3 ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В условиях рыночных отношений в сельскохозяйственных организациях страны идет активный поиск эффективных мер дальнейшего проведения аграрной реформы, заставляющих производство ориентироваться на рыночный спрос, на существенное увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции и ее качество при нормальных издержках. Поэтому возникает объективная необходимость создания в организациях условий становления и функционирования новых экономических отношений, направленных на формирование мобильных внутрихозяйственных структурных подразделений в основных отраслях сельского хозяйства, установления деловых отношений между ними. Вместе с тем, производство продукции сельского хозяйства относится к одним из самых важных и сложных проблем в современных условиях из-за хронического недостатка средств производства, роста неплатежей, инфляции, диспаритета цен и отсутствия эффективного контрольного механизма. Требуется совершенствование управления сельским хозяйством путем усиления его функций, кадрового потенциала, развития экономических методов менеджмента, предпринимательских свойств и свойств конкурентоспособности сельскохозяйственных организаций. Осуществление этих мероприятий, в свою очередь, требует рационализации внутрихозяйственного контроля, усиления его роли в управлении хозяйственными процессами сельскохозяйственных организаций. В условиях формирования новых организационно-правовых форм сельскохозяйственных экономических субъектов и видов хозяйствования, с предоставлением организациям полной самостоятельности в решении проблем деятельности, выбора партнеров по бизнесу, внедрения новых технологий производства, определения рынков сбыта продукции и направлений использования ресурсов (материальных, трудовых, финансовых), вопросы внутрихозяйственного контроля в системе управления сельским хозяйством требуют детального изучения и дальнейшего совершенствования.
4
Состояние изученности проблемы. Проблемы развития теории, методологии и совершенствования контроля и аудита освещены в трудах отечественных ученых-экономистов: Н.П. Барышникова, СМ. Бычковой, Ю.А. Данилевского, П.И. Камышанова, Н.П. Кондракова, Е.А. Мизиковского, О.М. Островского, СВ. Панковой, В.И. Подольского, В.В. Скобары, Я.В. Соколова, В.П. Суйца, А.А. Терехова, А.Д. Шеремета и др. Зарубежный опыт контроля и аудиторской деятельности в условиях рынка освещен в работах: Р. Адамса, Э.А. Ар-ренса, Дж.К. Лоббека, Р. Доджа, Д.Р. Кармайкла, М. Бениса, Дж. Робертсона и др.
Проблемам совершенствования контроля и аудита, применительно к сельскому хозяйству посвятили свои работы: Р.А. Алборов, Н.Г. Белов, А.Я Бажов, Н.А. Кокорев, М.Ф. Овсийчук, А.И. Павылычев, Д.Н. Письменная, Л.И. Хоружий, Н.Н. Хорохордин, В.Г. Широбоков, М.Я Штейнман и др.
Вместе с тем вопросы организации, методики и практики процесса внутрихозяйственного контроля в сельском хозяйстве исследованы недостаточно. Многие теоретические разработки до сих пор не применяются в практической деятельности. Дискуссионными остаются вопросы сущности и содержания внутрихозяйственного контроля, его роль в системе управления сельскохозяйственным производством. Требуют соответствующего развития основополагающие принципы и функции внутрихозяйственного контроля, содержательные аспекты его процесса в системе управления сельскохозяйственных организаций. Указанные предпосылки обусловили выбор темы диссертации, ее цель, задачи и последовательность научного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является обоснование теоретических положений моделирования и разработка организационно-методических рекомендаций совершенствования внутрихозяйственного контроля в сельском хозяйстве. В соответствии с поставленной целью определены основные задачи диссертации:
5
- обоснование теоретических положений моделирования рациональной системы внутрихозяйственного контроля в системе управления сельским хозяйством;
- исследование состояния и тенденций развития экономики в сельском хозяйстве и определение предпосылок необходимости формирования эффективной системы внутрихозяйственного контроля в сельскохозяйственных организациях;
- разработка организационных аспектов процесса внутрихозяйственного контроля в системе управления сельскохозяйственными экономическими субъектами и их сегментами;
- обоснование новых направлений совершенствования планирования, оптимизации численности персонала и методики оценки эффективности функционирования внутрихозяйственного контроля в сельскохозяйственных организациях;
- разработка рекомендаций по рационализацию методики внутрихозяйственного контроля в системе управления хозяйственными процессами сельскохозяйственных организаций.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются теоретические и практические вопросы развития и эффективности функционирования внутрихозяйственного контроля в сельскохозяйственных организациях. Объектом практической реализации исследования являются сельскохозяйственные организации Удмуртской республики. Более углубленные научно-практические исследования были проведены в СХПК им. Мичурина Вавожско-го района, УОХ «Июльское» Боткинского района Удмуртской Республики.
