ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Образование в современном мире выступает важнейшим фактором национальной безопасности, социальной стабильности и развития общества. Как справедливо выразил Президент Российской Федерации В.В.Путин, «если мы потеряем образование, науку и культуру, то упустим все то ценное, что осталось в России».
Основные подходы к реформированию отечественного образования сформулированы в Национальной доктрине образования, Федеральной программе развития образования, федеральном и республиканских Законах «Об образовании», нормативных актах федерального и регионального уровней, регламентирующих процессы управления развитием образовательной системы. В разрабатываемых концептуальных подходах к осуществлению начатых реформ в данной области в числе ведущих закономерно выдвигается проблема сохранения единого образовательного пространства страны как необходимой основы ее дальнейшего социально - экономического развития.
Актуальность решения данной проблемы продиктована тем, что каждый регион современной России строит образовательную модель с учетом собственных национальных, конфессиональных, социально -экономических особенностей.
Принятые в 90-х годах XX в. общероссийские и региональные законодательные акты закрепили интересы федерального центра и субъектов федерации в сфере образовательной политики. Вследствие распада СССР произошло разрушение единого образовательного пространства, построенного на принципах и идеях советской культуры. В рамках федеративных образований стали развиваться региональные образовательные системы.
К настоящему времени сформировались определенные теоретико -методологические ориентиры исследования проблем развития региональной системы профессионального образования. К таковым правомерно отнести сложившиеся на государственном уровне представления о принципах федерализма и их реализации на региональном уровне, о направленности российской и региональной образовательной политики, о разграничении полномочий федерального центра и регионов в решении целого комплекса социально-экономических проблем.
Отсутствие научных исследований, содержащих целостную концептуальную модель развития региональной системы профессионального образования обусловило актуальность исследования.
Мы исходим из того, что теоретические и прикладные аспекты развития региональных систем профессионального образования определяются не только сложившимися формами государственно-общественного управления образованием в конкретных социально-экономических условиях развития российского социума и приоритетами региональной образовательной политики, но и общемировыми тенденциями глобализации и регионализации социальных процессов, которые находятся в постоянно меняющихся взаимоотношениях и противоречиях друг с другом.
К настоящему времени сложились определенные теоретические предпосылки для проектирования региональных систем профессионального образования. К таким предпосылкам правомерно отнести представления:
- о стратегии развития образования в современном мире и принципах современной политики в сфере образования (В.П.Борисенков, Б.Л.Вульфсон, Б.С.Гершунский, В.И.Гинецинский, Ю.С.Давыдов, А.Н.Джуринский, В.М.Жураковский, А.С.Запесоцкий, Н.Д.Никандров,
А.И.Новиков, О.Н.Смолин, В.И.Солдаткин, В.Д.Шадриков, В.К.Шаповалов и др.);
- о соотношении принципов федерализма и регионализма в образовательной политике (И.А.Бажина, В.И.Беспалов, Е.В.Бондаревская, С.В.Грачев, А.А.Греков, Г.С.Денисова, В.И.Загвязинский, М.Н.Кузьмин, Л.В.Левчук, А.П.Лиферов, Г.И.Ловецкий, В.А.Мясников, М.Р. Радовель, Х.Г.Тхагапсоев, Н.М.Швецов и др.);
- о структурно-содержательных проблемах построения различных образовательных уровней в условиях региональной образовательной системы (З.Б.Абдуллаева, Т.Н.Астафурова, А.В.Беляев, А.П.Величук, А.Я.Данилюк, Б.М.Джандар, Н.Г.Емузова, И.О.Ильясов, З.К.Каргиева, И.А.Малашихина, Л.Л.Редько, А.П.Тряпицына, В.Л.Ширяев и др.);
- о структурных элементах профессиональной деятельности (Н.В.Кузьмина, А.К.Маркова, Л.М.Митина, Г.И.Михалевская, В.А.Якунин и др.).
