Введение
Актуальность исследования. Принятие в 1995 г. Семейного кодекса РФ означало, что в правовом регулировании семейных отношений наступил решительный поворот. Этим кодифицированным законом «нормативная составляющая» механизма правового регулирования семейно-брачных отношений была приведена в соответствие с Конституцией РФ, другими федеральными законами и прежде всего — с новым Гражданским кодексом РФ. Его содержание, сохраняющее в целом историческую преемственность в регулировании семейно-брачных отношений с законодательством бывшего Союза ССР, было обогащено новыми юридическими конструкциями и положениями Конвенции ООН о правах ребенка и других международно-правовых актов, ратифицированных Россией. Семейный кодекс основывается на конституционных нормах о защите семьи, материнства, отцовства и детства государством. Его основными целями являются укрепление семьи, обеспечение эффективной правовой защиты ее членов в новых социально - экономических условиях, приоритетная охрана интересов несовершеннолетних детей и нетрудоспособных членов семьи.
В Семейный кодекс включены новые для российского законодательства институты и нормы: брачный договор, соглашение об уплате алиментов, права детей в семье, приемная семья и др. Закреплены положения, выработанные судебной и прокурорской практикой, практикой органов опеки и попечительства, органов загса. Получил отражение положительный опыт реформирования семейного законодательства в зарубежных странах.
Брачный договор (контракт) относится к числу наиболее существенных новелл семейного законодательства. С появлением этого института в семейном праве России впервые появилась возможность для супругов самим устанавливать правовой режим своего имущества.
Появление в российском законодательстве брачного договора (контракта) связывается с принятием части первой Гражданского кодекса РФ, в ст. 265 которого говорится о том, что «имущество, нажитое супругами во
время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим супружеского имущества». Однако до принятия Семейного кодекса заключение такого договора было делом нереальным, поскольку отсутствовали какие-либо нормы, регламентировавшие порядок его заключения, расторжения и определявшие его существенные условия.
Однако если быть предельно точным, то первые упоминания о брачном договоре в современном российском праве появились задолго до принятия ГК РФ. Некое подобие брачного договора можно было усмотреть в тех соглашениях, которые супруги заключали между собой «о правовом режиме супружеского имущества». Существовала даже практика нотариального удостоверения таких соглашений1. Вместе с тем эффективность таких договоров была ничтожно малой, поскольку стороны не могли изменять этим соглашением действия императивных норм КоБС РСФСР, регулировавших имущественные отношений супругов.
Принятие Семейного Кодекса РФ поставило юридическую науку вообще и науку семейного права, в частности, перед необходимостью исследования феномена брачного договора (контракта) как института семейного права, его роли и значения в регулировании семейно-брачных отношений, условий, порядка заключения и исполнения, действительности и ответственности за его соблюдение.
Состояние научной разработки проблемы. Статья 40 СК РФ определяет договор как соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения.
Четыре юридических института используются соискателем для объяснения природы и происхождения института брачного договора (контракта): гражданско-правовой договор; брак; право собственности супругов на имущество и, наконец, права и обязанности супругов.
1 См.: Виноградова Р.И. Образцы нотариальных документов.— М., 1992.— С. 84-85.
Гражданско-правовой договор безусловно в этом ряду занимает ведущее место. Российский законодатель намеренно очертил пределы действия брачного контракта границами имущественных интересов супругов либо лиц, вступающих в брак. Не случайно поэтому большая часть российских ученых, обращавшихся к проблеме брачного контракта, рассматривают его в лучшем случае как адаптированньш вариант гражданско-правового договора (Антокольская МБ., Гонгало Б.М., Крашенинников П.В., Масе-вич М.Г. и др.).
Введение в семейное законодательство России брачного договора не означает, что все лица при вступлении в брак или в период брака обязаны заключать такой договор. Закон лишь предоставляет будущим супругам и супругам право самостоятельно определять в брачном договоре свои имущественные взаимоотношения в браке, но не обязывает их к этому. Соискатель разделяет мнение о том, что и в настоящее время большинство лиц не будет заключать брачный договор, если их имущество состоит преимущественно из предметов потребительского назначения. В этом случае их отношения будут регулироваться нормами о законном режиме имущества супругов.
