3 ВВЕДЕНИЕ
Актуальность____исследования. Экономические реформы,
осуществляемые в России и других странах СНГ, при всей их противоречивости уже привели к коренному изменению соотношения между государственной и негосударственной формами собственности, преодолению государственного монополизма, развитию предпринимательства.
Вместе с тем, страны СНГ до сих пор не вышли из полосы экономического кризиса, что во многом объясняется затягиванием назревших структурных преобразований, отсутствием благоприятных условий для формирования эффективной многоукладной рыночной экономики.
Одним из проявлений ограниченности реформ является невостребованность кооперативного сектора экономики, занимающего существенное место в большинстве стран мира с развитыми рыночными отношениями.
Недооценка роли кооперативов, а порой и негативное отношение к ним, связаны с живучестью представлений о кооперативах как об организациях, при помощи которых решались прежде всего определенные идеологические задачи. Известны взгляды В.И.Ленина на кооперативы как на капиталистические коллективные предприятия, которые в условиях социалистического строя превращаются в предприятия социалистические. В учебнике "Теория кооперации", подготовленном коллективом авторов и изданным в 1982 г., подчеркивалось, что теория кооперации "исследует исторический процесс, закономерности и необходимые социально-экономические предпосылки возникновения и распространения кооперативов, а также смены одного исторического типа кооперации (капиталистического) другим (социалистическим), особенности и тенденции развития кооперации на различных этапах строительства социализма и коммунизма".1 Подобные
1 Макаренко А.П. и др. Теория кооперации. - М.: Экономика, 1982. - С.4.
определения дают повод и в нынешние времена считать кооперативы в странах СНГ рудиментом социалистического строя, продуктом коммунистической идеологии."
Идеологические штампы можно обнаружить и в трудах многих западных теоретиков кооперации. К ним относится, в частности, идея так называемого "кооперативизма", который предполагал возможность замены капиталистической системы хозяйства кооперативной системой.
В нашем исследовании сделана попытка рассмотреть кооперативы в качестве организаций, выступающих на равных условиях с другими субъектами рыночной экономики, но имеющих при этом свои особенности, принципы и ценности, выработанные в течение более чем полуторавекового периода своего существования.
Видный деятель кооперативного движения профессор А.Ф. Лейдлоу в докладе "Кооперативы в 2000 году", представленном на Конгрессе Международного кооперативного альянса, состоявшемся в Москве в 1980 г., высказал следующее суждение о природе кооперативных организаций: "Кооперация, как социально-экономическая система, основана не на какой-либо специфической концепции или общественной теории, она базируется на сочетании многих идей и взглядов, таких как коллективизм, объединение и солидарность слабых для приобретения большей силы, справедливое распределение как выгод, так и убытков, самопомощи, союз лиц, связанных общими предпочтениями"...3
Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются процессы становления и развития кооперативов как особой организационно-правовой формы предпринимательской деятельности, осуществляемой ими под свою имущественную ответственность в интересах членов-пайщиков. Тот факт,
2 Прохватилов В. Непотребкооперация: Удастся ли сохранить социалистический сектор в рыночной экономике? //Комсомольская правда. 1992. - 30 мая.; Колокольцева Е. Центросоюз останется монополистом? //Независимая газета. 1992. - 23 мая.; Викторов С. Смерть на Спасо-Кооперативной площади. //Коммерсант. - 1998 г. - 1 июля.
3 Лейдлоу А.Ф. Кооперативы в 2000 году. /XXVII конгресс Международного кооперативного альянса, 13-16 октября 1980 г. Повестка дня и доклады.-М., 1980. - С. 215-216.
5
что кооперативное предпринимательство имеет четко выраженную экономическую и социальную направленность дает основание отнести предмет исследования к экономической социологии.
Объектом исследования является становление и развитие предпринимательской деятельности кооперативов России и других стран СНГ.
Не противопоставляя кооперативы другим предпринимательским структурам, считаем важным раскрыть в данном исследовании особенности кооперативного предпринимательства, его потенциальные возможности, социальную ориентацию.
Исследование выполнено по материалам изучения положения кооперативов стран СНГ. Широко используются также данные о зарубежном опыте.
Одним из исходных положений диссертационной работы является вывод о двойственной природе кооператива. Во-первых, он представляет собой ассоциацию добровольно объединившихся людей; во-вторых, предприятие, предназначенное для определенных видов хозяйственной деятельности. Двойственная природа кооператива проявляется и в его целях: они решают не только хозяйственные задачи, но и нацелены на социально-экономические проблемы.
