национальной экономикой .............. 75
§ 2. Предоставление инженерно-консультационных услуг 86
§ 3. ^редача лицензий ¦ ¦...............101
§ 4. Сотрудничество б проведении исследований ..... 109 § 5. Оказание содействия в области образования и
подготовки кадров................. . 117
ГЛАВА Ш. Сотрудничество с социалистическими странами -фактор преобразования национальной экономики арабских государств и повышения взаимовыгодное™ связей.......................137
- 3 -
§ I. Помощь в комплексном развитии нефтяного сектора
промышленности................. 139
§ 2. Содействие в создании многоотраслевой структуры
национального хозяйства арабских стран..... 152
§ 3. Бэрспективы научно-технического сотрудничества 164
ЗАКШЕНИЕ........................ 176
ПРИМЕЧАНИЯ........................ 183
ЕИЫШОШШЯ....................... 200
- 4 -
БВЕЩ1
Происходящая в мире научно-техническая револщия имеет глобальный характер. Эффективное внедрение ее результатов становится одной из основных задач для всех государств. Но особую актуальность она приобретает для освободившихся стран: от степени использования достижений НТР е значительной мере зависят общеисториче-сние перспективы их эволщии. При этом решение данной проблемы является в первую очередь делом самих развивающихся государств.
Очевидно, однако, и то, что важнейшим фактором технического и технологического преобразования экономики освободавшихся стран, изменения их места во всемирном хозяйстве стало участие е международном научно-техническом обмене, сотрудничестве с развитыми государствами. В данной сфере наиболее ярко проявляется принципиально различный подход капиталистических и социалистических стран к осуществлению научно-технических связей с развивающимися государствами. В то время, как империалистические державы и транснациональные корпорации путем передачи технологии втягивают освободившиеся государства в новые, более изощренные формы зависимости, постоянно воспроизводят отношения неравенства и эксплуатации, страны социализма исходят в первую очередь из потребностей развивающихся государств, передают им технику и технологию, опыт и знания на благоприятных условиях, обеспечивая на практике общедемократические нормы международных отношений.
Страны социалистического содружества, принимая ео внимание сложность и неоднозначность процессов, происходящих в разЕивающих-ся государствах, их политическую и экономическую неоднородность, учитывают тот факт, что, "стремясь к преодолению экономической отсталости, эти страны нуждаются в равноправном международном сотрудничестве, прочном мире, - отметил на июньском (1983 г.) Пленуме
- 5 -
Щ КПСС Генеральный секретарь ЦК КПСС товарищ Ю.В.АндропоЕ. -Многие из них видят в связях со странами социализма средство укрепления своей независимости. Естественно, что мы и впредь будем проводить курс на взаимовыгодное сотрудничество с этими государствами при полном уважении их суверенитета и невмешательстве в их дела"1'.
Под этим углом зрения анализ особенностей и перспектив научно-технического сотрудничества стран - членов СЭВ с рядом освободившихся государств имеет большое значение. Конкретным примером общего процесса расширения и углубления связей с развивающимися странами является сотрудничество государств социалистического содружества с такими арабскими странами» как Алжир, Ирак, Ливия и Сирия. й*бор названных государств в качестве объекта исследования не случаен. Эти страны - одни из основных торговых партнеров государств СЭВ не только среди арабских, но и освободившихся стран в целом. Значительны масштабы предоставленного и предоставляемого им экономического и технического содействия. Помощь государств социалистического содружества на более ранних этапах в создании и укреплении их материально-технической базы и кадрового потенциала, дополняющая внутренние усилия б проведении социально-экономических преобразований, стала одной из предпосылок выделения научно-технического сотрудничества мевду странами - членами СЭВ и названными арабскими государствами в самостоятельную форму их внешнеэкономических отношений.
