ВВЕДЕНИЕ
В процессе формирования и развития рыночных отношений все большее значение приобретает логистика. Сложившаяся ситуация требует использования принципиально новых форм и методов управления предприятием, построения эффективных хозяйственных связей между участниками рыночных отношений. Адекватным решением сформулированных задач является использование логистических методов в управлении товародвижением.
Одним из крупнейших рынков в современной России, общественная значимость которого требует особого подхода и исследования, является рынок природного газа. Сформировавшаяся в годы плановой экономики система газоснабжения оказалась неэффективной в условиях рыночных отношений. За годы реформ были предприняты неоднократные попытки реформирования организационной структуры газовой промышленности. Основным направлением изменений было создание соответствующей системы снабжения природным газом. На данный момент функционирует Единая система газоснабжения, объединяющая предприятия добычи, транспорта, хранения и распределения газа, с иерархически организованной системой управления и планирования. Роль региональных газовых компаний в этой системе сводится к реализации природного газа потребителям, включая распределение, фактический отпуск и контроль за платежами. Причем основное воздействие на формирование потока природного газа региональные компании осуществляют путем определения алгоритма отпуска в зависимости от платежной дис-
4
циплины потребителей. Фактически данные действия осуществляются на основе административных методов, и назрела насущная необходимость разработать экономически обоснованную методику определения лимитов и фактического отпуска природного газа.
Региональные газовые компании представляют собой определенные организационные структуры, в которых осуществляется формирование потоков информации. Однако система управления этими потоками далека от совершенства и также может быть подвержена реформированию.
Данные проблемы заставляют искать новые способы управления газоснабжением. Одной из перспективных управленческих концепций, с помощью которой возможно радикальное изменение ситуации в системе газообеспечения, является логистика, поскольку она предполагает связь рыночной конъюнктуры с распределительными функциями фирмы и объектом логистического воздействия являются определенного рода потоки, которые характеризуются пространственно-временной последовательностью.
Логистика как наука об управлении потоками нашла свое применение во многих сферах экономической жизни. Исследованиям в области логистики посвящены труды ряда ученых, среди которых необходимо отметить А.У.Альбекова, Б.А. Аникина, И.Д. Афанасенко, Н.В. Афанасьеву, Г.Л. Ба-гиева, A.M. Гаджинского, Е.А. Голикова, М.П. Гордона, Е.Т. Гребнева, М.Е.Залманову, К.В. Инютину, Д.Д. Костоглодова, Л.А. Мясникову, С.Н. На-гловского, Д.Т. Новикова, O.A. Новикова, Ю.М. Неруш, Б.К. Плоткина,
5 В.М.Пурлика, А.Н. Родникова, А.И. Семененко, В.И. Сергеева, A.A. Смехо-
ва, Л.А. Сосунову, Н.П. Строгова, С.А. Уварова, В.В. Щербакова и др.
В трудах вышеперечисленных авторов даны общие фундаментальные направления логистизации организаций безотносительно к конкретным отраслям российской промышленности, в частности, к газовой, что и определило выбор и актуальность темы настоящего диссертационного исследования.
Целью работы является разработка методических положений и практических рекомендаций по логистизации основных функциональных и обслуживающих подсистем региональной системы газоснабжения.
В соответствии с поставленной целью автором сформулированы следующие научные и практические задачи:
-проанализировать современное состояние системы газоснабжения и определить возможности логистизации Единой системы газоснабжения России;
-выявить особенности региональных компаний по поставкам газа как логистических систем;
-исследовать информационные потоки в рамках региональных компаний и показать возможности их оптимизации;
-сформулировать перспективные направления применения методов распределительной логистики в рамках деятельности региональных газовых компаний;
-обосновать использование методов логистики при формировании финансовых потоков региональными газовыми компаниями;
-разработать алгоритм определения лимитов и режимов отпуска газа.
6
Предмет исследования представляет собой процесс распределения и реализации природного газа на региональном рынке, а также связанные с ним информационные и финансовые потоки.
Объектом исследования являются региональные газораспределительные организации. Непосредственно исследования осуществлялись в ООО «Самарарегионгаз».
Методологической и теоретической основой исследования послужили теоретические положения логистики, трансформированные применительно к предмету настоящего исследования. Также диссертационное исследование велось с применением положений и методов системологии, маркетинга, менеджмента. В качестве информационной основы в работе использовались данные бухгалтерской и финансовой отчетности и оперативные данные, полученные в подразделениях 000 «Самарарегионгаз».
