ВВЕДЕНИЕ
Переход от административно-командной к рыночной экономике поставил перед предприятиями, в том числе и торговыми, новые, ранее не возникавшие проблемы и задачи. Изменения принципов хозяйствования, разрушение старой, основанной на жестком директивном планировании и административном управлении системы, повлекли за собой разбалансированность устоявшихся связей и пропорций, привели многие предприятия на грань банкротства.
Радикальная перестройка системы управления в связи с переходом к рыночным отношениям - одно из важнейших направлений реформирования рыночной экономики. Особо значимой эта проблема становится для торговых предприятий. Являясь объектами товарно-денежных отношений, экономически щ самостоятельными и полностью отвечающими за результаты своей
хозяйственной деятельности, торговые предприятия должны сформировать систему управления, которая обеспечила бы им высокую эффективность работы, конкурентоспособность и устойчивость положения на рынке, а в конечном счете - сохранение и приумножение вложенного в них капитала.
В связи с этим, доминирующей проблемой науки и практики хозяйствования стало развитие концептуальных и создание организационных и методических основ формирования системного управления торговым предприятием, способного непрерывно адаптироваться к изменениям внешней среды, снабженного инструментарием быстрого реагирования на меняющиеся потребности окружения.
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена необходимостью развития теории и практики
4
исследования, разработки, внедрения и оценки эффективности ф организационных структур управления торговыми предприятиями.
Процесс лавинообразного появления новых торговых предприятий в Санкт-Петербурге в настоящее время подходит к завершению. Данный процесс приобретает более стабильный характер, это обусловлено тем, что большинство существующих рыночных ниш уже занято. Также постоянно меняющиеся элементы законодательства РФ заставляют соответствующим образом реагировать на них все предпринимательские структуры, в частности торговые предприятия.
В данных условиях торговые предприятия должны оперативно реагировать на постоянно меняющиеся условия деятельности, что в свою очередь требует построения и функционирования адаптивных организационных структур управления.
щ Таким образом, в современных условиях проблема
эффективного построения организационной структуры приобретает особую актуальность.
Проблемы исследования, разработки и внедрения организационных структур управления нашли широкое отражение в зарубежной экономической литературе в трудах М. Альберта, И. Ансоффа, X. Виссема, П. Друкера, М. Мескона, Г. Минцберга, Дж. Обер-Крие, А. Хоскинга, Ф. Хедоури и др.
В отечественной экономической литературе проблеме исследования, разработки и внедрения организационных структур управления предприятий и организаций посвящены работы А.Р. Алавердова, А.В. Бандурина, В.Р. Веснина, И.Н. Герчиковой, В.В. Глухова, М.Г. Лапусты, ОТ. Лебедева, З.П. Румянцевой, Н.Н. Федорова и многих других. Однако большинство публикаций в обобщенном виде передают зарубежный опыт. В них недостаточно разработаны вопросы сущности организационных структур
5
управления и направления исследований прикладного характера, ориентированные на решение проблем, возникающих у российских предпринимателей и их организаций. Поэтому, автор считает, что в настоящее время нужны разработки конкретных технологий отображения, анализа, проектирования и внедрения организационных структур управления торговых предприятий, реализация которых в российских условиях содействовала бы эффективной деятельности торговых предприятий.
Все изложенное выше позволяет заключить, что вопросы формирования организационных структур управления торговых предприятий еще не достаточно решены и требуют к себе повышенного внимания. Этот факт определил актуальность диссертационного исследования.
Недостаточная разработанность проблем исследования, проектирования, внедрения и оценки эффективности организационных структур управления торговых предприятий Санкт-Петербурга, наличие нерешенных и дискуссионных вопросов, объективная необходимость их научного осмысления и сравнительного анализа, определили выбор темы, целей, задач, структуру и содержание диссертационного исследования.
Цель исследования - формирование организационной структуры управления торговым предприятием.
В соответствии с основной целью диссертации сформулированы и обоснованы следующие задачи:
• раскрыть сущность организационных структур управления;
• рассмотреть виды организационных структур управления, а также их возникновение и развитие;
• расширить и систематизировать существующие классификации организационных структур управления;
6
• рассмотреть методы построения организационных структур управления;
• уточнить определение органиграммы и обосновать ее роль при исследовании торгового предприятия;
• провести анализ хозяйственной деятельности исследуемых торговых предприятий;
• выявить влияние организационной структуры управления на эффективность функционирования торгового предприятия;
• разработать Положение об организационной структуре управления;
• предложить организационную структуру управления наиболее эффективную для торгового предприятия (универмага).
Объектом исследования диссертации являются торговые предприятия (универмаги), осуществляющие свою деятельность в Санкт-Петербурге.
Предметом диссертационного исследования являются методологические и методические основы формирования и функционирования организационных структур управления торговых предприятий.
