Введение
Актуальность темы исследования.
Проблема насыщения продовольственного рынка высококачественными и доступными по цене отечественными продуктами питания является одной из основных как на уровне государства, так и отдельного региона, непосредственно связана с эффективностью производства продукции и характеризует степень адаптации предприятий продовольственного комплекса к новым условиям хозяйствования. Молочнопродуктовый подкомплекс АПК имеет особую экономическую и социальную значимость, поскольку от объема производства молока и молочных продуктов, их конкурентоспособности зависит уровень жизни населения, качество» воспроизводства трудовых ресурсов и продовольственная безопасность страны и региона.
Переход к рыночной экономике в России повлек за собой возникновение ряда негативных тенденций< и вызвал катастрофическое ухудшение многих показателей деятельности предприятий молочнопродуктового подкомплекса. Значительно сократилось поголовье и продуктивность КРС, снизились объемы выпуска, конкурентоспособность и прибыльность производства молока и молочной продукции, усилилась разбалансированность воспроизводственного процесса и разрушились хозяйственные связи между предприятиями. Ситуация усугубляется нарастающей конкуренцией на рынке молока и молочных продуктов и низким платежеспособным спросом населения, который в настоящее время выступает фактором, ограничивающим рост производства на многих предприятиях подкомплекса. Основными причинами сложившейся ситуации стали либерализация экономики, пассивное участие государства в регулировании деятельности предприятий молочнопродуктового подкомплекса, что в конечном итоге привело к снижению экономической и социальной эффективности их деятельности.
Поэтому постановка и решение проблем, связанных с повышением эффективности деятельности предприятий молочнопродуктового подкомплекса, являются весьма актуальными.
4
Степень разработанности проблемы.
Развитие АПК и отдельных его подкомплексов является предметом изучения многих отечественных и зарубежных ученых-экономистов.
Методологические основы функционирования АПК и молочного подкомплекса детально разработаны в трудах П.В. Акинина, И.Я. Карлюка, Э.Н. Крылатых, А.А. Маркина, В.А. Пешехонова, К.П. Прунскене, В.А.Тихонова. Региональный аспект развития АПК и продовольственных подкомплексов представлен в работах С.А. Андрющенко, А.А. Иванченко, В.П. Можина, А.Д. Настенко, Н.Н. Некрасова, А.И. Тютюнникова. Вопросам совершенствования- производственно-экономических связей между предприятиями АПК и молочного подкомплекса уделяется внимание в трудах П.И. Гайдуцкого, В.А. Добрынина, В.И. Фролова. Объективная необходимость и методы государственного регулирования основных экономических процессов в АПК в условиях рыночной экономики отражены в трудах Л.И. Абалкина, О.В. Большакова, А.В. Бузгалина, СЮ. Глазьева, Е.Е. Жоголевой, Д.С. Львова, О.А. Масленниковой, И. Хицкова.
Большое внимание в отечественной и зарубежной экономической науке уделялось развитию интеграции в экономике. В работах В. Болотина, В.Д. Газмана, Н.Я. Куценко, А. Маршалла, Н.Ю. Псаревой, А. Смита, А.В. Чаянова рассмотрены теоретические основы и опыт интеграции, роль интегрированных формирований в экономике, принципы функционирования финансово-промышленных групп и холдингов. Особенности интеграционных процессов в агропромышленном и молочнопродуктовом подкомплексе затронуты в работах Ю.Б. Винслава, И.П. Глебова, А.А. Черняева, A.M. Сухоруковой, Б.И. Пошкуса.
Таким образом, теоретические вопросы формирования и развития молочнопродуктового подкомплекса в системе АПК в экономической литературе исследованы достаточно полно. Однако в то же время некоторые аспекты остаются недостаточно изученными. Перечисленные исследования в основнОхМ направлены на установление наиболее общих закономерностей развития молочнопродуктового подкомплекса АПК и затрагивают лишь
5
отдельные проблемы его функционирования. Недостаточно изученными остаются воспроизводственные аспекты деятельности предприятий, вопросы создания новых интеграционных формирований на базе холдингов, методы прогнозирования развития молочнопродуктового подкомплекса.
