Введение
Актуальность темы исследования. Экономический рост и эффективность использования ресурсов во всех отраслях народного хозяйства являются наиболее важными условиями формирования социально ориентированной экономики индустриального и в перспективе — постиндустриального типа. Вместе с тем устойчивость экономического роста в настоящее время не обеспечена — за периодами конъюнктурного подъема следуют периоды конъюнктурного спада, хотя общий прирост внутреннего производства сохраняется на протяжении ряда лет.
Совокупный экономический рост представляет собой результат агрегирования показателей деятельности экономических субъектов. Для обеспечения устойчивого экономического развития необходимо чтобы основные механизмы, обеспечивающие макро и микро экономическую стабильность и инвестиционную активность функционировали в полной мере.
Большое значение для развития экономики имеет осознанная и целенаправленная структурная политика как на уровне всего народного хозяйства, так и на уровне отдельных комплексов, отраслей и организаций. В настоящее время идет процесс структурных реформ, который имеет двойственную природу. С одной стороны, новая структура экономики формируется эволюционно, как результат поведения экономических субъектов, преследующих собственные экономические и иные интересы. С другой стороны, структурные реформы представляют собой результат реализации системы государственных приоритетов, результат осознанной экономической политики. В этом смысле желательно обеспечение системного, не случайного экономического роста как запланированного долгосрочного результата институциональных и структурных преобразований.
Формирование эффективной социально ориентированной рыночной экономики требует пропорционального развития основных отраслей и отраслей инфраструктуры, а также наличия структур и механизмов, позволяющих смяг-
чить тяжелые последствия экономических реформ для социально незащищенных групп населения. К числу таких структур относится потребительская кооперация.
Модель хозяйствования, отражающая особенности жизнедеятельности организаций потребительской кооперации предусматривает работу в двух направлениях - в области хозяйственной деятельности и реализации социальной миссии. Стратегия и тактика развития потребительской кооперации в новых социально-экономических условиях имеет определенную специфику. С одной # стороны, потребительские общества представляют собой некоммерческие орга-
низации, с другой — они осуществляют многоотраслевую хозяйственную деятельность для решения уставных задач.
Развитие потребительской кооперации прямо и косвенно связано с обеспечением экономического роста национальной экономики. Организации потребительской кооперации во многом формируют инфраструктуру села и частично — инфраструктуру аграрно-промышленного комплекса. Еще более важное на-роднохозяйственное значение имеет обеспечение занятости и формирование спроса населения. Создавая новые рабочие места, закупая продукцию крестьянских хозяйств, потребительские общества создают главную предпосылку экономического развития — увеличение внутреннего конечного спроса, в то же время формируя и промежуточный спрос на инвестиционные товары. Результа-j ты хозяйственной деятельности организаций потребительской кооперации яв-
•L. ляются элементами совокупных показателей развития отраслей и регионов.
Вместе с тем темпы роста кооперативного сектора экономики в целом и | потребительской кооперации в частности, учитывая глубину спада в порефор-
I менный период, невысоки. Внешние и внутренние условия устойчивого, посту-
¦| пательного, равномерного развития всех потребительских обществ, имеющего
' системный характер, в настоящее время не сформированы. В ряде организаций
г потребительской кооперации наблюдаются относительно низкие темпы роста
г.
*" объема оборота розничной торговли, финансовое положение остается неста-
i 4
бильным. В то же время процесс формирования механизмов обеспечения устойчивого развития нельзя признать завершенным, что свидетельствует об актуальности избранной темы и послужило основной ее выбора.
Степень научной разработанности проблемы. В отечественной и зарубежной литературе немало научных работ, в которых рассматриваются теоретические и практические, методологические и организационные аспекты развития потребительской кооперации. К числу наиболее значимых относятся научные труды Вахрина П.И., Ермакова В.Ф., Ефремовой Г.М., Киселевой Г.В., Макаренко А.П., Наговициной Л.П., Панкратова Ф.Г., Раицкого К.А., Серош-тан М.В., Семенова А.К., Чаянова А.В., Фридмана A.M. и других.
