4 Введение
Актуальность темы исследования и современное состояние проблемы
В настоящее время Российская Федерация готовится к присоединению к Всемирной торговой организации (далее - ВТО). Одним из краеугольных документов, составляющих правовую основу ВТО является Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности 1994 г. (официальное полное название на английском языке - Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights [1], далее именуемое по тексту -Соглашение ТРИПС, где ТРИПС - сокращение от начальных букв его официального сокращенного названия на английском языке TRIPS Agreement). Все правовые документы, включая Соглашение ТРИПС, являющиеся правовой основой ВТО, составляют один интегрированный пакет решений и договоренностей стран-участниц ВТО. Поэтому Россия, желающая присоединиться к ВТО, будет обязана принять Соглашение ТРИПС, как и все указанные соглашения, без оговорок по принципу: «Все или нечего».
В этой связи в настоящее время имеется необходимость правового исследования указанного Соглашения, включающего исследование причин его заключения, определение места и роли данного Соглашения в системе действовавших до него и действующих в настоящее время международных соглашений в области охраны промышленной собственности, выявление особенностей положений указанного Соглашения по отношению к российскому законодательству, определяющему правовую охрану промышленной собственности, а также определение степени влияния данного Соглашения на совершенствование указанного
5
законодательства. Кроме того, необходимость исследования положений Соглашения ТРИПС, касающихся охраны промышленной собственности, обусловлена особой значимостью повышения эффективности правовой охраны промышленной собственности для становления рыночной экономики России, привлечения в Россию наукоемких технологий-нововведений и развития научно-технического прогресса.
Краткий обзор литературы
О Соглашении ТРИПС в отечественной литературе писали И.И.Дюмулен [30], Л.В.Зубарев [76], Л.В.Сабельников [78, 79], А.Селезнев [80]. В частности, Л.В.Зубарев, в своей статье рассмотрел интересный аспект прав интеллектуальной собственности, который перед началом Уругвайского раунда ГААТ Комиссия ЕЭС предлагала закрепить в Соглашении ТРИПС. Речь идет о принципе международного исчерпания прав. Л.В.Сабельников, в своих статьях затронул отдельные положения Соглашения ТРИПС и коснулся некоторых проблем российского законодательства с учетом требований Соглашения ТРИПС. А.Селезнев, в своей статье рассматривал организационные вопросы принятия некоторых мер по защите прав интеллектуальной собственности. Основные положения Соглашения ТРИПС и отдельные этапы возникновения вопроса об охране прав интеллектуальной собственности в рамках ГАТТ были также затронуты в монографии профессора И.И.Дюмулена, посвященной ВТО. Далее С.В.Минаев также анализировал причины постановки вопроса об охране интеллектуальной собственности в рамках ВТО.
Среди зарубежных публикаций необходимо отметить публикации таких авторов, как Martha R.S. [83], Sauve P. [82],
6
PunyK.H. и Eagle B.R. [84], а также First I.P. [85]. Первый их указанных авторов в своей работе рассматривал вопросы исчерпания прав и разрешения споров в соответствии с Соглашением ТРИПС. Второй автор рассмотрел перечень объектов интеллектуальной собственности и коснулся вопросов охраны интеллектуальной собственности по Соглашению ТРИПС. К.Пилни и Б. Игл также рассматривали проблему исчерпания прав по Соглашению ТРИПС. И.Фест в своей работе анализировал первый в истории Соглашения ТРИПС случай рассмотрения спора на основании положений Соглашения ТРИПС между фармацевтической и биотехнологической торговой ассоциацией США и Индией.
Некоторые аспекты Соглашения ТРИПС были отмечены также в публикации Всемирной организации интеллектуальной собственности (далее - ВОИС) № 400.
Указанные работы, хотя и рассматривают отдельные вопросы Соглашения ТРИПС, практически не раскрывают проблемы влияния Соглашения ТРИПС на развитие законодательства Российской Федерации об охране промышленной собственности.
Таким образом анализ имеющейся литературы по выбранной теме показывает, что та часть проблемы, которая является темой данной работы, еще не получила своей должной разработки и нуждается в ней.
Объект и предмет исследования
Объектом исследования являются причины заключения Соглашения ТРИПС и его правовая природа, место и роль данного Соглашения в системе действовавших до него и действующих в настоящее время международных соглашений в области охраны промышленной собственности, особенности положений указанного
7 Соглашения по отношению к российскому законодательству,
определяющему правовую систему охраны прав промышленной собственности.
Предметом исследования является правовая охрана промышленной собственности по Соглашению ТРИПС и влияние указанного Соглашения на развитие законодательства Российской Федерации об охране промышленной собственности.
Цели и основные задачи исследования
Основная цель работы состоит в теоретическом исследовании влияния Соглашения ТРИПС на развитие действующего на территории России законодательства об охране промышленной собственности.