В современных условиях заключение брачного договора должно представлять интерес главным образом для супруга - предпринимателя, желающего оградить в случае развода свое предприятие от раздела всего имущества, как это предусмотрено ст. 38. Кроме того, заключение брачного договора позволит супругам избежать споров, которые часто возникают после прекращения брака.
Законодательство развитых стран Запада уже давно признало целесообразным заключение брачного договора. В разных странах этот институт имеет особенности, но основной целью брачного договора является предоставить супругам достаточно широкие возможности для определения в браке своих имущественных отношений с тем, чтобы они могли отступить от режима имущества, установленного законом, который автоматически начинает действовать с момента заключения брака. Практика заключения брачного договора существует, как правило, в состоятельных семьях. В брачном догово-
ре определяется право собственности на имущество мужа и жены, принадлежавшее им до брака и приобретенное в период брака, иногда предусматриваются имущественные санкции на случаи развода. При разрешении впоследствии спора между супругами суд будет руководствоваться не предписаниями закона, а положениями брачного договора.
О гражданско-правовом договоре написано в буквальном смысле горы литературы. Над этой темой много и плодотворно трудились выдающиеся отечественные и зарубежные юристы. Среди имен, внесших наибольший вклад в разработку этой проблемы должны быть названы имена К. Анненкова, А. Гордона, ДИ. Мейера, С.А. Муромцева, К. Победоносцева, Г.Ф. Шершеневича, P.O. Халфиной MJM. Агаркова, С.С. Алексеева^ Г.Н. Амфитеатрова, Б.С. Антимонова, Ю.Г. Басина, А.М. Беляковой, С.Н. Братуся, О.С. Иоффе, А.К. Кравцова, О.А. Красавчикова, Л.А. Лунца, Н.С. Малеина, и др. Среди зарубежных представителей цивилистической науке особого упоминания заслуживают К. Адлер, Ю. Барон, М. Бартошек, В. Варкалло, Е. Годэме, Л. Дюги, Р. Ие-ринг, В.Л. Проссер, Г.Ф. Пухта, Р. Саватье и др.
Однако такой особый вариант гражданского договора как брачный контракт до сих пор специальному монографическому исследованию не подвергался. Это обстоятельство позволяет автору считать свою работу одним из первых диссертационных исследований природы, содержания и элементов брачного договора по российскому семейному законодательству. Особая сфера применения, в которой духовные (личные неимущественные) связи преобладают над материальными (стоимостными) элементами, особый субъектный состав и особые ограничения, характерные для данного договора, дают основания для переосмысления традиционных взглядов на договор как на сделку, в основе которой лежит акт товарно-денежного обмена
Научная новизна исследования. На основе анализа публикаций и диссертаций автор берет на себя смелость утверждать, что институт брачного контракта (договора) до него никем специально не исследовался. Таким образом, настоящая диссертация является первым теоретическим исследованием этого юридического института.
В настоящей работе впервые осуществлена попытка комплексного анализа брачного контракта как с чисто цивилистических позиций, так и с позиций семейного
права Одновременно автор В результате проведенного исследования:
— дана характеристика брачного контракта (договора) как комплексного юридического института, в котором гражданско-правовая форма (договор) наполнена специфическим семейно-брачным содержанием (имущественные права и обязанности супругов);
—выявлены существенные признаки брачного договора (контракта); —описаны элементы брачного контракта;
— установлены и описаны взаимосвязи данного института в системе гражданских обязательств и семейных правоотношений;
— описана система оснований прекращения брачного договора (контракта). Объект исследования—имущественные правоотношения между супругами. Предмет исследования — брачный договор (контракт), сущностные свойства
которого дают автору основание именовать комплексным юридическим институтом, действительное содержание которого шире его буквального легального определения.
Цель диссертационного исследования — разработка теоретических основ брачного договора (контракта) по российскому семейному и гражданскому праву, разрешение проблем квалификации действий лиц по заключению, изменению и прекраще-нию брачного договора (контракта), предусмотренных главой 8 СК РФ и главами 27-29ГКРФ.