Методологической и теоретической основой данного диссертационного исследования послужило использование системного подхода к анализу объекта исследования. Достоверность научных положений, выводов и практических рекомендаций основывается на теоретических и методологических положениях, сформулированных в исследованиях отечественных и зарубежных экономистов, на анализе статистической и фактической информации.
При решении конкретных проблем исследования, проектирования, внедрения и оценки эффективности организационных структур управления торговых предприятий
7
использовались методы сравнительного анализа, построение классификаций, эволюционная теория.
Источниками информации, на основе которой проводилось диссертационное исследование, являются финансовая отчетность и нормативная документация ЗАО ТПФ «Пассаж» и ЗАО «Универмаг «Московский», а также данные, полученные на официальных сайтах в глобальной сети Интернет.
Научная новизна результатов исследования полученных автором, заключается в следующем:
• уточнена и аргументирована терминологическая база теории организационных структур управления, осуществлен ретроспективный анализ зарождения и эволюции данных структур, на основе которого выявлены основные закономерности развития современных организационных структур управления, систематизированы и дополнены их классификации;
• обоснована роль органиграммы в исследовании взаимосвязей функций, необходимых для реализации таких задач как: общее визуальное ознакомление с организационной структурой управления торгового предприятия; сравнение организационных структур исследуемого предприятия с организационной структурой другого предприятия, функционирующего в схожих условиях; распределения функциональных обязанностей между сотрудниками торгового предприятия;
• в соответствии с выявленными проблемами деятельности исследуемых универмагов и на основании типовых регламентирующих документов разработано Положение об организационной структуре управления торговым предприятием, рекомендуемое для применения в универмагах, которое содержит подробное описание принципов формирования организационной
8
структуры торгового предприятия, а также описание структуры управления, права и обязанности сотрудников;
• определены концептуальные направления развития и эффективность использования организационных структур управления, разработана типовая дивизиональная организационная структура управления торговым предприятием, которая способна быстро реагировать на изменения, происходящие во внешней среде, а также отделяет оперативное управление от стратегического, что позволяет более четко разграничивать обязанности между уровнями управления на торговом предприятии;
• предложены методические подходы к оценке эффективности функционирования организационной структуры управления торговым предприятием, направленные на улучшение деятельности предприятия торговли в целом и на повышение его конкурентоспособности, а также разработаны показатели оценки эффективности функционирования организационной структуры управления торговым предприятием.
Практическая и научная значимость диссертации заключается в том, что основные выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, могут найти применение в научно-исследовательских трудах по изучению проблем анализа, проектирования, внедрения и оценки эффективности организационных структур управления торговым предприятием, а также могут быть использованы в преподавании курсов: «Основы менеджмента», «Менеджмент предприятий и организаций» и др.
Кроме того, полученные результаты диссертационного исследования могут быть применены в организации и оптимизации управления деятельностью универмагов.
Цель и задачи данной диссертации определили ее структуру и объем.
Структура диссертационной работы определена исходя из необходимости соблюдения логики изложения материала, и сформирована таким образом, чтобы в наибольшей степени отразить актуальность, малоисследованные и нерешенные проблемы по теме диссертации.
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложений, содержит 186 страниц машинописного текста.
Во введении обосновывается актуальность темы, формируются цель и задачи исследования, определяются предмет и объект, раскрываются элементы научной новизны и практической значимости полученных результатов.
В первой главе «Методологические подходы к формированию организационной структуры управления торговым предприятием» рассматриваются сущность и виды организационных структур управления, а также их возникновение и развитие, дается определение органиграммы и методы ее построения.
Во второй главе «Системный анализ и методы исследования организационных структур управления торгового предприятия» проводится анализ внешней и внутренней среды ЗАО ТПФ «Пассаж» и ЗАО «Универмаг «Московский», рассматриваются организационные структуры управления исследуемых торговых предприятий и методы построения организационных структур управления торговых предприятий.
В третьей главе «Формирование организационной структуры управления торговым предприятием» разрабатывается Положение об организационной структуре управления торговым предприятием, обосновывается использование для исследуемых универмагов дивизиональной организационной структуры управления, а также
10
рекомендуются методические подходы к оценке эффективности функционирования организационной структуры управления.
В заключении изложены основные результаты выполненного исследования в виде выводов и предложений по решению проблем формирования организационной структуры управления торговым предприятием.
Основные положения диссертационной работы были представлены автором на межвузовских научно-практических конференциях, на конференциях профессорско-преподавательского состава ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский торгово-экономического институт» и опубликованы.