В работе использованы материалы Госкомстата РФ, нормативные акты, данные ОАО «Газпром». Эмпирическую базу составили результаты самостоятельно проведенных автором экономических исследований. При обработке фактических данных применены методы статистических группировок, логического, системного и функционального анализа и другие.
Научная новизна работы заключается в обосновании логистического подхода к управлению товародвижением природного газа на региональном уровне, разработке методологических основ распределения газа, а также в определении возможностей развития регионального рынка природного газа.
В работе получены следующие результаты, обладающие научной
новизной:
-обоснована необходимость логистизации системы газоснабжения;
-сформулированы особенности товарных потоков природного газа как объектов логистизации;
-определена макрологистическая концепция распределения природного газа в регионе, определены звенья логистической цепи и их взаимосвязи; I -обоснованы логистические положения формирования финансовых по-
г
; токов региональных газовых компаний;
-определен алгоритм распределения природного газа в регионе в зависимости от платежной дисциплины потребителей;
-разработана система логистизации информационных потоков в рамках региональной газовой компании;
-определена возможность применения электронной коммерции на рынке природного газа.
Г Практическая значимость исследования состоит в том, что внедрение
; результатов в практику деятельности региональных газораспределительных
; компаний будет способствовать повышению степени обоснованности лими-
| тов и режимов отпуска газа, оптимизации финансовых потоков, созданию
| эффективной информационной системы. Также применение методов логи-
I стики позволит создать конкурентный рынок природного газа.
Цель, сформулированные задачи, предмет и объект исследования определили следующую структуру диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.
8
Во введении обоснована актуальность темы, определена цель, сформулированы задачи, предмет и объект исследования, отражена научная новизна и практическая значимость полученных результатов.
В первой главе «Особенности организации газоснабжения в России» содержится общая характеристика и основные принципы построения системы газоснабжения в России, рассмотрены принципы, методы и задачи управления системой газоснабжения, а также этапы становления и развития системы газоснабжения Самарской области.
Во второй главе «Характеристика логистических потоков региональной системы газоснабжения» проводится анализ распределения и реализации природного газа в Самарском регионе, включая алгоритм определения лимитов отпуска и режимов потребления газа; рассматриваются финансовый механизм обслуживания товарных потоков природного газа и особенности ло-гистизации информационных потоков региональных газовых компаний. Г В третьей главе «Основные направления формирования регионального
рынка природного газа» предполагается создание логистической модели регионального газового рынка. Сформулированы основные требования и принципы применения электронной коммерции на региональном рынке газа.
В заключении изложены основные выводы и результаты проведенного исследования.
Апробация работы. Основные теоретические положения диссертации на разных этапах ее подготовки, полученные результаты исследования были доложены и получили одобрение на всероссийской и межвузовской научно-
9
практических конференциях и семинарах в Самаре (1999-2002) и конференциях профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов Самарской государственной экономической академии.
Материалы исследования были использованы в качестве теоретической и методологической основы при формировании научно-обоснованной управленческой политики Администрации Самарской области в сфере газоснабжения. Основные рекомендации, направленные на оптимизацию товарных, информационных и финансовых потоков, внедрены в практику деятельности ООО "Самарарегионгаз" и ООО "Средневолжская газовая компания". Основное содержание диссертации отражено в четырех научных работах общим объемом 3,1 п.л.
1. Строгов Н.П., Гоненков П.А. Распределительная логистика - стратегический инструмент повышения эффективности товародвижения // Проблемы экономического роста: Сб. материалов Всерос. науч.-практ. конф.- Самара, 1999. -4.1.-0,3 п.л./0,25 п.л.
2. Гоненков П.А. Электронная коммерция - новая стратегия организации бизнеса // Региональные и отраслевые проблемы коммерции: Межвуз. сб. науч. тр. - Самара: Изд-во Самарск. гос. экон. акад., 2001. - 0,4 п.л.
3. Гоненков П.А. Построение региональной системы газоснабжения на принципах логистики. - Самара: Изд-во Самарск. гос. экон. акад., 2002. - 2 п.л.
4. Гоненков П.А. Особенности формирования товарных потоков природного газа в Самарском регионе // Вестн. молодых ученых / Самарск. гос. экон. акад. - 2002. - № 2 (4). - 0,4 п.л.
10 Глава 1
ОСОБЕНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ В РОССИИ
1.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ СИСТЕМЫ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ В РОССИИ
Динамичное развитие современной цивилизации неразрывно связано с ростом потребления энергетических ресурсов. Природный газ занимает особое место в структуре российской энергетики и принадлежит как к наиболее широко используемым (наряду с нефтью и твердым топливом), так и к наиболее экологически чистым ресурсам энергии.