Недостаточная теоретическая разработка проблемы эффективного развития молочнопродуктового подкомплекса региона, а также отсутствие практических исследований на региональном уровне предопределили выбор темы диссертационного исследования, его цель и основные задачи.
Целью данной работы является исследование закономерностей формирования и развития, молочнопродуктового подкомплекса региона, а также обоснование и разработка теоретических и методических подходов к проблеме повышения эффективности его функционирования (на примере Саратовской области).
В соответствии с целью исследования были поставлены следующие задачи:
• выявить характер изменений, произошедших в молочнопродуктовом подкомплексе региона за период становления рыночных отношений и изучить систему институтов, формирующих рыночные отношения в подкомплексе;
• изучить механизм государственного регулирования экономических процессов в молочнопродуктовом подкомплексе;
• проанализировать состояние молочнопродуктового подкомплекса Саратовской области, выявив основные тенденции его развития, а также изучить состояние рынка молока и молочной продукции региона;
• исследовать теоретико-методологические основы создания новых интегрированных формирований в молочнопродуктовом подкомплексе;
• наметить основные направления повышения эффективности функционирования молочнопродуктового подкомплекса на основе реализации внутренних и внешних резервов роста;
• разработать методические положения по прогнозированию развития молочнопродуктового подкомплекса региона и реализовать их на практике.
6
Предметом исследования являются экономические отношения по формированию и развитию молочнопродуктового подкомплекса региона, эффективность производства молока и молочной продукции и направления ее повышения. Объектом исследования является молочнопродуктовый подкомплекс Саратовской области.
Методологическая и информационная база. Методологической и теоретической основой работы является диалектический способ познания социально-экономических явлений, позволяющий рассматривать их во взаимосвязи и развитии. Для решения поставленных задач широко использовались методы научной абстракции, статистического и экономического анализа (корреляционно-регрессионный анализ, кластерный анализ); методы фафического анализа; методы прогнозирования и разработки сценарных прогнозов; методы экономико-математического моделирования с применением пакетов прикладных программ EXCEL, Statistica. Информационное обеспечение работы составили законодательные акты центральных органов власти РФ, материалы Госкомстата Российской Федерации и Саратовского областного Комитета государственной статистики, первичные материалы предприятий молочнопродуктового подкомплекса, материалы межрегиональных и региональных научно-практических конференций, монографии, публикации в периодических изданиях, материалы исследований, проведенных автором.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:
• >• уточнено определение молочнопродуктового подкомплекса в новых
условиях хозяйствования и определена его функционально-отраслевая структура с выделением наиболее важного нового элемента — научного обеспечения АПК и молочнопродуктового подкомплекса;
• определена система институтов, формирующих рыночные отношения в молочнопродуктовом подкомплексе с выделением в качестве основного элемента рыночной инфраструктуры, обеспечивающей материальные, финансовые и информационные связи между субъектами рынка молока;
• выявлены тенденции и основные проблемы развития молочнопродуктового подкомплекса и рынка молочной продукции на основе комплексной
оценки развития молочного скотоводства и молочной промышленности Саратовской области;
• предложена авторская классификация факторов роста эффективности производства молока и молочной продукции, обоснованы пути повышения эффективности функционирования молочнопродуктового подкомплекса на основе реализации внешних и внутренних резервов;
• разработан механизм государственного регулирования рынка молока и развития молочнопродуктового подкомплекса, основанный на эффективном сочетании регулирования импорта молочной продукции и деятельности отечественных товаропроизводителей молока через системы государственного инвестирования, дотирования и субсидирования;
• обоснованы размеры необходимых инвестиций в материальную базу подкомплекса для повышения эффективности его функционирования;
• на основе анализа вновь созданных организационно-правовых форм предприятий и формирующихся интегрированных формирований в молочнопродуктовом подкомплексе (ассоциации, холдинги, ФАПГ) определено, что наиболее эффективной из них является та, которая обеспечивает единство цели и учитывает интересы всех участников, в первую очередь сельхозпроизводителей молока;
• разработаны методические подходы к сценарному прогнозированию развития молочнопродуктового подкомплекса региона, рассчитаны сценарные прогнозы объема производства молока и молочной продукции, а также уровня самообеспечения населения области молочной продукцией исходя из рациональных и физиологических норм потребления до 2007 г.