Проблемы интенсивного и экстенсивного роста с позиций микро экономики были предметом исследования зарубежных ученых: Бека С, Макферсо-на Я., Маркуся Л., Мюкнера Г., Парнелла Э. и ряда других.
Вместе с тем проблема обеспечения устойчивого развития применительно к деятельности организаций потребительской кооперации разработана не в полной мере. Требуют уточнения методологические аспекты оценки устойчивости развития, необходимы исследования региональной специфики экономического роста потребительских обществ и союзов, что предопределило цель и задачи диссертации.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка и обоснование рекомендаций по обеспечению устойчивого развития организаций потребительской кооперации.
Для достижения поставленной цели в диссертационном исследовании были определены следующие задачи:
• выявить специфику различных этапов развития потребительской кооперации;
• уточнить показатели, характеризующие развитие организаций потребительской кооперации с позиций его устойчивости;
• выявить факторы, оказывающие влияние на темпы развития организаций и формирование статических и динамических пропорций;
• разработать методический подход к планированию ресурсного, в том числе финансового обеспечения развития потребительских обществ;
• обосновать предложения по формированию концепции устойчивого развития организаций потребительской кооперации;
• выявить резервы совершенствования организационной структуры потребительской кооперации региона.
Предмет и объект исследования. В качестве предмета исследования выступают тенденции, факторы, условия и показатели развития потребительских обществ. В качестве объекта исследования избраны организации потребительской кооперации Северо-Западного региона, потребительские общества и их структурные подразделения.
Тема исследования соответствует Паспорту научных специальностей ВАК (экономические науки). Область исследования: 15.103 — совершенствование организации управления в сфере услуг в условиях рынка.
Теоретическую и методологическую основу диссертации составляют положения экономической теории, теории систем, труды отечественных и зарубежных авторов в области развития кооперации и оценки эффективности деятельности организаций. В качестве информационной базы исследования использовались законодательные акты, решения Правительства, Центросоюза Российской Федерации, материалы собраний представителей потребительских обществ, научно-практических конференций, статистические данные Госкомстата России и Центросоюза РФ, результаты выборочного обследования организаций потребительской кооперации Ленинградской, Новгородской и Псковской областей.
В ходе исследования применялись методы сравнительного анализа, динамических рядов, средних величин, выборочного наблюдения, классификации, группировки и другие.
Научная новизна результатов исследования состоит в разработке рекомендаций по обеспечению устойчивого развития организаций потребительской кооперации. Основные результаты, характеризующиеся научной новизной:
• уточнен понятийный аппарат, установлены критерии устойчивости развития организаций потребительской кооперации и соответствующие им показатели оценки;
• показано, что необходимыми условиями обеспечения устойчивого развития организаций потребительской кооперации являются централизация управления и повышение роли межрайонных оптовых баз в товароснабжении предприятий розничной торговли, на этой основе обоснованы предложения по изменению организационной структуры потребительской кооперации на уровне субъектов федерации;
• обоснована необходимость специализации предприятий кооперативной промышленности, позволяющей повысить темпы развития потребительских обществ, разработана концепция развития потребительской кооперации региона;
• установлена зависимость темпов экономического развития от реализации ценовой и ассортиментной политики организаций, на этой основе предложен методический подход к разработке ассортиментных перечней для магазинов потребительской кооперации в зависимости от величины населенных пунктов.
Практическая значимость и апробация результатов исследования. Предложенные критерии устойчивости развития организаций потребительской кооперации и показатели ее оценки позволяют формализовать процесс выработки стратегии развития, а также сформировать систему контроля за реализацией избранной стратегии.
Рекомендации по изменению организационной структуры потребительской кооперации региона позволяют адаптировать потребительские общества к
меняющимся условиям функционирования и повысить эффективность системы управления потребительской кооперации.
Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались и обсуждались на российских и международных конференциях и симпозиумах в 1999-2002 годах (г.Москва, г.Тверь, г.Смоленск), на собраниях представителей потребительских обществ Российской Федерации, и реализованы в ряде нормативных документов потребительской кооперации Новгородской области, в том числе в Концепции развития потребительской кооперации Новгородской области на период до 2010 года.
Предложения по совершенствованию организационной структуры потребительской кооперации, централизации управления, развитию оптовой торговли и промышленности могут быть использованы в региональных союзах потребительских обществ
Разработки автора: «Централизация закупок товаров народного потребления на межрайонных оптовых базах для обеспечения магазинов потребительской кооперации региона» приняты к практическому использованию в системе Псковского потребсоюза (справка о внедрении от 15.03.2002г.); «Рекомендации по специализации производства товаров народного потребления для обеспечения устойчивого развития потребительских обществ» внедрены в системе потребительской кооперации Ленинградской области (справка от 12.07.2001г.).
Подготовленные в процессе исследования «Рекомендации по совершенствованию оперативного финансового анализа торговой деятельности» и «Предложения по разработке примерных ассортиментных перечней магазинов потребительской кооперации, размещенных в мелких, средних и крупных населенных пунктах» используются в Московском университете потребительской кооперации в процессе преподавания учебных дисциплин: «Финансы предприятия», «Коммерческая деятельность» (справка о внедрении от 25.09.2002г.).
Публикации. По теме диссертации опубликовано 8 работ, общим объемом 67,8 п.л., в том числе авторских — 5,3 п.л.
Структура диссертационной работы определена целью и задачами исследования. Работа изложена на 173 страницах, состоит из введения, трех глав и заключения, содержит 42 таблицы, 5 рисунков, 9 приложений.
В первой главе «Особенности и условия развития организаций потребительской кооперации» изложены теоретические основы исследования, рассмотрен понятийный аппарат, уточнены критерии устойчивости развития и показатели его оценки.
Во второй главе «Динамика хозяйственной деятельности организаций потребительской кооперации» исследованы тенденции развития потребительских обществ, проанализированы возможности и ограничения экстенсивного роста. Показано, что темпы и устойчивость развития организаций потребительской кооперации зависят от ряда внешних условий и внутренних факторов, среди которых особое значение имеют ценовая и ассортиментная политика, специализация производства, развитие внутрисистемной оптовой торговли.
В третьей главе «Концепция устойчивого развития организаций потребительской кооперации региона» установлены концепты развития, формы и методы реализации программ стратегического характера, обоснованы конкретные рекомендации по совершенствованию организационной структуры и повышению эффективности системы управления потребительской кооперацией региона. Рассмотрены формы адоптации потребительских обществ к изменениям в налоговой системе страны.
В заключении обобщены результаты исследования, приведены практические рекомендации по обеспечению устойчивого развития экономики организаций потребительской кооперации.
Глава 1. Особенности и условия развития организаций потребительской
кооперации
1.1. Особенности развития организаций потребительской кооперации в пореформенный период
В настоящее время задачей огромной важности является выведение России на дорогу устойчивого (стабильного) развития, прогресса и цивилизации. На судьбу огромной страны оказывает влияние судьба каждого, даже самого маленького хозяйствующего субъекта.
