Введение
Актуальность темы. В конце XX века Китай стал мощной экономической державой, обладающей самым большим в мире потенциалом развития. Будучи одним го крупнейших государств, Китай долгое время находился в экономике на вторых ролях. В последние годы страна сумела использовать представившиеся возможности, добилась больших успехов и значительно продвинулась вперед в своем развитии. За годы реформ экономика Китая выросла в среднем почти на 10%. Жизнь населения в целом достигла среднего уровня.
Однако, подобные темпы роста повлекли за собой определенные проблемы, одной из которых стало все нарастающие противоречия в уровне развития восточных и северо-западных регионов страны. Сведение к нулю данного разрыва является одной из актуальнейших задач, стоящих в данный момент перед Китаем.
Торгово-экономическое сотрудничество Северо-западных регионов Китая с соседними государствами, и прежде всего с Россией (когда речь идет о его северо-западной части), является одним из непременных условий успешной реализации стратегии социально-экономического развития данных регионов Китая. В связи с этим возникла настоятельная необходимость выяснения перспективных направлений экономического взаимодействия Китая и России.
Степень разработанности темы. Как только ЦК КПК объявил программу освоения Северо-западного Китая наиважнейшей стратегической проблемой XXI века, она сразу же стала объектом широкого общественного внимания. Этой проблеме посвящены работы ряда российских ученых: М. В. Александрова. В. В. Михеева,
А. А. Москалева. Л. Делюсина. А. В. Островского^ также китайских ученых, таких как Цзэ Дачжао. Ван Гочжэнь. Чэнь Пин. ЖуСинь. Е Юймин. Ван Лолинь и др.. 2 Однако тема особенностей развития конкретно Северо-западного региона Китая, торгово-экономического взаимодействия этого региона с приграничными районами России и значение данного сотрудничества для развития экономики северо-западных районов и всего Китая в целом представлена в научной литературе не так полно. Диссертация представляет собой одну из первых попыток комплексного исследования этого круга вопросов на материале последних лет.
Объектом исследования являются процессы социального, культурного и экономического развития Северо-западного региона Китая в связи с торгово-экономическим сотрудничеством с регионами России.
1М. В, Александрова. «Китай и Россия особенности регионального экономического взаимодействия в период реформ», М, 2003 её же: «Стратегия экономического подъема центральных и западных регионов Китая», М., 2001; В. В. Михеева. «Глобализация экономики Китая», М, 2003; А. А. Москалев. «Теоретическая база национальной политики КНР( 1949-1999)», М., 2003; Л. Делюсин, «Китай: полвека - две эпохи», М, 2001; А. В. Островский. «Формирование рынка рабочей силы в КНР», М., 2003 и другие.
2Цзэ Дачжао. «Экономика Синьцзяна, отмеченная местной спецификой», Пекин., 2002; Ван Гочжэнь. «Китай: Синьцзян Факты и цифры», Пекин., 2001; Чэнь Пин. «Большое количество дешевых рабочих сил : двоякий меч для экономического развития западных районов», Пекин., 2000г (на кит. языке); Жу Синь. «Анализ и прогноз социальной обстановки Китая за 2001 г.»» Пекин., 2001 г (на кит. языке); Е Юймин. «Освоение районов Китая», Пекин., 2000 г (на кит. языке); Ван Лолинь, «Доклад о иностранных инвестициях в Китай за 2000 г. - инвестиции крупных транснациональных компаний в Китай», Пекин., 2000 г (на кит. языке) и другие.
Предметом исследования являются особенности социально-экономического развития Северо-западного региона Китая и перспективы сотрудничества с регионами России, в том числе в сфере трудовых ресурсов.
Целью данной работы является изучение проблемы отставания Северо-западных регионов Китая, анализ сложившейся социально-экономической ситуации и обоснование наиболее эффективных путей развития данного региона, в том числе его торгово-экономическое взаимодействие с Россией.
Общая цель исследования обусловила постановку следующих конкретных задач:
- выявление социальных и экономических причин существующего разрыва в уровне развития восточных и северо-западных регионов;
- оценка возможных социальных последствий данного разрыва;
- социологический анализ намеченной широкомасштабной социально-экономической программы освоения северозападных районов;
- рассмотрение российско-китайского торгово-экономического сотрудничества, способствующего улучшению социально-экономической ситуации в Северо-западных районах Китая и совершенствованию человеческого потенциала.