Ф
11
ГЛАВА 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ ТОРГОВЫМ
ПРЕДПРИЯТИЕМ
1.1. Определение сущности организационной структуры управления торговым предприятием
На сегодняшний день эффективная экономика - это, прежде всего эффективное управление. Несовершенство сложившихся за годы реформ рыночных механизмов, отсутствие государственной инновационной политики и эффективной системы управления отечественными предприятиями лишают российскую экономику перспектив стабильного экономического роста. Отечественные торговые предприятия пока не стали эффективными субъектами рыночной экономики. Они вынуждены постоянно адаптироваться к изменяющимся внешним условиям, что порождает массу управленческих проблем. Адаптация предприятий торговли к изменяющимся условиям внешней среды зависит от степени учета всей совокупности разнообразных взаимодействующих факторов, влияющих на выбор стратегии всех уровней (корпоративного, бизнес-уровня, функционального), а значит, и на формирование организационной структуры управления [106].
Организационная структура управления представляет собой одну из основных категорий теории управления.
Необходимость уточнения понятия «организационная структура управления» обусловлена тем, что в литературе описаются разнообразные организационные структуры, появление которых связано с потребностями совершенствования менеджмента как области практической деятельности.
12
Прежде чем раскрыть сущность организационных структур ф обратимся к истории их развития.
Первые организационные структуры управления появились в тот момент, когда в первобытном обществе возникло разделение труда между членами одного племени. Оно представляло собой выделение из членов общины тех, кто, к примеру, ходил на охоту, собирал ягоды, поддерживал огонь в пещере, готовил еду и т.д. Все это привело к необходимости выделения в племенах старейшин, основными задачами которых являлось распределение обязанностей между своими подчиненными и выполнение роли судьи, при возникновении стычек между ними [84,56].
Со временем, у старост появлялись помощники, т.к. руководить увеличивающимися в размерах племенами, ведущими как кочевой, так и оседлый образ жизни, становилось все труднее.
# В дальнейшем, поселения, образованные небольшими
племенами, перерастали в крупные города, объединялись между собой, формируя государства, аппараты управления которых имели уже достаточно сложные организационные структуры [34].
Процесс первоначального накопления капитала, охвативший Западную Европу с XV по XVIII века, способствовал возникновению капиталистического способа производства. Буржуазная революция в Великобритании в XVII веке привела к бурному развитию предпринимательства, что, в свою очередь, привело к возникновению крупных частных (т.е. принадлежавших нескольким лицам и управляемых с помощью служащих) предприятий - заводов и фабрик, в которых присутствовало разделение труда, а, следовательно,
сформировались и организационные структуры управления.
р
Дальнейшее развитие рыночных отношений привело к появлению конкуренции, характер которой обуславливается конкурентностью рынка, на котором предприятие реализует свои
13
товары и услуги. Конкурентность рынка определяется теми пределами, в рамках которых отдельные фирмы способны воздействовать на рынок, то есть оказывать влияние на реализацию своей продукции. Мы не будем останавливаться на данной теории, так как она достаточно подробно освещена в зарубежной и отечественной литературе [84, 107].
Первоначально менеджмент создавался эмпирически по мере необходимости учета и экономии ресурсов, снижения производственных потерь и использования эффекта масштаба. Наглядной моделью слаженности работы различных производственных участков и эффективного использования оборудования служили железные дороги с их графиками движения поездов и централизованным управлением. Так, крупнейший американский сталепромышленник конца XIX века Эндрю Карнеги добился эффекта масштаба на производстве, использовав свой опыт железнодорожного служащего.
На рубеже XIX - XX веков в США возникла теория организационного управления, чье появление связано с именем Ф.У. Тейлора, положившего начало классической школе менеджмента [65].
С работами Тейлора связаны такие нововведения на капиталистическом предприятии, как разделение труда, непосредственно в сфере управления, выделение функции планирования, изучение всей производственной деятельности предприятия на основе количественного анализа. Исследования Тейлора первоначально велись на уровне предприятия и прежде всего, непосредственно у рабочего места. Сам Тейлор вначале охарактеризовал, созданный им набор административных приемов, как «систему заданий», или управления посредством заданий. Впоследствии Тейлор стал пользоваться понятием «научное управление», согласно которому, управление - это подлинная наука,
14
опирающаяся на законы, правила, принципы, применяемые в ф различных типах организаций [54].
Постепенно, наряду с изучением вопросов организации управления на уровне предприятия и цеха, расширяются исследования более общих принципов организации и управления. Эти работы непосредственно связаны с именем французского исследователя А. Файоля, который внес большой вклад в капиталистическую рационализацию управления в первой четверти XX века. Он в своей книге «Общее и промышленное управление», изданной в 1917 году, впервые сформулировал основные принципы рационального управления промышленной фирмой, как организацией. Файоль первым обратил внимание на возможность применения в государственном управлении принципов организации и управления, используемых в военном деле. Именно Файоль сформулировал # основные функции управления: предвидение, планирование,
организация, координация, контроль [106].