Теоретической и методологической основой исследования послужили положения экономической теории, фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых по теории и методологии контроля, аудита, управления и по другим экономическим и аграрным наукам по широкому кругу вопросов, законодательные и нормативные акты, регулирующие бухгалтерский учет и контрольно-аудиторскую деятельность в Российской Федерации. В ходе исследо-
6
вания применялись системный и комплексный подходы к изучаемым проблемам, общенаучные и специальные методы: анализ, синтез, моделирование, абстрагирование, расчетно-конструктивный, экономико-статистический, приемы апробирования, обследования, систематизации изучаемого теоретического и практического материала. При разработке вопросов диссертации использовались данные сельскохозяйственных организаций Министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики, материалы органов статистики РФ и Удмуртской Республики, научных учреждений, а также результаты личных наблюдений автора. Диссертация выполнена в соответствии с научным направлением кафедры бухгалтерского учета и аудита ФГОУ ВПО «РГАУ-МСХА им. К.А. Тимирязева».
Научная новизна результатов исследования состоит в обосновании теоретических положений и разработке организационно-методических рекомендаций по совершенствованию внутрихозяйственного контроля в сельскохозяйственных организациях. В процессе исследования получены следующие основные результаты:
- проведена оценка состояния экономики сельского хозяйства и обоснованы теоретические положения моделирования рациональной системы внутрихозяйственного контроля, адекватные современной системе управления сельскохозяйственными организациями;
- разработаны организационные аспекты стадий процесса внутрихозяйственного контроля в системе управления сельскохозяйственными экономическими субъектами и их структурными подразделениями;
- обоснованы предложения по организации в сельскохозяйственных экономических субъектах внутреннего аудита как подсистемы внутрихозяйственного контроля для обеспечения необходимой контрольно-аналитической информацией системы управления;
- определены новые направления совершенствования планирования, программирования, оптимизации численности персонала и методики оценки эф-
7
фективности функционирования внутрихозяйственного контроля в сельскохозяйственных организациях;
- разработаны рекомендации по совершенствованию методики внутрихозяйственного контроля в системе управления хозяйственными процессами организаций.
Практическая значимость исследования заключается в моделировании и разработке практических рекомендаций по организации процесса и совершенствованию методики внутрихозяйственного контроля в сельскохозяйственных организациях. Указанные рекомендации могут быть использованы как в сельскохозяйственных организациях, так и в других хозяйствующих субъектах АПК. Практическое применение полученных результатов позволяет: создать в организациях эффективную контрольно-информационную базу для регулирования планов, бюджетов, прогнозов, выработки и принятия обоснованных управленческих решений по повышению эффективности деятельности организаций и защиты законных имущественных интересов собственников; обеспечить комплексный подход к проверке хозяйственных операций, оценке, расстановке и использованию ресурсного потенциала, оптимизации производственных факторов, выявлению и мобилизации внутренних резервов организаций.
Апробация и практическая реализация результатов исследования. Результаты исследования предоставлялись в форме научных докладов, рекомендаций и получили положительную оценку на научно-практических и научно-методических конференциях ФГОУ ВПО «РГАУ-МСХА им. К.А. Тимирязева» (2005г.), ФГОУ ВПО «Ижевская ГСХА» (2005г., 2006г.), ФГОУ ВПО «Ставропольский ГАУ» (2006г.).
Основные научные результаты диссертации были приняты к практическому внедрению Министерством сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики. Отдельные рекомендации соискателя были внедрены в СХПК им. Мичурина Вавожского района Удмуртской Республики. Теоретические и методологические положения диссертации могут быть использованы в
8
учебном процессе ВУЗов по подготовке и переподготовке специалистов экономического профиля.
