Введение
Десятилетний опыт развития фермерства в нашей стране показал, что данная форма хозяйствования на селе состоялась. На начало 1999 г. число крестьянских хозяйств составило 270,1 тысячи. Однако их развитие идет с большими трудностями, обусловленными действием множества факторов и прежде всего общим упадком экономики сельскохозяйственного производства. Диспаритет цен, тяжелые условия кредитования и налогообложения, низкий уровень технической обеспеченности и отсутствие надлежащей государственной поддержки этих хозяйств отрицательно сказались на их экономической устойчивости. Так, только за 1996-1998 годы количество крестьянских хозяйств в Российской Федерации уменьшилось более чем на 10 тысяч. И тем не менее, - несмотря на такое сокращение их общая земельная площадь увеличилась на 1,8 млн. га. Возрос также и удельный вес фермерского сектора в производстве зерна, семян подсолнечника и некоторых других видов сельскохозяйственной продукции. Но одновременно в этот период произошло резкое сокращение государственной поддержки крестьянских хозяйств, что вызвало необходимость настойчивого поиска внутренних резервов повышения их эффективности.
Исследования показали, что при обоснованном выборе производственно-отраслевой структуры хозяйств и лучшей адаптации ее к условиям рынка, сбалансированности ресурсов и усилении кооперации хозяйств с другими структурами АПК многим из них удается существенно снизить производственные издержки и достичь более стабильного функционирования. В этой связи разработка проблемы повышения экономической устойчивости крестьянских хозяйств является актуальной научной задачей, от решения которой будет зависеть успешное развитие фермерского сектора. Именно это и определило выбор темы настоящего исследования.
Изучением различных сторон экономической деятельности трудовых крестьянских хозяйств занимались такие видные ученые 20-30 годов нашего столетия, как А.В. Чаянов, Н.Ф. Кондратьев, П.И. Лященко, Н.П. Макаров, А.Н. Челинцев и другие. Уже в то время в их работах выдвигались идеи и предлагались глубоко обоснованные решения по поводу увеличения доходности крестьян и повышения экономической устойчивости семейного производства. Разработки этих ученых и по сей день имеют большое теоретическое и методологическое значение для проведения новых научных исследований по проблеме организации и повышения устойчивости современных крестьянских хозяйств. Различные ее аспекты затрагиваются в работах многих российских ученых-экономистов: А.П.Аверичкина, В.Ф. Башмачникова, И.Н. Буробкина, СИ. Грядова, Л.Ф. Кормакова, В.И. Кудряшова, В.В.Кузнецова, ЕХ.Лысенко, М.Г,Мартынова, В.В. Милосердова, К.И.Панковой, Д.И.Письменной, А.В. Петрикова, Р.Э. Прауста, В.В.Регуша, В.Е.Розова, С.Н. Сазонова, МП Тушканова.. А.АЛерняева, Ф.К.Шакирова, А.А.Шутькова и других. И все же данная проблема остается недостаточно разработанной, особенно в части создания условий повышения экономической устойчивости крестьянских хозяйств в существующих рыночных отношениях, определения зависимости ее от отраслевой структуры их производства и размеров землепользования, от степени развития рыночной инфраструктуры и межхозяйственных отношений, от ресурсной обеспеченности и уровня государственной поддержки фермерского производства. Слабо также раскрыты особенности организации использования трудового потенциала крестьянских хозяйств и привлекаемой ими наемной рабочей силы. Эти и многие другие вопросы, связанные с повышением экономической устойчивости крестьянских хозяйств, требуют своего дальнейшего разрешения.
Цель научного исследования - в разработке и обосновании комплекса организационно-экономических условий, обеспечивающих развитие крестьянских хозяйств в современных рыночных отношениях.
В связи с поставленной целью были решены следующие задачи;
- обобщены теоретические основы и раскрыты особенности и принципы организации экономически устойчивого производства в крестьянских хозяйств;
- определена система факторов, определяющих экономическую устойчивость крестьянских хозяйств;
- проанализировано влияние различных организационно-экономичес-
ких условии на эффективность и устойчивость производственной деятельно-сти крестьянских хозяйств;
- обоснованы оптимальные размеры и отраслевая структура производства, повышающих доходность и устойчивость развития крестьянских хозяйств;
- разработаны организационные модели межхозяйственных производственных кооперативов, способствующих повышению эффективного использования ресурсного потенциала крестьянских хозяйств;
- разработаны основные положения концепции найма и использования привлеченной рабочей силы;
- обоснована система мер по улучшению государственной поддержки крестьянских хозяйств.