, В 1990-1998 гг.1 Россия пережила глубокие потрясения, в результате ва-
ловой внутренний продукт уменьшился в 1,7 раза, промышленное производство - более чем в 2 раза, сельскохозяйственное - в 1,8 раза, реальные доходы уменьшились в 1,7 раза, а капиталовложения - в 3,5 раза. Безработица достигла 13%. Негативные процессы резко обострились в августе 1998 года, в результате острого финансового кризиса. Это повлекло за собой дефолт внутреннего российского долга, четырехкратную девальвацию рубля, взрыв инфляции (удвое-L ние розничных цен), осложнения с выплатой внешнего долга. Процесс деваль-
вации оказал влияние на повышение эффективности экспорта и одновременно резко снизил выгодность импорта, который в 1998-99 гг. уменьшился вдвое. Это привело к высвобождению ниш платежеспособного спроса, прежде всего, в области потребительских товаров, куда устремились, после указанного кризиса, отечественные товары. Указанный вывод подтверждается тем, что в 1999 и 2000 годах производство товаров легкой промышленности возросло в 1,5 раза,
в пищевой — на 20%. t
В этот период стало возможным уменьшить налоговые нагрузки с предприятий и организаций, что оказало влияние на рост прибыли в 2000 году примерно на 1 трлн. руб. Впервые увеличились инвестиции (в 2000 г. на 16%) и снизилась инфляция, которая достигла в 2000 г. около 20% и вслед за этим снизилась ставка рефинансирования (с 55% до 25%) и ожидается ее дальнейшее уменьшение.
1 Ж. Бизнес Академия, № 1, 2001, с. 3-4.
10
После резкого падения реальных доходов в 1998-1999 гг. (более чем на 30%), в 2000 г. произошел их рост на 9%. Положительные изменения в экономике привели к снижению общей численности безработных на 15%. В 1999 и 2000 годах был достигнут рост в промышленном и в сельскохозяйственном производстве.
В 2001 году достигнут экономической рост народного хозяйства, инвестиций и реальных доходов (в размере 7%).
А. Аганбегян обоснованно подчеркнул, что «надеяться на длительный, происходящий «сам по себе» инерционный рост было бы не благоприятно. Факторы, способствующие подъему экономики, постепенно исчерпываются, а благоприятная мировая конъюнктура не может продолжаться вечно. Поэтому государство должно предпринять серьезные меры, чтобы создать нормальные условия для социально-экономического развития России».
В масштабе страны переход от кризиса к подъему экономики коренным образом требует изменения условий хозяйствования для наших хозяйствующих структур и требует пересмотра приоритетов. «На первый план выдвигается стратегический менеджмент, разработка конкретных стратегий развития предприятий на много лет вперед на основе обновления производственных фондов, освоения новых видов продукции, привлечения инвестиций». Особое значение в настоящее время имеет грамотное управление человеческими ресурсами, подбор профессиональной команды единомышленников на каждом предприятии (организации), которая способна решать рыночные проблемы любой категории сложности.
На фоне этих изменений в экономике страны рассмотрим характер прошедших изменений в социально-экономическом развитии потребительской кооперации.
Происшедшие изменения, связанные с переходом России к рыночным отношениям, должны были привести к дальнейшему социально-экономическому развитию потребительской кооперации как системы в целом и каждой коопера-
11
тивной организации в отдельности. В 1990-1998 гг. произошло значительное сокращение объемов ее деятельности и снижение роли в социально-экономическом развитии страны. Основной отраслью потребительской кооперации была торговля в сельской местности. Другие виды деятельности развивались в связи с выполнением государственных заказов как сопутствующие (то-вароснабжение районов Крайнего Севера, развитие и обеспечение различных покупателей на основе закупок сельскохозяйственной и дикорастущей продукции, развитие хлебопекарного производства и обеспечение этой продукцией сельских жителей, развитие производства товаров как одного из источников обеспечения ими кооперативной торговли и т.д.).
Удельный вес оборота потребительской кооперации регионов в обороте розничной торговли страны (России) уменьшился с 22,6% в 1990 г. до 5,4% в 2001 г. Объем оборота розничной торговли потребительской кооперации страны за указанный период сократился в 11,9 раза. Эти изменения по стране и по регионам Северо-Западного округа характеризуются данными таблицы 1.
