ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. В настоящий период в России осуществляются меры по переходу от плановой, директивно управляемой экономики к современному, социально ориентированному рыночному хозяйству с определенными регулирующими функциями государства. Этот процесс в значительной мере повышает важность сферы товарного обращения в народном хозяйстве и усиливает роль оптовой торговли, которая обеспечивает распределение ресурсов и их доведение до потребителей на основе системы договорно-хозяйственных связей.
Товарно-денежные условия функционирования рынка обусловливают все в большей степени необходимость использования договорного механизма в деятельности субъектов гражданского (торгового) оборота. В связи с этим договор как правовой феномен служит основным средством организации и регламентации имущественных отношений в оптовой торговле.
Процесс развития рыночной экономики в России несколько опережает соответствующую законодательную базу. В области торговой деятельности это наиболее ярко проявляется в отношении оптовой торговли. Так, урегулировав в ГК РФ розничную куплю-продажу, разработчики кодекса не нашли возможным выделить и отдельно урегулировать оптовую (предпринимательскую) куплю-продажу. Предполагаемой причиной такого отношения к оптовой купле-продаже может признаваться то обстоятельство, что традиционно оптовая купля-продажа регламентировалась нормами о договоре поставки.
Такой подход не согласуется с зарубежной и внешнеторговой практикой. Например, в 1980 г. ООН была принята Венская конвенция о международных договорах купли-продажи товаров, на базе которой заключается большинство внешнеторговых договоров. Вследствие этого субъекты даже при заключении "внутренних" торговых договоров обращаются к международному законодательству, правовые нормы которого,
разработаны непосредственно для обслуживания торговой деятельности.
3
Предприниматели тем самым вынуждены самостоятельно преодолевать пробелы в законодательстве и подстраивать свои отношения под модель договора, которая не всегда подходит для урегулирования таких отношений. Это, в свою очередь, отрицательно сказывается на результатах хозяйственных взаимоотношений субъектов. Особенно это ощутимо в процессе реализации изготовителями и оптовыми посредниками розничным торговым организациям товаров предназначенных для последующей продажи конечным потребителям. Такие отношения имеют значительную специфику, которая состоит в необходимости обеспечения полного, оперативного и повсеместного насыщения розничной торговой сети товарами, требующимися для удовлетворения запросов населения. Однако указанные и другие их особенности пока не находят отражения в законодательстве.
Вопросы, возникающие в области оптовой торговли, имеют огромное значение, поскольку от их непосредственного решения зависит уровень обслуживания конечных потребителей, т.е. всего населения страны, удовлетворения ассортиментных запросов и улучшение качества предлагаемых товаров. В свою очередь, это позволит обеспечить осуществление потребительских прав граждан как одного из важных аспектов осуществления прав человека.
Соответствующие вопросы в силу их значимости не могут быть оставлены на волевое решение сторон. Поскольку без поддержки государства создать законодательные основания, необходимые для осуществления потребительских прав граждан, сами хозяйствующие субъекты не в состоянии, требуется ввести в российский деловой оборот специальный договор — оптовой купли-продажи, основное назначение которого — содействие удовлетворению законных интересов потребителя-гражданина. Таким образом, права потребителя являются основополагающими в процессе разработки договора оптовой купли-продажи.
В современных экономических условиях применение нового договора -оптовой купли-продажи является объективной необходимостью, поскольку этот договор позволит в значительной мере улучшить качество, систематически расширять и обновлять ассортимент товаров, поступающих в розничную торговую сеть, и соответственно повысить уровень обслуживания населения.
В юридической литературе было уделено определенное внимание отдельным рассматриваемым в работе вопросам часть теоретических выводов и положений предыдущих исследований имеет важное значение для науки гражданского права. Однако такие исследования проводились в основном в области поставки товаров. При этом многие теоретические предложения, касающиеся договора поставки, не согласуются с современными требованиями оптовой (предпринимательской) и розничной купли-продажи.
Общие комплексные научно-теоретические (диссертационные или монографические) исследования по данной теме в науке гражданского и коммерческого права отсутствуют. Отдельные вопросы были предметом научных статей и учебно-методической литературы (Б.И.Пугинский, Д.Н.Сафиуллин, Я.Е.Парций, Л.В.Андреева, К.А.Граве, Д.П.Щур, Л.В.Труханович), что не решает всех проблем правового регулирования применения договора купли-продажи в оптовой торговле. В связи с этим настоящая диссертационная работа представляется актуальной для практического применения и для юридической науки. Указанные обстоятельства явились предпосылкой для выбора темы диссертации.