Объектом исследования были выбраны крестьянские хозяйства и кооперативы Московской, Орловской, Тамбовской, Тверской и ряда других областей Российской Федерации. В качестве базовых выбраны Мордовский, Мучкапский районы Тамбовской области, Орловского и Мценского районов Орловской области.
При решении поставленных задач в работе применялись: монографический, абстрактно-логический, статистический, экономико-математический, расчетно-конструктивный, экспертный и другие методы научных исследова-
нии.
В качестве информационной базы использовались материалы отчетности крестьянских хозяйств Тамбовского и Орловского областных управлений сельского хозяйства, районных налоговых инспекций, комитетов по земельным ресурсам и землеустройству этих областей, данные Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ, Госкомстата РФ, результаты выборочных социологических обследований и фотографий рабочего дня фермеров Тверской и Ярославской областей Российской Федерации.
Научная новизна исследования состоит в совершенствовании методических основ формирования комплекса организационно-экономических ус-
ловии устойчивого развития крестьянских хозяйств в период становления рыночных отношений. При этом основу новизны составляют:
- научное интерпретирование особенностей и принципов организации экономически устойчивого производства в крестьянских хозяйствах;
- методические подходы к оценке экономической устойчивости крестьянских хозяйств в учетом показателей товарности, доходности и ресурсо-обеспеченности их производства;
- оптимизации размеров землепользования и ресурсной обеспеченности крестьянских хозяйств с целью повышения их экономической устойчивости;
- обоснование зависимости экономической устойчивости крестьянских хозяйств от развития форм и условий производственной кооперации;
- предложения по формированию системы организационно-экономических мер поддержки устойчивого развития крестьянских хозяйств.
Практическая значимость работы заключается в том, что разработанные в ней методические подходы к обоснованию отраслевой структуры производства, оптимальных размеров крестьянских хозяйств, созданию межфермерских производственных кооперативов, а также условий и размера найма рабочей силы могут быть использованы непосредственно в работе как фермерами и сельскими предпринимателями, так и их вышестоящими управленческими структурами, а также в сети школ и учебных центров при подготовке фермерских кадров.
Апробация результатов исследования. Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом НИР отдела крестьянских и личных подсобных хозяйств Всероссийского НИИ экономики, труда и управления в сельском хозяйстве и является составной частью проблемы "Разработать научные основы формирования и функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств с учетом региональных особенностей Российской Федерации" (№ гос. регистрации 01.960.007308).
Научно-практические результаты исследования использовались в отчетах о научно-исследовательской работе отдела крестьянских и личных подсобных хозяйств ВНИЭТУСХ за 1990-1997 годы, а также при разработке рекомендаций по кооперированию крестьянских (фермерских) хозяйств в Мордовском, Мучкапском районах Тамбовской области, Мценском и Орловском районах Орловской области, ряд предложений по формированию и развитию крестьянских хозяйств, подготовленных с участием автора, одобрены Главным управлением науки и технического прогресса МСХ и П РФ.
¦г
Публикации. По теме диссертации автором опубликовано восемь научных работ.
Объем и структура работы. Диссертационная работа изложена на 174 стр, машинописного текста и состоит из введения, трех глав, выводов и
8
предложений, списка использованной литературы из 91 наименования, включает 50 таблиц.
Во введении обосновывается актуальность темы, излагаются цель, задачи и методы исследования, практическое значение и новизна выполненной работы.
В первой главе "Научно-методические основы организации устойчивого производства в крестьянских хозяйствах" раскрыты социальноэкономиче-ская сущность и содержание категории "экономическая устойчивость", определены особенности и принципы организации устойчивого развития производства в крестьянских хозяйствах, дана классификация основных факторов, обеспечивающих их экономическую устойчивость, обоснована система показателей и критериев устойчивости семейного производства.
Во второй главе "Современное состояние экономического развития крестьянских хозяйств" проанализирована производственно-экономическая деятельность крестьянских хозяйств по регионам России, выявлены основные причины прекращения их производственной деятельности, показано влияние обеспеченности хозяйств землей, техникой, трудоресурсами на эффективность и устойчивость их развития, дана оценка уровня доходности крестьянских хозяйств в зависимости от финансовой поддержки, от развития регионального рынка сельскохозяйственной продукции.