Практическая значимость работы. Практическая значимость работы состоит в том, что выполненные исследования по изучению формирования и развития молочнопродуктового подкомплекса Саратовской области и повышению эффективности его функционирования могут быть использованы региональными органами управления, предприятиями сельского хозяйства, молокоперерабатывающей промышленности в целях повышения результативности работы. Разработанные методические подходы и научно-практические рекомендации могут быть использованы при разработке планов
развития предприятий молочнопродуктового подкомплекса при создании корпоративных формирований. Научные разработки имеют большое практическое значение для органов управления ЛПК на хозяйственном, районном и региональном уровнях, т.к. позволяют формировать систему экономического регулирования развития молочнопродуктового подкомплекса применительно к новым условиям хозяйствования. Результаты исследований могут быть также использованы при подготовке лекционных курсов и практических занятий, курсовом и дипломном проектировании по дисциплинам «Экономика отраслей АПК», «Внешнеэкономические связи», «Планирование и прогнозирование в АПК»
Апробация работы. Основные положения и результаты диссертационной работы были доложены на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава и аспирантов СГАУ им. Н.И. Вавилова за 2000-2003 годы, на межвузовских, региональных и всероссийских конференциях.
Публикации. По результатам диссертационного исследования опубликовано 10 работ, общим объемом 3,2 печатных листа.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 171 наименование. Содержание работы изложено на 220 страницах машинописного текста. В работу включено 34 таблицы, 11 рисунков и 16 приложений.
Введение содержит обоснование актуальности темы исследования, характеристику уровня разработанности проблемы, определение цели и объекта исследования, научной новизны и практической значимости работы.
В первой главе «Теоретические основы развития молочнопродуктового подкомплекса региона» рассмотрены сущность, содержание и эволюция развития хмолочнопродуктового подкомплекса региона, система институтов, формирующих рыночные отношения в молочнопродуктовом подкомплексе, а также изучен механизм государственного регулирования экономических процессов в молочнопродуктовом подкомплексе и его эффективность в современных условиях.
9
Во второй главе «Тенденции развития молочнопродуктового подкомплекса (по материалам Саратовской области)» проведено комплексное исследование развития молочнопродуктового подкомплекса региона, включая молочное скотоводство и молочную промышленность, проанализированы воспроизводственные аспекты, выявлена тенденция в развитии рынка молока и молочной продукции, проанализирована эффективность создания и функционирования интегрированных формирований в развитии молочнопродуктового подкомплекса.
В третьей главе «Основные направления повышения экономической эффективности развития молочнопродуктового подкомплекса» разработаны направления повышения эффективности производства молока и молочной продукции (на основе изучения внешних и внутренних резервов), обоснованы перспективные направления создания интегрированных формирований в молочнопродуктовом подкомплексе, осуществлено сценарное прогнозирование развития молочнопродуктового подкомплекса Саратовской области и уровня самообеспечения населения молоком.
В выводах и предложениях сформулированы основные результаты исследования, предложения и рекомендации по повышению эффективности развития молочнопродуктового подкомплекса Саратовской области.
10
Глава 1.Теоретические основы развития молочнопродук^ового
подкомплекса региона
1.1 Сущность, содержание и эволюция развития мол очно продуктового
подкомплекса региона
Ускорение темпов экономического роста АПК и обеспечение их устойчивости исторически является одной из приоритетных задач не только для России, но и для всех стран мира. Наибольшую актуальность этот вопрос в нашей стране приобрел в последнее десятилетие, так как в результате проводимых реформ почти наполовину снизились ^ объемы производства, а потребление продуктов питания в расчете на душу населения сократилось до уровня слаборазвитых стран. В результате, в настоящее время АПК как многоотраслевое производственно-экономическое формирование в системе народного хозяйства Российской Федерации является объектом пристального изучения.
