3 Введение
Актуальность исследования
Для современного российского общества проблема продовольственной политики государства в первые годы Советской власти представляет значительный интерес. Это определяется рядом научных и практических проблем, требующих своего решения.
Современный этап развития российской экономики выявляет отсталость сферы сельскохозяйственного производства, его упадок. Российская деревня страдает от безработицы, бесхозяйственности, разгильдяйства и воровства. Психологически это выражается в моральном упадке, отсутствии у сельчан стимулов к труду на земле, а также навыков культурного отдыха и общения.
Период гражданской войны стал переломным для российской деревни начала XX века, старые проблемы царской России сменились новыми. Благодаря поддержке крестьянства, а подчас и вопреки его мнению, Советская власть решала свои проблемы: сохранение армии, городов и государственности в целом. Эти задачи решались в том числе и с помощью продовольственной политики, поэтому ее исследование помогает выявить механизмы взаимоотношений крестьянства и власти, а также причины и последствия смены порядков в деревне.
Кроме того, в настоящий момент обеспечение населения отечественным продовольствием является насущной проблемой, пока не решена задача эквивалентного товарообмена города и деревни. Да и в целом просматривается схожесть ситуации начала XX века и начала XXI века. Поэтому важно использовать исторический опыт первых лет Советской власти, не повторяя прошлых ошибок и теоретически применяя наиболее удачные варианты решения схожих проблем.
Актуальность данного исследования в научном плане возрастает и в связи с переоценкой отдельных периодов истории Советского государства. Если для советских историков было характерно однозначно позитивное освещение исследуемой проблемы, то для постсоветских - однозначно негативное. Поэтому нашей задачей является исследование темы с более взвешенных позиций, с
4
учетом всех факторов, влиявших на продовольственную политику в первые годы Советской власти, с точки зрения различных слоев, затронутых при ее проведении. Мы стремимся не осуждать или оправдывать проводимую политику, а объяснять ее. В настоящее время это стало возможным и благодаря введению в научный оборот источников, до сей поры засекреченных и недоступных.
Для разностороннего освещения избранной проблемы требуются конкретные примеры, чем и вызвана необходимость исследования в региональном аспекте. Этот подход создает хорошие предпосылки для научной реконструкции исторических реалий XX века, тем более что в избранном регионе (Среднее Поволжье) наиболее ярко прослеживаются многие сюжеты продовольственной политики первых лет Советской власти.
Объектом исследования является социально-историческая действительность, а также явления и процессы, связанные с разработкой и осуществлением продовольственной политики Советского государства и правящей партии большевиков в 1917-1921 годы.
Предметом исследования выступает деятельность центральных и местных партийных и советских органов по реализации продовольственной политики в губерниях Среднего Поволжья - Пензенской, Самарской и Симбирской.
Хронологические рамки исследования охватывают период с октября 1917 года до марта 1921 года, то есть с момента установления Советской власти в центре и на местах, начала становления советской продовольственной политики как системы мер в годы гражданской войны. Завершающим звеном рассматривается переход Советского государства от продразверстки к продналогу в продовольственной политике, в частности и к новой экономической политике в целом с принятием соответствующих решений в марте 1921 года. Выбор данных хронологических рамок объясняется тем, что они позволяют проследить становление, особенности, основные этапы развития, причины возникновения и прекращения рассматриваемого явления, а также его последствия и преемственность по отношению к предшествующей продовольственной политике. На наш взгляд, в данном исследовании необходимо произвести некоторые экскурсы в историю более раннего (до Октябрьской революции 1917 года) и более
5
позднего (1921-1922 годы) периодов. В первом случае это позволяет выявить предпосылки и преемственность советской продовольственной политики, во втором — ее последствия и взаимосвязь с последующими событиями: голодом и крестьянскими восстаниями 1921-1922 годов.