В третьей главе "Основные направления повышения экономической
устойчивости крестьянских хозяйств показаны организационно-экономиче-
+
ские резервы повышения устойчивости крестьянских хозяйств, разработаны методические подходы по формированию оптимальных размеров и организационно-производственной структуры хозяйств, приведены расчеты рационального состава техники и необходимой численности работников для хозяйств различных типоразмеров, обосновывается возможность моделирова-
ния их хозяйственного поведения в зависимости от складывающихся условий производства и рыночных отношений, рассмотрен механизм экономических отношений фермеров в создании производственных кооперативов, предложено система мер по экономической поддержке крестьянских хозяйств.
В выводах и предложениях кратко сформулированы основные результаты исследований, показаны приоритетные направления повышения экономической устойчивости крестьянских хозяйств.
10
Глава 1. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ УСТОЙЧИВОГО ПРОИЗВОДСТВА В КРЕСТЬЯНСКИХ ХОЗЯЙСТВАХ
1 Л, Понятие и содержание экономической устойчивости крестьян
ских хозяйств.
Проблема повышения устойчивости сельскохозяйственного производства в современных условиях весьма актуальна. Проводимые в экономике России преобразования, направленные на становление и развитие рыночных отношений, заметно усилили интерес к ней, особенно при решении практических задач развития фермерства.
Ранее в экономической литературе проблема повышения устойчивости рассматривалась в большей мере применительно к агропромышленному производству, поскольку существует ярко выраженная зависимость результатов сельскохозяйственного производства от колебаний природно-климатических условий.
В настоящее время устойчивость сельскохозяйственного производства во многом зависит от макроэкономических условий производства, которые характеризуются диспаритетом цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, разрывом сложившихся экономических связей, неурегулированностью рынка. Проблема повышения устойчивости сельскохозяйственного производства в сложившихся условиях, адаптации сельскохозяйственных товаропроизводителей к условиям рынка отражена в работах В.Н. Афанасьева, В.Р, Боева, П.П. Вавилова, И.Б. Загайтова, И.П. Макарова, В.В. Ми-лосердова, А.А. Никонова, П.Д. Половинкина и других.
Понятие устойчивости большинством ученых трактуется по разному. Различаются понятия "устойчивость", "экономическая устойчивость",
11
"финансовая устойчивость", "устойчивость производства", "стабильность производства" и т.д,
В экономической литературе преобладают два подхода к ответу на вопрос, что понимается под устойчивостью производства. Согласно первому подходу устойчивость производства отождествляется со снижением колеблемости его результатов.
Сторонниками данной точки зрения — понятия "устойчивости производства" являются В.М. Обухов, А.Ф. Фортунатов, А.С. Четвериков.
Согласно второму подходу, понятие устойчивости производства связывается с целевой направленностью воспроизводства, а потому с удовлетворением определенного набора конкретных потребностей при минимальных затратах и в оптимальные сроки, исходя из наличных ресурсов и реальных возможностей их эффективного применения, т,е. устойчивость рассматривается как реальное функционирование определенной системы с наибольшей экономической эффективностью. Сторонниками этой точки зрения были А.В. Чаянов, Н.Д. Макаров, В.П. Бушинский.
Следует отметить, что ученые еще в конце XIX- начале XX веков рассматривали проблему повышения экономической устойчивости сельскохозяйственного производства комплексно, поскольку успех производства в сельском хозяйстве определяется одновременностью воздействия на все без исключения элементы производства: производство, распределение, обмен и потребление. По мнению Н.П. Макарова, рядом с техникой должны стоять рынок и кредит, как те основные предпосылки без которых задача повышения устойчивости не будет решена. Основу устойчивого функционирования любого субъекта хозяйствования в настоящее время определяют результаты его производственной, коммерческой, инновационной и финансовой деятельности.
12
Мы согласны с рядом современных исследователей (Загайтовым И.Б., Половинкиным И.Д., Гашо И.А.) (15,19), что экономическую устойчивость можно определить как способность хозяйственной системы поддерживать пропорциональность в развитии воспроизводства с тем, чтобы снизить негативные последствия неблагоприятного воздействия на нее таких экономических факторов, как снижение цен на сельскохозяйственную продукцию, удорожание производственных ресурсов, нарушение договорных обязательств и т.д. посредством внутренних изменений. К этому следует лишь добавить, что экономическая устойчивость достигается не только при росте производства, но и при его спаде, который компенсируется увеличением объемов выпуска других видов продукции или услуг, либо ликвидируется за счет резервов, когда осуществляется маневр ресурсами и технологиями работ с целью недопущения диспропорций.
