3 ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в последние десятилетия в странах СНГ происходят крупные преобразования во всех сферах общественно-политической жизни. Немаловажное значение в этих процессах занимают судебно-правовые реформы, которые в разных странах проводятся по-разному, но, тем не менее, имеют немало сходства, что вытекает из общего исторического прошлого, единой общесоюзной правовой базы, на основе которой стала развиваться новая судебная система, формироваться новое законодательство стран СНГ о судоустройстве и судопроизводстве.
Между тем не только популярной, но и специальной литературы о жизни общества в государствах ближнего зарубежья в России крайне мало. Многие сферы общественной жизни государств Европы, Северной Америки освещаются чаще и лучше, чем государств бывшего СССР. Целиком и полностью это относится к такой исключительно важной сфере, как правосудие1.
Одной из стран СНГ является Азербайджанская Республика. 12 ноября 1995 г. в Азербайджане в результате референдума была принята новая Конституция, заложившая основы судебно-правовой реформы. В 1997 г. были приняты законы «О судах и судьях», «О Конституционном Суде», стала формироваться новая судебная система, состоящая в настоящее время из Конституционного Суда АР, Верховного Суда АР, Апелляционного Суда АР, районных (городских) судов, местных экономических судов, Экономический суд Азербайджанской Республики по спорам, возникающим из международных договоров, и иные суды (военные, уголовные и т.д.).
Значительные изменения в странах СНГ произошли в сфере гражданского судопроизводства. В 1999 г. в Азербайджане был принят новый Граждан-
1 См.: Клеандров М.И. Конституционные основы правосудия в государствах - участниках СНГ. М, 2001. С. 3.
4
ский процессуальный кодекс, вступивший в действие с 1 сентября 2000 г. одновременно с другими важнейшими отраслевыми кодексами - гражданским, уголовным, уголовно-процессуальным, в то время как в России аналогичные кодексы принимались и вступали в действие в различное время. Эти обстоятельства обусловили различные пути развития законодательства - «эволюционный» в России, «революционный» - в Азербайджане, каждый из которых имеет свои преимущества и недостатки.
Порядок осуществления гражданского судопроизводства в Азербайджане во многом существенно отличается от того, который существует в России. Во-первых, в Азербайджане, в отличие от России, имеет место строгое совпадение судебных звеньев и судебных инстанции: суд первого звена - районный (городской) суд - выступает только в качестве суда первой инстанции; суд второго звена - Апелляционный Суд АР - в качестве суда апелляционной инстанции; Верховный Суд АР - в качестве суда кассационной инстанции. Во-вторых, апелляционное производство в Азербайджане возможно по любым гражданским делам, а в России - только в отношении дел, рассмотренных мировыми судьями; при этом институт мировых судей в Азербайджане отсутствует. В-третьих, В Азербайджане судопроизводство в общих и специализированных (экономических) судах осуществляется на основе общей законодательной базы - ГПК АР, в то время как в России в сфере гражданского судопроизводства действуют два процессуальных кодекса - ГПК и АПК. Имеются и другие отличительные черты.
В то же время обнаруживается значительное сходство в общих принципах осуществления правосудия по гражданским делам, в системе гражданского процессуального права, в структуре ГПК обеих стран и т.д.
Нельзя сказать, что гражданское судопроизводство Азербайджана и России развиваются изолированно друг от друга. Обе страны, будучи участницами СНГ, одновременно участвуют в работе Совета Европы, признают юрисдикцию Европейского Суда по правам человека. Сотрудничество в сфере граждан-
ского судопроизводства осуществляется в рамках универсальных и региональных международно-правовых актов, двухсторонних договоров (Бакинской декларации от 9 января 2001 г., Консульской конвенции от 6 июня 1995 г. Договора о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 декабря 1992 г). В Конституционном Суде Азербайджана по широкому кругу вопросов, в том числе, связанных с гражданским процессуальным правом, регулярно выступают ведущие российские юристы: Г.А. Гаджиев, В.В. Зорькин, А.И. Ковлер и другие1. Однако в научной литературе попыток сравнительно-правового анализа правовых систем обеих стран до сих пор не предпринималось.