Научная новизна результатов диссертационного исследования состоит в следующем:
- выявлены причины социального и экономического отставания Северо-западного региона Китая;
- проведён социологический анализ особенностей культурного, социального и экономического развития северо-западного региона;
- раскрыты основные тенденции, этапы, обоснованы наиболее эффективные пути реализации стратегии социального и экономического развития северо-западного региона;
- выделены основные пути подготовки квалифицированных кадров для реализации стратегии развития северо-западного региона;
- определены перспективные направления торгово-экономического приграничного и межрегионального сотрудничества с Россией, в том числе и в области трудовых ресурсов.
Практическая значимость диссертации определяется тем, что комплексное исследование проблемы неравномерного развития внешних и внутренних регионов Китая, а также ряда мер, предпринятых китайским правительством на пути разрешения сложившейся ситуации, представляет собой не только теоретический, но и практический интерес как для Китая и России, так же и для других стран, вставших на путь реформ. Анализ китайского опыта в этом вопросе, учет позитивных моментов и ошибок, допущенных Китаем в ходе экономических преобразований, может принести пользу в деле разработки стратегии развития некоторых регионов России. Содержащийся в диссертации материал о проводимой ЬСНР политике в деле развития инфраструктуры, а также в области людских и природных ресурсов в рамках внешнеэкономического сотрудничества с Россией, может быть использован при разработке экономической и внешнеэкономической стратегии российских регионов, граничащих с Китаем. Результаты исследования могут быть использованы при чтении спецкурсов по экономической социологии экономической географии, региональной экономике.
Рамки проведенного исследования определяются:
1. Пространственно-географическим фактором. Данное исследование охватывает Северо-западные провинции Китая (Синьцзян-Уйгурский автономный район, Нинся-Хуэйский автономный район, провинции Шэньси, Гашсу и Цинхай, а также автономный район Внутренняя Монголия).
2. Временным фактором. Хронологические рамки исследования охватывают в основном период с начала проведения политики открытости (1978г.) по настоящее время. Прослеживается процесс возникновения и динамика развития поставленной проблемы отставания Северо-западных регионов Китая от восточных. Также затрагиваются некоторые моменты развития северо-западных регионов и российско-китайских торгово-экономических отношений, относящиеся к современному периоду и к ближайшей перспективе.
Теоретико-методологической основой диссертации является системный, диалектический и конкретно-исторический подход к исследуемым проблемам. При подготовке диссертации автор опирался на разработки китайских и российских ученых в области развития региональных и международных социальных и экономических отношений, придерживаясь принципов причинно-следственных взаимосвязей. Решение поставленных задач потребовало использования разнообразных общенаучных и частных методов исследования: сравнительно-географического, факторного и типологического. Автор внимательно изучил методологию в трудах российских ученых Александровой М.В., Островского А.В., Ишаева В.И., Кондрашовой Л.И., Коркунова И.Н. и других, а также работы китайских ученых: Ли Ган, Ван Шаосин, Ян Цзюньцзе, а также
руководителей партии и правительства, материалы съездов и пленумов КПК.
Информационно-справочная база. Источниками информации послужили материалы по социально-экономической реформе правительственных органов Китая, материалы съездов КПК и Пленумов ЦК КПК Китая, прогнозные исследования, статистические материалы китайских, российских и международных справочных изданий, материалы научных теоретических и научно-практических конференций и дискуссий, опубликованные в научных изданиях журналах, а также материалы периодической печати.
Структура диссертации включает в себя: введение, три главы, заключение и список литературы.
Глава 1.
Проблемы социально-экономического развития Северозападного региона Китая.
В XX веке народ Китая добился впечатляющих успехов. Еще в начале века Китай был бедной, отсталой, полуфеодальной, полуколониальной страной, находившейся в зависимости от империалистических государств. Однако, создание в результате освободительной войны Китайской Народной Республики (1949 г.), последовавшие затем в течение 50-летнего развития решающие сдвиги во всех областях политической, экономической и культурной жизни страны, экономические реформы и открытие экономики внешнему миру позволили достичь серьезных результатов, признанных во всем мире.
За 20 лет реформ объем ВВП Китая увеличился примерно в 6 раз, а темпы ежегодного прироста ВВП составили 9,7%. В этот период Китай был страной с наиболее высокими темпами экономического роста в мире. Было покончено с существовавшей много лет дефицитной экономикой, на потребительском рынке рост предложения товаров опережает спрос. Ежегодные темпы роста внешней торговли составили 15,6%, удельный вес внешней и внутренней торговли в ВВП вырос с 9,8% до 34%. В 2000 году объем реально привлеченных иностранных инвестиций равнялся 459,6 млрд. долларов. По этому показателю Китай занимает первое место среди развивающихся стран. По объему использования иностранного капитала Китай среди всех крупных стран с населением свыше 100 млн. чел. к началу 90-х годов стал экономически самой открытой страной мира.