В исследовании исследуются проблемы совершенствования организационных структур управления кооперативным хозяйством, обеспечения социально-экономических связей их внутренней и внешней среды. Все это позволяет сформулировать положение о путях развития кооперативов в условиях перехода к социально-ориентированной рыночной экономике.
Научная новизна. Научная новизна работы определяется тем, что она является одной из первых попыток системного анализа кооперативов как особой организационно-правовой формы предпринимательской деятельности, причем это относится ко всем видам кооперативов: потребительским, сельскохозяйственным, производственным и другим.
Предметом специального изучения являются вопросы международной координации развития кооперативного предпринимательства. Международное сотрудничество кооперативов, приобретает важное значение в свете современной глобализации экономики, сопровождающейся стремительно растущим движением капиталов, технологий, рабочей силы, товаров и услуг.
В послании Международного кооперативного альянса "Кооперативы и глобализация экономики", приуроченном к Международному дню кооперации, отмечалось: "Процесс глобализации оказал положительное воздействие и на кооперативы во многих странах, за счет открытия новых рынков, содействующих росту более эффективных в экономическом отношении предприятий. Но ситуация далеко не однозначна и во многом зависит от экономической и политической среды в различных странах, в которых действуют кооперативы, а также от способности кооперативов быстро адаптироваться к новым мировым реалиям".4
Для более полного осмысления международных аспектов проблемы развития кооперативного предпринимательства в работе используются документы ООН, Международного кооперативного альянса. Международной организации труда и других международных организаций. Исследование положения кооперативов в странах СНГ опирается на материалы, полученные в ходе выездов автора во многие регионы Российской Федерации, в Украину, Беларусь, Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Молдову; документы Межпарламентской Ассамблеи Содружества Независимых Государств и Совета глав государств-участников СНГ; материалы Межгосударственного статистического комитета СНГ, Госкомстата РФ, Межкоопсовета.
Научные аспекты проблемы развития кооперативов затрагиваются в трудах многих ученых стран СНГ, в том числе И.Т.Абдукаримова, Ф.Г.Абдулина, Т.Е.Абовой, Е.Б.Аймагомбетова, Г.Н.Альтшуля, М.И.Баканова, И.Д.Барчука, И.Н. Буздалова, С.С.Васильева, А.И.Гребнева, М.М.Дарбиняна,
4 Кооперативы и глобализация экономики. Послание Международного кооперативного альянса по случаю 76-го Международного дня кооперации, 4 июля 1998 г.
7
С.П. Днепровского, Я.А.Кистанова, А.И.Крашенинникова, Р.А.Локшина, Н.А.Лупея, А.П.Макаренко, А.С.Панкратова, К.А.Раицкого, Л.Ф.Столмова, Л.Е.Фаина, Н.К.Фигуровской, А.М.Фридмана.
Опубликованные работы указанных и других авторов затрагивают различные стороны работы кооперативов.
Апробация работы. В процессе исследования автор принял непосредственное участие в выполнении следующих работ:
подготовка предложений по реформированию деятельности потребительской кооперации, нашедших отражение в документах XII съезда потребительской кооперации СССР (1989 г.);
- представительство в составе делегации Центросоюза СССР на XXVIII и XXIX конгрессах МКА, а также участие в деятельности рабочей группы МКА по образованию;
- подготовка организационно-правовых документов по созданию Межкоопсовета, организации его деятельности в период 1992-1993 гг.;
- подготовка проекта модельного закона "О кооперативах и их объединениях (союзах)", принятого Межпарламентской Ассамблеей СНГ 6 декабря 1997 г.
По теме исследования опубликовано 6 печатных работ.
8 ГЛАВА 1.
Социально-экономические предпосылки становления и развития кооперативов
1. Возникновение кооперативов как особой организационно-правовой формы предпринимательства
Предпринимательство на кооперативных началах возникло в давние4^ времена, но в современной истории его исчисление принято вести со дня ' учреждения в октябре 1844 г. в г.Рочделе (Великобритания) потребительского кооператива "Общество справедливых рочдельских пионеров", в которое вошли 28 рочдельских ткачей. Основанный на принципах взаимопомощи этот кооператив открыл свою лавку, организовал в ней торговлю мукой, овсяной крупой, сахаром, маслом. Позднее он организовал производство некоторых потребительских товаров.