Цель и предмет диссертационного исследования предопределили необходимость постановки и решения следующих задач:
— комплексного анализа брачного договора (контракта); —анализа различных видов брачных договоров;
— обобщение зарубежного и отечественного опыта применения норм, регулирующих порядок заключения и исполнения брачных договоров (контрактов);
— выявление особенностей брачного договора (контракта) по российскому семейному праву.
Методологическую основу данной работы составила диалектическая теория познания, а также основанные на ней общенаучные и частнонаучные методы исследования, позволяющие исследовать проблему комплексно-исторический, конкретно-
социологический, статистический, сравнительньш.
Общетеоретическую основу диссертационного исследования составили труды видных отечественных и зарубежных ученых: философов (Ф. Гегеля, И. Канта, К. Маркса, и др.), социологов и историков (Костомарова В.Н., Латкина В.Н., Неволина К. и др) и правоведов (С.С. Алексеева, Е.М. Ворожейкина, Н.В. Витрука, И.А. Загоров-ского, М.Н. Кузнецова, В.В. Лазарева, О.Э. Лейста, Г.К. Матвеева, Т.Н. Радько, С. И. Раевича, В.А. Рясенцева, Г.М. Свердлова и др.).
Исследование модели брачного договора (контракта) как комплексного юридического института, существо которого составляет применение гражданско-правовой формы к особому содержанию имущественньк правоотношений в семье, во многом стало возможным благодаря философским, писхологическим и юридическим работам, раскрывающим категорию брака и брачно-семейных отношений.
Использовались диссертантом и частно-научные методы анализа (технико-юридический, сравнительно-правовой, наблюдения).
Эмпирическую базу исследования составили нормы международного права, нормы российского семейного, гражданского, уголовного и административного права, законодательства ФРГ, Франции, Швейцарии, нормы семейного и гражданского права Англии и США.
Основные положения, выносимые на защиту:
— определение брачного договора (контракта) как комплексного юридического института;
— определение условий брачного договора и уточнение пределов его применения по сравнению с буквальным легальным определением в ст. 40 СК РФ;
—классификация условий прекращения брачного договора (контракта).
Теоретическая значимость работы заключается в разработке теоретической модели брачного договора (контракта). Впервые данное правоотношение исследовано, во-первых, как комплексный юридический институт; во-вторых, как особая разновидность юридических фактов в системе семейного права; в-третьих, как гражданско-правовая сделка, устанавливающая режим имущественньк правоотношений между супругами (лицами, вступающими в брак). При этом описаны сущносгньте противоре-
чия, содержащиеся в категории брачный договор (контракт), выявлены трудности квалификации и применения отдельных норм СК РФ.
Практическая значимость исследования. Отдельные положения диссертации могут быть использованы при совершенствовании российского семейного законодательства. Автор предлагает внести изменения в главу 8 в части, относящейся к определению содержания (условий) брачного договора (контракта) (ст. 40 и 42 СК РФ). Ряд выводов может оказаться полезным в процессе применения норм главы 8 СК РФ в судебной практике.
Апробация работы. Результаты диссертационного исследования отражены автором в научных публикациях. Они излагались на научных конференциях (г Москва, 1998 г.), «круглом столе» (г. Н. Новгород, 1997 г.), международном круглом столе (г. Н. Новгород, 1998 г.) обсуждались на заседаниях кафедр государственно-правовых, уголовного права и гражданско-правовых дисциплин Юридического института МВД РФ, использовались в учебном процессе в Юридическом институте Министерства внутренних дел РФ при преподавании курса семейного права.
Структура диссертации соответствует логике построения научного исследования и состоит из введения, двух глав с параграфами, заключения и списка использованной литературы.
Глава 1. БРАЧНЫЙ ДОГОВОР КАК ИНСТИТУТ СЕМЕЙНОГО ПРАВА
§1. Понятие договора. Брачный договор и его место в системе юридических фактов семейного права и источников правового регулирования
Договор - одна из наиболее древних правовых конструкций. Ранее его в истории складывавшегося обязательственного права возникли только деликты. Будучи по своей природе негативной реакцией со стороны государства на отклонения от установленных им же критериев должного поведения, деликты были прямым наследником одного из наиболее отвратительных пережитков родового строя - мести1.