В качестве одной из актуальных задач современной педагогической теории является построение типологизации этнорегиональных образовательных систем. Теоретическими предпосылками решения данной проблемы могут явиться: концепция построения типологизации образовательных систем на основе анализа социально - экономических факторов развития (А.П.Лиферов); подход к построению типологизации региональных образовательных систем на основе нахождения корреляции между социокультурными процессами в регионе и структурно-содержательными проблемами развития системы образования (В.С.Собкин, П.С.Писарский); теория изучения исторических типов образовательных систем (В.И.Гинецинский).
Интересные рекомендации к проектированию региональных программ развития образования предложил научный коллектив под руководством А.П.Тряпицыной. Авторы полагают, что именно про-
граммно-целевой метод (метод целевых программ) служит важнейшим инструментом осуществления государственной политики в области образования наряду с методами прогнозирования и индикативного планирования.
С учетом этого сформулирована проблема настоящего исследования: каковы тенденции развития профессионального образования в условиях региона и каковы пути и способы разрешения обострившихся в этом процессе противоречий? Решение данной проблемы является целью нашего исследования.
Объект исследования: региональная система профессионального образования как социокультурное и педагогическое явление.
Предмет исследования: процессы, определяющие становление и развитие системы профессионального образования, и тенденции, их характеризующие.
Гипотеза исследования содержит в себе следующие предположения:
- становление и развитие региональной системы профессионального образования в условиях социокультурной трансформации России на рубеже XX-XXI веков детерминировано диалектическим единством глобализации и регионализации социальных процессов;
- концепция анализа развития системы профессионального образования основывается на принципах философско - педагогического, системного, синергетического анализа, позволяющих разработать интегра-тивную модель региональной образовательной системы как диссипатив-ной социокультурной структуры и педагогические условия ее устойчивого развития в контексте современной гуманистической образовательной парадигмы;
Цель, предмет и концепция исследования предполагают решение следующих задач:
8
- проанализировать особенности регионализации и глобализации социальных процессов в современном мире, их влияние на развитие региональной системы профессионального образования;
- сформировать теоретическое представление о региональной системе профессионального образования как социокультурном и педагогическом явлении, раскрыть ее структурно-содержательные особенности;
- обосновать принципы и социально - педагогические условия развития региональной системы профессионального образования в контексте современной гуманистической парадигмы;
- определить перспективы региональной системы профессионального образования в контексте сохранения единого образовательного пространства Российской Федерации;
- обосновать фактор гуманизации и гуманитаризации образования как методологический ориентир региональной образовательной политики в XXI веке.
Методологическая основа исследования базируется на диалектике общего, особенного и единичного, основополагающих идеях философии и социологии образования, психолого-педагогического знания, культурологии, этнологии, антропологии.
В процессе анализа научной литературы по исследуемой теме были выделены следующие методологические подходы:
- системный, позволяющий рассматривать этнорегиональную образовательную систему как диссипативную структуру и целостное социокультурное и педагогическое явление, выявить сущностные отношения и устойчивые связи между определяющими ее элементами;
- синергетический, используемый для определения гомеостазиса этнорегиональных образовательных систем, обоснования проблем их устойчивого развития;
- аксиологический, направленный на понимание образования как государственной, общественной и личностной ценности;
- социологический, раскрывающий эволюцию системы образования и ее зависимость от общественной стратификации;
- культурологический, выделяющий культурно-ценностные аспекты в образовании и раскрывающий социокультурную основу развития образовательной системы;
- социально-педагогический, обосновывающий развитие образования как социального феномена и устанавливающий зависимость принципов образовательной политики от социальных ситуаций развития;
- сравнительно-педагогический и историко-педагогический, обеспечивающие всесторонний анализ процесса становления региональных систем профессионального образования в России.