Территориальные рамки исследования ограничены тремя губерниями Среднего Поволжья - Пензенской, Самарской и Симбирской. В годы гражданской войны они были одними из самых крупных поставщиков хлеба, мяса, овощей и других продуктов сельскохозяйственного производства. Особенно важным средневолжский хлеб оказался на начальном этапе становления Советской власти, когда запасы Украины, Северного Кавказа, Сибири были недоступны. По нашим подсчетам, в исследуемый регион было направлено от Ул до Уг всех продотрядов страны, участвовавших в «крестовом походе» за крестьянским хлебом.1 Поэтому изучение их деятельности в Среднем Поволжье и взаимоотношений с местным крестьянством позволяют выявить основные противоречия в реализации всей советской продовольственной политики. Кроме того, указанные губернии, особенно Самарская и Симбирская, находились на пересечении важнейших водных и железнодорожных путей и играли важную роль в снабжении столиц и Севера. В то же время они стали районом крупных крестьянских восстаний 1918-1922 годов, а также страшного голода 1921-1922 годов. Поэтому исследование советской продовольственной политики именно в средневолжском регионе позволяет проследить взаимосвязь этих фактов.
В губерниях Среднего Поволжья преобладало сельскохозяйственное производство. Крестьянство составляло большую часть населения и в целом его политические взгляды и настроения отражали позицию всего российского крестьянства. Особенно ярко это проявилось летом 1918 года, когда средневолжское крестьянство ощутило на себе власть Комуча (Комитета членов Учредительного Собрания) и сделало выбор в пользу власти Советов. Таким образом, исследование продовольственной политики в губерниях Среднего Поволжья позволяет наиболее четко продемонстрировать ее достоинства и
1 См. Приложение. Таблица 6.
6
недостатки, а также влияние на политические позиции тех или иных социальных слоев.
Методологической основой исследования является диалектический метод познания, который предполагает рассмотрение исторического явления в развитии и взаимосвязи с другими явлениями. Из числа общенаучных методов познания использовались анализ, синтез, сравнение и другие, из числа специфических - сравнительно-исторический (в частности, сопоставляя опыт Советского и предшествующих ему правительств), конкретно-исторический (рассматривая те или иные мероприятия советской продовольственной политики), проблемно-хронологический (выявляя причины трансформации продовольственной политики, развития ее форм во времени), статистический (определяя эффективность продовольственной политики, влияние на производство сельскохозяйственной продукции и так далее). При проведении данного исследования делалась опора на основные принципы исторического познания - историзм, научность, объективность.
Цель исследования состоит в том, чтобы на основе изучения широкого круга источников и результатов теоретической разработки избранной темы выявить сущность продовольственной политики 1917-1921 годов и особенности ее осуществления в губерниях Среднего Поволжья; извлечь из этого исторического опыта уроки, полезные для решения ряда современных экономических проблем России.
Для достижения указанной цели автором решались следующие задачи:
1) определить основные причины и цели проведения мероприятий советской продовольственной политики, обозначив преемственность с предшествующими попытками решения продовольственного вопроса;
2) проанализировать процесс создания продовольственного аппарата в центре и на местах, охарактеризовать его деятельность на примере Среднего Поволжья;
3) изучить законодательную базу и опыт осуществления хлебной монополии и товарообмена в губерниях Среднего Поволжья, определив значение этих принципов в конкретной экономической и политической обстановке 1917-1921 годов;
7
4) изучить основные особенности осуществления продовольственной диктатуры в губерниях Среднего Поволжья (деятельность продотрядов, комбедов, борьба с мешочничеством, продразверстка), обратив особое внимание на взаимоотношения властных структур, проводников советской продовольственной политики и крестьянства;
5) выявить взаимосвязь между ее реализацией в Среднем Поволжье и теми фактами, что этот район в значительной мере был затронут крестьянскими восстаниями 1918-1922 годов и голодом 1921-1922 годов;
6) дать характеристику способов распределения продуктов питания среди населения Советской России в 1917-1921 годы как неотъемлемой части советской продовольственной политики.
Для всестороннего освещения исследуемой проблемы необходимо учесть опыт предшественников в изучении продовольственной политики, применяя критический подход к их трудам. На это направлен историографический обзор литературы.
Разработка проблемы продовольственной политики в 1917-1921 годы в научном плане ведется уже более 80-ти лет. Учитывая особенности, характер и тематику работ, развитие исторической науки, состояние источниковой базы и другие моменты в исследовании и освещении продовольственной политики первых лет Советской власти, можно условно выделить несколько этапов в историографии проблемы: 1) 1917-1920-е годы; 2) 1930-е — начало 1950-х годов; 3) середина 1950-х - первая половина 1980-х годов; 4) вторая половина 1980-х годов - по настоящее время.