Принципы рочдельских кооперативов состояли из следующих основных ^ пунктов: 1) необходимый для деятельности кооператива собственный капитал образуется путем внесения каждым членом взноса, на который начисляется небольшой процент; 2) покупка товаров у поставщиков и продажа их из лавки осуществляется за наличный расчет, а не в кредит; 3) товары продаются по средним розничным ценам; 4) в лавке продаются товары только хорошего качества, точным весом и точной мерой; 5) основная часть прибыли кооператива распределяется между членами пропорционально сумме закупленных товаров (по забору); 6) некоторая часть прибыли отчисляется на повышение культурного уровня членов кооператива; 7) в управлении делами каждый член имеет право одного голоса; 8) соблюдение политического/ нейтралитета, то есть неучастие в политической жизни.
Указанные принципы в течение многих десятилетий считались ч
основополагающими для кооперативов всего мира. Длительная и острая дискуссия о них в кругах кооперативного движения развернулась в 30-х годах, / а затем в 60-х годах XX века.
Согласованный текст кооперативных принципов был принят в Вене в^
1 1966 г. и включен отдельным разделом в Устав Международного \
кооперативного альянса (МКА). Вопросы о кооперативных принципах ! обсуждались на многих форумах МКА. Нынешняя их редакция вошла в ( Декларацию "О кооперативной идентичности", принятую Конгрессом МКА в Манчестере (Великобритания) в 1995 г. Этот документ будет подробно рассмотрен дальше.
В России первыми кооперативными организациями были артели, представляющие собой самобытный вид предпринимательских ассоциаций. Объединение рабочих людей в артели для выполнения различных хозяйственных целей встречается в России с глубокой древности.
Основными их признаками являлись: конкретная хозяйственная цель, равноправное членство, вступление по договору, круговая ответственность, участие в деле личным трудом и капиталом. В XVI и XVII веках довольно значительное развитие получили артели рыболовов, охотников, плотников, / каменщиков, кузнецов и др. В начале XIX века возникают маслоделательные артели в Западной Сибири, Вологодской и других областях.
Стимулом для развития кооперативного движения в России явилась отмена крепостного права в 60-х годах XIX века. Возникновение организованных форм этого движения нашло отражение в создании в 1895 году Московского союза потребительских обществ. Именно с ним связано становление в России предпринимательских кооперативных структур, способных самостоятельно выходить на рынок и успешно выдерживать рыночную конкуренцию. Постепенно Московский союз стал пользоваться доверием потребительских обществ, завоевал авторитет в торговом мире. Уже на первом году существования Союза начались посреднические торговые
10
операции, в частности, был решен вопрос о партионных закупках сахара -750 пудов для группы потребительских обществ. Крупной акцией Московского союза на начальном этапе его существования явилась организация совместного выступления потребкооперации на Нижегородской ярмарке 6-8 августа 1900 г. Непосредственно на ярмарке Московский союз организовал проведение совещания, в котором участвовали представители 47 потребительских обществ. Совещание избрало Ярмарочное Бюро, которое начало постоянную деятельность с 1901 г. в качестве филиала Московского союза. Уже в самом начале деятельности этого Ярмарочного Бюро стала возможной покупка 100 тыс.пудов сахара у Тимошевского завода и поставка рыбных товаров с Астраханских промыслов с предоставлением получателям кредитов.5
Деятельность Союза постепенно расширялась. Вновь возникающие потребобщества постоянно обращались к нему по вопросам организации закупок товаров, а также по многим другим делам, связанным с работой обществ. Были даже факты, когда потребобщества предлагали передать все собранные ими взносы в распоряжение Союза с тем, чтобы Бюро полностью приняло на себя хозяйственные функции. Такие предложения не были приняты, но они служили доказательством возрастающего доверия к Союзу. Оно проявлялось также в многочисленных просьбах по улаживанию взаимоотношений с поставщиками.
Была распространена практика ведения многими поставщиками дел с потребительскими обществами только через Московский союз. Но все же его возможности вести самостоятельно торговые операции были ограниченными. Положение дел заметно изменилось после того, когда Союз в 1907 г. открыл в Москве свой первый склад. От посреднических, комиссионных операций он перешел к работе по формированию необходимого ассортимента товаров для потребительских обществ на выгодных для них условиях.
Московский союз задействовал также новую форму связей со своими
' Ежегодник Московского союза потребительских обществ, - 1902, - С. 61.