Теоретическую базу исследования составляют работы отечественных и зарубежных специалистов по следующим направлениям:
- философия и социология образования, педагогическая аксиология (Б.М. Бим-Бад, Б.С.Гершунский, В.И.Гинецинский, Э.Н.Гусинский, Г.Б.Корнетов, А.П.Лиферов, Н.Д.Никандров, Л.А.Степашко, Ж.Т.Тощенко, Ю.И.Турчанинова, Х.Г.Тхагапсоев, Ж.Халлаг, Е.Н.Шиянов и др.);
регионология и этнология (Ю.Г.Волков, Ю.Н.Гладкий, Л.Н.Гумилев, А.И.Чистобаев и др.);
- сравнительная педагогика (Б.П.Борисенков, Б.Л.Вульфсон, З.А. Малькова, Л.Л.Супрунова и др.);
- культурологический и этнокультурологический подходы к изучению процесса развития образовательных систем (С.А.Арутюнов, Е.В.Бондаревская, С.В.Грачев, А.С.Запесоцкий, М.Н.Кузьмин, А.П.Лиферов, В.В.Макаев, Н.Д.Никандров, В.А.Тишков, В.К.Шаповалов, Н.М.Швецов и др.);
10
- развитие социальных систем, их моделирование и математическое описание (Б.П.Бранский, С.П.Капица, Е.Н.Князева, С.П.Курдюмов, Г.Г.Маленецкий, П.С.Писарский, С.Д,Пожарский, И.В.Прангишвили, И.Пригожин, В.С.Собкин, И.Стенгерс и др.);
-прогнозирование, моделирование и проектирование образовательных систем (И.В.Бестужев-Лада, Б.С.Гершунский, Ю.С.Давыдов, А.С.Запесоцкий, В.И.Солдаткин и др.).
В процессе исследования изучались законодательные акты в сфере образования Российской Федерации и субъектов страны (1992-2005 гг.).
Опытно-экспериментальной базой исследования выступила региональная образовательная система Республики Северная Осетия -Алания, включающая профессиональные образовательные учреждения различных видов, типов, уровней и направленности.
В сравнительном плане привлекался материал, отражающий проблемы становления и развития этнорегиональных образовательных систем Северо - Кавказского региона Российской Федерации.
В исследовании применялся комплекс взаимопроникающих и дополняющих друг друга методов исследования, адекватных природе изучаемого явления, цели, предмету исследования, а также сформулированным задачам. Он включал в себя: теоретический анализ развития социальных систем (историко - ретроспективный, сравнительно-сопоставительный); прогностические методы (моделирование социально - педагогических процессов, экспертные оценки, обобщение независимых характеристик); построение логических схем исследовательского анализа; обсервационные методы (прямое и косвенное наблюдение); экспериментальные методы (констатирующий, формирующий, диагностический варианты эксперимента); качественный и количественный методы анализа, математические методы обработки материалов экспери-
и
мента; статистический и гуманитарный подходы при исследовании социальной реальности.
Научная новизна исследования. Диссертация представляет собой монографическое концептуальное исследование актуальной педагогической проблемы, научная новизна которой имеет как теоретико-методологическое, так и научно - методическое значение.
В концептуально - методологическом плане новым следует считать разработку целостной научной концепции становления и развития региональной системы профессионального образования; выявление особенностей развития регионального образования в контексте глобалисти-ческих и регионалистских тенденций, сохранения единого образовательного пространства; определение организационно - управленческих условий функционирования региональной системы профессионального образования.
В работе выявлены и охарактеризованы основополагающие тенденции развития региональных образовательных систем: гуманизация, регионализация и интеграция образования, а также особенности современной образовательной политики в контексте общероссийских и мировых социальных процессов (преодоление технократизма в образовании и ориентация на потребности личности; усиление ценностно - культурных функций образования, связанных с решением задач социализации личности; выработка новой философии образования и адекватной современным социально-политическим условиям образовательной парадигмы; развитие образовательных систем как с учетом общециви-лизационной унифицированной направленности, так и национальной специфики и своеобразия).
В научно - методическом плане новым является обоснование исходных исследовательских принципов и алгоритма изучения развития региональной системы профессионального образования в контексте гу-
12
манизации образования; концептуальное и проблемное расширение границ предметной области исследования проблем, тенденций и механизмов развития региональных образовательных систем.