Дальнейшее исследование в данной области позволит выявить пробелы в теоретической и законодательной разработке применения договора купли-продажи в оптовой торговле, избежать упущений и коллизий в регулировании соответствующих правоотношений.
Предметом исследования в настоящей работе является выявление особенностей применения договора купли-продажи в оптовой торговле и
5
обоснование объективной необходимости выработки нового самостоятельного вида договора - оптовой купли-продажи. Анализируется сущность и предлагается определение понятия договора оптовой купли-продажи, рассматриваются видовые особенности содержания договора оптовой купли-продажи, отличия от сходных видов договоров, прежде всего - поставки, основные вопросы исполнения, ответственность сторон по этому договору.
Цель исследования. На основе сопоставления и анализа материалов законодательства и правоприменительной деятельности обосновывается необходимость разработки специального договора - договора оптовой купли-продажи; выявляются отличительные признаки договора оптовой купли-продажи, разрабатывается определение понятия, исследуются особенности содержания договора оптовой купли-продажи; показывается необходимость в законодательном урегулировании отношений по договору оптовой купли- продажи.
Целями диссертационного исследования являются:
- анализ понятия, правовой природы и признаков оптовой торговли как вида товарного обращения, рассмотрение происходивших изменений содержания этого понятия;
- определение роли, функций и правовых возможностей договора купли-продажи в организации товарного обращения;
- определение понятия договора оптовой купли-продажи; показ содержательного отличия договора оптовой купли-продажи от иных смежных договоров (розничная купля-продажа, поставка, поставка для госнужд, контрактация);
- анализ видовых особенностей содержания договора оптовой купли-продажи;
- исследование особенностей ответственности сторон по рассматриваемому договору;
- выработка предложений о законодательном регулировании договора
оптовой (предпринимательской) купли-продажи. Методологическая и нормативная основа исследования. Для
достижения указанной цели и решения поставленных задач настоящее диссертационное исследование основывалась на следующих общих и специальных методах исследования: системном, сравнительно-правовом, историческом, технико- юридическом.
Основные выводы и положения диссертации основываются на изучении Положений о поставках товаров народного потребления 1969, 1981, 1988 гг.; Основ гражданского законодательства 1961 и 1991 гг.; Гражданского кодекса РФ; Торгового кодекса США; Венской Конвенции о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г.; Принципов международных коммерческих договоров УНИДРУА; федеральных законов и иных нормативных актов Российской Федерации в части правового регулирования отношений, связанных с предметом настоящего исследования.
Теоретическая основа исследования. При написании диссертации использовались работы и исследования известных российских цивилистов: М.М.Агарков, М.И.Брагинский, В.Г.Вердников, С.И.Вильнянский, В.В.Витрянский, К.А.Граве, В.П.Грибанов, Е.П.Губин, Б.Д.Завидов, О.С.Иоффе, Н.И.Клейн, А.С.Комаров, О.А.Красавчиков, Н.С.Малеин, Д.Н.Мейер, И.Б.Новицкий, Б.И.Пугинский, В.М.Пустозерова, В.А.Рыбаков, Е.А.Суханов, А.П.Сергеев, Р.О.Халфина, Г.Ф.Шершеневич, З.Г.Крылова, В.В.Щербаков, В.Ф.Яковлев и многих других.
Кроме того, автором проанализирована и использована в работе торгово-экономическая литература отечественных и зарубежных авторов.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что настоящая работа является первым комплексным диссертационным исследованием, обосновывающим необходимость разработки и законодательного закрепления договора оптовой купли-продажи в качестве нового вида договоров в российском праве в условиях перехода к рыночной
7
экономике. В работе на основе анализа международного, зарубежного, советского и новейшего российского законодательства комплексно определены понятие и содержание договора оптовой купли-продажи. Положения, выносимые на защиту, являются новыми в науке гражданского права.
Основное внимание уделено изучению наиболее важных и спорных на сегодняшний день проблем правового регулирования отношений в оптовой торговле и предпринята попытка найти оптимальные способы их разрешения для более эффективного развития отношений в этой области.
Основные положения, выдвинутые в настоящей работе и выносимые на защиту, сводятся к следующему:
1. С учетом целей настоящего исследования предлагается выделить сферу оптовой торговли в "узком" значении как деятельность по перемещению товарной массы от изготовителей и организаций оптовой торговли в розничную торговую сеть для последующей продажи гражданам-потребителям. При этом предлагается разграничивать такое специальное понимание оптовой торговли от определения оптовой торговли в общем значении, как оно дается в ГОСТ Р 51303-99. Назначение оптовой торговли, взятой в таком специальном виде, состоит в полном, оперативном и повсеместном насыщении розничной торговой сети товарами, необходимыми для удовлетворения запросов населения.