В современных условиях всевозрастающего значения мевднарод-ного научно-технического обмена, в том числе между социалистическими и освободившимися странами, рассмотрение специфики научно-технических связей на примере отдельной группы развивающихся государе те приобретает особую актуальность. В научно-технических отношениях указанных арабских стран и государств СЭВ находят одно
- 6 -
из обоих частных выражений общие закономерности Енешне экономических связей стран с различным уровнем развития и социально-экономическими системами. Вместе с тем в них имеются и особенности. Только на осноЕе глубоких страноведческих и региональных исследований могут быть шлнее освещены некоторые явления, свойственные научно-техническим отношениям молодых национальных и социалистических государств. Различное географическое положение, природ-но-климатичоские условия, уровни экономического и научно-технического развития, особенности социально-экономической ориентации, разнообразие народнохозяйственных структур, неодинаковое значение внешнеэкономических связей в обеспечении функционирования экономики отдельных освободившихся стран - все это требует детального изучения реальных процессов развития их научно-технических связей с государствами - членами СЭВ. Подобный анализ, с одной стороны, может дать дополнительные возможности для исследования таких общих категорий, как международное разделение труда, с другой, позеолит еыявить новые моменты в эволюции отношений меаду социалистичесними и развивающимися странами, рассмотреть перспективы их дальнейшего совершенствоедкие.
Важность избранной темы предопределяет предмет исследования, которым являются:
- социально-экономические условия, лежащие в осноЕе научно-технических связей стран - членов СЭВ и ряда арабских государств; объективные предпосылки взаимной заинтересованности обеих сторон б развитии научно-технических отношений;
- современное состояние организационных форм, характерных для научно-технических связей названных групп государств;
- воздействие сотрудничества с социалистическими странами на проьедение прогрессивных преобразований экономики арабских госу-дарсТЕ;
- 7 -
- перспективные направления научно-технических СЕЯзей стран социалистического содружества и ряда арабских государств; трудности общеисторического и конкретно-исторического характера, преодоление которых может привести к расширению данной формы внешнеэкономических отношений рассматриваемых групп стран.
Шдь исследования состоит ь комплексном изучении опыта развития научно-технических связей освободившихся государств и стран-членов СЭВ Сна примере Алжира, Ирака, Лиеии и Сирии) как самостоятельной фориы их внешнеэкономических отношений. В работе щдЕИга-ется задача реализовать важный принцип марксистско-ленинской методологии - сведение поверхностных явлений "к действительному внутреннему движению17.
В этой связи автор сконцентрировал внимание на:
- выявлении материальных основ, закономерностей и специфики развития научно-технического сотрудничества указанных групп государств, обобщении и анализе современной практики научно-технических отношений социалистических и названных арабских стран;
- исследовании влияния содействия стран социализма на укрепление экономической и научно-технической базы арабских государств;
- рассмотрении возможных перспектив развития, достижения устойчивости и повышения взаимного эффекта научно-технического сотрудничества стран - членоЕ СЭВ и названных арабских государств на дву- и многосторонней осноЕе.
В советской научной литературе специальные работы по теме диссертации отсутствуют. Поэтому автором была предпринята попытка на основе марксистско-ленинской методологии исследовать социально-экономические аспекты научно-технического сотрудничества развивающихся стран с государствами - членами СЭВ на примере таких арабских стран, как Алжир, Ирак, Ливия и Сирия.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:
- 8 -
1. Анализ эеолицш сотрудничества стран социалистического содружества и названных арабских государств показал, что в 70-е годы научно-технические связи между данными группами стран получили такое же вахвое значение, как и ранее сложившиеся направления отношений - внешняя торговлЯ| производственное сотрудничество и другие. Это свидетельствует о качественно более высоком уровне развития внешнеэкономических связей партнеров. Рассматриваемое направление отношений характеризуется не только увеличением объемов и масштабов предоставляемых странами - членами СЭВ научно-технических знаний и опыта, техники и технологии, но и осуществлением совместного участия сторон в решении определенных экономических и научно-технических проблем, т.е. появлением отдельных элементов научно-технической кооперации.
2. Важной стороной новизны диссертационного исследования выступает самостоятельно разработанная классификация, в которой организационные формы предстают как отражение единства объекта и способа осуществления научно-технического обмена. С учетом условности любой классификации предлагается система форм сотрудничества, характерных для научно-технических связей названных арабских государств и стран социалистического содружества. Детальный анализ отношений между ними дал возможность раскрыть содержание и определить специфику рассматриваемых форм, выделить <|ормы научно-технических связей (передача опыта в сфере .планирования и управления экономикой, содействие е области образования и подготовки кадров), имеющие первостепенное значение для реализации национальных стратегий экономического и научно-технического прогресса указанных арабских государств; сравнительно новые, динамично развивающиеся в настоящее Еремя формы (предоставление инженерно-консультационных услуг); а также формы сотрудничества (проведение исследований и передача технологии го лицензионным соглашениям), которые находятся на
- 9 -
начальной стадии и могут получить большее распространение по мере повышения урошя развития производительных сил и научно-технических потенциалов названных арабских государств.