В учебно - организационном плане новизна состоит в том, что даны рекомендации по применению в практике новых научных идей и подходов. Так разработки соискателя используются в учебном процессе на педагогических факультетах Северо - Осетинского государственного университета им. К.Л. Хетагурова в целях формирования у студентов философско-педагогического видения процессов, происходящих в условиях развития региональной образовательной системы Республики Северная Осетия - Алания и современного российского образования в целом, в системе повышения квалификации руководителей учреждений профессионального образования, в процессе проведения лекций и семинаров для педагогов различных категорий.
Теоретическая значимость исследования. Общепедагогический уровень значимости исследования подтверждается степенью и широтой влияния полученных результатов на существующие теоретические представления, концептуальностью, доказательностью выводов, использованием методов научного мышления при формулировке теории, перспективностью результатов исследования для разработки прикладных тем и отражается в следующих основных позициях:
1. Выявлены и раскрыты основные тенденции, принципы и социально-педагогические условия развития современных региональных систем профессионального образования в контексте диалектического взаимодействия глобализации и регионализации социальных процессов (развитие региональных образовательных систем в соответствии с социально — экономическими, культурными и образовательными потребностями регионов).
13
2. Предложена концепция исследования процесса становления и развития региональной системы профессионального образования на принципах философско-педагогического, системного, аксиологического и синергетического анализа.
3. Обоснован фактор гуманизации образования как методологический ориентир региональной образовательной политики в XXI веке, раскрыто понимание поликультурного образовательного пространства как детерминанты развития современного регионального профессионального образования.
4. Определены технологии применения теоретических положений в образовательной практике, на их основе даны рекомендации; выводы подтверждены на теоретическом и экспериментальном уровнях.
Практическая значимость исследования обосновывается на общепедагогическом уровне значимости и определяется тем, что создана и апробирована нормативная модель проекта эффективного применения теории на практике:
1. Результаты исследования представляют интерес для изучения социально-педагогических процессов, происходящих в условиях развития современных региональных образовательных систем Российской Федерации, определения общегосударственной стратегии реформирования и модернизации образования в XXI столетии.
2. Основные положения, факты и выводы используются в процессе конструирования и моделирования образовательных систем в современных условиях взаимодействия глобализации и регионализации социальных процессов.
3. Материалы диссертационного исследования, выводы и обобщения использованы при подготовке учебных пособий для студентов и аспирантов педагогических специальностей вузов, в процессе чтения лек-
14
ций по философии, социологии и культурологии образования, общей и социальной педагогике.
Обоснованность выдвинутых положений и достоверность полученных результатов обеспечены:
- непротиворечивостью и корректностью исходных теоретико -методологических исследовательских позиций, в основе которых заложен аксиологический подход к изучению процесса становления и развития этнорегиональных образовательных систем, их моделирования; соответствием методов исследования - методолого - теоретического и прогностического анализа, педагогического проектирования - его цели и задачам;
- логикой организации исследовательского процесса: от теоретических обобщений к моделированию и от него - к конкретному педагогическому явлению;
- методологической и фактологической аргументацией разработанной концепции с позиции результатов научного анализа фактического материала, достоверностью и проверяемостью полученных данных;
- междисциплинарным подходом к изучению предмета исследования; целостностью теоретических и эмпирических методов; применением методов логической и математической формализации, адекватных конкретным исследовательским ситуациям.
Вышеизложенное позволяет сформулировать в качестве концептуальных следующие основные положения, выносимые на защиту:
1. Становление и развитие региональных систем профессионального образования в России происходит в контексте глобализации и регионализации социальных процессов. Процесс регионализации, проявляющийся в анизотропности образовательного пространства Российской Федерации и сопряженный с развитием вариативности структурно - содержательных показателей, предоставляет дополнительные степени свободы образовательной системе, инициирует
15
боды образовательной системе, инициирует процессы гуманизации и гуманитаризации образования, выступает основой динамического равновесия и устойчивого развития региональной образовательной системы.