Между тем опыт реформирования гражданского судопроизводства и гражданского процессуального законодательства, накопленный за последние полтора десятилетия как в Азербайджане, так и в России требует творческого научного осмысления, выявления сущностных закономерностей и прогнозирования дальнейшего их развития и совершенствования. Коренные преобразования в сфере гражданского судопроизводства привносят немало новаций в науку гражданского процессуального права, заставляют по-иному взглянуть на многие устоявшиеся и казавшиеся незыблемыми положения, касающиеся процессуальных принципов, источников, понятий, категорий, институтов и т.д.
В этой связи необходимо обратиться к системному анализу гражданского процессуального права обеих стран с учетом не только произошедших измене-
1 См.: Гаджиев Г.А. Влияние юрисдикции Европейского Суда по правам человека на судебную практику Конституционного Суда Российской Федерации // Вестник Конституционного Суда Азербайджанской Республики. 2003. № 3. С. 109-115; Зорькин В.В. Конституционный Суд Российской Федерации в системе судебной власти // Вестник Конституционного Суда Азербайджанской Республики. 2003. № 3. С. 61-66; Он же. Прецедентный характер решений Конституционного Суда Российской Федерации // Вестник Конституционного Суда Азербайджанской Республики. 2004. № 2-3. С. 205-218; Ковлер А.И. Право на обращения в суд. Практика Европейского Суда по правам человека // Вестник Конституционного Суда Азербайджанской Республики. 2003. № 1. С. 68-74.
6
ний в сфере законодательства и его применения, но и научных разработок прежних лет и современных тенденций развития науки.
Системный, а также сравнительно-правовой анализ гражданско-процессуального права Азербайджана и России позволяет сформулировать новые научные понятия, решить сложные проблемы методологического характера.
Так, например, весьма актуальной в современных условиях является проблема источников гражданского процессуального права, что связано с признанием приоритета принципов и норм международного права, с расширением роли судебной практики в регулировании гражданских процессуальных отношений как в Азербайджане, так и в России и т.д.
До сих пор не достигнуто единого понимания относительно понятия системы гражданского процессуального права, ее элементов, соотношения с гражданским процессуальным законодательством.
Нуждаются в творческом переосмыслении многие теоретические положения, касающиеся понятия, предмета, метода гражданского процессуального права, гражданских процессуальных отношений.
Следует отметить, что наука гражданского процессуального права в Азербайджане находится еще в стадии становления и опирается в значительной мере на достижения российской правовой доктрины. Системный и сравнительно-правовой анализ гражданского процессуального права Азербайджана и России в этом плане будет способствовать дальнейшему развитию процессуальной теории в Азербайджане на собственной основе и одновременно расширению потенциала российской юридической науки.
Степень разработанности темы. Сравнительный анализ правовых систем стран СНГ производился в основном в сфере конституционного права1. М.И. Клеандровым были исследованы конституционные принципы правосудия
1 См. напр.: Михалева H.A. Конституционное право зарубежных стран СНГ. М., 1998.
7
и судебные системы в странах СНГ1. Сравнительно-правовое исследование гражданского процессуального права Азербайджана и России до сих пор не проводилось.
Вопросам системы права в юридической литературе были посвящены исследования как в области общей теории права2, так и в рамках отраслевых юридических наук. Непосредственно системе гражданского процессуального права были посвящены исследования В.М. Шерстюка3, М.К Юкова4, однако эти работы были написаны в условиях действия советского гражданского процессуального законодательства практически одинакового для всех союзных республик. Отдельные вопросы системы гражданского процессуального права освещались при разработке проблем систематизации гражданского процессуального законодательства5.
Объектом исследования общественные отношения, складывающиеся в сфере гражданского судопроизводства Азербайджана и России в их системном и сравнительно-правовом соотношении, включая правотворческую и правоприменительную деятельность в указанной сфере.
Предметом исследования явилось гражданское процессуальное законодательство Азербайджана и России, иные источники соответствующей отрасли права, положения науки гражданского процессуального права.
1 См.: Клеандров М.И. Конституционные основы правосудия в государствах - участниках СНГ. М., 2001; Он же. Судебные системы государств - участников СНГ: законодательное обеспечение. М., 2002.
2 См. напр.: Алексеев С.С. Общие теоретические проблемы системы советского права. М., 1961; Шебанов А.Ф. Система советского социалистического права. М, 1961.
3 См.: Шерстюк В.М. Система советского гражданского процессуального права. М., 1989.
4 См.: Юков М.К. Теоретические проблемы системы гражданского процессуального права: Автореф. дис. ...д-раюрид. наук. Свердловск, 1982.