Развитие различных форм общения между людьми выдвинуло потребность в предоставлении им возможности по согласованной сторонами воле использовать предложенные законодателем или самим создавать правовые модели. Такими моделями и стали договоры (контракты).
В течение определенного времени деликты и договоры были единственными признаваемыми государством основаниями возникновения обязательств.
В период расцвета римского права становились все более ясной узость двучленной формулы оснований возникновения обязательств, и соответственно Юстинианом, а вслед за ним Гаем была высказана идея о необходимости по крайней мере еще двух групп оснований: квази-деликтов и квазидоговоров. Однако и при этих условиях, когда уже определилось четырехчленное деление гражданских обязательств, договор продолжал играть главенствующую роль в их системе. Более того, значение договора все более возрастало. Не случайно одна из высказанных еще в XIX в. идей относительно перспектив развития гражданского права состояла в том, что "договор за-
1 См.: Покровский И. А. История римского права.— Петроград, 1918.— С. 291 и ел.
нимает девять десятых действующих кодексов, а когда-нибудь ему будут посвящены в кодексах все статьи от первой до последней"1.
Тенденция к повышению роли договора, характерная для всего современного гражданского права, стала проявляться в последние годы во все возрастающем объеме и в современной России. Эта тенденция в первую очередь связана с коренной перестройкой экономической системы страны. Ключевое значение для такой перестройки имело признание частной собственности и постепенное занятие ею командных высот в экономике, сужение до необходимых пределов государственного регулирования хозяйственной сферы, установление свободы выбора контрагентов и реализация других основ нового гражданского законодательства, о которых идет речь в п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ 1994 - 1995гг. (в дальнейшем - ГК).
Применение договоров на протяжении вот уже нескольких тысяч лет объясняется помимо прочего тем, что речь идет о гибкой правовой форме, в которую могут облекаться различные по характеру общественные отношения. Основное назначение договора сводится к регулированию в рамках закона поведения людей путем указания на пределы их возможного и должного поведения, а равно последствия нарушения соответствующих требований.
В свое время по поводу относительной значимости закона и договора были высказаны три точки зрения. Сторонники "волевой теории" полагали, что договор как волевой акт контрагентов - первоисточник, а закон лишь восполняет или ограничивает их волю. Те, кто представлял теорию приоритета закона, исходили из того, что договор обладает лишь производным от закона правовым эффектом. Наконец, сторонники третьей, "эмпирической теории" считали, что воля сторон сознательно направлена лишь на определенный экономический эффект, при этом последствия договора мыслятся как такие средства его осуществления, о которых стороны могут и не иметь и, более того, действительно часто не имеют ясного представления .
1 Это высказывание французского философа и социолога А. Фуллье приведено М. М. Агарковым в книге "Обязательство по советскому гражданскому праву" (М.: Юриздат, 1940.— С. 105).
2 См.: Таль Л. С. Трудовой договор: Цивилистическое исследование. Ч.П. Ярославль, 1918.— С. 4 и ел.
10
Что же представляют собой гражданско-правовые договоры?
Существовавший в римском праве взгляд на договоры (contraktus) позволял рассматривать их с трех точек зрения: как основание возникновения правоотношения, как само правоотношение, возникшее из этого основания, и, наконец, как форму, которую соответствующее правоотношение принимает. Contraktus происходит от глагола contrahere,4TO значит "стягивать". Соответственно термин contractus в известной мере адекватен понятию правоотношения как такового. И только после разделения оснований возникновения обязательств на договоры и деликты contractus стал рассматриваться как снабженное иском conventio (соглашение) в отличие от такого же соглашения, лишенного защиты (pactum)1.
Любопытное разъяснение смысла слова "договор" содержится в словаре В. И. Даля. Договор, указано в нем, - это "уговор, взаимное согласие". "На деловом языке, — отмечается там же, — договором называются предварительные условия или частное обязательство, а совершенное на законном основании - контрактом, условия его — кондициями; сдачу крепости на договоре — капитуляцией2.
Указанное многозначное представление о договоре с определенными изменениями практически реализовано в ГК РФ и в гражданских кодексах других стран.