Газ - это одна из важнейших движущих сил экономики. На сегодняшний день нет ни одной отрасли производства, которая бы обходилась без газопотребления. Природный газ может использоваться как в качестве энергоносителя, являясь наиболее совершенным и экономичным видом топливом, так и в качестве сырья для химической промышленности (см. рис. 1.1.1). Наиболее крупные потребители природного газа - ТЭС и предприятия различных отраслей промышленности (машиностроение, черная и цветная металлургия, промышленность стройматериалов и др.) В коммунальном хозяйстве газ используется для отопления жилых и общественных зданий; для технологических нужд предприятий коммунально-бытового обслуживания; в квартирах
11 жилых зданий и на предприятиях общественного питания; для нагревания
воды для хозяйственно-бытовых и санитарно-гигиенических целей.
ПРИРОДНЫЙ ГАЗ
В качестве энергоносителя при производстве В качестве сырья
Электростанции Моторные топлива
Металлургическая промышленность Аммиак
Машиностроение Нефтехимические продукты
Промышленность стройматериалов Метанол (технический спирт)
Сельское хозяйство Удобрения: азотные, азотно-фосфорные и др.
В других отраслях Уксусная кислота
и др.
Рис. 1.1.1. Структура применения природного газа
Наиболее крупным потребителем газа в России является электроэнергетический сектор, где за последние годы произошла переориентация значительной части централизованного производства тепла и электроэнергии на использование газа. За счет этого удельный вес газа в структуре топливно-энергетического баланса России вырос до 52%, а нефтепродуктов и угля снизился до 8 и 23% соответственно (рис. 1.1.2). В системах жизнеобеспечения (ТЭЦ, котельные, индивидуальные газопотребляющие установки) Европей-
12
ской части России и на Урале, где проживает примерно 85% населения страны, доля газового топлива среди других потребляемых первичных топливно-энергетических ресурсов составляет более 70% \ тогда как в экономически развитых странах его доля в структуре топлива не превышает 30%.
Структура потребления газа в России такова: электростанции потребляют 41,0%; промышленность - 28,5%; на коммунально-бытовой сектор приходится 16,0%, на прочие отрасли народного хозяйства - 14,5% 2.
? Газ
¦Другие
ТЭР D Нефть
D Уголь
1970 г.
1990 г.
2000 г.
Рис. 1.1.2. Рост доли природного газа в топливно-энергетическом балансе России
Газовая отрасль - и в том ее отличительная черта - с самого начала развивалась как единый технологический и организационно-экономический механизм. В ходе развития газовой отрасли России были разведаны и освоены уникальные по запасам газовые и газоконденсатные месторождения в север-
1 Криворуцкий Л.Д. и др. Оценка необходимых и возможный уровней добычи газа в России в период до 2020 г. / Л.Д. Криворуцкий, Г.П. Лузин, В.И. Рабчук // Известия Российской Академии наук. Сер. Энергетика. - 2001. - № 1.
2 Почему за газ надо платить? / Сост. H.A. Кошелев. - М.: Межрегионгаз, 2001.
13 ных районах Западной Сибири и созданы мощные системы магистральных
газопроводов и подземных хранилищ газа. Все это сформировало основу надежного газоснабжения страны.
Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа 1.
Правовые аспекты в области газоснабжения России регламентируют Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ и ряд Федеральных законов: "О естественных монополиях", "О континентальном шельфе РФ", "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О недрах" и, прежде всего, Закон "О газоснабжении в РФ". Основная цель Закона "О газоснабжении в РФ" - создание правового поля для устойчивого функционирования и развития системы газоснабжения страны.
Согласно Закону "О газоснабжении в РФ" обеспечение потребителей газом осуществляется с помощью Федеральной системы газоснабжения России. Она представляет собой совокупность действующих на территории страны систем газоснабжения:
- Единой системы газоснабжения,
- региональных систем газоснабжения,
- газораспределительных систем и
1 Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" // Рос. газ. 1999. № 67. 8 апр.
14 - систем независимых организаций.
Здесь целесообразно определить, что следует называть системой газоснабжения.
Системой газоснабжения называют имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям 1.
Главное место в структуре системы газоснабжения страны отведено Единой системе газоснабжения. Ее основная задача - обеспечение гибкого и оперативного маневрирования потоками газа и резервирование газоснабжения потребителей.
