з ВВЕДЕНИЕ
Экономические преобразования в российской экономике затронули все сферы и отрасли народного хозяйства, в том числе обусловили существенные изменения в сфере обращения товаров и услуг. Процесс эффективного продвижения товаров и услуг потребителю оказывает определяющее влияние, с одной стороны, на масштабы и структуру производства, а с другой стороны — на уровень потребления населения. Особая роль в этом процессе принадлежит торговым предприятиям, функционирующим на потребительском рынке, поскольку они в значительной мере определяют характер взаимосвязей сферы производства и населения.
Розничная торговля, выполняя значимые для общества задачи, в современный период, вместе с тем, испытывает множество проблем в своем развитии. Снижение покупательской способности населения, обострение конкуренции на потребительском рынке, вызванное резким увеличением числа хозяйствующих субъектов торговли, недостаточное регулирование не позволяют розничной торговле развиваться более быстрыми темпами, чем это происходит в настоящее время. Розничная торговая сеть является важнейшей составной частью системы товародвижения, на ее долю приходится более половины всех основных фондов торговли. От состояния развития торговой сети во многом зависит уровень торгово-технологических процессов и торгового обслуживания населения.
В результате сокращения инвестиций в розничную торговлю качественный состав сети изменился. Теперь субъекты предпринимательской деятельности самостоятельно формируют розничную сеть, исходя из конкурентной ситуации, имеющихся финансовых и материальных ресурсов.
Переход к рыночному механизму регулирования социально-экономических отношений в России во многом способствовал моральному устареванию механизма государственного управления развитием материально-технической базы торговли и его нормативного обеспечения. Это
4
обстоятельство в совокупности с высокими темпами развития розничной торговли привело к целому ряду проблемных явлений, основными из которых являются: стихийный рост числа предприятий торговли, зачастую не обусловленный экономической необходимостью и не подкрепленный •$ конкретными прединвестиционными исследованиями; существенные
«перекосы» в уровне торгового обслуживания населения отдельных зон, что косвенно приводит к неадекватному восприятию экономических реформ в регионах со стороны отдельных социальных групп; развитие «теневого оборота» в предпринимательских структурах, занимающихся торговой деятельностью.
Состояние потребительского рынка, безусловно, существенно зависит от направленности проводимой в стране социально-экономической политики, но в то же время обоснование направлений совершенствования развития и размещения предприятий сферы торговли должно осуществляться с учетом региональной специфики.
j В настоящее время именно региональные аспекты функционирования,
развития и размещения торговых предприятий с точки зрения формирования устойчивого потребительского рынка оказались наименее изученными. Данным обстоятельством и обусловлена актуальность темы диссертационного исследования.
Цель диссертационного исследования заключается в разработке механизма обоснования развития и размещения розничной торговой сети региона.
Поставленная цель определила необходимость решения следующих задач:
- провести анализ развития потребительского рынка региона;
- рассмотреть тенденции развития и размещения розничной торговой сети;
(у - выполнить анализ состояния розничной торговой сети г.
Мурманска;
5
— разработать методы определения перспективной потребности в развитии розничной торговой сети;
- разработать методические рекомендации по рационализации размещения торговых предприятий в городах и районах области;
* - определить направления развития розничной торговли региона.
Объектом исследования выбрана розничная торговая сеть Мурманской области.
Предметом исследования явилась совокупность управленческих отношений в области государственного и муниципального регулирования развития и размещения розничной торговой сети Мурманской области.
Диссертационная работа выполнена в соответствии с п. 5.2. Паспорта специальностей ВАК: «Пространственное распределение экономических ресурсов, теоретические, методические и прикладные аспекты размещения предприятий, отраслей, комплексов» и 5.18 «Разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах, yi рациональное использование природно-ресурсной базы».
Теоретической и методологической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов (Ф.Котлера, Ю.Ю. Баженова, П.И. Вахрина, Л.П. Дашкова, О.А. Новикова, В.К. Памбухчиянца, Ф.Г. Панкратова, К.А. Раицкого, Р.И. Шнипера, А.С. Новоселова и других); законодательные документы федерального и регионального уровня.
Информационную базу исследования составили данные Российского статистического агентства (Госкомстата РФ); комитета по статистике Мурманской области; результаты научных исследований; нормативно-справочная литература; материалы периодической печати; информационные ресурсы ИНТЕРНЕТ. В работе использованы системный подход, методы экономического анализа и статистической обработки информации.
Основные защищаемые положения:
(Г
6
1. Процесс функционирования и развития розничной торговой сети в регионе должен регулироваться органами власти и управления, прежде всего на муниципальном уровне.