Кризис экономики и падение уровня жизни людей за изучаемый период привели к существенным изменениям объема оборота розничной торговли. Доля продуктов питания повысилась с 35,5% в 1990 до 63,0% в 2000 г. Алкогольные напитки в общем объеме продаж занимали в 1990 г. 14,2%, а в 2000 г. -17,0%. Удельный вес непродовольственных товаров уменьшился с 50,3% (в 1990 г.) до 20,0% (в 2000 г.). В тех регионах, где доля сельского населения выше среднего уровня и более низкие доходы на душу населения, там доля непродовольственных товаров ниже среднего уровня (Тверской ОПС, Орловский, Марийский, Мордовский, Липецкий, Астраханский и др. ОПС и РесПС). Такие изменения объемов и структуры оборота розничной торговли определили изменение качественного состава сети розничных торговых предприятий и пути ее развития.
12
Таблица 1
Товарооборот розничной торговли и общественного питания за 1990-2001 гг.1
Союзы потребительских обществ Товарооборот в действующих ценах каждого года, млн. руб. 2001 г. в сопоставимых ценах в % к Удельный вес в товарообороте розничной торговли, %
1990 г. 1997 г. 2000 г. 2001 г. 1990 г. (сокращение в разах) 1997 г., в% 2000 г. в% 1990 г. 2000 г.
А 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Центросоюз РФ 55,5 24949,3 43648,9 55452,0 11,9 61,7 106,7 22,6 5,4
Ленинградский 1 371,5 763,4 926,5 14,0 71,5 109,4 38,7 8,2
Новгородский 0,4 498,8 1179,7 1400,0 3,3 82,4 103,0 30,8 25,9
Псковский 0,5 464,5 1339,5 1700,0 2,2 97,8 113,3 38,2 33,2
1 Данные табл. 1-5 составлены по материалам Центросоюз РФа «Социально-экономическое положение потребительской кооперации». М.: Июнь, 2001 и "Основные показатели социальной и хозяйственной деятельности потребительской кооперации России за 2001 год".
М: Апрель 2002 год.
13
В 2000 г. число розничных торговых предприятий составило 90749 или уменьшилось почти в 1,9 раза по сравнению с 1990 г., а число предприятий питания уменьшилось за этот же период с 35 тыс. до 9,3 тыс. единиц. Такое положение в деле развития торговой сети и сети предприятий питания связано с сокращением объемов деятельности потребкооперации, неудачными реформами и многими другими внешними факторами. В определенной мере на развитие сети потребительской кооперации повлияло то, что не были приняты меры по приспособлению развития хозяйственной деятельности к новым условиям, проведение во многих регионах, на основе неудачных подходов, деятельности по акционированию кооперативных организаций, осуществление мер по выполнению Указа Президента РФ «О коммерциализации деятельности предприятий потребительской кооперации». Отрицательное воздействие на решение многих вопросов оказал ввод в действие с 1 января 1995 года первой части Гражданского кодекса Российской Федерации (союзы потребительских обществ лишились права создавать общую хозяйственную инфраструктуру потребкооперации и вести предпринимательскую деятельность, кооперативные организации потеряли право использовать те формы государственной поддержки, которые распространялись на малые предприятия и т.д.).
Выявление изменений развития торговой сети в период с 1990 по 1998 гг. и их причин позволит сегодня четко определить направления обеспечения социально-экономического развития потребительской кооперации как системы в целом, так и каждой кооперативной организации в отдельности.
Значительное снижение уровня жизни населения, и особенно в сельской местности, оказало влияние на значительные изменения в развитии сети торговых предприятий.
Резкое снижение доходов и падение уровня жизни населения оказали влияние на снижение их покупательной способности. Население могло покупать только ограниченный круг продовольственных товаров первой необходимости. В сельской местности за чертой бедности оказалась большая часть насе-
14
ления. В этих условиях отпала необходимость в организации торговли непродовольственными товарами. В 1992-1996 гг. кооперативные организации ликвидировали почти все специализированные магазины по торговле непродовольственными товарами. Во всех поселениях оставались магазины по торговле продовольственными товарами и товарами повседневного спроса. Тяжелое финансовое положение кооперативных организаций заставляло их вести распродажу магазинов, в ходе которой были проданы наиболее крупные торговые предприятия и потерян рынок в более крупных поселениях. Причинами такого положения были не только кризисные явления, но и злоупотребления, коррумпированность чиновников, низкая квалификация многих работников и не умение организовывать деятельность хозяйствующих субъектов в условиях перехода к рыночным отношениям. Торговая сеть в 1992-1997 гг. не подвергалась реконструкции и текущему ремонту.