К первому этапу относятся работы, изданные непосредственно в годы гражданской войны и интервенции, а также в первое десятилетие после этих событий. У истоков историографии этой темы стоял В.И. Ленин. В его трудах содержатся важные положения и оценки событий, экономической и политической обстановки в стране, анализ факторов, влиявших на необходимость выработки мероприятий по борьбе с голодом. Наибольшее внимание проблеме борьбы с голодом В.И. Ленин уделял в следующих работах: «Тезисы по продовольственному вопросу», «Очередные задачи Советской власти», «О
8
голоде», «Тезисы по текущему моменту», «О самостоятельных заготовках продовольствия», «О мерах борьбы с голодом», «О продовольственных отрядах», «К питерским рабочим», «За хлеб и за мир», «Голод», «Грозящая катастрофа и как с ней бороться» и других.1
В работах других авторов этого периода раскрывались причины продовольственных трудностей, разъяснялась политика Советского государства.2 Целью этих публикаций было прежде всего решение конкретных политических задач: помощь агитаторам и всем продовольственникам в разъяснении и популяризации основных принципов советской продовольственной политики. Эти работы были написаны по свежим следам событий, участниками которых являлись их авторы. Прежде всего они отражали практику продовольственной работы, преимущественно в 1918 году, и носили скорее описательный характер, чем аналитический.
Теоретическая разработка проблемы сочеталась с показом практического ее осуществления в трудах теоретиков и практиков продовольственной политики А.Г. Шлихтера, Н. Орлова.3 Эти работы содержат богатый, а подчас и уникальный фактический материал о процессе формирования продовольственной политики Советской власти, однако преобладают политические оценки тех или иных ее форм. До настоящего времени сохраняет определенную научную ценность указанная работа Н. Орлова, содержащая сведения по истории организации центральных и местных продовольственных органов, обстоятельно изложены мотивы введения хлебной монополии. Автор высказал некоторые оценки, выводы и соображения по отдельным вопросам, не совпадающие со взглядами большинства советских продовольственников. В общем Н. Орлов не приветствовал насильственное изъятие хлеба, ликвидацию вольного рынка, а
1 Ленин В.И. ПСС. Т. 21. С. 196-197; Т. 34. С. 151-192; Т. 35. С. 169-170; Т. 36. С. 165-208, 357-364, 374-376, 387-390,424-425,521-522; Т. 37. С. 31-33.
2 Самойлова К.Н. Продовольственный вопрос и советская власть. П., 1918; Свидерский А.И. Продовольственная политика Советской власти//Второй год борьбы с голодом. М., 1919.
3 Орлов Н. Продовольственная работа Советской власти. М, 1918; Шлихтер А.Г. Город и деревня в продовольственном вопросе. Харьков, 1920; он же. К вопросу о продовольственной политике и продовольственной практике. Тамбов, 1920.
4 Орлов Н. Ук. соч. С. 23, 78,208,297, 362.
9
предлагал установить контроль над каждым предпринимателем через норму капиталистической прибыли.
Иную политическую и экономическую направленность носят труды А.Г. Шлихтера, отражающие официальную идеологию: «Мы, продовольственники, ни на одну минуту ... не забываем, что мы прежде всего коммунисты, что ... основной идеологией нашей будет являться практическое ... строительство социалистических форм», - писал автор.1 Ценность его работ состоит прежде всего в показе противоречивого процесса формирования советской продовольственной политики, носившей классовый характер.
Кроме того, в первые годы Советской власти начали исследоваться и различные явления, так или иначе связанные с проведением продовольственной политики: мешочничество, состояние питания населения, изменения в экономическом положении крестьянства.2 Например, М. Владимиров в процессе размышлений над проблемой мешочничества высказывает ряд ценных соображений: о тенденции к сближению 2-х видов мешочников (потребительского и спекулятивного), о социальных последствиях развития мешочничества (часть рабочих превратилась в мелких торговцев), о причинах взяточничества советских служащих и недовольства крестьян Советской властью.3 В настоящее время широко используются данные исследований этого периода, посвященных состоянию крестьянского хозяйства, что позволяет проследить последствия продовольственной политики 1917-1921 годов.4
В целом литература на этом этапе не отличалась широтой охвата различных аспектов темы и использования источников; основное внимание уделялось периоду второй половины 1918-го года, целостного анализа продовольственной политики не проводилось.
1 Шлихтер А.Г. Аграрный вопрос и продовольственная политика в первые годы Советской власти. М., 1975. С. 378.