2. Регулирование развития и размещения розничной торговли должно обеспечиваться через формирование и реализацию региональных программ развития потребительского рынка и схем развития и размещения торговых объектов в городах и районах региона.
3. Региональные программы развития потребительского рынка и схемы развития и размещения розничной торговой сети должны включать, прежде всего, обоснование перспектив развития, порядок размещения торговых предприятий, стимулирование новых форм развития торговли и поддержку отдельных направлений развития на муниципальном уровне.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
- разработаны методы расчета перспективных объемов товарооборота и дополнительной потребности в торговых площадях по городам и районам региона, учитывающие долю расходов населения на приобретение товаров в общих расходах на потребление и существующую дифференциацию объемов торговых площадей в муниципальных образованиях;
- разработаны графоаналитическая модель этапности развития торговой деятельности и теоретические графические модели перспективного размещения торговых объектов в городах и районах региона, учитывающие конкретный этап развития розничной торговли и современные принципы размещения торговых предприятий;
- предложены методические рекомендации по рационализации размещения торговых предприятий в муниципальных образованиях, основой которых является совмещение фактических
7
картографических моделей и теоретических графических моделей размещения объектов розничной торговли;
- разработаны методические рекомендации по оценке экономической эффективности организации новых торговых предприятий, основанные на согласовании экономических интересов населения и предпринимателей.
Апробация и практическая значимость исследования. Основные положения и результаты работы докладывались на научно-практических конференциях в ОУ ВПО «МУПК», межрегиональной научно-практической конференции «Совершенствование учебно-воспитательного процесса в негосударственных вузах» (Мурманск, СЗФ, МГЭИ 2005 г.). Результаты исследования используются в учебном процессе Мурманского филиала ОУ ВПО «МУПК».
Практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что основные выводы и практические рекомендации могут быть использованы в деятельности соответствующих подразделений администрации муниципальных образований Мурманской области.
По теме диссертационной работы опубликовано 4 печатные работы объемом 1,2 печатных листа.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, включающего 144 наименования. Объем диссертации 165 страниц, в том числе 26 таблиц, 13 рисунков, 3 приложения.
Глава 1. Сфера торговли как подсистема региональной экономики
1.1. Потребительский рынок региона и особенности его функционирования
На потребительском рынке население удовлетворяет свои основные жизненные потребности, обменивая доходы на продовольственные и непродовольственные товары, а также различные виды услуг. Именно от состояния потребительского рынка, в первую очередь — от уровня цен на важнейшие товары и услуги, ассортимента и качества, зависит уровень удовлетворения материальных запросов домохозяйств, их готовность к воспроизводству своей рабочей силы и социальный климат в регионе. Следовательно, сбалансированность потребительского рынка по ценам, товаропотокам, количеству и качеству товаров не только является необходимой составляющей эффективно работающей экономики, но и основой оценки общего качества жизни населения.
Специфические свойства товаров и услуг, реализуемых на потребительском рынке, обуславливают высокую степень его локализации, тесную взаимосвязь с конкретной территорией и ее населением.
Но прежде, чем перейти к определению регионального потребительского рынка, понятия «региональный потребительский рынок» как экономической категории, необходимо рассмотреть более общее понятие - «рынок».
Анализ существующих в экономической литературе определений рынка показывает, что сводятся они к следующим трем основным:
- рынок - система экономических отношений между продавцами и покупателями товаров [61.];
- рынок — совокупность покупателей товаров и услуг, как существующих, так и потенциальных [23.];
- рынок - саморегулируемая система вступающих в экономические отношения субъектов, обеспечивающая создание условий для расширения воспроизводства [124].
9
Рассмотренные определения, как нетрудно видеть, взаимно дополняют друг друга, отражая различные аспекты такого сложного явления, как рынок. Акцентируя внимание на таком качестве рынка, как интегрирующая особенность, ряд авторов дают синтетические определения рынка как «системы хозяйствования, ориентированной на нужды потребителей и обеспечивающей получение прибылей» [Л.Ю. Грехова].
В то же время для инструментального анализа такие определения дают мало исходных точек. На наш взгляд, только воспроизведенный подход, представленный в работах Р.И. Шнипера и А.С. Новоселова, позволяет отойти от абстрактных рассуждений о рынке как пространственной локализации отношений обмена и от рассмотрения субъектов рынка только как продавцов и покупателей и перейти к изучению рынков — в частности, региональных — с точки зрения их роли и места в процессе расширенного воспроизводства этих субъектов рынка. С этой точки зрения рынки выступают как механизм (само)воспроизводства субъектов и объектов экономики.