5 См. напр.: Боннер А.Т. Источники гражданского процессуального права. М., 1977; Пучинский В.К. Понятие, предмет, источники советского процессуального права. М., 1961.
8
Цель и основные задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в формулировании и обосновании положений, которые в своей основе сформировали бы теоретическую базу совершенствования гражданского процессуального права и его применения в Азербайджане и России в современных условиях проведения судебно-правовой реформы в обеих странах.
Для достижения данной цели автор поставил перед собой следующие задачи:
- исследовать становление и развитие судебной системы и гражданского судопроизводства в Азербайджане и России в историко-правовом и сравнительно-правовом аспектах;
- определить и проанализировать систему источников современного гражданского процессуального права в Азербайджане и России;
- обосновать включение в систему источников гражданского процессуального права Азербайджана и России судебной практики;
- исследовать нормы, институты и другие элементы системы гражданского процессуального права Азербайджана и России;
- выявить и проанализировать особенности системы гражданского процессуального права по сравнению с иными отраслями права;
- на основе исследования системы современного гражданского процессуального права Азербайджана и России сформулировать предложения по совершенствованию структуры гражданского процессуального законодательства обеих стран;
- определить и изучить основные направления развития науки гражданского процессуального права, уточнить ее понятийный и категориальный аппарат в современных условиях реформирования гражданского судопроизводства в Азербайджане и России.
Методологическую основу исследования составляют диалектический метод научного познания, а также исторический, логический, сравнительно-
правовой, системный и другие частные методы исследования правовых явлений.
Нормативную базу исследования составляют: международно-правовые акты универсального и регионального характера, в том числе действующих в рамках СНГ и Совета Европы, двухсторонние договоры между Азербайджаном и Россией, регулирующие отношения в сфере гражданского судопроизводства; конституции Азербайджана и России, а также ряд зарубежных стран, Закон АР «О судах и судьях», ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», другие законодательные акты Азербайджана и России, являющиеся источниками гражданского процессуального права; ГПК АР и ГПК РФ, а также АПК РФ; гражданское процессуальное законодательство советского периода (ГПК Азербайджанской ССР и ГПК РСФСР с изменениями и дополнениями, Основы гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик); постановления и определения конституционных и верховных судов Азербайджана и России, решения Апелляционного Суда АР.
Теоретическую базу исследования составили труды ученых в области гражданского процессуального права и других отраслей юридической науки: Т.Е. Абовой, Н.И. Авдеенко, Л.И. Антоновой, С.С. Алексеева, А.Т. Боннера, H.A. Васильчиковой, Е.В. Васьковского, Ж-Л. Бержеля, А.Б. Венгерова, М.А. Викут, A.A. Власова, СБ. Глушаченко, А.Х. Гольмстена, В.М. Гордона, Э.П. Григониса, МА. Гурвича, A.A. Добровольского, Г.А. Жилина, В.М. Жуй-кова, Н.Б. Зейдера, Р.Ф. Калистратовой, Д.А. Керимова, К.И. Комиссарова, В.В. Лысенко, М.Н. Марченко, М.Ф. Меликовой, A.A. Мельникова, А.Ш. Мильмана, Д.Г. Мовсумова, В.А. Мусина, Г.Л. Осокиной, В.П. Очередь-ко, В.К. Пучинского, И.М. Резниченко, И.В. Решетниковой, В.И. Рохлина, В.П. Сальникова, А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого, М.К. Треушникова, Я.Ф. Фархтди-нова, М.С. Халафова, A.B. Цихоцкого, H.A. Чечиной, Д.М. Чечот, М.С. Шака-рян, В.М. Шерстюка, В.Н. Щеглова, М.К. Юкова, В.В. Яркова и других.
10
Научная новизна исследования определяется комплексным системным подходом к изучению проблем, связанных с источниками, системой гражданского процессуального права, положений науки гражданского процессуального права на основе нового гражданского процессуального законодательства Азербайджана и России в сравнительном их исследовании.