В классическую теорию управления внес свой вклад и М. Вебер, ему принадлежит теория идеального типа административной организации, названная им бюрократией. Веберовский идеальный тип организации истолковывается, как система норм, отклонение от которой является дисфункцией, понижающей эффективность организации.
В теории управления широкое распространение получила доктрина «человеческих отношений», которая сделала предметом своего исследования психологические мотивы поведения людей в процессе производства, групповые отношения, групповые нормы, проблемы конфликта и сотрудничества, коммуникационные барьеры, неформальную организацию. Школы «человеческих отношений» и «организационного поведения», у истоков которых стояли американские исследователи М. Фоллет, Ч. Бернард, Ф.
15
Ротлисбергер, Э. Мэйо, получили признание лишь в конце 50-х -начале 60-х годов. Один из важнейших провозглашенных ими постулатов - индивидуальность запросов и потребностей работников и возможность их оптимального использования. Теории мотивации, выдвинутые крупнейшими американскими психологами А. Маслоу, Д. Макклелландом, Ф. Герцбергом, Б. Скиннером и другими учеными позволили составить более сложную картину гармоничных межличностных отношений в организациях. Это дало возможность более четко определить роль сотрудника предприятия не только в формальной, но в неформальной организациях [65,84,107].
Среди других школ теории управления, наиболее крупной является «эмпирическая», которая непосредственно связана с корпорациями.
При формировании организационных структур управления могут быть полезны теоретические концепции школы «социальных систем».
Школа «социальных систем» рассматривает социальную организацию, как комплексную систему с рядом составляющих ее подсистем: формальная структура, неформальная структура, статусы и роли, физическое окружение. Это образует организационную систему, сложность которой вызывает необходимость выделения структурных подсистем и изучения их взаимодействия. При этом, центральным методологическим понятием оказывается понятие связь или связующие процессы. Выделяются три основных связующих процесса: коммуникация, равновесие и принятие решений. Главным интегрирующим фактором организации считается цель. При этом четко прослеживается применение в анализе социальных процессов кибернетических и математических методов. Основной задачей школы «социальных систем» является создание универсальной теории управления, нормы которой приемлемы для промышленных предприятий [54].
16
Заслуживает внимания исследуемая в зарубежной литературе школа организационного управления. Ее основными направлениями является исследование процессов принятия решений. В исследовании широко применяются математические методы и ЭВМ. Цель, которую ставит перед собой эта школа, формулируется, как повышение рациональности управленческих решений.
Вначале 50-х годов XX века эта школа получила дальнейшее развитие в направлении исследования операций. Предметом исследования операций является сам процесс принятия решений, формирование принципов выбора, критериев оценки и способов поиска решений, которые в наибольшей мере способствуют выполнению поставленной задачи. При этом широко применяется математическое моделирование процессов принятия решений, оптимизация решений и др. методы. В рамках этой школы сформировался еще один подход, связанный с кибернетикой и теорией автоматизированного управления. Этот подход получил название системного, а его математическая теория стала известна, как теория общих систем. Следует отметить, что это направление получило достаточно широкое развитие и в отечественной литературе [106].
В последующих исследованиях проблемы организации управления отчетливо проявилась тенденция к интеграции различных школ и направлений на основе единых концепций. Сформировалась, так называемая, «ситуационная» теория управления. Ситуационный подход стал рассматриваться в качестве объединяющей концепции в теории управления.
Ситуационный подход, применительно к проблеме руководства, рекомендует видеть различные типы группового поведения людей в организации и соответственно выбирать стиль руководства.
17
В работах по теории управления огромное внимание уделяется совершенствованию управления: поиску новых решений, поиску путей приложения типовых решений к конкретным условиям предприятий. При этом уделяется внимание формированию специальных организаций для разработки проектов рационализации, усиливается роль внешних консультантов в организации управления [54,65,87].
Следует отметить, что управленческий труд по своему характеру является информационным, он связан со сбором, преобразованием и передачей информации и его непосредственным результатом не является материальный продукт. В этой связи, возникает проблема поиска наиболее рациональных организационных структур управления.
Все вышеизложенное обуславливает актуальность исследований и совершенствования организационных структур управления, поэтому далее раскроем более подробно сущность организационных структур управления.
При рассмотрении сущности организационных структур управления исходят из положения, согласно которому она представляет собой внутреннюю структуру формальной организации. Организационная структура определяет состав, соподчиненность, взаимодействие и распределение функций по подразделениям и органам управления. При этом между органами управления устанавливаются определенные отношения по поводу реализации властных полномочий, потоков команд и информации.
Другими словами, она, в классическом понимании, определяет следующие три характеристики организации [106]:
• совокупность всех подразделений, служб и отдельных сотрудников фирмы;
• вертикальные и горизонтальные связи между ними; |