Далее, с этой точки зрения можно выделить в воспроизводственном процессе две условно обособленных цепочки — цепочку воспроизводства капитала и цепочку воспроизводства рабочей силы, людских ресурсов, - что дает возможность говорить о различных с воспроизводственной точки зрения типах рынков. В частности, появляется возможность зафиксировать рынок воспроизводства внешних, неодушевленных факторов и рынок воспроизводства субъектов экономики. Такой подход представляется вполне обоснованным, поскольку именно посредством рыночных механизмов и сетей домохозяйства обменивают деньги на потребительские товары и услуги, обеспечивая процесс жизнедеятельности, а предприниматели, возмещая свои издержки и получая прибыль, приобретают возможность для расширенного воспроизводства.
Исходя из воспроизводственного подхода, становится понятно центральное место потребительского рынка в системе различных рынков,
10
поскольку потребительский рынок обеспечивает функционирование и развитие основного, человеческого, фактора экономики.
Наличие в нашей стране значительных межрегиональных различий оказывает весомое воздействие на характер и интенсивность воспроизводства — '^ в том числе, через потребительские рынки — на характер воспроизводства
человеческого потенциала экономики. В этой связи некоторые авторы говорят о региональном потребительском рынке как о «территориальной организации сферы обращения, обеспечивающей на основе развитых товарно-денежных отношений удовлетворение потребностей населения при минимальных издержках обращения» [75, с.52 ].
По нашему мнению, самым общим образом региональный потребительский рынок можно определить как территориально специфически организованный механизм воспроизводства рабочей силы в масштабах региона. От других составляющих региональной системы рынков потребительский рынок, и это отмечается многими авторами [49, 61], отличается тем, что связан ,,, с удовлетворением личных (некоммерческих) потребностей людей. Это
подтверждает правомерность рассмотрения регионального потребительского рынка как самостоятельной подсистемы.
Потребительский рынок выполняет следующие функции в экономике региона [75, 61]:
- удовлетворение платежеспособных потребностей населения (личных и коллективных) в потребительских товарах и услугах;
- распределение потребительских товаров и услуг между различными социально-экономическими группами населения региона;
- взаимодействие продавцов и покупателей посредством сделок купли продажи, а также согласование экономических интересов контрагентов;
- установление количественных пропорций в структуре спроса и предложения;
(*? - выполнение роли сигнальной системы для производителей и
потребителей посредством прямых и обратных связей;
11
- определение уровня равновесных цен и пропорций между ценами различных товаров;
- обеспечение участия региона в межрегиональных торгово-экономических связях;
- создание и поддержание конкурентной среды, стимулирующей повышение эффективности производства, через снижение затрат, внедрение достижений научно-технического процесса, специализацию, кооперирование, ликвидацию предприятий (как производящих потребительские товары, так и обеспечивающих их продвижение в сферу потребления), деятельность которых не отвечает общественным интересам по критериям хозяйственной эффективности и общественной полезности.
Важной характерной особенностью является то, что региональные потребительские рынки представляют собой систему, которая реагирует как на внутреннюю, так и на внешнюю экономическую, социальную и политическую ситуацию - то есть, зависит от межрегиональных товаропотоков, миграции рабочей силы, движения денег и капиталов. Хотя границы нижеуказанных отраслей достаточно размыты, в рамках потребительского рынка традиционно выделяют отрасли торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
Рассмотрение основных характеристик и факторов развития регионального потребительского рынка производим с целью выявления возможностей его регулирования, а также обоснования наиболее перспективных направлений совершенствования рыночных отношений в регионе.
Характер функционирования регионального потребительского рынка определяется объемами и структурой спроса на продукцию, составом предлагаемых товаров, а также состоянием экономического потенциала предприятий. От этих органично связанных между собой факторов зависит, с одной стороны, эффективность экономических результатов деятельности
12
регионального потребительского рынка, с другой - соответствие выполняемых им функций потребностям общества, требованиям товаропроизводителей и потребителей региона.
Необходимость стабилизации социально-экономического положения Мурманской области обусловлена исключительно важной ролью, которую играет природно-ресурсный региональный потенциал для экономики России.
Мурманская область расположена, в основном, за чертой Северного полярного круга. Протяженность с запада на восток5 550 км, с севера на юг — 400 км. Территория области составляет 144,9 тыс. кв. км (0,85% территории России). В нее входят Кольский полуостров, часть материка, а также прибрежная полоса Белого моря (90 тыс. кв. км.), Баренцева моря (акватория — 1424 тыс. кв. км), включающая многочисленные острова. В качестве административно территориальной единицы Мурманская область образовалась в 1938 году и согласно Конституции РФ обладает статусом субъекта РФ.