Автором обосновывается включение в число источников гражданского процессуального права судебной практики, предлагаются изменения в структуре ГПК АР и ГПК РФ с целью приведения их в соответствие с системой гражданского процессуального права. Вводятся в научный оборот понятия категорий и подкатегорий гражданского процессуального права, процессуально-правовых комплексов. Предложено законодательное закрепление принципа неприкосновенности частной жизни, личной, семейной и иной охраняемой законом тайны в гражданском судопроизводстве и т.д.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Гражданское процессуальное право - это специфическая отрасль права, занимающая промежуточное место между публичным и частным правом. С одной стороны, гражданское процессуальное право регулирует общественные отношения по осуществлению правосудия по гражданским делам судами общей юрисдикции, которые являются органами судебной власти - одной из ветвей государственной (публичной) власти, вследствие чего суд в гражданском судопроизводстве реализует публичный интерес. С другой стороны, стороны гражданского судопроизводства реализуют частный интерес, а принцип свободы воли субъектов гражданского материального права сохраняет свою юридическую значимость и при осуществлении правосудия. Иными словами, для суда в гражданском судопроизводстве превалирующими являются публичные, а для сторон - частные начала гражданского процессуального права.
2. Одним из принципов осуществления правосудия (из числа закрепленных в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.), не нашедшим отражения в конституциях и гражданском процессуальном
11
законодательстве Азербайджана и России, является принцип разумности сроков судебного разбирательства. В связи с этим целесообразно дополнить соответствующие статьи ГПК АР и ГПК РФ положениями о возможности не только восстановления, но и продления в исключительных случаях процессуальных сроков, установленных законом, мотивированным определением суда, которое может быть обжаловано в порядке, предусмотренном гражданско-процессуальным законом. Одновременно следует предусмотреть ответственность суда за необоснованное продление им установленного законом процессуального срока в виде компенсации вреда заинтересованным лицам.
3. Конституция Азербайджана 1995 г., в отличие от Конституции России 1993 г., подвергалась изменениям и дополнениям, вносимым путем референдума. 16 августа 2002 г. в результате референдума в Конституцию АР были внесены изменения и дополнения, относящиеся к сфере судопроизводства. В частности, была предусмотрена возможность обжалования гражданами в Конституционный Суд АР судебных актов, что на практике привело к тому, что Конституционный Суд АР стал фактически вышестоящей инстанцией для судов общей юрисдикции и экономических судов.
4. В Конституции АР и в Конституции РФ в главы о судебной власти включены статьи, посвященные прокуратуре. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве в Азербайджане выражается в том, что он выступает в качестве истца только в защиту интересов государства и только в том случае, когда имеется обращение государственных организаций, а протест прокурора приравнивается к жалобе стороны. По ГПК РФ прокурор является самостоятельным лицом, участвующим в деле. По ГПК АР прокурор как истец является стороной гражданского процесса с вытекающими отсюда последствиями, т.е. правом на совершение распорядительных действий вне зависимости от волеизъявления заинтересованных в исходе дела государственных организаций (правом на отказ от иска, на увеличение или уменьшение исковых требований и т.п.). В России же прокурор подобными полномочиями не обладает, а в слу-
12
чае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска.
5. В России три части ГК (1994, 1995, 2001) и ГПК 2002 г. были приняты и введены в действие в разное время, а в Азербайджане аналогичные кодексы введены в действие одновременно - с 1 сентября 2000 г. Такие разные подходы имеют свои преимущества и недостатки. Разновременное принятие и введение в действие отраслевых кодексов, регулирующих материально-правовые и процессуальные отношения, означает постепенный, эволюционный путь развития права, дает время правоприменителю изучить и обобщить судебную практику и т.д. С другой стороны, необходимость постоянного внесения изменений и дополнений в материальный и процессуальный закон в целях их согласования значительно затрудняет правоприменительную практику. Одновременное введение в действие материального и процессуального закона означает революционный путь развития права, позволяет заблаговременно согласовать между собой нормы, регулирующие материально-правовые и процессуальные отношения. С другой стороны, при этом возникают определенные трудности при применении новых норм права ввиду отсутствия изученной и обобщенной судебной практики, единообразного подхода к рассмотрению и разрешению дел, необходимости толкования отдельных положений закона и т.д.
6. ГПК как Азербайджана, так и России, в принципе, не признают обратную силу гражданского процессуального закона. Эти законодательные требования нуждаются в корректировке и дальнейшем совершенствовании. Во-первых, следует внести соответствующее дополнение в азербайджанский и российский законы о введении в действие ГПК о том, что гражданские процессуальные отношения, возникшие при ранее действовавшем законе и имеющие длящийся характер, регулируются по ранее действовавшему закону. Во вторых, следует иметь в виду, что материальный гражданский закон, в отличие от процессуального, может иметь обратную силу, и в том случае, когда нормы
13
материального права содержат процессуальные правила - обратная сила закона возможна в сфере гражданского процессуального права.