Под финансовой устойчивостью понимается система отношений какой-либо хозяйственной структуры с другими субъектами рыночных отношений по поводу формирования, распределения и использования финансовых ресурсов. Она характеризует способность субъекта хозяйствования своевременно и в полном объеме выполнять свои финансовые обязательства перед государством и партнерами. Внешним проявлением финансовой устойчивости хозяйственной структуры является ее платежеспособность, то есть обеспеченность необходимыми денежными средствами для осуществления нормальной деятельности.
Финансовая неустойчивость появляется при недостатке финансовых ресурсов, неблагоприятном изменении государственной финансово-кредитной и налоговой политики, несвоевременных расчетах, обесценивании имеющихся денежных средств в результате инфляции.
13
Следует отметить, что в финансово-кредитном словаре 1964 года издания финансовое положение предприятия определялось прежде всего "... его способностью обеспечить выполнение планового задания и погашение финансовых обязательств", а деление финансового состояния на устойчивое и неустойчивое отсутствует. Тогда формированием финансовой устойчивости предприятия занималось государство. Применяемые методы формирования и использования фондов денежных средств для предприятий были основаны на строгой регламентации перераспределения средств. С 1992 года в России начинает формироваться иной подход к формированию финансовой устойчивости предприятий. Теперь она во многом обеспечивается деятельностью самого предприятия. Но при сложившихся рыночных условиях и экономиче-
ской самостоятельности хозяйств регулирование аграрного производства государством крайне необходимо, так как в этом случае финансовая устойчивость обеспечивается в результате целенаправленных усилий предприятия, его партнеров и государства.
Обобщая отмеченное выше можно сказать, что такие понятия как "устойчивость производства, " стабильность производства", "экономическая устойчивость", "финансовая устойчивость" в сущности связаны с эффективностью хозяйствования, тем не менее каждый из названных терминов несет в себе сугубо свои характерные свойства и особенности. Если устойчивость и стабильность производства отождествляется со снижением колеблемости его результатов, возникающей при изменении условий производства от погодных явлений, стихийных бедствий, поломок машин и механизмов, болезней животных и растений, отсутствия необходимых материальных ресурсов, снижения трудовой активности и болезни работников и т.д., то экономическая и финансовая устойчивость отражают, в большей мере, результатив-
14
ность хозяйствования предприятий. Причем экономическая устойчивость носит более обобщающий характер, чем финансовая.
Говоря об устойчивости общественного воспроизводства, следует иметь в виду, что она отличается от такого понятия как стабильность производства. Стабильность предполагает развитие производства на определенном, некогда уже достигнутом уровне. Что же касается устойчивости общественного воспроизводства, то она предполагает, как увеличение, так и сокращение объемов производства продукции в соответствии с объемом и структурой определенных общественных потребностей.
На наш взгляд, следует также различать и такие понятия, как сбалансированность и устойчивость общественного воспроизводства. Они характеризуют процесс воспроизводства с точки зрения статики и динамики. Сбалансированность отражает оптимальную пропорциональность в определенный момент времени. Устойчивость является категорией динамичной и может быть определена как динамичная сбалансированность. Причем, устойчивость предполагает как непрерывно воспроизводимую сбалансированность, так и некоторую несбалансированность в определенный момент времени, которая гасится в целом за рассматриваемый период времени.
Экономическая устойчивость имеет различные уровни, такие как устойчивость предприятия, АПК, отдельных территориальных единиц (район, область, регион), в целом сельского хозяйства, отдельных его отраслей и во всех случаях ей придается большое значение. Но для крестьянского хозяйства, как производственной системы, обладающей рядом специфических особенностей, повышение экономической устойчивости имеет исключительно важное значение, поскольку необходимость реализации этих свойств носит более выраженный, жизненно определяющий характер чем, скажем, в коллективных сельскохозяйственных предприятиях. И вот почему. Прежде все-
15
го, частная собственность на средства производства и результаты своего труда, как наиболее характерный признак крестьянского хозяйства, выдвигает основной целью его деятельности получение максимального дохода на единицу затрат. Но максимальная доходность является одновременно и основным принципом эффективного хозяйствования, реализация которого способствует устойчивому развитию фермерского производства. За счет полученного дохода крестьянское хозяйство полностью удовлетворяет потребительские нужды семьи, создает страховой фонд для возмещения потерь в случае гибели посевов из-за климатических условий, падежа скота из-за эпидемий и других непредвиденных обстоятельств, а также осуществляет расширенное воспроизводство. Поэтому получение максимального дохода при минимальных затратах требует от фермера тщательного планирования производственной деятельности, оценки предполагаемых рисков, разработки мер по снижению их действий.