Рост экономики и торговли привел к коренным переменам в жизни народа. Уровень потребления городского и сельского
населения, возросший за это время в 4,6 раза, означал преодоление уровня бедности для более чем 200 млн. чел.3
В тот же период реализовалась на практике система социалистической рыночной экономики. Произошли крупные изменения институционального характера: роль рыночных механизмов в распределении ресурсов постоянно возрастала, начато осуществление программ модернизации экономики. Уровень жизни народа в целом достиг показателей так называемого малого благосостояния. В XXI веке предстоит реализовать стратегию перехода Китая в разряд стран со средним уровнем развития, что станет новой вехой в истории развития китайской экономики. Для этого Китаю предстоит решить ряд задач, одной из которых является развитие северо-западных регионов. Проблема преодоления региональных контрастов в уровне развития является одной из первоочередных и наиболее трудных в современном Китае.
1.1 Факторы неравномерного развития внутренних и приморских регионов
Китай — страна с огромным населением и ограниченными
природными ресурсами, одна из особенностей развития которой — это наличие ярко выраженных различий в природных и хозяйственных условиях отдельных районов страны, усиление диспропорции развития отдельных регионов.
В процессе продолжающейся более 20 лет экономической реформы в КНР обнаружилось, что внутренние районы развиваются более медленными темпами, чем приморские. Оказалось, что наличие больших запасов природных ресурсов не является гарантией быстрого социально-экономического развития внутренних
Ли Цзинвэнь, Перспективы экономического развития Китая в XXI веке -«Региональное развитие и региональная экономика и политика РФ и КНР», М. 2000, с. 17
10
районов Китая. Например, северо-западный регион, несмотря на богатые природные ресурсы, благоприятное окружение и другие положительные факторы, остается отсталым, а разрыв в развитии между северо-западным и восточным регионом продолжает увеличиваться.
Таблица 1-1 преимущественные отрасли северно-западных районов и Шанхая ( за 2002 г.)_________
Объекты
отрасли
Показатель места районов
Прови
нция
Шэньс
и
Прови нция Ганьс
У
Прови
нция
Цинха
и
Нине
я-
Хуэй ский авто номн
ый рано
н
Синьц
зян-уйгурс
кий
автоно
мный
район
Автон омный район Внутр енняя Монго лия
Шанха
и
Добыча нефти (10,000 тонна)
1063.77
63.24
214,02
2015.1 9
3.73
47.32
Добыча газа
(100 миллиард куб м)
40.04
0.87
11.51
46.08
8.49
4.33
Добыча угля
(100 миллиард тонна)
0.59
0.21
0.02
0.17
0.16
0.89
Цветная металлургия (10,000 тонна )
82.05
207.66
35.55
12.16
148.11
484.58
1626.9 8
Химическое сырье и химическая продукция (10,000 тонна)_______
0.02
0.02
0.02
0.23
2.08
Пиво(10 ОООтонна)
60.89
21.66
0.29
7.40
21.30
41.10
39.31
Сигареты (10,000cases)
104.48
40,00
2.30
12.00
30.00
138.21
Лесоматериалы (10 000 куб м)
6.44
2.29
0.17
8.65
304.32
Производство бумаги (10,000 тонна)______
24.06
6.74
0.64
31.50
15.50
14.70
42.61
Доход на душу населения (юань)
5378.04
5064.2 4
5042.5 2
5104. 92
5636.4 0
4859.8 8
10464. 00
¦Ежегодник статистики Китая 2003 г. стр. 509,355,356
11
Надо сказать, что проблема экономических контрастов между восточными и внутренними районами Китая не нова. Она возникла и возрастала примерно с середины XIX века, когда в результате экспансии северо-запада приморский восток стал исходной территорией, на которой развивались товарно-денежные отношения. Дешевизна рабочей силы и ее приток из внутренних районов привели к перенаселенности восточных провинций и все усиливающемуся оскудению и отставанию центральных районов страны, а также окраинных территорий на Северо-западе Китая.