2. Обосновывается объективная необходимость выделения в качестве самостоятельного вида - договора оптовой купли-продажи, основной целью которого является регулирование отношений, связанных с оптовой куплей-продажей товаров, предназначенных для последующей реализации через розничную торговую сеть гражданам-потребителям.
3. Исследуются видовые признаки договора оптовой купли-продажи: определенная сфера применения - оптовая торговля, специальный
субъектный состав участников, предмет договора, особенности содержания договора. Проводится сопоставительный анализ договора оптовой купли-продажи со смежными договорами, прежде всего -договором поставки.
4. Предлагается следующее определение понятия договора оптовой купли-продажи: по договору оптовой купли-продажи одна сторона -продавец обязуется в согласованный срок (или сроки) передать в собственность покупателю вещи (товары), предназначенные для последующей продажи населению в соответствии с требованиями такой продажи, а покупатель обязуется принять вещи и оплатить их стоимость.
5. Особый субъектный состав договора оптовой купли-продажи характеризуется тем, что участниками данного договора выступают, прежде всего, предприятия-изготовители товаров, оптовые торговые и посреднические организации, а также организации розничной торговли, усилиями которых товары поступают к конечному потребителю.
6. Выделяется предмет договора оптовой купли-продажи - товары, предназначенные для продажи через организации розничной торговли конечным потребителям - гражданам. Определение предмета договора оптовой купли-продажи включает в себе не только наименование и количество товара, но и его кодовый номер в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (ОКП).
7. Указан перечень требований, вытекающих из законодательства о защите прав потребителей и объективных особенностей процесса оптовой торговли, которые должны быть законодательно закреплены в качестве существенных условий договора оптовой купли-продажи:
Если стандартом или иным правовым актом, предусмотрены обязательные требования к качеству товара, изготовитель (оптовая торговая организация) обязаны предоставить покупателю товар, соответствующий
9
этим требованиям, в договоре должны быть указаны наименование стандарта (иного акта), его номер, дата утверждения и другие необходимые данные. При отсутствии стандарта качество товара должно быть определено в договоре, в том числе способами, принятыми в торговом обороте;
Продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование фактического изготовителя товара (наименование организации), место ее нахождения (юридический адрес); Изготовитель (оптовая торговая организация) обязан предоставить полную и точную информацию о товаре, указав ее в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для соответствующих видов товаров; В договоре по инициативе покупателя должны быть предусмотрены возможность и порядок систематического изменения ассортимента товаров, исходя из изменяющихся запросов потребителей (колебания спроса), расширения и обновления его на перспективу; Производитель (организация оптовой торговли) обязан осуществить необходимую расфасовку товара, исходя из требований удобства пользования и хранения товара потребителем;
Если для безопасного использования товара, его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила, изготовитель (организация оптовой торговли) обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар, на этикетке, маркировкой или иным способом;
Изготовитель (организация оптовой торговли) обязан предоставить техническую документацию, в которой содержатся сведения о проведении сертификации товара или обеспечить проставление на изделиях знака соответствия;
Изготовитель (оптовая торговая организация) обязан обеспечить возможность по требованию потребителя замены недоброкачественного
10
товара на товар надлежащего качества, предусмотрев порядок выполнения такой обязанности;
¦ Изготовитель или организация оптовой торговли обязаны заключить договор с организацией, осуществляющей гарантийное (сервисное) обслуживание товаров, продаваемых в розничную торговую сеть; 8. Ответственность по договору оптовой купли-продажи наряду с мерами, общими для договоров купли-продажи, должна предусматривать санкции, корреспондирующие установленным законодательством о защите прав потребителей. В работе содержатся также и иные выводы и предложения. Теоретическая значимость результатов диссертационного исследования состоит в том, что оно вносит определенный вклад в теорию гражданского и коммерческого права. Рассматриваемые проблемы отличаются высокой актуальностью. Обосновываемые положения могут быть использованы и получить развитие в последующих исследованиях отношений по оптовой купле-продаже товаров.
Практическая значимость исследования состоит в том, что выводы и положения, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы:
- в законотворческой деятельности с целью дальнейшего развития законодательства о купле-продаже, устранения отмечаемых пробелов и недостатков;
- в правоприменительной деятельности субъектов соответствующих правовых отношений, в частности, субъектов предпринимательской деятельности, а также в судебной практике;
- при разработке учебно-методических материалов, при чтении лекций и проведения семинарских занятий по коммерческому праву.