3. На основе проведенного анализа делаются выводы о перспективных направлениях укрепления научнот-технического сотрудничества между странами - членами СЭВ и рассматриваемыми арабскими государствами как по отдельным формам, так и ъ целом на базе деу- и" мно-госторонних отношений. В частности, ЕыдЕйгается положение о. необходимости научного обоснования и совместной разработки стратегии многостороннего научно-технического сотрудничества стран социалистического ^содружества с арабскими и другими развивающимися государствами. Она может включать на начальных этапах изучение опыта и широкий обмен информацией меаду странами - членами СЭБ по организации научно-технического содействия, проведение координационных мероприятий по оказанию помощи б области науки и техники, разработку правил предоставления научно-технических знаний и технологии с учетом специфических условий освободившихся государств, а также осноеных принципоь обсуждаемого в настоящее время в рамках ООН Мэждународного кодекса поведения в области передачи технологии.
Диссертантом введен в научный оборот ряд ноеых материалов, в частности, документов мевдународных организаций системы ООН (ШКТДД» ЮНВДО) по вопросам передачи технологии и отношений стран с различными общественными системами и уровнями развития.
Методологическую и теоретическую основу диссертации составляют труды классиков марксизма-ленинизма. Важное значение имели теоретические положения К. Маркса о превращении науки в непосредственную произЕОдительную силу, а также разработанные К.Марксом и Ф.Энгельсом и развитые Б.И.Лениным основные положения учения о национально-колониальном вопросе. Особое внимание при написании
- 10 -
диссертации было уделено изучению и использованию положений и выводов ХХУ и ХШ съездов КПСС, Пленумов ЦК КПСС, партийных и государственных документов СССР и других стран социалистического содружества, материалов и документов Совета Экономической Езаимопо-
При подготовке диссертации автор изучил работы советских ученых, е которых раскрываются роль и место НТР в социально-экономической эеолвдии развивающихся государств, е том числе ж арабских, различные аспекты проблем передачи технологии, технологического неоколониализма, борьбы за демократизацию меадународной системы научно-технических отношений. К ним относятся работы Авакова P.M., Андреасяна Р*Н., Брутенца К*Н., Еылиняка С.А., Волкова М.Я., Ш-дясовой М.Ф., Дьяковой И. С, ЗименкоЕа Р.И., №кркутиной Б. И., 06-минского Э.Е*, Тягуненко В.Я., Ульяновского Р.А. и др.
Исследования основных проблем внешнеэкономических отношений стран социалистического содружества и освободившихся государств, ноеых явлений в международном разделений труда меаду ними, отдельные аспекты научно-технических связей проведены е работах Зеви-на Л.З., Кодаченко А.СМ Попова Б.Д., СтрепетоЕОй М.П., Теодоро-вича Т.В., Ушаковой Н.А., Шмелева Н,П. и др. Б процессе написания диссертации были использованы работы экономистов стран социалистического содружества по рассматриваемой тематике: И.Ганева (НРБ), И.Добози (БНР), О.Хофмаш и Г.Шаршмидта (ГДР), И.Шронека (ЧССР) и
ДР.
Источниками информации для диссертации послужили национальные статистические сборники и справочники, изданные в СССР и других странах - членах СЭВ, материалы и документы Совета Экономической Взаимопомощи, документы и обзоры специализированных органов ООН - ШЕСКО, КНВДО, ЮНШД, статистические сборники по арабским государствам, материалы советской и иностранной периодической печати.
- II -
Практическое значение работы* Проведенное б диссертации исследование основных проблем научно-технических связей стран -членов СЭВ с рддом арабских государств может представить интерес для таких практических организаций и научно-исследовательских институтов, занимающихся изучением и осуществлением сотрудничества с развивающимися странами, как МВТ СССР, 1КЭС, ИЭМХ АН СССР, ИМЭШ АН СССР, НИИЭТС (откуда получена справка о внедрении) и др.
Кроме того, диссертационные материалы могут быть использованы в .высших учебных заселениях при освещении вопросов осноеных тенденции и перспектив экономического и научно-технического сотрудничества между социалистическими и освободавшимися странами на примере арабских государств, в курсах лекций, а также учебных пособиях, посЕящеяных проблемам международных экономических отношений.