В советской и постсоветской юридической литературе приведенное многопонятийное представление о договоре весьма последовательно развито в работах ряда авторов. Особенно четко это выражение в исследованиях О. С. Иоффе. Признавая договор соглашением двух или нескольких лиц о возникновении, изменении или прекращении гражданских правоотношений, О. С. Иоффе вместе с тем отмечал: "Иногда под договором понимается самое обязательство, возникающее из такого соглашения, а в некоторых случаях этот термин обозначает документ, фиксирующий акт возникновения обяза-
'Дернбург Г. Пандекты. Обязательственное право. М., 1900. С. 18.
2 Д а л ь В. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. I. M., 1995. С. 450.
11
тельства по воле всех его участников"1.
Можно привести и другой пример высказываемых в литературе взглядов: "Договор как юридический факт служит основанием возникновения договора как правоотношения или договорного правоотношения... Договор как юридический факт и как правоотношение — это самостоятельные аспекты договора, различные стороны в его развитии".
Аналогичную позицию занимает и Н. Д. Егоров. "Под договором, — подчеркивает он, — понимают и юридический факт, лежащий в основе обязательства, и само договорное обязательство, и документ, в котором закреплен факт установления обязательственного правоотношения"2.
Договор в его первом значении — основания возникновения прав и обязанностей — составляет ступень в классификации юридических фактов. Соответственно он должен отвечать основополагающим признакам этих последних (имеется в виду способность порождать права и обязанности3). С указанной точки зрения договор может быть поставлен в один ряд с односторонними сделками, с деликтами, административными актами, юридическими поступками и др.
Договоры относятся к той разновидности юридических фактов, которая именуется сделками, а значит, представляют собой действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 ПС).
Наряду с гражданско-правовыми существуют договоры, которые используются за пределами указанной отрасли. Все они являются соглашениями, направленными на возникновение набора прав и обязанностей, которые составляют в совокупности правоотношение, порожденное соглашением.
Основы гражданского законодательства 1991 г. (п. 3 ст. 1) предусмотрели, что к семейным, трудовым отношениям по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды, представляющим товарно-денежные и
'Иоффе О. С. Обязательственное право.— М., 1975.— С. 26.
2 Гражданское право / Под ред. А. П. Сергеева и Ю. К. Толстого.— СПб., 1996.— С. 428.
3 Н о в и ц к и й И. Б., Л у н ц Л. А. Общее учение об обязательстве.— М., 1954.— С. 94 и ел.
12
иные построенные на равенстве участников имущественные отношения, а также связанные с имущественными неимущественные отношения, гражданское законодательство применяется в случаях, когда эти отношения не регулируются соответствующими отраслями (семейным, трудовым и др.). Тем самым был закреплен принцип субсидиарного применения гражданско-правовых норм к указанным отношениям.
Новый Гражданский кодекс выделил только одну особенность имущественных отношений, которые находятся за пределами гражданского права. Имеется в виду его п. 3 ст. 2, в силу которого к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
До последнего времени вопрос о соотношении семейного и гражданского права затрагивал весьма узкий круг вопросов, лежащих за пределами законодательства о договорах. Однако Семейный кодекс РФ1 ввел институт брачного договора. Первое упоминание о нем содержится в ст. 256 ГК, которая признает собственность супругов общей, если договор между ними не устанавливает иной режим этого имущества. Этот договор представляет собой соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, которое определяет их имущественные права и обязанности в браке и (или) в случае его расторжения (ст. 40 СК РФ).
Общая норма о применении гражданского законодательства к семейным отношениям закрепляет принцип субсидиарности. Это законодательство регулирует указанные отношения при наличии двух непременных условий:
речь идет о случаях, когда семейные отношения не урегулированы семейным законодательством2 и при этом применение гражданского законодательства не противоречит существу семейных отношений (ст. 4 СК РФ). Таким обра-
1 Далее СК РФ или СК, если не оговаривается иное.
2Масевич М. Г. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации.— М., 1996.— С. 115.
13
зом, есть все основания, думается, для признания и брачного договора разновидностью гражданских договоров.