Кооперативные организации упустили момент, когда в сельской местности и поселениях с большим числом жителей, другие торговые структуры стали занимать свободные ниши на товарных рынках. Постепенно доля потребительской кооперации в торговле территории снижалась. Однако многие союзы потребительских обществ стали занимать свободные ниши в городах и в районных центрах. Поэтому роль торговли в обороте региона более значительна по сравнению со средними показателями по Центросоюзу в целом.
Развитие оборота розничной торговли в условиях рыночных отношений и конкуренции в значительной степени зависит от состояния оптовой торговли. Это звено потребительской кооперации утратило свое значение в развитии розничной торговли и укреплении ее конкурентоспособности. Общее представление о развитии оптовой торговли потребительской кооперации дают показатели таблицы 2.
15
Таблица 2
Товарооборот оптовой то{ эговли потребительской кооперации
Союзы потребительских обществ Оптовый товарооборот в действующих ценах каждого года, тыс. руб. 2001 г. в сопоставимых ценах к: Отношение оптового товарооборота к обороту розничной торговли, %
1990 г. 1997 г. 1999 г. 2001 г. 1990 г. (сокращение в разах) 1997 г. в% 2000 г. в% 1990 г. 1997 г. 2000 г. 2001 г.
А 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Центросоюз РФ 30665 203542 8 276280 6 495410 7 75.1 57,1 92.6 55,3 8,2 10.3 8.9
Ленинградский 412 30544 57864 15831 356.6 69,8 11,3 40,0 8,2 15,2 1.6
Новгородский 111 108696 233800 467218 2,8 56,3 105.3 27,9 21,8 31.9 32,6
Псковский 124 47940 132557 357482 2.7 67,0 116,2 25,1 10,3 19,5 20.0
16
На основе обобщения опыта работы предприятий оптовой торговли потребительской кооперации можно сделать вывод об уменьшении роли этого важного звена в торговой сфере. Постепенно в 1992-1996 гг. руководители потребительских обществ пришли к выводу, что оборот розничной торговли зависит в основном от развития прямых связей с поставщиками. Однако в последующие годы были установлены льготы при закупках товаров крупными партиями. На основе прямых связей возникали проблемы с комплектованием ассортимента магазинов.
Многие потребсоюзы пришли к убеждению, что целесообразно развивать оптовую торговлю по таким товарам как сахар, масло растительное, алкогольные напитки и другие товары, занимающие видное место в розничной торговле. Каждый союз при решении вопросов развития оптовой торговли должен обосновать мероприятия по повышению роли оптовой торговли на различных сегментах рынка. Одновременно нужно сделать выгодными оптовые поставки для розничных предприятий системы, используя такие рычаги как наступательный маркетинг, оказание услуг, использование чистых цен, привлечение новых клиентов и установление с ними стабильных связей. Особое значение имеет вытеснение с сельского рынка посредников, снабжающих организации потребительской кооперации, использование новых методов и технологий для интенсификации коммерческой деятельности. При решении вопросов развития оптовой торговли необходимо сохранить ориентацию на неширокий ассортимент продовольственных товаров, исключать из него нерентабельные товарные группы.
Особенностью функционирования системы потребительской кооперации и ее организации является участие этих структур в формировании товарных ресурсов в целях наиболее полного удовлетворения потребностей обслуживаемого населения (особенно пайщиков), расширение участия в освоении новых сегментов и видов рынков. Эти процессы осуществляются на основе закупок сельскохозяйственной и дикорастущей продукции, развития кооперативной промышленности, товароснабжения закупаемой и производимой продукцией дру-
17 |