- 12 -
ГЛАВА I. НАУЧНО-ТЕШШООЕ СОТРУдНШЕСТВО КАК ФАКТОР ПОВЫШЕЕИЯ РОЛИ РАЗВИВШЩСЯ СТРАН В МВДШРОДНОМ РАЗДЕЙЕНШ ТРУДА
§ I, Научно-техническое сотрудничество в системе разделения труда мевд социалистическими и развивающимися странами
На соЕременном этапе национально-освободительного деиеения перед молодыми государствами стоит задача преодоления экономической и научно-технической отсталости. Основным путем ее решения является переход от традиционного экстенсивного способа ведения хозяйства к индустриальной, а затем научно-технической системе развития производительных сил. Это еозмояно е результате проведения прогрессивных социально-экономических преобразований, е первую очередь индустриализации, и формирования различных структурных (отраслевых, территориально-произЕодственных и народнохозяйственных) комплексов, создающих материальные условия для осуществления процесса расширенного еоспроизводства на нацшональной основе. Борьба за экономическую самостоятельность имеет не только внутренний, но и внешний аспект. Вэдобяое деление факторов на внешние и внутренние достаточно условно, т.к. они постоянно взаимодействуют, переплетаются, дополняют друг друга. При этом их соотношение для каждой отдельной страны различно и в значительной мере зависит от уроеня экономического развития, обеспеченности природными, материальными, трудовыми ресурсами, емкости внутреннего рынка и других условий.
Несомненно, что в решении наиболее Еажных проблем социально-экономического развития молодых государств основное место занимают внутренние факторы, усилия самих освободившихся государств в достижении экономической л научно-технической самостоятельности. Вместе
- 13 -
с тем в настоящее Е'ремя Есе большее значение приобретают внешние импульсы. Внешнеэкономические связи играют существенную роль в ускорении экономического и научно-технического прогресса в осво-бодиЕшихся государствах, е которых процесс воспроизводства в значительной мере осуществляется посредством участия в мэадународном разделении труда. В большинстве из них еще не сформировались ос-ноЕше звенья национального механизма воспроизводства недостаточно разЕйш отрасли первого подразделения, и поэтому воспроизЕод-стео средств производства осуществляется при активной роли внешних рынкоь. Ограниченность экономических ресурсов в отдельных странах затрудняет создание крупномасштабного производства в основных отраслях хозяйства. В этих условиях процесс воспроизЕОдетва осуществляется как в форме национальных "первичных", так и международных "вторичных" отношений. РазЕИЕающиеся страны не могут не учитывать тот факт, что эффективность функционирования национальной экономики ныне все больше зависит от ее участия в международном разделении труда, международном обмене, от масштабов и характера связей с мировым хозяйством.
Взаимодействие национального хозяйства освободившихся государств, усиление елияния шешних факторов осуществляются на основе интернационализации производства, имеющей глобальный характер, углубления международного разделения труда, е том числе и е области науки и техники. Проведение НИОКР, внедрение их результатов е производство требует значительной концентрации финансовых, трудовых и других ресуреое на решающих направлениях НТП. Затраты на НИОКР так ьелики, что любая отдельно Езятая страна не способна осуществлять исследования ео Есех сферах науки и техники одновременно. Такое положение предполагает обмен научно-техническими достижениями. Кроме того, интернационализация достижений науки и техники дает возможность избежать дублирования ъ проведении иссле-
- 14 -
доваляй, исполъзоЕать уже накопленные научно-технические знания для успешного развития техники и технологии б целях ускорения тем-пое роста промышленного произЕодстЕа и Есей экономики в целом. Еще К.Маркс и Ф.Энгельс отмечали, что "только от распространенности сношений зашсит, теряются - или нет - для дальнейшего разьи-тия созданные в той или другой местности произЕодительше силы, особенно изобретения. Пока сношения ограничиваются непосредственным соседством, каждое изобретение приходится делать б каждой отдельной местности заново"1'.
Для полноправного участия е меащун ар одном научно-техническом обмене требуется довольно высокий уровень разЕйтия произЕОдитель-ных сил. Меадг тем экономический уровень большинства молодых государств недостаточен. Их: научно-технический потенциал находится на этапе становления, когда только закладываются основы национальной стратегии в области науки и техники. К тому же сказывается и тот факт, что эти государства обладают далеко не одинаковыми возможностями для развития широкого спектра НШКР, Так, даже незначительный научно-технический потенциал освободившихся стран сосредоточен е нескольких из них: более половины расходов на научные исследования и около 6Е# специалистов, занятых е этой сфере, при-.