2 Владимиров М. Мешочничество и его социально-политические отражения. Харьков, 1920; он же. Статьи по продовольственному вопросу. Харьков, 1920; Машкович А.Г. Деятельность продовольственной организации (по данным Чрезвычайной ревизии Совета Обороны). М., 1919; Первушин С.А. Вольные цены и покупательная сила русского рубля. 1917-1922 гг. Пг - М, 1922; он же. Обследования питания населения и их значение. М., 1921; Хрящева А.Н. Крестьянство в войне и революции: статистическо-экономические очерки. М., 1921.
3 Владимиров М. Ук. соч. С. 6, 11,14,22-23.
4 Большаков А.М. Советская деревня за 1917-1924 гг. Л., 1921; Студенский Г.А. Проблемы организации крестьянского сельского хозяйства. Самара, 1927.
10
Второй период в историографии исследуемой проблемы можно датировать 1930-ми - началом 1950-х годов, но с учетом того, что в годы Великой Отечественной войны и первое послевоенное пятилетие разработка проблемы не получила заметного развития. В этот период ее исследованием начали заниматься профессиональные историки, систематизирующие документальные материалы.. Главными направлениями исследования становится деятельность продовольственных отрядов, комитетов деревенской бедноты.1 Статьи Н.М. Добротвора вводят в научный оборот ценные архивные источники, выявляют важнейшие направления деятельности рабочих продотрядов и охватывают в основном вторую половину 1918 года. Монография А.Б. Беркевича, в которой исследуются масштабы и формы работы продотрядов, охватывает более широкий период - 1918-1920 годы. Автор подсчитал численность петроградских рабочих отрядов, исследовал деятельность продовольственно-агитационных отрядов как одной из их форм. Для настоящего исследования работа А.Б. Беркевича представляет особый интерес, так как показывает некоторые обстоятельства работы петроградских отрядов в Среднем Поволжье как одного из основных мест их дислокации. Ценными до настоящего времени остаются статьи М. Фейгельсона, раскрывающие не только общетеоретические проблемы продовольственной политики, но и затрагивающие частные явления, например, мешочничество.2 Автор выявил некоторые маршруты мешочников, формы их организации, негативные моменты в деятельности партийных и советских органов в процессе борьбы с этим явлением.
Богатый фактический материал по различным аспектам проблемы содержится в трудах историка В. Троцкого, автора нескольких хроник революционных событий на территории Среднего Поволжья.3 Вместе с тем его
1 Беркевич А.Б. Петроградские рабочие в борьбе за хлеб. 1918-1920 гг. Л., 1941; Добротвор Н.М. Продотряды в первоначальный период их организации/ТИстория пролетариата СССР. Сборник З.М., 1934; он же. Из истории рабочих продовольственных отрядов//Горьковский пед. ин-т. Науч. тр. Горький, 1950; Шестаков А.В. Классовая борьба в деревне в эпоху военного коммунизма. Воронеж, 1930.
2 Фейгельсон М. Как революция решила продовольственный вопрос // Проблемы экономики. 1938. № 3; его же. Мешочничество и борьба с ним в пролетарском государстве//Историк-марксист. 1940. № 9.
3 Троцкий В. 1919 г. в Средневолжском крае. (Хроника революционных событий). М. - Самара, 1934; его же. Революционное движение в Средневолжском крае: Краткий исторический очерк. Самара, 1930; его же. Революция 1917-1918 гг. в Самарской губернии (хроника событий). Самара, 1929; он же. Демидов А.Д. 1920 г. в Средневолжском крае (хроника событий). М. - Самара, 1934.
и
работы достаточно политизированы, что отражается и в подборе материала. Существуют и другие подобные работы, в частности, И.И. Блюменталя, написанные по материалам Самарской губернии.1
В работах третьего периода изучения проблемы продовольственной политики в первые годы Советской власти (середина 1950-х — первая половина 1980-х годов) значительно углубилась методологическая основа и расширилась источниковая база исследований. В связи с этим круг изучаемых вопросов, как и территориальный охват темы увеличились. В это время были изданы собрания сочинений В.И. Ленина, вводившие в науку ранее неизвестные материалы по продовольственной политике. С 1957-го года начали издаваться сборники «Декреты Советской власти». В 1950-е годы возрос интерес к продовольственной разверстке как важному элементу политики военного коммунизма, она расценивалась как ссуда крестьян Советскому правительству.2 Исследовалась деятельность комбедов, продотрядов, а также создание и функционирование системы советских продовольственных органов, способы заготовки сельскохозяйственных продуктов до введения продовольственной диктатуры в мае 1918 года.3 Следует отметить, что данные работы в основном ограничены рамками научных статей и охватывают только узкие временные промежутки. Исключение составляет лишь указанная работа Д.С. Бабурина, посвященная деятельности Наркомпрода в 1917-1924 годы. На наш взгляд, ценной является статья В.Г. Герасимюка о комбедах Советской России, в которой автор попытался подсчитать количество созданных комитетов бедноты в каждой из губерний и в целом по стране, а также степень участия населения в этих организациях. Эти данные систематизированы в нескольких таблицах.