и
членами - создание агентур на местах. Они были учреждены в Киеве, Ростове, Одессе и некоторых других городах. Задачи и функции агентур были сформулированы в решениях ХХШ собрания уполномоченных (июль 1911 г.) следующим образом: а) исследование местного рынка и торговых потребностей обществ; б) заключение соглашений с местными фирмами от имени и за счет Союза; в) исполнение поручений Союза по закупкам товаров; г) предложение обществам товаров, посещение обществ для приема заказов, обследование их покупательной силы, исполнение поручений Бюро по учинению расчетов обществами; д) исполнение заказов для обществ у фирм (передача заказов и документов, личная отборка, выписка и распределение сборных партий товаров), производство по поручению Бюро расчетов с фирмами; е) исполнение всякого рода других поручений Бюро Союза в своем районе в пределах деятельности Союза.6 Кроме этой деятельности, на агентуры возлагалось осуществление "неторговых" операций, таких, например, как предоставление консультаций, советов, проведение ревизий по просьбе потребительских обществ, содействие в распространении кооперативных знаний.
Становление внутренней оптовой торговли сопровождалось постепенным выходом Московского союза на внешний рынок. Начало кооперативной внешней торговли в России относится к 1908 году, когда Московский союз потребительских обществ установил контакты с зарубежными партнерами ряда стран, в том числе Германии, Англии, Франции, Голландии, Норвегии, Швеции и другими. С открытием в 1912 г. в Одессе торгового представительства Московского союза появились возможности для налаживания на постоянной основе непосредственных торговых отношений со странами Ближнего Востока.
Как раз в тот момент, когда первая мировая война оборвала или спутала хозяйственные связи между государствами, потребкооперация оказалась
1 Союз потребителей. - М, 1908. - С.880.
12
необходимой для налаживания внешнеэкономических связей с кооперативными организациями, а также с частным сектором многих зарубежных стран. От разрозненной, от случая к случаю, работы с тем или иным товаром на внешнем рынке, потребкооперация стала постепенно переходить к систематической и организованной деятельности, используя для этого созданную за рубежом сеть представительств в Лондоне, Париже, Нью-Йорке, Марселе, Копенгагене, Гельсингфорсе, Стокгольме, Шанхае, Иокогаме. "Энциклопедия русского экспорта" отмечает: "Для русской кооперации этот широкий выход на внешний рынок означал: во-первых, сближение на почве совместной работы с иностранной кооперацией в лице обществ оптовой закупки, а во-вторых, повышение удельного веса кооперации в хозяйственной жизни страны".7 В импорте преобладающее место занимали чай, рис, сельдь, ткани, сельскохозяйственные орудия производства и другие товары для хозяйственных нужд.
Московский союз стал, по существу, крупной оптовой организацией, активно действующей на внутреннем и внешнем рынках. В 1915 г. его годовой оборот превысил обороты Австрийского, Швейцарского, Венгерского союзов потребительских обществ, а в 1916 г. обороты Датского и Германского потребительских союзов. В 1916 г. Московский союз по объему оборота занял третье место в мире среди кооперативных союзов и закупочных обществ.
Наряду с укреплением оптового звена, Московский союз разработал и осуществил программу развития собственного промышленного производства.
В 1917 г. Союз имел в своем непосредственном подчинении следующие предприятия: Московская кондитерская фабрика (производительностью до 600 пудов в сутки, рабочих 750 чел.); мельницы: на ст. Евдаково Воронежской губернии (3 тыс. пудов зерна), Рыбинская (25 тыс. пудов, рабочих 300 чел.), Саратовская (12 тыс. пудов); Московская развесочно-химическая фабрика; махорочная фабрика в селе Сеславин (до 500 ящиков в
7 Энциклопедия русского экспорта. - М., 1925. - 2 т. - С.5.
-л \
13
сутки, рабочих 200 чел.); спичечная фабрика на ст. Бронницы Московской губернии (до 50 ящиков в сутки, рабочих 140 чел.); Курский мыловаренный завод (4 тыс. пудов в месяц); Зарайская обувная фабрика (50 тыс. пар в месяц, рабочих 500 чел.), при ней перо-пуховой завод, производство одеял; столярные, ящичные и механические мастерские в Москве; Мурманские рыбные промыслы в Кандалакше и другие.