7. Санкционное обеспечение норм гражданского процессуального права в некоторых случаях связано с ограничением конституционных прав человека (арест за нарушение порядка в судебном заседании или за проявления неуважение к суду по ГПК АР, привод свидетеля по ГПК АР и ГПК РФ). Применение таких строгих принудительных мер в сфере гражданского судопроизводства оправдано интересами правосудия, направлено на повышение авторитета и престижа судебной власти, обеспечение общественного порядка в судебном заседании, т.е. на защиту публичных, а не частных интересов.
8. В ГПК АР предусмотрены положения, регулирующие процессуально-правовой статус адвоката (ст. 66-68 ГПК АР), что вытекает из конституционного права каждого на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 61 Конституции АР) и предполагает оказание юридической помощи адвокатом. Исходя из смысла ГПК АР, не только стороны, третьи лица, но и свидетель, эксперт, а также специалист, переводчик вправе получать квалифицированную юридическую помощь от адвоката, т.е. любой участник производства по гражданскому делу вправе участвовать в нем со своим адвокатом. Такой вывод не противоречит и смыслу российского законодательства. Право каждого на квалифицированную юридическую помощь предусмотрено ч. 1 ст. 48 Конституции РФ, и нет никаких оснований не распространять это конституционное положение на свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков в гражданском судопроизводстве.
9. В главы о судебном представительстве ГПК АР и ГПК РФ следует перенести положения об обращении в суд в защиту прав других лиц. В то же время, положения об участии в деле государственных органов, органов местного самоуправления для дачи заключения в суде (ст. 60 ГПК АР, ст. 47 ГПК РФ), которые в настоящее время расположены в главах о лицах, участвующих в деле, следует перенести в главы о доказательствах и доказывании, поскольку со-
14
ответствующие нормы по своей природе относятся к институту доказательственного права.
10. Особенностью системы гражданского процессуального права является наличие в нем элемента, не присущего иным отраслям права, - категорий, что связано с различными категориями рассматриваемых и разрешаемых судами дел. В системе гражданского процессуального права существуют две категории - искового и особого производства, с входящими в них подкатегориями: подкатегория особого искового производства в исковом производстве и подкатегории приказного производства и особого производства. В системе гражданского процессуального права следует выделять процессуально-правовые комплексы, представляющие собой совокупность институтов и категорий. К ним относятся: производство в суде первой инстанции, пересмотр судебных актов, производство по делам с участием иностранных лиц.
11. Верховный Суд АР в соответствии со ст. 131 Конституции АР и ст. 79 Закона АР «О судах и судьях» дает судам разъяснения по вопросам судебной практики. Однако, несмотря на указанное полномочие, закрепленное на конституционном уровне, Верховный Суд АР практически его не использует. В случае необходимости толкования закона Верховный Суд обращается в Конституционный Суд АР, который, в отличие от Конституционного Суда РФ, толкует не только Конституцию, но и иные законы (ч. IV ст. 130 Конституции АР). Такая ситуация в Азербайджане сложилась во многом из-за нечеткого разграничения полномочий Верховного Суда АР и Конституционного Суда АР. Целесообразно в этой связи Верховному Суду АР предоставить право толкования законов с целью применения их на практике, а Конституционному Суду АР - с целью проверки этих законов на предмет соответствия их Конституции АР. Эти уточнения следует внести в законы АР «О судах и судьях» и «О Конституционном Суде».
12. Судебную практику следует включить в систему источников гражданского процессуального права и использовать ее при отсутствии закона или
15
его нечеткости либо неясности. Суд в таких случаях должен обосновать действия сторон, основанные на принципе свободы воли субъектов гражданского права, с позиции соответствия их праву. В этом случае признанные судом первой инстанции процессуальные действия, не урегулированные законом, становятся правовым решением индивидуального порядка, которое впоследствии при изучении и обобщении судебной практики вышестоящим судом может распространить свое действие на неопределенное количество аналогичных случаев в форме руководящего разъяснения вышестоящего суда, которое должно иметь общеобязательную силу для нижестоящего суда. В то же время, нижестоящий суд в силу принципа независимости судей может отказаться от выполнения руководящего разъяснения мотивированным определением и тем самым обеспечивать развитие права в соответствии с изменяющимися общественными отношениями.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость исследования заключается в том, что теоретические положения и выводы, содержащиеся в диссертации, вносят существенный вклад в развитие науки гражданского процессуального права, а также в общую теорию права, в науку сравнительного правоведения.