В 1954 году была издана работа Э.Б. Генкиной, посвященная проблеме перехода к НЭПу.4 В ней определенное внимание уделено упадку крестьянского
1 Блюменталь И.И. Революция 1917-1918 гг. в Самарской губернии (хроника событий). Самара, 1927.
2 Гладков И.А. Очерки советской экономики. 1917-1920 гг. М., 1956.
3 Бабурин Д.С. Наркомпрод в первые годы Советской власти. 1917-1924 гг. // Исторические записки. Т. 61. М., 1957; Герасимюк В.Р. Комбеды Российской Федерации в цифрах//История СССР. 1960. № 4; Слатин И.М. Заготовки сельскохозяйственных продуктов на первом этапе Советской власти (осень 1917 г. - июнь 1918 г.)//Высшая заготовительная школа. Труды. Т. 1. М., 1955.
4 Генкина Э.Б. Переход советского государства к новой экономической политике. М, 1954.
12
сельского хозяйства как одной из' причин перехода к новой экономической политике, однако четкой связи с воздействием продовольственной политики не прослеживается. Подобный подход характерен для всей советской историографии.
Наибольшее внимание рассматриваемой проблеме уделялось со второй половины 1960-х годов. В 1965-1979 годы, по подсчетам Ю.К. Стрижкова и А.И. Суслова, было опубликовано около 40 книг и брошюр и 150-ти статей по проблемам продовольственной политики в первые годы Советской власти.' При этом научный уровень и степень обобщения исследований повысились, наметилась тенденция к систематизации накопленных знаний, выразившаяся в создании крупных многоплановых работ. Однако в исторической литературе данного периода показывались только положительные черты продовольственной политики, ее правильность и вынужденность, преувеличивалась роль коммунистической партии в решении продовольственных вопросов.
Прежде всего необходимо обратиться к монографии М.И. Давыдова, в которой впервые предпринята попытка дать представление о единстве советской продовольственной политики в 1917-1920 годах.2 Помимо теоретического анализа важнейших принципов продовольственной политики - хлебной монополии и товарообмена, в ней подробно освещены вопросы строительства советского продаппарата, осуществление продовольственной диктатуры, дана характеристика продразверстки, организации системы продовольственного снабжения армии и населения. Однако отдельные вопросы рассмотрены в книге бегло или вообще не затронуты, например, последняя заготовительная кампания 1920-1921 годов; начало гражданской войны освещено обстоятельнее, чем заключительный ее этап. Негативным явлениям продовольственной политики не уделено достаточно внимания.
1 Стрижков Ю.К. Суслов А.И. Новейшая историческая литература о борьбе на продовольственном фронте в годы гражданской войны//Вопросы истории. 1980. № 2. С. 119.
2 Давыдов М.И. Борьба за хлеб. Продовольственная политика Коммунистической партии и Советского государства в годы гражданской войны. М, 1971.
13
Продолжилась разработка истории похода рабочих в деревню, организации ими комбедов, деятельность продаппарата.1 Уделялось внимание борьбе за хлеб в отдельных губерниях и районах страны, более обстоятельно — в потребляющих. Предпринимались шаги в изучении работы низового продаппарата, например, продовольственных совещаний. Некоторые сюжеты осуществления продовольственной политики на местах отражены в указанной монографии Ю.С. Кулышева и С.Ф. Тылика. Более глубокий уровень обобщения представлен в работе С.А. Соколова, в которой автор опирается на материалы Поволжья.