По теме диссертации было опубликовано 10 работ общим объемом 3,2 п.л., из них авторских 1,8 п.л.
Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Основное содержание работы изложено на 151 странице машинописного текста, содержит 14 таблиц,26 схем и рисунков.
Во введении обоснована актуальность темы диссертации, сформулирована суть проблемы, определены цель и задачи исследования, раскрыта научная новизна и практическая значимость научных результатов.
В первой главе - «Теоретические и методологические положения функционирования внутрихозяйственного контроля в сельском хозяйстве» - исследованы методологические аспекты и теоретические положения моделирования адекватной современным требования управления системы внутрихозяйственного контроля в сельскохозяйственных организациях.
Во второй главе - «Реформирование аграрного сектора экономики и необходимость организации рациональной системы внутрихозяйственного контроля в сельском хозяйстве» - проведена оценка состояния и определены тенденции развития экономики сельского хозяйства и предложены организационно-методические аспекты стадий процесса внутрихозяйственного контроля, его структуры, численности персонала и оценки эффективности функционирования в сельскохозяйственных организациях.
В третьей главе - «Совершенствование методики внутрихозяйственного контроля в сельскохозяйственных организациях» - разработаны рекомендации по совершенствованию процедур предварительного обзора, планирования, программирования и методики внутрихозяйственного контроля хозяйственных процессов сельскохозяйственных организаций.
9
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
1.1. Сущность, содержание и место внутрихозяйственного контроля в системе управления сельским хозяйством
В условиях рыночной экономики, риска и неопределенности руководители сельскохозяйственных организаций вынуждены постоянно прибегать к поиску новых форм и методов управления, разработке и внедрению в эту область нововведений, адаптироваться к различным чрезвычайным обстоятельствам, изменениям внешней и внутренней среды. Совершенствование управления становится важнейшим фактором конкурентной борьбы, но именно поэтому возникает необходимость внедрения самых эффективных способов выполнения управленческих функций, в том числе осуществления эффективного контроля. Кроме того, необходимо предварительно определить сущность самой системы управления производством, так как невозможно развивать управление сельским хозяйством без определения его сущности в современных рыночных условиях.
В экономической литературе определений управления много [91, с. 14; 87, с.66; 106, с.32; 94, с.8; 73, с.9; 148; 130;132;149]. В работах различных авторов управление определяется как: наука; система; структура; механизм; искусство; специфический вид деятельности; функция производства; целенаправленное воздействие; процесс; функция аппарата управления и т.д.
В философском понимании управление - это функция любой организованной системы, направленная на сохранение динамического равновесия со средой и на ее развитие [116, с. 578]. Можно констатировать также, что управление - это сложная организованная система, предполагающая целенаправленное воздействие на элементы и связи системы организации (хозяйствующего субъекта) для достижения поставленных целей развития сельского хозяйства путем выполнения плановых (прогнозных, проектных, бюджетных) задач и осуществления функций управления, в том числе контроля.
10
В словаре иностранных слов «менеджмент» переводится на русский язык как управление производством и означает совокупность принципов, методов, средств и форм управления деятельностью с целью повышения эффективности производства и его прибыльности [107, с. 311].
Важное значение для совершенствования процесса управления производством имеет правильное понимание экономической категории «функция управления». Функция в переводе с латинского (function) означает исполнение, осуществление чего-либо. В энциклопедическом словаре функция определяется как «внешнее проявление свойств какого-либо объекта в данной системе отношений» [112]. Применительно к экономическим системам функция есть способ реализации в реальной действительности ее внутренней глубинной сущности. Анализ экономической литературы по управлению показал, что существуют различные подходы при рассмотрении содержания функции управления [84, с.422; 37, с. 40; 97, с. 36; 38, с. 48-49; 69; 151]. Одни авторы характеризуют функции управления как виды работ и деятельности системы управления [324], другие - как устойчивую группу операций, основанную на профессиональном и функциональном разделении труда в системе управления, рассматривая функцию управления как необходимый вид деятельности, связанный с управлением производством, порожденный разделением труда [44], третье как обособленные, специфические виды деятельности, обладающие единством цели, задач, характера выполняемых работ и операций, направленные на определенную часть управляемого объекта для достижения поставленной цели» [44, с. 160].