В современных условиях кооперативное предпринимательство является общепризнанным фактором развития рыночной экономики. Подтверждение | этому можно найти в докладах Генерального секретаря ООН "Место и роль/ кооперативов с учетом новых социально-экономических тенденций", V представлявшихся на рассмотрение сессий Генеральной Ассамблеи ООН / в 1992, 1994 и 1996 гг.
В докладе 1992 года (документ ООН А/47/216) указывалось: "Кооперативы составляют один из важнейших элементов частного сектора, а значит национальных и региональных экономических систем ... Так, например,! более половины сельскохозяйственной продукции Европы выращивается,! перерабатывается или продается через кооперативные системы сбыта. Доля рынка определенных видов продукции значительно превышает другие, например, доля рынка молочных продуктов варьируется в пределах/ от 60 до 100 процентов. В Нидерландах 95% цветов, 82% овощей и 75Ц фруктов производится и реализуется кооперативами. В Норвегии кооперативами производится 73% древесины. В Японии почти все домашни^ ;
л. : М
фермы являются членами сельскохозяйственных кооперативов. В Соединенных Штатах Америки более 40% экспорта орехов и продуктов из/ орехов, 32% фруктов и продуктов из фруктов, 25% хлопка и около 15% круп и кормов производится и реализуется кооперативами ... ,--""""
Значительная доля розничного рынка (33% в Дании, 25% в Норвегии) принадлежит потребительским кооперативам. В Бельгии 20% населения пользуются услугами кооперативных аптек. В Швеции кооперативам )
14
принадлежит 18% рынка нефти, 17% рынка жилья, а кооператив "Фольксам" обеспечивает страхование 45% семей. Значительная доля рынка принадлежит кооперативам в финансовом секторе: доля кооперативных банков в Европейском сообществе (ЕС) составляет 17 процентов. Важную роль играют кредитные союзы: в конце 1990 года лица, являющиеся членами различных организаций ВСКС, составляли 35-45% взрослого населения Австралии, Канады, Ирландии и Соединенных Штатов. В канадской провинции Квебек этот показатель превышал 60%. Только в Соединенных Штатах насчитывалось 55,7 млн. членов, сбережения исчислялись суммой 181 млрд. долл., кредиты -129 млрд. долл., активы - 200 млрд. долл. США".8
В докладе 1994 года (документ ООН А/49/213) содержится специальный раздел "Масштабы и функции кооперативного предпринимательства".
Интересен тезис доклада об ошибках во взглядах на кооперативы и \ кооперативное предпринимательство. "Среди тех, кто принимает решения, и \ других лиц, не являющихся членами кооперативов, существует широко распространенное ошибочное представление о природе кооперативных форм деловой активности, а также о масштабах кооперативного движения и его роли в достижении целей общества в странах с рыночной экономикой. Это неправильное представление было обусловлено использованием термина1 "кооператив" для обозначения определенных типов навязанных государством и организованных на полугосударственной основе коллективов, которые, кро^е названия, не имели ничего общего с подлинными . коммерческими кооперативными предприятиями, деятельность которых на демократической основе обеспечивается и финансируется их членами и которые, пб определению МОТ, являются ассоциациями лиц, добровольна объединившихся для достижения общих целей путем образования! демократически контролируемой организации, делающих равный вклад в \ создание необходимого капитала и разделяющих долю риска и выгод J
g Место и роль кооперативов с учетом новых социально-экономических тенденций. Доклад Генерального секретаря ООН. А/47/216. - 1992. - Сб.
15
предприятия, в деятельности которого активно участвуют все члены,) Важен, на наш взгляд, вывод доклада о том, что "кооперативы представляли собой организационный механизм, посредством которого постоянный приток предпринимателей из неформального сектора и сектора домашних хозяйств вынуждал существующие предприятия становиться все более эффективными".10
В докладе 1996 года также выделен раздел, посвященный кооперативному предпринимательству - "Кооперативы и развитие предпринимательской деятельности". В нем подчеркивается: "Кооперативная форма организации коммерческих предприятий позволяет любой группе лиц с выгодой объединять свои ресурсы, какими бы малыми они не были, в том числе в объеме, превышающем возможности большинства отдельных лиц и мелких предприятий". И далее: "Предпринимательская деятельность частного сектора, организованная на кооперативной основе, вносит значительный вклад в создание различных общественных благ. Кооперативы представляют собой альтернативную форму организации экономики в интересах одновременно производителей и потребителей...".11
Высоко оценивая роль всех видов частного предпринимательства, в том числе кооперативного, мировое сообщество проявляет озабоченность о приоритете такой концепции предпринимательства, которая выступает как реальный фактор устойчивого развития и повышения уровня жизни населения. В обширном обзоре, посвященном проблемам предпринимательства (документ ООН Е/1992/40) проводятся различия между продуктивной, непродуктивной и деструктивной предпринимательской деятельностью.12
9 Место и роль кооперативов с учетом новых социально-экономических тенденций. Доклад Генерального секретаря ООН, А/49/216. - 1994. - С. 3-4.