Агропромышленный комплекс России является крупнейшим народнохозяйственным комплексом, который сформировался* как единое целое в середине 70-х годов, когда были созданы материально-технические, научно-теоретические и социально-экономические предпосылки для объединения многочисленных отраслей народного хозяйства в единый комплекс.
В создании конечной продукции АПК на различных стадиях производства и обращения прямо или косвенно принимают участие более 70 отраслей народного хозяйства. При этом в состав АПК входят только отрасли технологически и экономически взаимосвязанные и которые непосредственно участвуют как в процессе производства, так и в доведении конечной продукции до потребителя.
Первоначально интегрированная совокупность агропромышленной деятельности выделялась лишь на формальном, абстрактно-теоретическом уровне. По мере углубления процесса агропромышленной интеграции эволюционировала экономическая теория, посвященная исследованиям АПК.
11
Агропромышленный комплекс является результатом интеграционных процессов в экономике. Смысловое понятие термина "интеграция" означает соединение отдельных частей в одно целое. Простые кооперационные связи между сельским хозяйством и промышленностью существовали всегда, и еще А. Смит отмечал их устойчивое наличие [134, с. 187]. А. Маршалл обосновал термины "дифференциация" и "интеграция" применительно к экономическим связям [83, с.321] и утверждал, что ряд европейских стран в начале XX столетия проложил "дорогу движению, которое кажется многообещающим для организованной кооперации в обработке молочных продуктов, изготовлении масла и сыра, в закупке инвентаря для ферм и реализации фермерской продукции" [84, с.73]. В трудах экономиста-аграрника А.В. Чаянова говорится о существовании кооперативных связей, объединяющих производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции [153, с.435-436].
Как экономическое и социальное явление, агропромышленная интеграция стала развиваться лишь во второй половине XX века. Результатом развития агропромышленной интеграции и ее высшим проявлением явилось формирование агропромышленного комплекса. По мнению коллектива авторов ЛГУ, реально АПК "стал создаваться лишь в условиях, когда: а) все отрасли, его образующие, включая сельское хозяйство ... поднялись на ступень крупного машинного производства; б) в промышленности, строительстве и на транспорте ... отпочковались отрасли (или подотрасли), целиком или в основном работающие для сельского хозяйства (ресурсопроизводящие) или от сельского хозяйства (сырьеперерабатывающие); в) сельское хозяйство производит основную часть своей продукции не для "самопотребления" и не для конечных потребителей, а для промышленной переработки" [135, с. 16].
Функционально-отраслевая структура агропромышленного комплекса традиционно включает три сферы [60, с. 15-18]. Первая сфера - это отрасли, обеспечивающие АПК средствами производства, а также отрасли, занятые
12
производственно-техническим обслуживанием сельского хозяйства. Отрасли, входящие в первую сферу агропромышленного комплекса, призваны обеспечивать ресурсами процесс производства, создавать базу для индустриализации сельского хозяйства и технического прогресса в перерабатывающей промышленности, способствовать нормальному функционированию всех звеньев комплекса.
Во вторую сферу входят предприятия и организации, непосредственно занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции. В третью сферу агропромышленного комплекса входят отрасли и предприятия, обеспечивающие заготовку, переработку сельскохозяйственной продукции и доведение ее до потребителей.
С переходом российской экономики к рыночным методам хозяйствования общепринятой стала пятисферная характеристика АПК с точки зрения его функциональной структуры:
I сфера - производство средств производства для других сфер комплекса;
II сфера - сельскохозяйственное производство;
III сфера - пищевая и перерабатывающая промышленность;
IV сфера - производственная инфраструктура АПК;
V сфера - социальная инфраструктура АПК.
Помимо названных, происходило формирование и выделение VI самостоятельной сферы - рыночной инфраструктуры агропромышленного комплекса. Рыночная инфраструктура АПК - комплекс отраслей, подотраслей и сфер деятельности, главная задача которых сводится к доведению продукции от производителей до потребителей. Развитая рыночная инфраструктура создает предпосылки для ускорения оборачиваемости средств АПК, процесса реализации вновь созданной стоимости [62, с. 61].