Функция управления как целенаправленный специфический вид деятельности управленческого персонала, состоящий из совокупности конкретных видов труда, объективно необходима, прежде всего, для полноценного и эффективного управления производством.
Вместе с тем, анализ содержащегося в экономической литературе перечня функций управления позволяет сделать вывод об отсутствии единого подхода к определению состава функций и, следовательно, содержания современного ме-
11
неджмента. [124, с.19; 101, с.25; 99, с.17, 19; 89, с.28-30; 150, с.21; 103, с.10; 58, c.37; 39, с.ЗО; 100, c.13; 141, с.10; 37, c.18; 137, c.101; 122; 138; 115; 43; 85; 152].
Основная причина разногласий ученых в перечне функций управления заключается, на наш взгляд, в том, что некоторые авторы в своих работах содержание управления рассматривают как одномерную систему, ограниченную внешней формой проявления ее упорядоченности. Но система управления на хозяйственном уровне имеет не только внешнюю форму, но внутреннюю (состав элементов и связи между ними) структуру. Содержанием или результатом организации этой структуры является совокупность всех общих, самостоятельных функций управления: прогнозирование, планирование, учет, экономический анализ, контроль, организация деятельности, регулирование хозяйственных процессов.
В современных рыночных условиях основополагающей для совершенствования деятельности сельскохозяйственных организаций является изменение системы управления производством и развитие свойств предпринимательства, конкуренции в этих организациях на базе реформирования учета и контроля. В тоже время, на хозяйственном уровне эффективное функционирование учета и контроля зависят от развития самой системы управления и уровня профессиональной квалификации работников (аппарата) управления и профессиональной культуры их работы в новых условиях.
В связи с вышесказанным отметим, ученые-экономисты считают учет и контроль общими, самостоятельными функциями управления [31; 83; 90; ПО; 120; 98; 114; 27; 131; 49; 48; 153]. В тоже время встречаются совершенно противоположные точки зрения в экономической литературе по поводу определения места контроля в системе управления: ряд авторов рассматривает контроль как управленческую деятельность [103, с. 56] или заключительный этап управленческого цикла [89, с. 30]; другие контроль рассматривают только как способ выражения функций учета и анализа [118, с. 23], как способ организации обратной связи [57, с. 124] или способ сравнения фактических результатов с установленными показателями [65, с. 90]; третья группа авторов считает, что кон-
12
троль выполняет вспомогательную роль во всех других функциях управления [141, с. 4]; не является первичной, самостоятельной деятельностью [117, с. 8]; другие указывают на единство контроля и анализа [64, с. 57-52] или рассматривают контроль как функциональное слагаемое учета [26; 62; 67]; есть мнение, что функция контроля включает функцию учета и анализа [51, с. 56] и т.д.
Мы же придерживаемся мнения ученых, которые контроль считают самостоятельной функцией управления, входящей в систему всех других его функций и неразрывно связанной с ними. Информационной базой функций управления является учет [29; 124; 150; 30; 104; 79; 154]. Без использования информации учета невозможно осуществление других функции управления (прогнозирование, планирование, анализ и т.д.), а без контроля практически невозможно принятие субъектом управления эффективного управленческого решения. Таким образом, основная задача системы управления - выработка и исполнение управленческих решений. Здесь важным является принцип оптимальности, означающий, что при выработке управленческого решения необходимо учитывать максимум возможных вариантов его исполнения и выбрать те из них, которые наиболее полно обеспечивали бы достижение поставленных целей.
Для принятия таких управленческих решений по оптимизации производства, планов, программ, решения других вопросов, например, по сохранности и эффективности использования имущества организации, основополагающей является смысловая (интерпретированная) информация контроля - результат контрольно-аудиторской деятельности в любой сельскохозяйственной организации.
Общность, самостоятельность (в то же время обусловленность действий во взаимосвязи с другими функциями) контроля как функции управления, мно-гоаспектность его проявления, роль и место в системе менеджмента наглядно видна из ниже приведенной модели (рис. 1.1).