о)
ходится на пять стран (Шдия, Аргентина, Бразилия, АРЕ, Мзксика) '. Б целом, как справедливо отмечает С.А.Бллиняк, "тенденции еос-произЕодства развивающихся стран не соответствуют главным направлениям НГР. Б продукции, поступающей в мировой оборот, все больший удельный ьес занимают технически сложные изделия. А "периферийные страны" либо остаются поставщиками аграрно-сырьеьой продукции, либо переходят е разряд экспортеров сравнительно несложных промышленных тоЕаров. Развивающиеся страны, таким образом, нахо-дятся е стороне от генерального направления НТР... ' Для них научно-техническая реьолщия выступает Енешним, приЕнесенным фак-
- 15 -л,'.
тором, шронденным развитием производительнах сил за рубежом. Но задача осуществления прогрессивных преобразований экономики освободившихся государств не может быть успешно решена без использования современных достижений науки и техники. Основу технического и технологического перевооружения этих стран составляет приобретение машин и оборудования, лицензий, использование услуг иностранных специалистов.
Шлодые государства, оставаясь е осноеном б рамках мирового капиталистического хозяйства, получают большую часть техники и технологии из развитых капиталистических стран. При этом, вак указывалось е Отчетном докладе ЦК КПСС ХХУ1 съезду партии, "империалистов не устраивает укрепление независимости освободившихся стран. Тысячами путей и способов они пытаются привязать к себе эти страны, чтобы свободнее распоряжаться их природными богатствами, использовать их территории в сеоих стратегических планах" ^. Научно-технические связи развитых капиталистических и молодых государств, вовлекающие последних в новые формы зависимости, сопроЕоздаюшиеся усилением эксплуатации на ноеом более высоком уроЕне развития производительных сил, осуществляются в услоьиях острой экономической и политической борьбы.
Принципиально другие мирохозяйственные отношения Еыражает сотрудничество стран социалистического содружества и молодых государств. Формирование мирОЕОй системы социализма, превращение ее в один яз определяющих факторов международного развития оказало и оказывает значительное влияние на интернационализацию хозяйственной жизни, отвергая капиталистические методы угнетения и насилия, создавая новые условия равноправного участия освободившихся стран в международном разделении труда. "Большевики, - писал Б.И.Ленин,-создают совершенно иные международные отношения, дающие возможность Есем угнетенным народностям избавиться от империалистического гнета"4-".
- 16 -
Период интенсивного развития внешнеэкономических отношений социалистических и молодых государстЕ в историческом плане относительно неЕелик - около 30 лет. Но за этот небольшой срок е них возник ряд ноеых явлений, среди которых первостепенное значение приобретает процесс формирования нового типа разделения труда, осуществляющегося на базе общедемократических принципов международных экономических отношений.
Складывающееся разделение л*руда мевду социалистическими и
освободившийся странами - государствами с различным социально-
В) экономическим строем и урОЕнем развития - имеет ряд особенностей
На разделение труда меаду данными группами государств оказывают влияние как социалистические производственные отношения, так и отношения многоукладной структуры экономики молодых стран, соот-: ветствующие переходному характеру их экономических категорий и периоду Еыбора пути. Таким образом, ш политэкономической сущности оно является смешанным типом отношений, а в историческом аспекте - переходной формой. Для его укрепления необходимы целенаправленные усилия обеих сторон, что позволит "создать благоприятные условия для совместной деятельности е значительных масштабах, формирования специфического механизма экономического сотрудничества, отражающего особенности социально-экономического и политиче ского устройства партнеров, их положения ео всемирном хозяйстве и обеспечивающего е процессе сотрудничества Езаимное приспособление национальных экономических структур по предетавлявдим взаимный ин-тере с направле ниям" ;.
Конкретным проявлением общего процесса расширения связей дан ных групп стран выступает научно-техническое сотрудничество, кото рое осуществляется под воздействием ряда новых моментов б разделе нии труда между нами. И поэтому проблему научно-технических связей социалистических а освободившихся государстЕ важно исследо-

Получить работу