Введение
Актуальность темы исследования.
В современных условиях возрастания темпов преступности, количественного и качественного изменения ее параметров, ученые ищут новые способы усиления борьбы с различного рода преступными проявлениями. В различных юридических источниках последних лет немаловажная роль отводится комплексному изучению той или иной проблемы, связанной с преступностью, и выработке соответствующих рекомендаций, учитывающих комплексный подход к проблеме.
Проблема автотранспортных преступлений является одной из тех, что требуют научного осмысления и комплексного подхода. Развитие автотранспорта наряду с позитивными моментами -удовлетворением материальных и духовных потребностей людей, повлекло и негативные последствия — загрязнение окружающей среды — воды, почвы, атмосферы. Но самым страшным последствием всеобщей автомобилизации является гибель людей под колесами машин. Ежегодно в автомобильных авариях только в нашей стране гибнет население небольшого города (от 35 до 40 тыс. чел.), а по данным ООН на дорогах мира ежегодно погибает не менее 250 тыс. чел. и более 10 млн. получают различный вред здоровью.
О комплексном характере данной проблемы неоднократно упоминалось в специальной литературе на междисциплинарном уровне. Данная проблема рассматривается в курсах «Безопасность жизнедеятельности человека»1, а также в уголовно-правовой лите-
1 См.: Буралев Ю.В., Павлова Е.И. Безопасность жизнедеятельности на транспорте. М.: Транспорт, 1999.
ратуре. Нет сомнений, что безопасность дорожного движения связана не только с количеством и качеством автомобилей, дорог, техники, но и с правовыми, организационными, психологическими показателями. Многие исследования касаются широкого спектра взаимодействия социальных и технических проблем. Некоторые из научных трудов были посвящены сугубо уголовно правовым, криминологическим либо криминалистическим проблемам предупреждения дорожно-транспортных преступлений. Наше исследование ограничивается более узким, чем социально-философский, взглядом на проблему противодействия дорожно-транспортным преступлениям, однако затрагивая данный вопрос в более широком контексте — взаимодействия достижений таких наук криминального цикла, как уголовное право и криминология. На наш взгляд, криминологический аспект на данную проблему ставит перед собой целью выявление особенностей состояния и тенденций развития преступности данного вида, личности преступника, его мотиваций, а также причинного комплекса данного рода преступлений; рассмотрение же уголовно-правовых проблем такого сложного состава преступления, как нарушение правил дорожного движения и эксплуатации автомототранспорта поможет отграничить автотранспортные преступления от административных проступков либо гражданско-правовых деликтов; рассмотрение особенностей объективной стороны данного состава преступления, а именно: сложности установления наличия либо отсутствия причинной связи между общественно опасным деянием и наступившими последствиями даст возможность отграничить преступления от казуса. Все это в комплексе дает возможность эффективного противодействия дорожно-транспортной преступности.
См.: В.И. Жулев Предупреждение ДТП. М. Юрид. лит.,1989. С.4.
Степень разработанности темы.
Исследованиями в данной области в той или иной степени занимались такие ученые, как Н.С. Алексеев, В.И. Гладких, В.К. Глистин, М.С. Гринберг, П.С. Дагель, М. А. Ефимов, В.И. Жулев, С.А. Домахин, А.Н. Игнатов, В.Е. Квашис, Е.В. Кичигина, З.Г. Корчева, И.И. Карпец, А.И. Коробеев, Б.А. Куринов, В.В. Лукьянов, Ю.И. Ляпунов, И.Г. Маландин, В.И. Курляндский, А.А. Пи-онтковский, В.И. Ткаченко, А.И. Чучаев, В.Е. Эминов, М.Д. Шар-городский.