Существенные различия в социально-экономическом развитии вышеупомянутых регионов страны также являются объективным результатом курса, проводимого Китаем в течение последних лет, особенно в период экономической реформы. После провозглашения КНР за период 1952-1965 гг. разница в показателях между регионами имела тенденцию к сокращению, в этот период экономике северо-западных районов уделялось серьезное внимание, были заложены основы промышленности, началась разработка месторождений полезных ископаемых. Во время "культурной революции" здесь проходила "третья линия", строились оборонные объекты, размешались воинские контингенты. Во время экономической реформы все приоритеты были отданы восточным районам страны, которые резко вырвались вперед, используя в том числематериальные и трудовые ресурсы северо-западных провинций, которые стали постепенно отставать. В 90-х гг. XX века эти расхождения в уровнях развития стали быстро углубляться, что стало одной из основных причин провозглашения стратегии развития северо-западных районов страны. И хотя за 20 лет с начала осуществления политики реформ и открытости в Китае произошли крупные перемены: цифры говорят о взлете китайской экономики,
12
имеющем поистине историческое значение, при сопоставлении трех больших регионов — Восток — Центр — Запад можно видеть увеличение контрастов между Востоком, с одной стороны, и Центром и Западом, с другой. Разрыв в показателях между тремя большими регионами все более и более возрастает.4
Таблица 1-2 преимущественные Шанду и Шанхая (за 2002г.) отрасли юго-западных районов,
Хобъекты отрасли х, Показатель место районов
Гуанси-чжуанс кий автоно мный район Про винц ия Сыч уань Прови нция Гуйчж оу Прови нция Юньна нь Шанду Шанхай
Добыча нефти (10,000 тонна) 3.52 14.05 1264.46 2671.51 47.32
Добыча угля (100 миллиард тонна ) 0.28 0.02 0.12 1.31
CHrapeTbi(10,000cases) 88.90 133.6 1 189.87 610.31 214.00 138.21
Химическое сырье и химическая продукция (10,000 тонна ) 1.33 2.28 0.83 0.07 7.71 2.08
Цветная металлургия (10,000 тонна ) 188.55 752.8 3 664.40 200.77 1018.32 1626.98
Пиво(10 ОООтонна) 36.89 84.46 188.62 18.47 310.35 39.31
Лесоматериалы (10 000 куб м) 376.80 3.19 253.88 161.17 45.00
Производство бумаги (10,000 тонна) 86.72 93.68 410.05 14.03 665.93 42.61
Добыча газа (100 миллиард куб м) 100.0 6 31.55 0.15 7.50 4.33
¦Ежегодник статистики Китая 2003 г. стр. 509
Емельянова С. С, Проблемы регионального развития в Китае - «Китай и АТР на пороге XXI века» Часть 1, М. 1998, с.93
13
Перспективные планы вывести из состояния отсталости эти обширные и потенциально богатые края созревали давно. Еще на начальном этапе экономической реформы в КНР была выдвинута идея постепенного перемещения социальной и экономической активности из Восточного Китая в северо-западные и центральные районы. В 90-е годы председатель КНР Цзян Цзэминь высказывался о проблемах развития региона, о ходе реформ, развитии и стабильности. Необходимость активного включения внутренних районов в процесс модернизации страны получила официальное признание в 1992 г на XIV съезде КПК и на сессии ВСНП 7-ого созыва, которая провозгласила новые задачи в политике территориальной открытости, выработала принципиальные подходы в вопросах региональной экономики. В докладе Цзян Цзэминя подчеркивалось, что при сохранении курса на динамичное развитие приморских районов следует стимулировать промышленный рост центральных и Северо-западных регионов Китая. По его словам, экономический подъем этих территорий является «масштабной проблемой, определяющей всю архитектонику стратегии экономического развития Китая». 5 Ликвидация разрыва в экономическом и культурном развитии приморских и внутренних районов стала рассматриваться не только как важное условие более полного и рационального использования природных богатств страны, создания общенационального экономического пространства, но и как важный фактор укрепления территориальной целостности государства и реализации принципа социальной справедливости.
Национальная политика - «Китайская народная республика в 2000 г.: политика, экономика, культура», М 2001, с. 103
14
В июне 1999 г.. выступая в г. Сиане, Председатель КНР Цзян Цзэминь назвал программу освоения северо-западных регионов страны «крупной стратегической задачей и теоретическим прорывом».