13
Контроль - общая, самостоятельная функция управления (ЭК) Подфункции (виды) контроля
Государственный контроль (вневедомственный, ведомственный) Независимый аудит Внутрихозяйственный контроль Обще ствен ный контроль
Объект управ- Стадии воспро- Снабжение (заготовление) ГК1 НА1 ВК1 OKI
ления (управ- изводства Производство ГК2 НА2 ВК2 ОК2
ляемая система) совокупного продукта Реализация (продажа) ГКЗ НАЗ ВКЗ ОКЗ
Результаты стадий воспроизводства ГК4 НА4 ВК4 ОК4
А i ¦ i 1 г ' А А i 1 , i А i i
Субъект управления (управляющая система) по функциям: прогнозирование, планирование, анализ, и д.р.
Условные обозначения:
прямая связь,
обратная связь
Рис.1.1. Функционирование контроля в системе управления сельскохозяйственной организации
Из данной схемы (рис.1.1) видно, что на пересечении граф и строк проявляются подфункции (виды) экономического контроля в процессах воспроизводства хозяйствующего субъекта. Так, подфункции ГК], HAi, BKi; OKi - входят частями в общую систему экономического контроля (ЭК), а также в систему всех других функций управления, которые раскрывают содержание менеджмента процесса (стадия) снабжения. Аналогично подфункции ГК2> НА2, ВК2, ОК2; ГК3, НА3, ВК3, ОК3; ГК4) НА4, ВК4, ОК4 являются составными элементами системы экономического контроля (ЭК) и содержания системы управления процессами производства, реализации (продажи) и результатами всех стадий воспроизводства совокупного продукта. Одновременно приведенные подфункции (виды) контроля в совокупности с другими функциями менеджмента определяют содержание управления указанными процессами (стадиями) воспроиз-
14
водства и их результатами (затратами, себестоимостью, объемами продукции, маржой, прибылью). Таким образом, функция «контроль» и его подфункции занимают конкретное место в системе управления организации и выполняют свою роль (информационную, прямой связи, обратной связи, сохранности собственности и др.).
Контроль является атрибутом хозяйственного управления, где играет особую роль, а потому эффективно управлять практически невозможно без надлежащего осуществления контроля [81, с. 109; 45; 78; 70; 46; 36]. Вместе с тем, контроль в системе управления сельским хозяйством может функционировать только во взаимосвязи с другими функциями управления. Так, являясь функциями управления, бухгалтерский учет и контроль тесно взаимодействуют. Единство учетного и контрольного процессов позволяет наилучшим образом решить проблему кадров в бухгалтерской и контрольной службах. Контроль сопутствует бухгалтерскому учету на всех стадиях учета. Все же задачи, стоящие перед контролем, более обширны, чем функции, выполняемые бухгалтерским учетом.
В системе управления сельскохозяйственным производством контроль играет двойственную роль: функции управления и элемента управленческой экономической работы. Контроль в широком понимании - за темпами роста производительности труда, его оплаты, рентабельности, уровня производства продукции, использованием мощностей, ресурсов и т.д. - выступает преимущественно как функция управления. Контроль за соблюдением норм выработки, расхода материальных ресурсов, требований качества, выполнением объемов работ и услуг и т.д. является элементом экономической работы. Он осуществляется на стыке планово-нормативных и фактических параметров хозяйственных процессов [35; 52; 56; 63].
Контроль играет значительную роль в технологии управленческого процесса. Во-первых, он влияет на поведение людей, повышает их ответственность за выполнение работ на порученном участке; во-вторых, содействует своевременному и последовательному выполнению поставленных задач; в-третьих,
15
позволяет получать руководителю, специалисту, работнику информацию о каких-либо нарушениях производственных процессов. В результате повышается оперативность управленческого вмешательства, самостоятельность специалистов.
Какова бы ни была роль контроля, сам по себе он не может решить стоящие перед ним задачи. Для этого требуется взаимопроникновение контроля в другие функции управления и тесная связь с планированием, организацией, регулированием, анализом и учетом. Контроль обладает стабильностью, относительной обособленностью от других функций; властностью, проявляющейся в возможности проверяемости указаний, выполнение которых является обязательным. Таким образом, контроль является самостоятельной функцией управления экономикой, не поглощает другие функции и не может быть вспомогательной функцией, а взаимопроникает в другие функции, оказывая активное воздействие на эффективность их использования. Связь контроля с функциями регулирования и планирования выражается в проверке исполнения принятых управленческих решений, реализации хозяйственных и финансовых планов. Контроль способствует повышению оптимальности, рационализации планирования и прогнозирования производства, исследуя обоснованность плановых показателей.