Характеристика особенностей правового регулирования семейных отношений напрямую связана с определением предмета правового регулирования. Семья сама по себе таким предметом не является. Государство регулирует с помощью норм семейного права лишь те отношения, которые существуют в семье, а также определяет условия, порядок возникновения прав и обязанностей, предусмотренных СК. Таким образом, оно (ст. 2 СК) включает в сферу своего влияния:
условия и порядок вступления в брак, прекращение брака и признание его недействительным;
личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными);
личные неимущественные отношения между другими родственниками и иными лицами в случаях, предусмотренных семейным законодательством;
формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
Таков круг вопросов, подлежащих семейно-правовому регулированию. Он является исчерпывающим, и его можно расширить лишь в случаях, специально предусмотренных законом. Другими словами, предметом регулирования являются не просто семейные отношения, а подвластные семейному законодательству семейные отношения, участники которых являются носителями (субъектами) определенных прав и обязанностей. В число субъектов семейных отношений входят супруги, родители (лица их заменяющие), другие члены семьи. Именно их связывают права и обязанности, предусмотренные семейным законодательством. Такая связь выражается в том, что здесь праву одного субъекта соответствует обязанность другого. Обычно каждый член семьи является одновременно носителем как прав, так и обязанностей,
14
находящихся в прямой взаимозависимости, поскольку права одного обеспечиваются исполнением обязанностей другого.
Говоря о субъектах семейных отношений, следует иметь в виду, что они должны обладать семейной правоспособностью, т. е. способностью иметь права и нести обязанности, предусмотренные семейным законодательством. В их числе право на вступление в брак, на воспитание своих детей, обязанность заботиться о нуждающихся в помощи членах семьи (супруге, детях и др.).
Есть много способов государственно-правового воздействия на семейные отношения. Наиболее существенный из них - предоставление любому участнику этих отношений возможности действовать определенным образом. Одновременно субъект права является носителем соответствующих обязанностей, т. е. обязательных с точки зрения государства действий и поступков. В результате возникает своеобразный баланс, когда благодаря выполнению обязанности реализуется право. Так, родители, выполняя свои обязанности по воспитанию детей, обеспечивают их право на воспитание. И наоборот, неисполнение обязанности влечет за собой нарушение соответствующего права. Таков самый типичный, касающийся всех семейных отношений способ их правового регулирования. Не случайно поэтому СК посвящает правам и обязанностям супругов, родителей, детей специальные разделы. И, что очень важно, современное семейное законодательство, в отличие от прежнего, делает приоритетными именно права, что в полной мере соответствует ст. 17 Конституции РФ, где говорится о признании и гарантиях прав и свобод человека и гражданина.
К числу наиболее действенных и распространенных способов регулирования семейных отношений относятся также содержащиеся в семейном законодательстве запреты и дозволения. Именно запреты играли главную роль в регулировании отношений между полами в доклассовом обществе. Не утратили они значения и в период возникновения государства. Конечно, по мере развития общества запреты как метод правового регулирования видоизме-
15
нялись, усложнялись. Однако они по-прежнему сохраняют свое влияние и в наше время, поскольку напрямую связаны с мотивацией правомерности поведения личности. Причем, если реализация прав и обязанностей - категорий более сложных - во многом зависит от уровня правосознания, то с запретами и дозволениями дело обстоит проще: они воспринимаются легче.
Цель правого регулирования любых общественных отношений не только предотвращение нежелательных действий, но и совершение общественно полезных поступков. Поэтому в семье - по-своему независимом коллективе - главенствующая роль принадлежит дозволениям. Не случайно они лидируют в количественном отношении среди всех других семейно-правовых предписаний.
Дозволение как таковое обычно связывают с активными действиями. Семейно-правовые дозволения в этом смысле не составляют исключения. Так, если родители не состоят в браке между собой, запись об отце ребенка производится по совместному заявлению отца и матери ребенка или по заявлению отца ребенка (п. 2 ст. 52 СК). Вступающие в брак или состоящие в браке лица могут заключить брачный договор (ст. 40 СК). Алименты могут взыскиваться на основе и в соответствии с соглашением об уплате алиментов (ст. 99 СК).
Регулируют семейные отношения нормы, содержащие не только запреты и дозволения, но и предписания, обязывающие к совершению определенных действий. В частности, согласно п. 3 ст. 56 СК, должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка, который по получении таких сведений обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка. В п. 5 ст. 70 СК установлено, что суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав направить выписку |