Появились брошюры, статьи и очерки о руководителях Наркомпрода, о В.И. Ленине как организаторе продовольственной политики.2 Но в целом деятельность продаппарата страны изучена слабо, В связи с этим научную значимость приобретают исследования, прослеживающие историю организации местных продовольственных органов, их становления и укрепления.
Интенсивно изучалась организация похода рабочего класса в деревню.3 Обстоятельно рассмотрены источники комплектования продотрядов, структура управления, социальный и партийный состав, функции и численность. Некотрые разногласия вызвал вопрос о численности продармии в деревне. Эта цифра уточняется В.М. Селунской и Ю.К. Стрижковым в указанных сочинениях на основе обширных архивных и печатных материалов.
В этот период подробно исследовалась организация и деятельность комбедов, участвовавших в осуществлении продовольственной политики, как в целом, так и по регионам.4 Однако в этих работах не прослеживаются негативные моменты в деятельности комитетов бедноты, а описывается лишь их классовый
' Гимпельсон Е.Г. Советы в годы интервенции и гражданской войны. М, 1968; Кулышев Ю.С, Тылик С.Ф. Борьба за хлеб. Л., 1972; Соколов С.А. Революция и хлеб. Саратов, 1967.
2 Давыдов М.И. Интендант пролетарской революции. Уфа, 1967; Стрижков Ю.К. В.И. Ленин - организатор и руководитель борьбы за создание Советского продовольственного аппарата. М., 1966.
Селунская В.М. Рабочий класс и Октябрь в деревне. М., 1968; Баевский Д.А. Рабочий класс в первые годы Советской власти. (1917-1921 гг.) М., 1974; Стрижков Ю.К. Продотряды. М, 1976.
4 Богданов A.M. Роль комбедов в разрешении продовольственного вопроса и укреплении власти Советов на селе в Тульской губернии//Ученые записки тулького пед. ин-та. Вып. 2, 1951; Сумерин П.Г. Роль комбедов в борьбе за хлеб. (По материалам Пензенской губернии.)//Вопросы истории Среднего Поволжья. Ученые записки Пензенского гос. пед. ин-та. Вып. XIII. Саратов, 1965; Чернобаев А.А. Комбед. М., 1978; он же. Комбеды Советской России. М., 1972.
14
характер и помощь продотрядам. Специальных исследований, посвященных продовольственной работе этих организаций, было явно недостаточно.
Определенные шаги сделаны в изучении такого важного элемента политики «военного коммунизма», как продразверстка. Рассмотрены вопросы, связанные с историей теоретической разработки и практического осуществления декрета о продразверстке, ее социальной направленностью, а также местом в системе «военного коммунизма».1
При изучении борьбы за хлеб в 1917-1921 годы нельзя не обратить внимания на фактический материал и обобщения, которые содержатся в трудах, посвященных процессу становления Советской власти в деревне, деятельности правительства в годы гражданской войны, организации питания населения, причинам продовольственного кризиса в России в начале века.2 Относительно последнего аспекта интересны монографии Т.М. Китаниной, раскрывающие зарождение и развитие продовольственного кризиса в России.3 На наш взгляд, автор аргументировано доказал, что хлебная торговля царского правительства способствовала созданию продовольственных трудностей в стране, а общие мероприятия царского и Временного правительств по спасению от голода не реализовались на практике. Мы считаем эту точку зрения правомерной и не поддерживаем некоторых современных историков, утверждающих, что Советская * власть организовала и усугубила продовольственный кризис в стране.
Основные достижения советской исторической науки по интересующему нас периоду к началу 1980-х годов закреплены в энциклопедическом издании «Гражданская война и интервенция в СССР».4 Это издание интересно прежде всего обилием фактического материала по исследуемой проблеме, показом явлений в развитии. Преобладает оценка продовольственной политики 1917-
1 Поляков Ю.А. Переход к НЭПу и советское крестьянство. М., 1967; Гимпельсон Е.Г. «Военный коммунизм»: политика, практика, идеология. М., 1973; Стрижков Ю.К. Принятие декрета о продовольственной разверстке и его осуществление в 1 половине 1919 г.//Октябрь и Советское крестьянство. 1917-1927. М., 1977.
2 Берхин И.Б. Экономическая политика Советского государства в первые годы Советской власти. М., 1970; Поляков Ю.А. Социально-экономические итоги аграрных преобразований Октябрьской революции. (1917-1920 гг.)// История Советского крестьянства и колхозного строительства в СССР. М., 1963; Польский М.П. Ленинская забота о трудящихся: организация питания населения Советской страны (октябрь 1917 - 1930-е гг.). М., 1984.