В последние годы различным аспектам данной проблемы были посвящены некоторые диссертационные исследования3, но следует учесть, что мы существуем в постоянно меняющемся мире, в условиях изменения социальных условий, развития НТР, изменения законодательства, в связи с чем назрела необходимость в комплексном исследовании данной проблемы. При криминологическом подходе преступление исследуется, во-первых, в контексте одновременно условий внешней для человека среды и характеристик самого человека; во-вторых, не как одномоментный акт, а как определенный процесс, развертывающийся в пространстве и времени.4 Преступные нарушения правил дорожного движения и экс-
См., например: В.А. Мызников Теоретические и практические проблемы расследования дорожно-транспортных происшествий. Дисс. к.ю.н. СПб., 1996; А.К. Черноглазое Государственная инспекция безопасности дорожного движения как субъект профилактики дорожно-транспортных происшествий. Дисс. к.ю.н., СПб., 2000; А.А. Шелудяков: Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с преступлениями против безопасности движения и эксплуатации автотранспорта. М., М.П. 2002; Чичерина Викти-мологический анализ и профилактика дорожно-транспортных происшествий, совершаемых водителями частных легковых автомобилей. М., 2001, З.Б. Соктоев Причинность в дорожно-транспортных происшествиях: уголовно-правовая характеристика. Красноярск, 2001, СВ. Трофименко Уголовно-правовая характеристика оставления места ДТП, как преступления против безопасности дорожного движения. Краснодар, 2001.и др.
4 См.: Кудрявцев В.Н. Причинность в криминологии. М., 1968. Механизм преступного поведения. М., 1981.
плуатации транспортных средств составляют абсолютное большинство неосторожных преступлений (около 3Л от общего количества). Проблема неосторожной преступности в последние годы необычайно остра. При том, что степень общественной опасности личности неосторожного преступника более низкая по сравнению с умышленным, а неосторожные преступления составляют в общей структуре преступности весьма незначительную часть (10-12%), они лидируют по тяжести последствий. По оценкам специалистов вред, причиняемый преступлениями данной категории, намного превосходит ущерб от умышленных преступлений и составляет ежегодно около 5% валового национального продукта.5 Большой интерес криминологов вызывает также процесс становления личности преступника, совершающего виновные нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Криминологические взгляды на данную проблему весьма противоречивы - от непризнания криминогенных свойств в личности неосторожного преступника до выделения его в особую категорию «респектабельного» правонарушителя. Эти проблемы, несомненно, требуют криминологического рассмотрения и осмысления.
При уголовно-правовом подходе преступление анализируется как относительно изолированный акт виновного нарушения человеком уголовного запрета. Внимание здесь сосредоточивается главным образом на юридическом анализе состава преступления.
Как представляется, проблема безопасности дорожного движения является, несомненно, комплексной, затрагивающей не только правовые, но и социальные, технические аспекты. Недаром в последние годы появились источники, рассматривающие данную проблему не только с правовых, технических, но и социальных,
См.: Иншаков СМ. Криминология: Учебник. М., 2000. С. 233.
социально-педагогических, психологических и даже геофизических и статистических точек зрения (теория катастроф). Однако, на наш взгляд, правовой подход к данной проблеме рассматривается несколько односторонне. Основной упор делается на административные и уголовно-правовые санкции за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспорта. Недооценивается предупредительная роль правовых норм. Если рассматривать дорожное движение как взаимодействующую систему отношений «человек-машина-общество», то именно криминологический подход, предупредительная роль правовых норм должны играть главенствующую роль в нормальном, безопасном функционировании данной системы.
Актуальность, теоретическая и методологическая значимость темы предопределили цели диссертационного исследования, его объект, задачи и структуру.
Цель и задачи исследования. Цель настоящей работы заключается в комплексном междисциплинарном исследовании проблемы криминологического и уголовно-правового противодействия дорожно-транспортным преступлениям.
Основные задачи исследования вытекают из указанных целей и заключаются в следующем:
-исследовать состояние, динамику, тенденции, причинный комплекс, детерминирующий совершение данных преступлений;
-исследовать проблемы личности преступника, совершающего преступления, связанные с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации автомототранспорта;
-исследовать уголовно-правовые особенности состава преступления, предусмотренного ст.264 УК РФ (объективную сторону, в особенности - причинную связь между общественно-опасным дея-
нием и наступившими общественно опасными последствиями; субъективную сторону — соотношение психического отношения к деянию и наступившим последствиям);
-выработать практические рекомендации мер предупреждения преступлений, связанных с нарушениями правил дорожного движения и эксплуатации автомототранспорта;
- сформулировать предложения по совершенствованию уголовного законодательства.
Объект и предмет исследования.
Объектом диссертационного исследования являются урегулированные нормами права отношения, складывающиеся между государством и лицом, управляющим механическим транспортным средством в процессе нарушения им норм уголовного законодательства, а также особенности личности преступника в автотранспортных преступлениях, причинный комплекс данных преступлений, система их профилактики.