Во-вторых, соединение в лице фермера и собственника, и работника позволяет ему оперативно вмешиваться в процесс производства, изменять соотношение между средствами, идущими на личное потребление, и страховыми запасами, развивать производство по своему усмотрению, исходя из складывающихся обстоятельств. Так, при увеличении цен на потребительские товары, величина прожиточного минимума резко возрастает и, соответственно, увеличивает объем средств, идущих на личное потребление. Но в данном случае, в целях развития своего производства и получения в дальнейшем более высоких доходов фермер может принять решение о временном ограничении личного потребления. В этом и заключается динамичность и лучшая адаптационная способность крестьянского хозяйства к изменяющимся условиям хозяйствования, основанная на саморегулировании своих
16
потребностей и объемов производства с учетом складывающихся рыночных
отношении.
Семейный характер труда - третья особенность крестьянского производства, позволяющая добиться большей согласованности действий фермерского коллектива. Главным для каждого коллектива является не оплата единицы труда, а размер получаемого валового дохода. Поэтому фермер, руководствуясь той или иной необходимостью, вынужден заниматься тем или иным видом деятельности, которая вызывается преимущественно потребностями своего производства, своей семьи, но не размерами оплаты единицы труда этого вида работ. Вот почему убыточность того или иного вида деятельности в крестьянском хозяйстве проявляется значительно медленнее, чем в коллективном.
Устойчивость крестьянских хозяйств зависит от их типа. Так, А.В. Чаянов подразделял крестьянские хозяйства в зависимости от использования наемной рабочей силы на трудовые и предпринимательские. Сторонники теории потребительского трудового баланса крестьянских хозяйств (А.В. Чаянов, А.К Челинцев, KLIL Макаров) (47,82,85) рассматривали крестьянское хозяйство как трудовую и потребительскую организацию. Объем производства трудового крестьянского хозяйства определяется соотношением между потребительскими запросами семьи и ее рабочими силами. При удовлетворении своих потребностей крестьянская семья прекращает свою самоэксплуатацию. Основным стимулом трудового крестьянского хозяйства теория трудово-потребительского баланса признает необходимость удовлетворения личного потребления семьи, которым как правило, исчерпывается весь чистый годовой заработок семьи.
Л.Н. Литошенко считал (42), что теория потребительско-трудового баланса неприемлема в условиях товарно-денежных отношений, В таких уело-
17
виях целью крестьянского хозяйства становится получение максимального дохода на единицу затрат. В настоящее время практика показывает верность этого суждения. В данное время крестьянское хозяйство определяется как форма сельского предпринимательства, осуществляемого на основе экономической выгоды. Фермерский коллектив такого хозяйства является собственником той части дохода, которая остается ему после удержания произ-водственных затрат из денежной выручки. Фермер самостоятельно решает как распределить оставшийся после выплаты обязательных платежей доход на резервный фонд, фонд развития производства и фонд потребления,
Следует подчеркнуть, что для фермера и членов его семьи, занятых собственным производством, заработная плата как народнохозяйственная категория, утрачивает свое значение. Главным для семейного хозяйства является валовой доход, а оплата единицы труда является величиной относительной, зависящей от того, как в целом решаются задачи крестьянского хозяйства, благодаря такому механизму расчета убыточность в крестьянском хозяйстве появляется позже, чем в капиталистическом. Отсюда выживаемость и устойчивость крестьянских хозяйств.
Трудово-потребительская теория ограничивает хозяйственные стимулы крестьянских хозяйств запросами семейного потребления. Крестьянская семья затрачивает труд, достаточный для покрытия привычных потребностей семьи. Чтобы определить эти потребности, достаточно неопределенные, лучше ориентироваться на бюджет прожиточного минимума. Он представляет стоимостную оценку натурального набора прожиточного минимума на продукты питания, а также включает в себя расходы на непродовольственные товары и услуги.
Значительное число фермеров, как известно, имеет ограниченные финансовые ресурсы и не может возместить за счет собственных средств круп- |