В настоящее время в научной литературе выделяется до 8 сфер, задействованных в агропромышленном комплексе:
I сфера - отрасли промышленности, производящие средства производства для АПК;
13
II сфера - сельское хозяйство, формирование экологичности сельскохозяйственного производства;
III сфера - отрасли по переработке, заготовке и хранению сельхозпродукции;
IV сфера - отрасли производственной инфраструктуры, обслуживания сельского хозяйства (материально-техническое снабжение, строительство, ремонтно-технические службы, транспорт, связь, дорожное строительство, газификация сельских поселений);
V сфера - отрасли социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, культура, торговля, бытовое обслуживание, физкультура и спорт, строительство жилья);
VI сфера - внешнеэкономические связи АПК. Это перспективная сфера деятельности и она только еще зарождается. Главными ее задачами являются привлечение зарубежных инвестиций, модернизация производства и повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, ориентация зарубежных фирм на развитие местного производства посредством инвестиций и реализации совместных проектов;
VII сфера - научное обеспечение АПК;
VIII сфера - система управления АПК, подготовка кадров и развитие информационно-консультативных служб. Важнейшим условием эффективной работы информационно-консультативной службы является сочетание в ней функций образования, распространения знаний и достижений науки, консультирования [63, с. 19-22].
Мы всё же придерживаемся классической трёхсферной характеристики АПК, куда включаются все инфраструктуры задействованные в функционировании АПК. На наш взгляд, наиболее актуальным и своевременным является выделение научного обеспечения, призванного во многом обеспечить успешное развитие агропромышленного комплекса. Необходимость концентрации научно-технического потенциала на ключевых направлениях развития АПК, а также стимулирования приоритетных
14
исследований и разработок доказывает опыт развитых зарубежных стран, где за счет использования модели инновационного развития обеспечивается 2/3 прироста сельскохозяйственной продукции [147, с.20].
Выделение АПК как самостоятельного объекта в научной сфере обусловлено тем, что агропромышленное производство имеет свои особенности. К ним относятся:
• множественность видов сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, существенная разница в технологии их возделывания и производства;
• значительная дифференциация отдельных регионов страны по условиям производства;
• сильная зависимость используемых в сельском хозяйстве технологий от природных и погодных условий;
• большая разница в продолжительности периода производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;
• высокая степень территориальной разобщенности сельскохозяйственного производства;
• обособленность сельскохозяйственных товаропроизводителей от организаций, производящих научно-техническую продукцию;
• многообразие форм и связей сельхозтоваропроизводителей с инновационными формированиями;
• отсутствие четкого и научно обоснованного организационно-экономического механизма передачи достижений науки сельскохозяйственным товаропроизводителям;
• существенное отставание отрасли по освоению инноваций в производстве [1ОЗ.С.28].
Выделяются следующие основные направления научного обеспечения АПК, имеющие характер фундаментальных и прикладных исследований:
15
• « создание комплексов технических средств для высокомеханизированных и
автоматизированных ферм с ресурсосберегающими безотходными технологиями;
• > выведение новых пород животных, отличающихся улучшенными
качественными признаками и обеспечивающих высокую продуктивность на основе биотехнологии, генной инженерии и клеточной инженерии; •' создание трансгенных форм животных;
• развитие новых микроэлектронных технологий, позволяющих резко поднять конкурентоспособность и эффективность отечественного сельскохозяйственного машиностроения;
• разработка биологических средств защиты животных;
• > проведение- опытно-конструкторских работ по созданию эффективных
технологий производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия [143, с.26; 113, с. 17-18].
Связи между сферами АПК, благодаря которым становится возможным их функционирование, принято подразделять на технологические, организационно-экономические и правовые. Технологические связи обеспечивают ритмичность и последовательность производственных процессов и операций, соблюдение пропорций отраслей АПК.
Организационно-экономические связи - это связи между различными организациями и предприятиями, производственными подразделениями. Они выражаются в виде обмена, потребления, и реализации продукции, регулирования ценовых отношений и т.д. Эти связи * обеспечивают использование трудовых ресурсов, техники и других элементов производственного потенциала. Обмен осуществляется через рычаги, составляющие экономический механизм хозяйствования.