Структура диссертации и последовательность изложения материала обусловлены главным образом ее предметом и соответствуют целям и задачам проведенного исследования. Диссертация состоит из введения, трех
11
глав, включающих восемь параграфов, заключения, а также списка использованных нормативных актов и библиографии.
12
ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ И ПОНЯТИЕ ДОГОВОРА ОПТОВОЙ
КУПЛИ-ПРОДАЖИ
¦ § 1. Оптовая торговля как вид товарного обращения
Процесс перехода к рыночным отношениям в значительной мере
повышает важность сферы товарного обращения в народном хозяйстве и усиливает роль оптовой торговли, которая непосредственно связана с происшедшим отказом от централизованного планирования товарного обеспечения и заменой планово-административных регуляторов системой договоров.
До недавнего времени оптовая торговля представляла собой часть административно-распределительного механизма, обеспечивавшего распределение материальных ресурсов и организацию хозяйственных связей путем прикрепления получателей товаров к поставщикам. Предпринимавшиеся меры по улучшению работы оптового звена в торговле оказались неспособны устранить принципиальные недостатки в его организации и деятельности, которые были порождены общими для J| административной экономики чертами.
Осуществляемая в настоящее время радикальная экономическая реформа, переход к формированию и развитию рыночных отношений, основанных на экономической независимости субъектов и механизмах конкуренции, имеет основной своей целью становление нового комплекса хозяйственных взаимосвязей.
Рынок, точнее говоря, функции рынка непосредственно связаны с функциями товарного обращения и торговли. С экономической точки зрения сущность торговли как категории идентична сущности товарного обмена и обращения. Она сводится к процессу, связанному со сменой форм стоимости в результате реализации товара, а также с организацией и осуществлением экономических связей между производителем и потребителем при наличии посреднического звена. Совокупность взаимоотношений между производителем товаров, оптовым посредником и потребителем в процессе ¦ товарно-денежного обмена определяет содержание торговли. Функции
13
торговли во многом обусловлены её сущностью как формы товарного обращения. Важнейшей и основной функцией торговли является реализация товаров посредством актов купли-продажи.
Торговля - деятельность людей, связанная с осуществлением актов купли-продажи и представляющая собой совокупность организационных, финансовых и технологических операций, направленных на обслуживание процесса обмена.1
Роль торговли как наиболее развитой формы товарного обращения выражается в экономии общественного труда: торговец «приносит пользу не тем, что превращает непроизводительную функцию в производительную или непроизводительный труд в производительный. Он приносит пользу тем, что благодаря его деятельности менее значительная часть рабочей силы и рабочего времени общества затрачивается на эту непроизводительную функцию». Именно торговля способствует значительному ускорению оборота совокупного общественного продукта. Основная задача торговли, вытекающая из её роли и места в воспроизводственном процессе, состоит в том, чтобы доводить с минимальными затратами необходимую продукцию до потребителей и оказывать им максимум услуг.
Необходимость перехода к рыночным отношениям повлияла в первую очередь на сферу обращения и, в частности, на торговлю предметами потребления. В настоящее время основной задачей для торговли является преобразование отрасли из сугубо распределительной системы в подлинную торговлю с присущими ей функциями, то есть основанную на признание потребителя не обезличенным индивидом с усредненными запросами, а конкретным человеком со своими подлежащими учету вкусами, привычками и особенностями.
Для формирования полноценных рыночных отношений переход к
1 Торговое дело: экономика, маркетинг, организация; Учебник / Л.А. Брагина, Т.П. Данько, -М.:ИНФРО-М,2000,с.19.
2 Николаев В. В. «Экономические проблемы взаимосвязей легкой промышленности с торговлей по удовлетворению покупательского спроса» - Кишинев, 1991, с.25.
14
свободным рыночным ценам и коммерческим связям недостаточен. Крайне необходимо создание соответствующей структуры народного хозяйства, одним из значимых элементов которой является оптовая торговля, играющая ведущую роль в развитии сферы обращения товаров народного потребления.