К предмету исследования относится уголовно-правовая статистика, особенности автотранспортных преступлений и лиц, их совершивших, а также совокупность теоретических взглядов на проблему уголовно-правового и криминологического предупреждения преступлений в сфере дорожного движения и эксплуатации автомототранспорта.
Методологической и теоретической основой диссертационного исследования явились диалектический метод научного познания, а также исторический, логический, сравнительно-правовой, системно-структурный и другие частные научно-исследовательские методы.
В диссертации используются труды по философии, психологии, теории государства и права, криминологии, уголовному праву.
Нормативную базу исследования составляют Конституция РФ, Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Административный кодекс РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ, а также подзаконные акты и ведомственные инструкции МВД РФ.
Эмпирическую базу исследования составляет практика Верховных судов СССР, РСФСР и РФ, а также изучение 200 уголовных дел федеральных районных судов г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, материалы Управления расследования преступлений против безопасности движения Главного следственного управления при ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области (в том числе и дел, прекращенных органами предварительного расследования в связи со смертью обвиняемого либо в связи с невиновностью привлеченных к ответственности водителей) за 1997-2002 г.г. Нами проведен опрос 80 следователей и сотрудников ГИБДД, а также опрос 100 водителей автотранспорта, обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного ст. 264 УК РФ. В основу работы также положен собственный опыт работы автора в качестве зам. начальника -следственного управления Невского РУВД г. Санкт-Петербурга, а в последующем - адвоката СПб ГКА, по делам о дорожно-транспортных происшествиях.
Научная новизна исследования заключается в том, что впервые за последние годы произведено комплексное исследование теоретических и практических проблем предупреждения дорожно-транспортных преступлений в области криминологии и уголовного права с учетом особенностей уголовно-правового учения о составе
преступления и особенностей криминологического изучения личности преступника, совершающего дорожно-транспорт-ное преступление. В связи с этим сформулированы предложения по совершенствованию законодательства и комплекс мер по предупреждению дорожно-транспортных преступлений.
Положения, выносимые на защиту:
1. Преступное нарушение правил дорожного движения является следствием возникновения и реализации криминологических и виктимологических (криминогенно-виктимогенных) ситуаций. Их состав определяется комплексом детерминационных факторов (причин и условий) объективного и субъективного характера, соотношение которых в единичном криминальном событии варьируется применительно к их криминологическому и виктимологиче-скому содержанию (это проблема так называемой «смешанной вины»).
Факторы дорожно-транспортных преступлений проявляются в рамках криминологических и виктимологических ситуаций уже на этапе формирования криминологических и виктимологических качеств личности, определяющих, в частности, легкомысленное (самонадеянное) поведение водителей, «виновное» (виктимологиче-ская вина) поведение потерпевших (жертв).
Детерминантный комплекс (причины и условия) дорожно-транспортных преступлений как массового негативного явления включает детерминанты объективного и субъективного характера.
Соотношение объективных и субъективных детерминант изменчиво, причем детерминанты отдельных транспортных преступлений в большей, чем в массовом явлении (а в определенных ситуациях и преимущественно), субъективны.
ю
2. Классификация ситуаций конкретных дорожно-транспортных преступлений, которая может быть представлена следующим образом:
2.1. Ситуации, связанные с виновным поведением и личностью субъекта дорожно-транспортного преступления:
- криминологическая ситуация, вызванная технической неисправностью автомобиля, принадлежащего водителю (нарушение правил эксплуатации транспортного средства);
- криминологическая ситуация, вызванная легкомысленным или небрежным отношением к управлению автомобилем (нарушение правил дорожного движения);
- криминологическая ситуация, вызванная дефектами процесса обучения управления автомобилем (несоответствие личностных особенностей требованиям ситуации дорожного движения);
- криминологическая ситуация, вызванная выпуском на дорогу неисправного автомобиля, не принадлежащего водителю (может быть квалифицирована по ст.266 УК РФ);
— криминологическая ситуация смешанной вины лица, управляющего автомобилем и лица, ответственного за ремонт либо выпуск автомобиля в эксплуатацию.