10 Место и роль кооперативов с учетом новых социально-экономических тенденций. Доклад Генерального секретаря ООН, А/49/216. - 1994. - С. 14.
" Место и роль кооперативов с учетом новых социально-экономических тенденций. Доклад Генерального секретаря ООН, А/51/267. - 1996. - С. 3, с. 6.
12 Задачи в области предпринимательской деятельности и развития в 90-е годы. Обзор. Генеральная Ассамблея ООН, Е/1992/40. - С. 292-293.
16
Продуктивной признается та деятельность, которая способствует устойчивому росту экономики. Непродуктивное предпринимательство связано со стремлением получения ренты от деятельности, полезность которой для общества сомнительна. Вместе с тем не исключается, что непродуктивная предпринимательская деятельность может положить начало продуктивному предпринимательству или быть преобразованной в него. Деструктивное предпринимательство ведет к фактическому изъятию у общества его ценностей, тормозит общий экономический рост.
Кооперативы, как организации, контролируемые своими членами, имеют необходимые предпосылки для развития продуктивного предпринимательства. Оно предполагает быстрое освоение передовых технологий, постоянное повышение качества товаров и услуг, проявление гибкости в организации процессов производства и обслуживания.
Успех предпринимательской деятельности во многом зависит от способности кооперативов привлекать квалифицированных менеджеров, обладающих знаниями основ рыночного хозяйства, умением действовать в конкурентной среде.
В документе ООН отмечаются особенности развития предпринимательства в странах, осуществляющих переход от централизованной плановой экономики к рыночной. По мнению авторов обзора эклектическое сочетание старых и новых организационно-правовых требований и положений создает множество возможностей для развития непроизводительного и разрушительного предпринимательства. На процессах приватизации часто лежит печать спекуляции и обмана. Требуются дополнительные усилия со стороны государств для создания благоприятной среды для предпринимательства, при минимальном прямом участии государств в распределении ресурсов и устранении излишней регламентации деятельности хозяйственных субъектов рынка.
17 2. Социальная ориентированность функционирования кооперативов
Кооператив имеет двойственную природу. Во-первых, он представляет собой ассоциацию добровольно объединившихся людей; во-вторых -предприятие, предназначенное для определенных видов хозяйственной деятельности. Двойственная природа кооператива проявляется и в его целях: они решают не только хозяйственные задачи, но и нацелены на социально- J экономические проблемы.
А.Ф.Лейдлоу отмечал эту особенность кооператива следующим образом: "Руководители и идеологи кооперативного движения подчеркивали в течение ряда поколений идею о том, что кооперативы отличаются от обычных корпораций и капиталистических предприятий благодаря своим двойственным целям: кооперативы являются не только хозяйственными организациями, но и организациями с определенной социально-экономической целью. Эта позиция социально-экономической направленности является по сути дела одной из вершин кооперативной философии".13
Общепризнанные определения кооператива содержатся в Рекомендации Международной организации труда (МОТ) о кооперативах (1996 г.), в Декларации о кооперативной идентичности, принятой Конгрессом Международного кооперативного альянса (МКА) в 1995 г., в модельном законе "О кооперативах и их объединениях (союзах)", принятом Межпарламентской Ассамблеей СНГ в 1997 г.:
а) Кооператив является ассоциацией людей, которые добровольно объединились для достижения общих целей путем образования демократически контролируемой организации, делающих равный вклад в создание необходимого капитала и разделяющих справедливую долю риска и выгод предприятия, в деятельности которого активно участвуют все члены. (Рекомендация МОТ о кооперативах); 14
13 Лейдлоу А.Ф. Кооперативы в 2000 году: Доклад на XXVII Конгрессе Международного кооперативного альянса, 13-16 октября 1980 г. Повестка дня и доклады. - М., 1980. - С. 213-216.
14 Рекомендация 127 Международной организации труда о кооперативах. /Международная организация труда. Конвенции и рекомендации. - Женева, 1990. - 2 т.

Получить работу