Контроль и регулирование - основные функции управления - реализуются в сопоставлении плановых данных и сведений оперативного учета. Оценка результатов управленческих решений и ответственность за их исполнение производится по данным внутренней отчетности. Планирование и координация будущего развития предприятия базируется на аналитических расчетах, произведенных с помощью специфических приемов [72, 66]. В информационной системе предприятия такие функции выполняет бухгалтерский управленческий учет. Переплетение функций учета и контроля проявляется в том, что основным субъектом обеих функций на предприятиях и в организациях является бухгалтерская служба, которая должна следить за соблюдением государственной и финансовой дисциплины на всех участках производства.
16
Без тесного взаимодействия с функцией анализа невозможно успешное функционирование контроля на всех уровнях управления. Предварительный анализ отчетности и других источников информации позволяет правильно выбрать объекты контроля. Одновременно приемы экономического анализа широко используются в осуществлении контрольных действий. Таким образом, прогнозирование, планирование, учет, организация, анализ, контроль и регулирование взаимопроникают друг в друга и взаимодействуют в системе управления производством. При этом интегрирующим средством всех функций управления является процесс коммуникации (общений, связей).
Взаимосвязи контроля (взаимопроникновение в другие функции) с другими функциями управления характеризует рисунок 1.2.
Организация деятельности, систем,
г процессов
Планирование \ Инструменты управления Управляющая Методы и средства управления / Анализ
1 Цели и задачи управления i
система
\ Контроль и регулирование хозяйственных процессов, систем
Прогнозирование Уч
i ¦ [ет
t
Управляемая система
Условные обозначения:
прямая связь, -------+ обратная связь
Рис.1.2. Взаимосвязь функций управления сельскохозяйственной организации
В научной литературе ведется дискуссия о названиях контроля в сфере материального производства. Многие авторы называют его финансовым [53], другие - хозяйственным [32] и т.д. Неоднозначно название контроля и в спра-
17
вочниках, а также в переводной иностранной научной и учебной литературе (табл. 1.1). Поэтому справедливо возникает вопрос, что же понимается под словом «контроль» ?
Таблица 1.1
Сравнительные интерпретации понятия «контроль» в справочных
изданиях
№пп Наименование источника Значение понятия «контроль»
1 Толковый словарь русского языка [93]. Контроль - проверка, а также постоянное наблюдение в целях проверки или надзора. Контролировать - осуществлять контроль или надзор.
2 Словарь иностранных слов Контроль от франц. слова «controle» - надзор с целью проверки, проверка чего-либо.
3 PONC-Fachworterbuch Marktwirtschaft:Deutsch-Russisch Renate rathmayr (специализированный немецко-русский словарь по рыночной экономике) [84] Controlle (нем.) - проверка, контроль.
4 Англо-русский словарь [47] I. Control (англ.): 1) управление, руководство; 2) власть; 3) самообладание; самоконтроль; 4) контроль, проверка, 5) регулировка, 6) приборы, рычаги управления. II. Control (англ.): 1) управлять, руководить, господствовать над кем-л.; 2) владеть (собой); сдерживать (свои чувства); 3) контролировать, проверять; 4)регулировать.
5 Англо-русский словарь [47)] I. Control (англ.): 1) управление, 2) контроль (брать под свой контроль); 3) контроль над чем (кем) либо (контроль над ценами, над рождаемостью), 4) рычаги управления. П. Control (англ.): 1. управлять, регулировать;2) контролировать, держать под своим контролем; 3) сдерживать, обуздывать.
Слово «контроль» в русском языке имеет происхождение от французского слова «controle» и означает проверку чего-либо и наблюдение или надзор с целью проверки (строки 1 и 2 табл. 1.1). Аналогично значение этого слова и в немецком языке (строка 3 табл. 1.1). Рассматривая значение данного понятия в английском языке (строки 4 и 5 таблицы 1.1), видим заметное различие, а именно, слово «control» в переводе с английского означает не только проверку чего-либо и наблюдение или надзор с целью проверки, но и управление, регу-
|