В конце 1999 г. было принято решение Госсовета КНР о начале претворения в жизнь грандиозной программы развития северозападных регионов Китая, а в январе 2000г. при Госсовете КНР уже была создана Канцелярия по освоению и развитию северо-западных регионов во главе с премьером Чжу Жунцзи, его заместителем по этой группе стал Вэнь Изябао. 6
В окончательном виде программа экономического подъема северо-западных территорий была сформулирована в докладе Чжу Жунцзи о работе правительства, от 5 марта 2000 года на 3-ей сессии ВСНП 9-го созыва. В нем говорилось: «Крупномасштабное освоение Запада и ускорение развития центральных и северо-западных регионов страны - это важное решение в духе стратегического курса Дэн Сяопина по модернизации Китая, обращенное в новый век. Это будет иметь огромное значение для расширения внутреннего спроса, перехода к устойчивому развитию, сбалансированию развития разных регионов, для достижения, в конечном счете, всеобщего процветания, сплочения всех национальностей, укрепления социальной стабильности и обороноспособности страны».7
По мнению экспертов, с вступлением страны в новую фазу реформ и установлением системы социалистической рыночной
Л. И. Кондрашова, Китайская программа освоения западных регионов страны — «Стратегия развития западных регионов КНР» М. № 9,2001, с.7
Западный Китай - важный резерв ускорения экономического роста - «Китайская народная республика в 1999 г. политика, экономика, культура», М. 2000. с.162
15
экономики, а также на фоне глобализации мировой экономики, решение проблем Северо-западного Китая приобретает все большую актуальность в развитии китайской экономики.
Между восточными и северо-западными регионами наблюдаются различия в качестве и уровне жизни населения, в темпах экономического роста и роли центральных и местных властей, северо-западные регионы отличает также своеобразие географического и демографического факторов, вопросы капиталовложений, дотаций, финансирования, в том числе отдельным пунктом, в области просвещения и образования.
Таблица 1-3. Сравнение ВВП (100 мил. юань) между основными городами регионов Центрального, Восточного и Северозападного Китая 2002 г.*
Центр Восток Северо-запад
Город ВВП (100 мил. юань) Город ВВЩЮО мил. юань) Город ВВЩ100 мил. юань)
Пекин 3212.71 Шанхай 5408.76 Шанси 2035.96
Тяньцзинь 2051.16 Цзянцу 10631.75 Ганьсу 1161,43
Хэбэй 6122.53 Чжэцзян 7796.00 Цинхай 341.11
Шанси 2017.54 Аньхуй 3569.10 Нинся 329.28
Внутрення я Монголия 1734.31 Шанду 10552.06 Синьцзян 1598.28
¦Ежегодник статистики Китая 2003 г. стр. 63
К настоящему времени стало ясно, что для достижения достаточно высоких целей в области стратегии социально-экономического развития КНР, поставленных руководством страны на ближайшие десятилетия, необходимо гармоничное развитие всех его частей, дальнейший рост дифференциации между Востоком и северо-западом может существенно затормозить поступательный рост экономики Китая.
16
1.2. Особенности культурного и социально-экономического развития северо-западного региона
Согласно принятому в 1986 г. делению страны на три меридиональные зоны, все административные единицы КНР включаются в одну из них: восточную, центральную или западную. Хотя такое деление произведено строго по административному принципу и учитывает географические факторы, в его основе лежат также соображения политического и экономического характера.
Традиционно западный регион включает десять провинций — Шэньси, Ганьсу, Цинхай, Нинся (Нинся-Хуэйский автономный район), Синьцзян (Синьцзян-Уйгурский автономный район), Сычуань, Чуицин (город), Юньнань, Гуйчжоу и Тибет (Тибетский автономный район). Площадь этого региона составляет 5,38 ШШ.КВ.КМ, т.е. 56% всей территории Китая. Население — 285 млн. человек, т.е. 23% всего населения КНР. В дополнение к этим официальным границам региона многие ученые сюда же относили отсталые автономные районы — Внутреннюю Монголию и Гуанси-Чжуанский автономный район. Позже эти районы были официально включены в западный регион. С учетом этих дополнений площадь региона составляет 6,85 млн.кв.км, т.е. 71% всей территории Китая. Население региона составляет 365 млн. человек, т.е. 29% всего населения КНР.8
Обычно весь этот обширный регион делят на две части -северную и южную. Северо-западный Китай включает Синьцзян-Уйгурский автономный район, Нинся-Хуэйский автономный район, провинции Шэньси, Ганьсу и Цинхай и, согласно новым принципам
g
Л. И. Кондрашова, Китайская программа освоения западных регионов страны - «Стратегия развития западных регионов КНР» М. № 9,2001, с.8
17

Получить работу