Развитие оптовой торговли в России до недавнего времени осуществлялось двумя взаимоисключающими путями. До 1917 года развитие оптовой торговли в России шло преимущественно эволюционным путем в соответствии с требованиями нарождающегося российского рынка. Перед началом первой мировой войны в торговле России происходил интенсивный процесс концентрации капитала. Именно процесс концентрации капитала повлек за собой создание крупных структур, основным профилем деятельности которых была организация оптовой торговли. Крупный капитал захватил оптовую торговлю, подчиняя себе розничную торговлю. Удельный вес акционерных предприятий в оптовом обороте страны вырос с 5,4% в 1899 до 15,7% в 1913 году.3
Появившиеся в России синдикатные объединения представляли собой форму крупной оптовой торговли. Эти объединения централизовали многие оптово-посреднические функции, такие как сбор заказов, информация о рынках, расчетные операции, финансирование и прочие. В то же время промышленные синдикаты, вытесняя коммерческих посредников, способствовали рождению крупных оптовых объединений, которые приняли на себя и складские функции. Концентрация капитала в оптовой торговле происходила и на сельскохозяйственном рынке. Здесь, в отличие от рынка промышленной продукции, на котором господствовал оптовик, контролируемый производителем, ведущая роль принадлежала крупным торговым компаниям. Связано это было с преобладанием мелкого крестьянского хозяйства.
На развитие российской оптовой торговли повлияло также интенсивное проникновение в оптово-посредническую торговлю
3 Дихтяр Г.А. «Внутренняя торговля в дореволюционной России» - М.: 1960, с.47.
15
банковского капитала. Это происходило в виде кредитования экспортных операций, финансирования посреднических операций по продаже товаров.
Позже банковский капитал перешел непосредственно к оптовым операциям за свой счет. Торгово-комиссионные операции банков были тесно связаны с другой банковской деятельностью, а именно выдачей ссуд под товары и векселя. Все это вместе взятое в значительной степени позволило крупному капиталу захватить основную часть оптовой торговли хлебом, скотом, сырьем и другими видами сельскохозяйственной продукции. Государство также в значительной мере повлияло на развитие оптовой торговли. Регулирование оптовой торговли со стороны государства осуществлялось различными поощрительными мерами, осуществлением контрольных функций при выдаче промысловых свидетельств (патентов), регистрации различного рода хозяйственных обществ и товариществ, а также налогообложением.
Дальнейшие исторические процессы, имевшие место в России, повлекли существенные изменения в содержании оптовой торговли. Первая мировая война, затем революция вызвали глубокий кризис в российской промышленности и торговле. Советский период развития народного хозяйства заслуживает неоднозначных оценок. Этот период наложил свой отпечаток на развитие российской торговли. Так, начиная с 1917 года традиционная линия развития оптовой торговли сменилась жестким государственным регулированием. Мероприятия по конфискации и реквизиции торговых предприятий проводились государством уже в конце 1917 года. В 1918 году декретами правительства была осуществлена национализация оптовой торговли. Более того, власть полностью запретила частное владение оптовыми торговыми предприятиями.
Переход к НЭПу возродил активизацию всех форм предпринимательской деятельности, в том числе в оптовой торговле. Так, отдельные предприятия оптовой торговли частично перешли в частное владение. Этот период вызвал активизацию развития акционерных обществ,
16
товариществ и синдикатов. Конечно НЭП - это особый этап в развитии оптовой торговли в России. В этот период происходит стихийное налаживание звеньев товаропроводящей цепи, оживают старые и появляются новые формы торговли.
Как известно, НЭП вступил в противоречие с политикой тотального государственного регулирования и контроля. Результатом противоречия было возобновление курса на централизацию оптовой торговли. После НЭПа оптовая торговля в общепризнанном понимании прекратила свое существование.
Государственная политика по вытеснению частного торгового капитала осуществлялась двумя способами:
1. Установление высоких транспортных, коммунальных и прочих тарифов, высокой ставки налогообложения;
2. Представление государственному сектору льгот с целью повышения его конкурентоспособности;
В процессе дальнейшего огосударствления оптово-посреднической деятельности частная торговля была запрещена. Вследствие этого к 30-м годам сформировались основные характерные черты советской оптовой торговли, основанной на:
- государственной собственности;
- жестком плановом регулировании хозяйственной деятельности. Первоначально государственные оптовые синдикаты были образованы в
промышленности. В сельской местности на обслуживание торговых связей были ориентированы оптовые звенья потребительской кооперации. Однако последним по сравнению с государственной оптовой торговлей была отведена второстепенная роль.
В последующие годы также проводились мероприятия структурного и экономического характера по коренному изменению оптовой торговли. Таким образом, в 50-х годах много оптовых предприятий по торговле непродовольственными товарами перешли в систему Минторга СССР. Далее
17 |