2.2. Криминологическая ситуация, вызванная виктимоген-ными факторами:
-виктимным поведением водителей;
-виктимным поведением жертв, находящихся вне автомобиля (пешеходы);
-виктимным поведением лиц, управляющих другими автомобилями;
и
-виктимным поведением жертв, находящихся в автомобиле (пассажиры машины виновного лица либо других автомашин);
-виктимным поведением иных участников криминологической ситуации (дорожными рабочими, водителями, осуществляющими ремонт на дороге);
-виктимным поведением жертв, умышленно причинившим себе вред.
3. Типология личности субъектов, совершающих преступные нарушения правил дорожного движения:
А) Личность неподготовленная:
— в плане знания общих и специальных правил безопасности;
— в техническом отношении (отсутствие навыков обращения с автомобилем);
— в умении быстро и правильно оценивать критические ситуации, принимать рациональные решения - выходить из таких ситуаций с наименьшими потерями.
Уровень субъективной общественно опасной направленности такой личности минимален, совершение ею преступления напрямую зависит от сложности ситуации, в которую она попадает при управлении автомобилем, технического состояния автомобиля и действий других лиц - участников дорожного движения.
Б) Личность легкомысленная:
— отсутствует навык предвидения всех возможных последствий своих действий;
— отсутствует чувство осторожности, непонимание сущности источника повышенной опасности, субъективное преувеличение своих способностей предотвращения возможных отрицательных последствий тех или иных правонарушений.
12
Этот тип личности характеризуется более высокой, чем у личности предыдущего типа антиобщественной направленностью, для него характерны чувство собственного превосходства над другими участниками движения, излишняя самоуверенность, не подкрепленная объективными навыками.
В) Личность с психофизиологическими аномалиями (недостатки зрения, замедленная реакция, хронические заболевания).
Для данного типа характерна общественная опасность, вызванная объективными причинами, связанными с проявлением соматических заболеваний либо личностных особенностей.
Г) Личность с функциональными (временными) отклонениями от нормы психофизиологического состояния (переутомление, болезнь, ослепление фарами встречного автомобиля). Общественно опасная направленность как постоянно проявляющееся свойство для данной личности не характерна. Проявляется антиобщественная направленность лишь при определенной ситуации, вызванной объективными (внешними - резкий свет, шум) либо субъективными (внутренними - переутомление, болезнь) причинами.
Д) Личность нравственно ущербная (безразличное отношение к возможным последствиям - психическое отношение к деянию и последствиям, пограничное с косвенным умыслом).
4. Порядок учета дорожно-транспортных происшествий со смертельным исходом предлагается изменить. Если смерть потерпевшего в дорожно-транспортном происшествии наступила исключительно по причине преступного нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, оно должно учитываться как дорожно-транспортное происшествие со смертельным исходом, и квалифицироваться по соответствующей части
13
ст.264 УК РФ, независимо от того, сколько времени прошло до момента смерти.
5. Мы выступаем за признание в преступных нарушениях правил дорожного движения и эксплуатации автотранспортных средств смешанной формы вины (умысел - по отношению к нарушению правил дорожного движения либо эксплуатации транспортных средств и неосторожность - по отношению к наступившим последствиям), в связи с чем необходимо конкретизировать в диспозициях соответствующих статей УК РФ содержание неправомерных действий субъекта, дифференцируя ответственность за умышленное (злостное) пренебрежение правилами и за неосторожные действия.
6. Нами предлагается ввести в УК РФ уголовную ответственность за вмешательство пассажиров, находящихся в транспортном средстве, в действия водителя по управлению автотранспортным средством во время движения, если оно повлекло тяжкие последствия.
7. Мы предлагаем типологии жертв ДТП в зависимости от их роли и участия в механизме криминогенной ситуации, а также в зависимости от роли участника дорожного движения:
А) Нейтральный тип. (Никоим образом не способствующий развитию ситуации совершения преступления - потерпевшие, которые находились в других транспортных средствах; водители, не нарушающие правил дорожного движения; пассажиры общественного транспорта, стоящих автотранспортных средств; пешеходы, находящиеся на тротуарах, на которые неожиданно выезжает автомобиль, водители, находящиеся на автозаправке, куда неожиданно на большой скорости въехал скрывающийся от сотрудников милиции виновный, и т.д.).