Единая система газоснабжения (ЕСГ) представляет собой систему взаимосвязанных территориально-производственных комплексов, объединяющих предприятия добычи, транспорта, хранения и распределения газа с иерархически организованной системой управления и планирования 2. В Законе "О газоснабжении в РФ" добавляется также, что весь имущественный комплекс, составляющий ЕСГ, находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке и получившей объекты указанного комплекса в собствен-
1 Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" // Рос. газ. 1999. № 67. 8 апр.
2 Кучин Б.Л, Алтунин А.Е. Автоматизированные информационные системы объектов газоснабжения. -М.: Недра, 1989.
15
ность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством России. В настоящее время ЕСГ России находится в собственности и эксплуатации ОАО "Газпром". Указ президента РФ "Об акционировании газовой промышленности и системы газификации" (ноябрь 1992 г.) логически завершил сохранение технологической целостности и крупной собственности в газовой отрасли: добыча и магистральный транспорт были закреплены за "Газпромом", а передача и распределение газа по сетям низкого давления и коммунально-бытовым потребителям - за АО "Росгазификация". Таким образом, сохранение целостности ЕСГ с поэтапной реструктуризацией отрасли (выделением непрофильных производственных структур) позволило обеспечить ее устойчивое функционирование в ходе проводимых в стране экономических реформ.
Российское акционерное общество "Газпром" было создано в ноябре 1992 года указом президента РФ "О преобразовании государственного газового концерна "Газпром" в РАО "Газпром". Согласно этому указу, добывающие и транспортные компании газовой отрасли были преобразованы в дочерние предприятия "Газпрома" со стопроцентным контролем, а вспомогательные и сервисные компании обрели статус дочерних акционерных обществ с долей "Газпрома" 51% и более акций. В 1998 году в соответствии с Федеральным законом "Об акционерных обществах" и решением собрания акционеров от 26 июня 1998 года переименовано в открытое акционерное общество "Газпром". Формирование организационной структуры ОАО "Газпром" преследовало цель сохранения стабильности функционирования газо-
16
вой отрасли и надежного газоснабжения потребителей страны. ОАО "Газпром" совместно с его дочерними и зависимыми обществами действует как единый производственно-технологический и финансовый комплекс, включающий объекты добычи, переработки, транспорта, подземного хранения газа, и обеспечивает функционирование и развитие Единой системы газоснабжения Российской Федерации.
В целях обеспечения надежного газоснабжения и выполнения соглаше-
\
ний о поставках газа ОАО "Газпром" как организация-собственник ЕСГ:
- обеспечивает строительство, эксплуатацию, реконструкцию и развитие объектов ЕСГ;
- осуществляет управление функционированием ЕСГ;
- обеспечивает непрерывный диспетчерский контроль за функционированием объектов ЕСГ, а также подсоединенных к ней объектов газоснабжения в точках их подсоединения;
- обеспечивает использование на объектах ЕСГ энергосберегающих и экологически чистых оборудования и технических процессов;
- осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение промышленной и экологической безопасности объектов ЕСГ, охраны окружающей природной среды;
- осуществляет мероприятия, направленные на предупреждение потенциальных аварий и катастроф, ликвидацию их последствий на объектах ЕСГ.
Схематически структура ЕСГ представлена на рис. 1.1.3. Единую систему газоснабжения образуют четыре основные подсистемы (системы): систе-
i
17 ма газодобычи, газотранспортная система, система подземных хранилищ газа
и система реализации газа. Наибольшее количество предприятий формируют первые три из перечисленных подсистем. Так, газодобычей занимаются "Уренгойгазпром", "Надымгазпром", "Ямбурггаздобыча", "Сургутгазпром", "Астраханьгазпром", "Оренбурггазпром", "Севергазпром", "Кубаньгазпром", "Ноябрьскгаздобыча". Причем крупнейшими являются первые четыре из перечисленных предприятий, на долю которых приходится около 92% добываемого газа. Кроме выше перечисленных предприятий, осуществляющих непосредственно добычу газа, в состав системы газодобычи входят также предприятия, занимающиеся бурением скважин, обустройством газовых месторождений, комплектацией, снабжением, инженерной и другими видами деятельности по обеспечению функционирования ЕСГ.
ЕДИНАЯ СИСТЕМА ГАЗОСНАБЖЕНИЯ
Система газодобычи
Система подземных хранилищ газа
Газотранспортная система
Система реализации газа
Рис. 1.1.3. Структура Единой системы газоснабжения России
|