3 Китанина Т.М. Война, хлеб и революция: (Продовольственный вопрос в России. 1914 - окт. 1917 г.) Л., 1985; она же. Хлебная торговля России в 1875-1914 гг. Очерки правительственной политики. Л., 1978.
4 Гражданская война и военная интервенция в СССР. Энциклопедия. М., 1983.
15
1920 годов как вынужденной, обусловленной чрезвычайными обстоятельствами. При этом сглаживается острота негативных моментов при ее проведении.
Со второй половины 1950-х годов появились первые исследования проблемы проведения продовольственной политики в Среднем Поволжье, в частности, в Самарской губернии. Несмотря на свою излишнюю политизированность, работы Е.И. Медведева сохраняют историческую значимость до настоящего времени благодаря богатству фактического материала.1
Работа В.И. Писарева показала проявления общероссийского продовольственного кризиса в Среднем Поволжье в 1917 году (до Октябрьской революции 1917 года).2 П.Г. Сумерин исследовал комитеты деревенской бедноты Пензенской губернии и их роль в решении задач продовольственной политики.3 Борьба за ее осуществление как составная часть гражданской войны в Среднем Поволжье представлена в работах С.Г. Басина, Ф.Г. Попова, Е.И. Медведева, Н.А. Шарошкина.4 Их труды ярко отражают классовую направленность продовольственной политики.
По-прежнему не уделено внимание такому аспекту темы, как влияние проводимых мер на настроение и политическое поведение крестьянства Среднего Поволжья. В специальной работе А.Л. Литвина, посвященной средневолжскому крестьянству, отражена позиция автора по отношению к советской продовольственной политике.5 Он считает, что продразверстка воспринималась крестьянством этого района отрицательно из-за собственнических инстинктов, непосредственной близости военных действий, особенно активного сбора
1 Медведев Е.И. Из истории борьбы за хлеб в Самарской губернии в 1918 г.//Учен. зап. Куйбышевского пед. ин-та. Вып. 20. Ч. 3. Куйбышев, 1958; он же. Аграрные преобразования в Самарской деревне в 1917-1918 гг. Куйбышев, 1958.
2 Писарев В.И. Продовольственный кризис в Среднем Поволжье накануне Великого Октября//Вопросы истории Среднего Поволжья. Учен. зап. Пенз. пед. ин-та. Вып. XIII. Саратов, 1965.
3 Сумерин П. Комбеды в Пензенской губернии. Пенза, 1960; он же. Роль комбедов в борьбе за хлеб. (По материалам Пензенской губернии.)//Вопросы истории Среднего Поволжья. Учен. зап. Пенз. гос. пед. ин-та. Вып. ХШ. Саратов, 1965.
4 Басин С.Г. Массовые организации рабочего класса Среднего Поволжья в борьбе с продовольственными трудностями в первый год пролетарской диктатуры (отк. 1917 - апр. 1918)//Куйбыш. гос. пед. ин-т. Науч. тр. Т. 160. Вып. V. Куйбышев, 1975; Медведев Е.И. Гражданская война в Среднем Поволжье (1918-1919 гг.) Саратов, 1974; Попов Ф.Г. 1918 г. в Самарской губернии. Куйбышев, 1974; он же. 1919 г. в Самарской губернии. Куйбышев, 1974; его же. 1920 г. в Самарской губернии. Куйбышев, 1977; Шарошкин Н.А. Участие рабочих в первых социалистических преобразованиях деревни (по материалам Среднего Поволжья)//Из истории социалистического преобразования сельского хозяйства в первые годы Советской власти. Межвуз. Сб. науч. тр. Рязанс. гос. пед. ин-т. Рязань, 1979; Гражданская война в Поволжье. 1918-1920 гг. / Под ред. М.К. Мухарямова. Казань, 1974.
5 Литвин А.Л. Крестьянство Среднего Поволжья в годы гражданской войны. Казань, 1972.
16
излишков хлеба для центральных промышленных областей. В целом он признает крестьянские восстания кулацкими по своей сути; по его мнению, кулаки привлекли на свою сторону часть среднего крестьянства, недовольного продразверсткой или действиями отдельных продовольственников.