Практическое значение исследования состоит в том, что теоретические выводы, которые обосновываются автором, и конкретные предложения по внесению изменений в нормативные акты могут быть использованы при совершенствовании азербайджанского и российского гражданского процессуального законодательства.
Кроме того, материалы диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе в преподавании дисциплин «Гражданский процесс», «Арбитражный процесс», а также «Сравнительное правоведение».
Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена и обсуждена на кафедре гражданского процесса Санкт-Петербургского университета МВД России.
16
Основные положения, изложенные в диссертации, нашли свое отражение в монографии, учебных пособиях, научных статьях, опубликованных в научных журналах и других изданиях Российской Федерации и Азербайджана. Автор диссертации участвовал в разработке проекта ГПК АР, неоднократно выступал в качестве эксперта в Конституционном Суде АР. Материалы диссертации использовались в учебном процессе при чтении лекций в магистратуре юридического факультета Бакинского государственного университета.
Отдельные проблемы были изложены в выступлениях на международных, азербайджанских, всероссийских научно-практических конференциях: «Гуманитарные и общественно-политические науки» (Баку, 1998 г.), «МВД России - 200 лет: проблемы и перспективы развития» (Санкт-Петербург, 2002 г.); «Совершенствование правовой базы и взаимодействия правоохранительных органов различных государств в борьбе с терроризмом и экстремизмом» (Санкт-Петербург, 2003 г.); «Социально-правовая защита сотрудников ОВД: состояние и перспективы» (Санкт-Петербург, 2003 г.); «Уголовно-процессуальная реформа: УПК - год спустя. Актуальные проблемы правоприменения» (Санкт-Петербург, 2003 г.); «Актуальные проблемы теории и истории государства и права» (Санкт-Петербург, 2003 г.); «Юридическое образование в правоохранительных органах: состояние и перспективы» (Санкт-Петербург, 2004 г.); «Реформа местного самоуправления в Российской Федерации (Санкт-Петербург, 2004 г.); «Актуальные проблемы развития процессуального права в России» (Санкт-Петербург, 2004 г.); «Гейдар Алиев и проблемы мировой политики (Баку, 2004 г.); «Санкт-Петербургский университет МВД России в системе подготовки кадров для органов внутренних дел и внутренних войск, всей правоохранительной системы России» (Санкт-Петербург, 2004).
Структура диссертации состоит из введения, четырех глав, объединяющих восемь параграфов, заключения и списка литературы.
17
ГЛАВА 1.
СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ
ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
И ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА
АЗЕРБАЙДЖАНА И РОССИИ
1.1. Становление и развитие судебной системы и гражданского судопроизводства в Азербайджане и России
Во второй половине XVII в. на территории Северного Азербайджана, отделившегося от Ирана, образовалось множество независимых полуфеодальных государств - ханств. Наиболее крупными из них являлись: Карабахское, Бакинское, Нахичеванское, Дербентское, Гянджинское, Ширванское ханства1, основу экономики, которых составляло сельское хозяйство. Имелось развитое скотоводство, возделывались пользующиеся большим спросом такие сельскохозяйственные культуры как рис, шафран и др. широко было распространенно виноградарство и садоводство.
Во главе образовавшихся феодальных государств стоял хан. Ханства состояли из множества иерархически выстроенных административно-территориальных единиц. Каждый квартал имел своего юзбаши (сотника), который подчинялся калабеку (начальнику крепости), а тот в свою очередь хану. В распоряжении калабеков находились специальные отряды, ответственные за обеспечение юридического порядка в ханстве.
Северный Азербайджан в силу своей раздробленности не имел централизованной судебной системы. Например, в Нахичеванском ханстве гражданские дела относились к юрисдикции магальных беков или непосредственно хана . В Карабахском ханстве судебная власть осуществлялась шариатским судом.
1 См.: Мильман А.Ш. Политический строй Азербайджана в XIX - начале XX вв. Баку, 1966. С. 26-27.
2 Магал - административно-территориальная единица.
3 Мильман А.Ш.. Указ. соч. С. 46-47.

Получить работу