Правовые связи реализуются через договоры и другие юридические документы, определяющие права, обязанности и ответственность производственных подразделений, организаций и предприятий [122, с.22].
16
Основной структурной частью ЛПК является продовольственный комплекс, на долю которого приходится 73-75% конечной продукции АПК. С точки зрения продуктово-сырьевой структуры ЛПК продовольственный комплекс делится на продуктовые подкомплексы, представляющие вертикально интегрируемые совокупности отраслей, связанные с использованием конкретного вида сельскохозяйственного сырья и производством определенной конечной продукции. Традиционная классификация продуктовых подкомплексов включает зернопродуктовый, картофелепродуктовый, свеклосахарный, плодоовощеконсервный, виноградовинодельческий, мясной, молочный и масложировой подкомплексы.
Особую актуальность представляет изучение экономических тенденций и закономерностей развития продуктовых подкомплексов на региональном или мезоуровне (на уровне крупного экономического района, области). При этом под регионом понимается "крупная территория страны с более или менее однородными условиями, а главным образом характерной направленностью развития производительных сил на основе сочетания комплекса природных ресурсов с соответствующей сложившейся и перспективной материально-технической базой, производственной и социальной инфраструктурой" [94, с.29]. В каждом регионе развиваются те подкомплексы, для которых имеются наиболее благоприятные природные, экономические и демографические условия. В Приволжском регионе ведущими продовольственными подкомплексами являются зернопродуктовый, мясопродуктовый, молочнопродуктовый, плодоовощеконсервный, масложировой [117, с.11].
Молочнопродуктовый подкомплекс является одним из самых крупных подкомплексов в АПК. К 2000 г. в общем объеме конечной продукции продовольственного комплекса доля этого подкомплекса составляла 21%. В структуре общей численности работников продовольственного комплекса на его долю приходилось 22%. По этим показателям молочнопродуктовый подкомплекс занимал второе место, после мясного, среди продовольственных подкомплексов АПК [60, с.26]. На 01.01.2001 г. В Российской Федерации во всех категориях хозяйств численность поголовья молочного скота составляла
17
25,5 млн. голов, в том числе коров - 11,9 млн. голов и производилось 33,5 млн.т. молока [32, с.5]. Объем товарной продукции маслосыродельной и молочной промышленности составил 64,8 млрд. руб. или 15% от объема товарной продукции всей пищевой промышленности Российской Федерации [136, с.51].
Молочнонродуктовый (или молочный) подкомплекс, на наш взгляд, представляет собой сложную интегрированную систему технологически и экономически взаимосвязанных отраслей молочного животноводства, молочной промышленности, полевого и лугопастбищного кормопроизводства, комбикормовой и микробиологической промышленности, машиностроения для указанных отраслей, отраслей производственной, социальной и рыночной инфраструктуры, а также науки, объединенных общей задачей - производством, переработкой и реализацией молока и молочных продуктов в целях удовлетворения потребностей общества с учетом научно-обоснованных норм потребления продуктов питания.
Конечной продукцией молочного подкомплекса являются цельномолочная продукция, масло животное, сыры, молочные консервы, казеин и казеинаты, молочный белок, молочный сахар, сгущенная и сухая молочная сыворотка, сухое обезжиренное молоко, заменители цельного молока. Продукция подкомплекса используется в пищевых, технических, кормовых и медицинских целях.
ЛПК как целостная система включает в себя несколько подсистем. Их количество в различных научных источниках варьируется от 4 до 8. Академик И. Курцев выделяет следующие взаимосвязанные подсистемы АПК: производственную, экономическую, социальную, экологическую [21, с.З]. Р.В. Илюхина, Н.А. ¦ Демина и др. все подсистемы ведения агропромышленного производства в некоторой степени отождествляют со сферами АПК и компануют их в две группы [16, с.46]. К первой относятся подсистемы земледелия, животноводства, переработки сельскохозяйственной продукции, обслуживающих и вспомогательных отраслей АПК, экологию и социальную подсистемы; ко второй - системы научного и информационного обеспечения.

Получить работу