14
Б) Некритичный тип. (Потерпевшие, употребляющие вместе с водителем спиртное перед поездкой в автомобиле, либо севшие в автомобиль с нетрезвым водителем; пассажиры, знавшие о неисправности автомобиля, в котором они находились в качестве водителя; пешеходы, проявившие неосмотрительность при переходе проезжей части, на остановках общественного транспорта, при выходе их трамвая).
В) Активный тип. (Жертвы, своими действиями «толкающие» потенциального преступника на противоправный акт, создававшие или способствовавшие созданию благоприятной для преступления обстановки - потерпевшие, нарушившие правила дорожного движения, проявившие грубую неосторожность, выразившуюся в совершении неожиданных для виновного действий на дороге (ослепление впереди идущего транспортного средства; неожиданное появление на дороге пешехода; внезапное начало движения остановившегося транспортного средства либо пешехода; и т.д.).
Исходя из роли участника дорожного движения всех жертв можно разделить на следующие группы:
1. Жертвы- водители.
А) Водители, допустившие нарушение правил дорожного движения.
Виктимное поведение таких лиц связано либо с умышленным нарушением правил дорожного движения и эксплуатацией транспортных средств (превышение скорости, проезд на запрещающие знаки или сигналы светофора, неправильные обгоны, выезды на встречную полосу), либо с неосторожными действиями, выразившимися в неправильной оценке ситуации, сла-
15
бой водительской подготовке, неправильной оценке дорожных условий, погоды, и т.д.).
Б) Водители, допустившие нарушение правил эксплуатации транспортных средств. Виктимность такой категории водителей связана с выездом на машине с неработающими очистителями, сигналами, тормозами, либо с эксплуатацией неисправного автомобиля после обнаружения образовавшейся в ходе движения неисправности.
В) Невиновные жертвы-водители. Объективная виктимность таких жертв связана с тем, что они выезжают на неисправной машине, за техническую эксплуатацию и подготовку к движению отвечают другие лица (водители спецтранспорта, наемные рабочие, и т.д.).
2. Жертвы-пешеходы. Виктимное поведение таких жертв связано с внезапным появлением на проезжей части перед близко идущим транспортом, выходом на проезжую часть в нетрезвом виде, переходе улицы в неположенном месте или на запрещающий сигнал светофора, неосмотрительность при входе и выходе из общественного транспорта.
3. Жертвы-пассажиры:
А) пассажиры, находящиеся в машине виновного;
Б) пассажиры, находящиеся в других транспортных средствах. Виктимность данных категорий лиц может быть связана с прямым либо косвенным вмешательством в управление автотранспортным средством (с требованиями увеличить или уменьшить скорость, проехать на запрещающий свет либо знак, хватанием за руль автомобиля либо рычаги управления, умышленным либо неосторожным совершением действий, физически препятствующим водителю безопасно управлять транспортным
1б
средством). С другой стороны, зачастую виктимность таких пассажиров объективна, так как своими действиями они не создают опасность, однако в плане профилактики данная категория жертв также может проявить необходимую предусмотрительность и внимательность - занимать наиболее безопасные места, пристегиваться ремнями безопасности, предупреждать водителя о наиболее опасных участках движения или изменении дорожной обстановки, воздействовать на водителя, нарушающего правила движения и эксплуатации транспортных средств.
4. Жертвы - иные участники криминогенной ситуации: А) дорожные рабочие; ремонтные рабочие; Б) водители машин, осуществляющие ремонт на дороге. Виктимность данных категорий лиц связана с нарушением правил техники безопасности и правил дорожного движения, а также с собственной неосмотрительностью.
8. По нашему мнению, потенциальная индивидуальная виктимность должна учитываться при профессиональном отборе для обучения вождению транспортных средств, а также в процессе обучения вождению как профессионалов, так и водителей личного транспорта. Должны быть разработаны не только медицинские, но и психологические критерии пригодности управления транспортным средством, учитывающие индивидуальные психофизиологические параметры - способность реагирования на сложные ситуации, быстроту реакции, учет биологических циклов, и т.д. При этом следует учесть опыт отбора лиц для управления иными видами транспорта, в частности, воздушного. Указанные критерии должны учитываться при выдаче врачебного заключения о пригодности к управлению транспортным средством.
17 |