В области насчитывается 16 городов. Наиболее крупные из них - г. Мурманск (324,9 тыс.чел.), г. Апатиты (63,2 тыс.чел.), г. Мончегорск (53,7 тыс. чел.), г. Кандалакша (58,6 тыс. чел.), г. Кировск (34,0 тыс. чел.).
Природная среда играет важную роль в хозяйственной деятельности человека и имеет двойственное проявление: положительное и отрицательное. К положительным сторонам географической среды Мурманской области следует отнести значительные и разнообразные природные ресурсы, выгодное географическое положение (близость индустриально развитых районов страны, возможности круглогодичного выхода на морские коммуникации через незамерзающий Мурманский порт, близость к дружественным государствам). Кроме того, относительно мягкий для районов Крайнего Севера морской климат благоприятствует социальному обустройству, закреплению трудовых ресурсов. Отрицательные факторы природной среды заключены в том, что, «мягкость» климата определяется в сравнении с другими регионами Крайнего Севра. Близость Арктики накладывает заметный отпечаток на уклад жизни
13
людей, в. первую очередь неблагоприятно сказываясь на физическом самочувствии.
Ведущую роль в экономике Мурманской области играет промышленность, в основе которой черная и цветная металлургия, электроэнергетика. Промышленная продукция поставляется во многие города России, страны СНГ и экспортируется в страны дальнего зарубежья. В объеме экспортируемых товаров основное место занимают сырье и полуфабрикаты (апатитовый концентрат, черные и цветные металлы, рыбопродукты).
Сырьевая направленность экономики региона определила очаговый характер размещения производительных сил, их привязанность к наиболее крупным центрам добычи и переработки природных ресурсов или транспортных коммуникаций. В свою очередь, это обусловило городской тип заселения.
Экстремальность воздействия климатических условий Крайнего Севера на человека предъявляет особые требования к формированию соответствующей социально-экономической среды, которая сводила бы к минимуму факторы риска проживания. При этом важнейшим требованием, предъявляемым к такой среде, является ее способность обеспечить минимальный уровень потребления продуктов питания и жизненно необходимых товаров всего населения региона. Функцию распределения и снабжения населения жизненно необходимой продукцией выполняет экономическая система потребительского рынка Мурманской области. Необходимо иметь в виду, что, поскольку торговля сферы потребительского рынка обслуживает домашние хозяйства, то данная отрасль является социально заостренной. Любые сколько-нибудь значимые перебои в товарном предложении вызывают стремительную отрицательную реакцию со стороны покупателей. Вместе с тем политические, экономические и социальные «всплески» немедленно сказываются на деятельности потребительского рынка.
В условиях не сложившейся рыночной среды розничная торговля сфокусировала деформации и противоречия, присущие современному этапу
14
экономического и социального развития. Вместе с тем ситуация на потребительском рынке обуславливается не только общим состоянием трансформирующейся экономики, но и нерешенными проблемами в самой отрасли. Произошедшие в ней преобразования (коммерциализация, приватизация, свободная торговля и др.) не были концептуально проработаны и привели в первую очередь к разрыву взаимоотношений между промышленными предприятиями и розничной торговлей, «разрушению» системы оптовой торговли.
Однако, даже в таком виде, розничная торговля обладает достаточными положительными характеристиками:
- предпочтение сферы торговли финансово-банковским сектором, т.к. здесь быстрее всего обращаются «живые» деньги;
- возвращение истинной роли платежеспособного спроса в обороте товарно-материальных ценностей;
- легальная возможность приобретения частными предприятиями и физическими лицами любого товара, в том числе относящегося к средствам производства. В результате снимаются искусственные «перегородки», разделяющие оборот продукции производственного назначения и потребительских товаров. Данный факт позволяет формировать единый рынок товаров на единых принципах;
- положительным, с одной стороны, является и тот факт, что торговля стала активным проводником различной зарубежной продукции на отечественном рынке, тем самым поставив предприятия-изготовители товаров аналогичного назначения перед необходимостью добиваться конкурентоспособности своей продукции. Вместе с этим развивается конкуренция и в самой отрасли, в первую очередь за счет дробления прежних крупных государственных организаций, а также за счет образования большого количества новых торговых частных предприятий;
- и еще один момент: потребительский рынок обеспечивает занятость и доходы значительной части населения региона.
