
Апробация результатов исследования. Научно-методические разработки автора прошли апробацию на научно-практических конференциях, семинарах всероссийского, регионального, областного уровней в 1999-2003 гг.: Международной конференции российской научной школы "Системные проблемы качества, математического моделирования информационных технологий", Москва-Сочи, 1999-2002
12
гг.; Международной научно-практической конференции "Повышение эффективности и конкурентоспособности сельского хозяйства в условиях формирования открытой экономики", Курск, 2002 г; Всероссийской научно-практической конференции "Развитие интеграционных отношений в агропромышленном производстве", Воронеж, 2003 г.; Международной конференции "Современные сложные системы управления", Воронеж, 2003 г.; Научно-техническом Совете при Правительстве Курской области.
Основные результаты диссертационного исследования изложены в двух монографиях, объемом 21,69 п.л., а также в статьях, опубликованных в профильных научных журналах, сборниках докладов научно-0 практических конференций и методических рекомендациях. Всего в
списке публикаций по теме диссертации - 47 работ, авторский текст составляет 125,96 п.л.
Структура и объем диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 231 наименование. Работа изложена на 305 страницах машинописного текста, иллюстрированного 41 рисунком (схемы, диаграммы, графики и др.), 54 таблицами, содержит 17 приложений.
Во введении обоснована актуальность темы, показана степень её изученности, определены цели и задачи исследования, раскрыта научная и # практическая значимость работы.
В первой главе «Теоретические и методологические основы управления предприятиями аграрной сферы по их финансово-экономическому оздоровлению» исследованы теоретические аспекты анализа финансово-экономического состояния сельскохозяйственных предприятий и основы управления их финансово-экономическим оздоровлением. Проведен анализ современных моделей и методов оценки деятельности сельскохозяйственных предприятий на базе
13
информационных технологий, и предложены методические подходы к внедрению информационно-аналитического обеспечения на предприятиях.
Во второй главе «Современное состояние аграрного сектора Центрально-Черноземного района и тенденции его развития» изучены и обобщены состояние и тенденции финансово-хозяйственной деятельности аграрного сектора Центрально-Черноземного района, прежде всего, Курской области. Рассмотрено состояние экономики, пути стабилизации и развития сельскохозяйственных предприятий области в сравнении с другими субъектами ЦЧР. Проведены исследования региональной политики финансового оздоровления сельскохозяйственных предприятий.
В третьей главе «Методы и модели анализа финансово-экономического состояния предприятий аграрного сектора» предложены структура и алгоритмы построения экономико-математических моделей, разработаны методы формирования интегрированных показателей для комплексной оперативной оценки финансово-экономического состояния предприятий.
В четвертой главе «Система информационно-аналитического обеспечения принятия управленческих решений» представлена разработанная региональная информационно-аналитическая система принятия решений по финансово-экономическому оздоровлению предприятий. Обоснована необходимость использования информационно- аналитического обеспечения при принятии управленческих решений. Раскрыты принципы построения системы, назначение, структура и решаемые задачи. Предложена система исходных показателей, коэффициентов и факторов для оперативной комплексной оценки с целью определения перспективных направлений финансово-экономического оздоровления сельскохозяйственных предприятий.
В пятой главе «Направления финансово-экономического оздоровления сельскохозяйственных предприятий Курской области на основе комплексной оценки их состояния» на базе проведённого комплексного
анализа определен рейтинг сельскохозяйственных предприятий в разрезе конкретных групп и представлено экспертное заключение по их экономическому состоянию. На основе полученных результатов выработаны управленческие решения по финансово-экономическому оздоровлению сельскохозяйственных предприятий. Предложены пути улучшения их производственно-финансовой деятельности и финансовые механизмы обеспечения финансовой устойчивости, ликвидности, платежеспособности, а также модель организационно-управленческой системы финансово-экономического оздоровления предприятий исследуемого региона.
В заключении содержатся основные теоретические выводы и сформулированы практические предложения, вытекающие из результатов проведённого исследования.
15
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ АГРАРНОЙ СФЕРЫ ПО ИХ
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ
ОЗДОРОВЛЕНИЮ
1.1. Сущность управления финансово-экономическим развитием предприятий аграрного сектора
Коренное изменение всей общественной и социально-экономической системы в России и, прежде всего, её экономического базиса поставило экономику страны в принципиально новые условия развития. Предприятия призваны работать не на выполнение государственного плана, а на удовлетворение рыночного спроса. Такие глобальные изменения коренным образом меняют хозяйственно-экономическую ориентацию предприятий, правовые и, главное, финансово-экономические условия их функционирования.
В работе рассматриваются общие вопросы и трудности перехода к рынку стран с бывшей плановой экономикой и особенности осуществления сложного реформаторского процесса в России. Аргументировано выделяется несколько взаимосвязанных аспектов, действующих, по сути, в одном направлении - усугублении и без того противоречивого процесса перехода к рынку. В этом плане акцентируется внимание на негативных последствиях разрушения сложившихся в рамках бывшего СССР хозяйственно-экономических связей между предприятиями. Объективно неизбежные трудности процесса рыночной трансформации экономики, как показано в диссертации, усугублялись экстремистско-радикальной политикой, инициированной и проводившейся группой молодых реформаторов. Все это наряду с другими негативными факторами во многом обостряло и без того масштабные объективные трудности реформирования экономики. Необходимая ориентация
предприятий на рыночный спрос и предложение порождала непредусмотренные ранее изменения структуры производства, что еще более усиливало дисбалансированность экономики, особенно в финансово-экономической сфере [67, 142, 143, 144,162].
Рассмотренные в работе проблемы трансформации экономики носят всеобщий характер и относятся ко всем отраслям и сферам народного хозяйства, включая аграрный сектор [69, 91, 97]. Вместе с тем в диссертационном исследовании раскрываются проблемы рыночного преобразования сельского хозяйства как главного звена АПК. На заре нынешних реформ их авторы считали, что сельское хозяйство и крестьянство больше, чем другие сферы экономики, готовы к демократическим реформациям. При этом упор делался на природу крестьянства, его внутреннее стремление самостоятельно хозяйствовать на свободной земле. Исходя из этого строились масштабные программы реформированного развития фермерского уклада в России. Огромные экономические и социальные издержки преобразований реально показали, что реформаторы по меньшей мере не учитывали глубинные основы и черты коллективного крестьянского хозяйствования на земле в условиях рынка и научно-технического прогресса, необходимость перехода к новой системе аграрных отношений в условиях централизации, концентрации, межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции.
Давая обобщенную характеристику адаптированности к рынку разных сфер экономики, в работе подчеркивается, что в противовес бытовавшей и не до конца преодоленной концепции сельское хозяйство России меньше адаптировано к рыночным условиям. При этом, что очень важно, выделяются как общие, не приходящего характера факторы, действующие почти во всех цивилизованных странах, так к специфические условия, реально проявляющиеся в современной России, идущей от командной к рыночной экономике [52, 150, 156].
17 |