Особо следует остановиться на работах К.М. Красильниковой, так как они посвящены осуществлению продовольственной политики в целом и ее отдельных мероприятий в Среднем Поволжье. В статье «Особенности осуществления продовольственной политики партии в Симбирской губернии в 1919 году» основное внимание автора впервые уделено деятельности продовольственных отрядов в этом районе согласно постановлению СНК от 30 июня 1919 года.1 К.М. Красильникова анализирует обстоятельства появления этой меры, вводит в научный оборот новые источники. Однако подход автора к проблеме страдает односторонностью, отсутствием критического отношения к источникам, а также некоторой тенденциозностью. Исследованию продовольственной политики в Среднем Поволжье посвящена диссертация автора на соискание ученой степени кандидата исторических наук, основанная на материалах Самарской, Симбирской, Казанской губерний.2 Пензенская губерния, таким образом, не затрагивается. Среди достоинств этого исследования следует выделить богатство фактического материала, широту охвата источников, высокий уровень обобщений. Среди недостатков - преувеличение роли центральных и местных партийных органов в решении проблем с продовольствием, утверждение мнения о существовании крепкого союза рабочего класса с крестьянством, резкое осуждение действий представителей партий меньшевиков и эсеров, а также крестьянских движений как контрреволюционных. В настоящий момент интересен материал о деятельности Комуча в продовольственной сфере, предложенный автором. Однако некоторым важным аспектам совсем не уделено внимания: заготовительной кампании 1920-1921 годов, советской распределительной политике, влиянию проводимых мер на крестьянство. Таким образом, данная
1 Красильникова К.М. Особенности осуществления продовольственной политики партии в Симбирской губернии в 1919 году. Учен. зап. Ульянове, гос. пед. ин-та. Серия обществ, наук. Т. XXII. Вып. 1. Ульяновск, 1966.
2 Красильникова К.М. Борьба за хлеб в Среднем Поволжье в период иностранной военной интервенции и гражданской войны. Дисс.канд. ист. наук. Куйбышев, 1968.
17
работа, при всех ее достоинствах, стала продуктом своего времени и сохранила недостатки всей советской историографии.
К началу 1980-х годов относятся последние из имеющихся работ о деятельности продотрядов и комбедов в средневолжской деревне.1
Итак, в середине 1950-х - первой половине 1980-х годов были достигнуты крупные успехи в изучении советской продовольственной политики в целом по стране и средневолжском регионе в частности. Появились обобщающие работы, выделившие ее основными сюжетами хлебную монополию, товарообмен, продовольственную диктатуру, деятельность продотрядов и комбедов, продразверстку, организацию снабжения населения. Однако освещение их было односторонним, несло на себе отпечаток политической направленности авторов.
Следующий этап изучения проблемы продовольственной политики 1917-1921 годов охватывает период со второй половины 1980-х годов до настоящего времени. Он характеризуется наличием нескольких тенденций в оценках рассматриваемого явления.
Во-первых, продолжаются исследования, написанные в русле традиционной советской историографии.2
Множество фактических данных о деятельности продотрядов, комбедов в деревне содержится в «Истории крестьянства СССР», однако целостного показа влияния продовольственной политики на советское крестьянство она не дает.3 Становление и деятельность продовольственного аппарата — Народного Комиссариата по продовольствию и его местных органов - подробнейшим образом исследуется автором С.А. Черноморцем.4 Он вводит новый, государственно-правовой, аспект в рассмотрение процесса становления продаппарата. В других работах затрагиваются вопросы, связанные с
1 Налитова И.В. Участие комбедов Самарской губернии в организации советских коллективных хозяйств//Крестьянство Поволжья в Октябрьской революции и гражданской войне. Куйбышев, 1983; Шарошкин Н.А. Участие рабочих в борьбе за хлеб в 1919-1920 гг. (по материалам Пензенской, Самарской, Симбирской губерний)//Поволжский край: Межвуз. науч. сборн. Сарат. ун-т. Вып. 8. Саратов, 1983.
2 Дмитренко В.П. Советская экономическая политика в первые годы пролетарской диктатуры. М., 1986; От капитализма к социализму: основные проблемы переходного периода в СССР. 1917-1937 гг. М, 1981.
3 История крестьянства СССР. Т. I. M, 1986.
4 Черноморец С.А. Организация продовольственного снабжения в 1917-1920 гг.: государственно-правовые аспекты. Саратов, 1986.

Получить работу