2. Авторская концепция развития региональной системы профессионального образования основана на принципах философско - педагогического, системного, аксиологического и синергетического анализа, позволивших разработать интегративную модель региональной системы профессионального образования как диссипативной социокультурной структуры и педагогические условия ее устойчивого развития в контексте современной гуманистической образовательной парадигмы.
3. Совокупность теоретически обоснованных и экспериментально проверенных положений, раскрывающих объективную необходимость в условиях перехода к регулируемой социально-рыночной экономике использование инновационных технологии организации целостного учебно-воспитательного процесса в учреждениях профессионального образования региона.
Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись на всех его этапах. Основные положения диссертационного исследования докладывались на заседаниях кафедры педагогики высшей школы Северо-Осетинского государственного университета им.К.Л.Хетагурова, на международных и всероссийских конференциях во Владикавказе (2002-2004), Москве (2002), Ростове -на-Дону (2004).
- Результаты опытно - экспериментальной работы использовались для организации сравнительных исследований проблем развития образования в республиках Северного Кавказа.
Структура диссертации определяется логикой раскрытия темы исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка и приложений.
16
ГЛАВА I.
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1.1. Общетеоретическая концепция профессионального и трудового воспитания: педагогический и социокультурный аспект
Общеизвестно, что практические умения и навыки людей явились основой развития человеческой цивилизации. Искусство труда, передаваемое от отца к сыну, от поколения к поколению, накопленные знания, умения и навыки являлись во все времена движущей силой развития общества. Известная максима о том, что человека сделал труд, является актуальной не только в рамках марксистско-ленинской идеологии, но и является одним из слагаемых сокровищницы общечеловеческих ценностей.
По справедливой мысли К. И. Салимовой и Г. Б. Корнетова на каждом витке спирали развития человеческого общества вопросы, связанные с трудовым воспитанием поколения наполнялись различным смыслом и содержанием, но никогда не снимались с повестки дня. «Поступательное и динамическое развитие общества, постоянное усложнение производительных сил и производственных отношений, стремительный рост науки и техники, появление все новых и новых профессий (сегодня их насчитывается более 6 тыс.) ставили перед трудовым воспитанием и профессиональной подготовкой все более усложненные задачи. Они ре-
17
шались, с одной стороны, с опорой на уже накопленный историей опыт и, с другой стороны, в постоянных поисках отвечающего требованиям своего времени» [108, с.6].
Специализация трудовой деятельности поставило задачу профессионального образования уже в период зарождения капиталистических отношений. Производительность труда была напрямую связана не филигранностью авторского стиля того или иного работника, а зависела от умений и навыков большого количества рабочих. На смену индивидуальному обучению мастером своему ремеслу ученика или учеников пришла необходимость их скорейшего обучения производственным навыкам.
Не случайно, что развитие капиталистического (индустриального) общества совпало с обоснованием педагогики как самостоятельной области знаний и популяризацией педагогических идей Я. А. Коменского в Европе.
В педагогическом наследии Я.А. Коменского (1592-1670 гг.) зримо прослеживается концепция трудового и профессионального обучения. Хрестоматийным примером этого является его сочинение «Мир чувственных вещей в картинках, или изображение и наименование всех главнейших предметов в мире и действий в жизни». Его выход в свет в 1654 году означал, по сути дела, появление первого из дошедших до нас методических пособий, помогающих ученику постигнуть навыки основных производственных ремесел - садоводства, земледелия, скотоводства, помола муки и хлебопечения, рыбной ловли и ловли птиц, охоты, плотничества, строительства, управления рабочими механизмами, рычагами, подъемными кранами, навыки сверления и вколачивания свай, работы в рудниках, столярного, токарного, гончарного дела.
По справедливой мысли А. Я. Коменского, овладение профессиональными навыками и умениями, т. е. приобретение рабочей профессии |