15
Учитывая противоречивость сложившейся ситуации, а также региональные особенности, можно определить, что современный подход к внедрению цивилизованных методов торговли состоит в сочетании либеральных и дирижистских начал, т.е. рыночных и государственных методов ^ регулирования, а именно: необходимы создание оптимального правового
режима для деятельности предприятий торговли, государственная поддержка завоза продукции и товаров в районы с ограниченным сроком доставки грузов, реанимация оптового звена в регионе, применение современных управленческих технологий (маркетинга, логистики) [36]. Учитывая зарубежный опыт и существующую практику регионов России, необходима разработка Комплексной программы развития потребительского рынка региона с учетом уже существующей федеральной программы.
Особенности экономико-географического положения региона заключены в том, что, во-первых, уровень производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия в условиях Севера значительно ограничен природно-
ц. климатическими и экономическими факторами. Во-вторых, значимость
потребительского рынка Мурманской области в выполнении основной функции товародвижения возрастает в связи с тем, что физиологические нормы потребления продуктов питания повышены для населения районов с экстремальными условиями проживания. В-третьих, на территории Кольского региона сконцентрирована одна из крупнейших военных группировок России. Последний фактор подразумевает, что в случае ухудшения политической обстановки даже минимальный запас продуктов питания как у населения, так и у торговых организаций может служить резервом при возникновении чрезвычайных ситуаций, при которых поступление продовольствия может быть прервано на продолжительное время. В то же время предпринимательская деятельность связана с высокими рисками, заключающимися в повышенных издержках ведения хозяйственной деятельности, невозможностью
fa маневрирования поставками, низким платежеспособным спросом населения.
16
Для Мурманской области, как региона Крайнего Севера с производственной специализацией, основанной на добыче и первичной переработке природных ресурсов, межрегиональные отношения являются обязательным условием стабильного развития. По данным Госкомстата РФ под ^' влиянием действия рыночных сил произошли изменения в структуре
экономики области в направлении повышения степени ее открытости [79]. А именно, возросла доля отраслей специализации региона, обеспечивающих спрос на национальном и международном рынке (горной промышленности), и сократилась доля отраслей, обслуживающих преимущественно внутриобластные потребности (машиностроение, легкая, лесная промышленность, строительство, сельское хозяйство). Это означает, что возросла степень зависимости региона от внешних связей.
В частности, с учетом природно-географических условий особое значение для области имеет зависимость от поставок продовольствия. В целом к настоящему времени область имеет стабильное обеспечение, а потребительский рынок высокую насыщенность продовольственными товарами. Доминирующее положение в поставках продовольствия в область занимают регионы Северо-Запада России. После дефолта 1998 года доля импортного продовольствия постоянно снижается, и в настоящее время удельный вес импортной продукции остается значительным только по мясопродуктам, растительным жирам, фруктам. Таким образом, можно констатировать, что:
- региональные особенности Мурманской области предъявляют повышенные требования к потребительскому рынку в части выполнения основной функции - снабжения населения продукцией широкого потребления;
- специфические условия Севера создают повышенную рисковую составляющую предпринимательской деятельности сферы
fc потребительского рынка.
17 1.2.Рыночная инфраструктура торговой деятельности региона
Функционирование потребительского рынка призвана обеспечивать соответствующая инфраструктура. Роль рыночной инфраструктуры в современной экономике весьма велика. Находясь в тесном взаимодействии со всей системой экономических отношений, рыночная инфраструктура выступает необходимым условием развития всех хозяйствующих субъектов региональных рынков, в том числе и потребительского рынка. Рыночная инфраструктура вносит существенный вклад в ускорение развития экономики через повышение эффективности процессов товарного и денежного обращения и оказание хозяйствующим субъектам комплекса услуг, создающих благоприятные условия для ведения бизнеса.
В целом инфраструктура рынка должна быть адекватна уровню развития производства в обществе, иначе она тормозит его развитие. Например, современная экономика, в том числе сфера торговли, требует наличия мощных информационно-коммерческих сетей, высоко эффективных механизмов финансовых и кредитных расчетов, информатизации и т.п.
Такую же важную роль рыночная инфраструктура играет в экономическом развитии регионов и размещении производительных сил. Например, невысокий уровень развития рыночной инфраструктуры в некоторых регионах РФ обуславливает низкий уровень деловой активности, слабое развитие товарного и денежного обращения, неполное удовлетворение платежеспособного спроса населения на товары и услуги. Исходя из всего вышесказанного, можно согласиться со следующим определением рыночной инфраструктуры: «Рыночная инфраструктура представляет собой совокупность объектов и институциональных структур, обеспечивающих формирование материальных, финансовых и информационных связей между субъектами рынка» [Новоселов А.С., 1999].
Исходя из этого определения, более узкая категория - инфраструктура потребительского рынка - это сложная организационно-экономическая |