В соответствии с поставленной целью сделана попытка решить следующие задачи:
¦ исследовать и описать систему международно-правовых соглашений и договоров в области охраны промышленной собственности, действующих под эгидой ВОИС, организационный механизм обеспечения реализации указанных соглашений по вопросам охраны промышленной собственности, роль и деятельность ВОИС в области промышленной собственности в настоящее время, международно-правового регулирование вопросов промышленной собственности вне рамок ВОИС.
¦ установить особенности правового регулирования вопросов охраны промышленной собственности по Соглашению ТРИПС, рассмотреть проблемы охраны промышленной собственности в рамках ГАТТ/ВТО, определить место Соглашения ТРИПС в системе соглашений ВТО,
8
организационный механизм обеспечения реализации Соглашения ТРИПС.
¦ исследовать основные положения Соглашения ТРИПС по вопросам промышленной собственности.
¦ провести сравнительно-правовой анализ положений Соглашения ТРИПС и Парижской конвенции об охране промышленной собственности с целью расширения понимания содержания Соглашения ТРИПС и определения его взаимосвязи и соотношения по отношению к указанной Парижской конвенции, являющейся базовым документом по отношению к большинству исследуемых в данной работе международных соглашений в данной области.
¦ определить влияние указанного Соглашения на совершенствование законодательства Российской Федерации об охране промышленной собственности.
Теоретическая и методологическая основа исследования
Методологической основой проведенного исследования являются такие общие методы познания, как методы системного и комплексного анализа, исторический метод и методы формальной логики, включая методы дедукции и индукции, анализа и синтеза.
В качестве частных методов исследования в работе использованы сравнительно-правовой метод, методы толкования закона и толкования права, а также методы аналогии права и аналогии закона.
Выбранные методы исследования позволяют не только теоретически изучить выбранный предмет исследования, но и определить возможные направления его дальнейшего развития.
9 Теоретической предпосылкой исследования явились следующие
работы: Алексеева С.С.[13, 14], Бирюкова П.Н.[15], Богатых Е.А. [16], Богуславского ММ.[17], Боденхаузена Г.[18], Блинникова В.И., Григорьева А.Н. и Еременко В.И. [19], Горленко С. А. [75], ГришаеваС.П.[29], ДюмуленаИ.И. [30], Жданова A.A. и Матвеева Г.А. [32], Зубарева Л.В. [76], Ионовой О.В. и др. [34], Коваленко А.Щ37], Комарова С. А.[38, 39], Ловягина Н.Б., Миронова Н.В. и др. [42], Ловягина Н.Б., Тыцкой Г.И., Янушкевич И.П. [43], Мамиофа И.Э. [77], Марфа Р. [83], Минаева СВ. [51], МухопадаВ.И.[52], Пилни К. [84], Сабельникова Л.В. [78, 79], Саув П. [82], Селезнева А. [80], Сергеева А.П. [68], Скорнякова Э.Щ69], Ушакова H.A. [73], ФестаИ. [85], Шерстобитова А.Е.[74].
Помимо публикаций вышеуказанных авторов при разработке проблемы существенное влияние на формирование подходов к исследованию проблемы оказали публиковавшиеся в течение многих лет многочисленные основополагающие труды Богуславского ММ., ГавриловаЭ.П., ДозорцеваВ.А., Суханова Е.А., Финкель Н.К., а также Мотылевой В.Я., Шатрова В.П. и многих других.
В работе в качестве основных нормативных источников использованы:
Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights/ (Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности) [1], Agreement Between the World Intellectual Property Organization and the World Trade Organization/ (Соглашение между ВОИС и ВТО) [2], Будапештский договор о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры 1977 г. [49], Гражданский кодекс Российской Федерации [3], Евразийская патентная конвенция [4], Закон Российской Федерации «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» [8], Закон Российской
10 Федерации «О правовой охране топологий интегральных
микросхем» [9], Закон Российской Федерации «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности» [5], Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» [6], Конвенция, учреждающая Всемирную организацию
интеллектуальной собственности 1967 г. [49], Локарнское соглашение об учреждении Международной классификации промышленных образцов 1968 г. [49], Мадридское соглашение о международной регистрации знаков 1891 г. [49], Найробский договор об охране олимпийского символа 1981 г. [49], Ниццкое соглашение о Международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков 1957 г. [49], Парижская конвенция по охране промышленной собственности 1883 г. [49], Патентный закон Российской Федерации [7], Протокол к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков 1989 г. [49], Страсбургское соглашение о Международной патентной классификации 1971 г. [49].
Структура и содержание диссертационной работы
Диссертационная работа состоит из введения, трех глав и заключения. Первая глава разделена на пять параграфов. Вторая глава подразделена на четыре параграфа.
Во введении обоснованы актуальность диссертационной работы и современное состояние проблемы, дан краткий обзор литературы, сформулированы цель, основные задачи, объект и предмет исследования, определены теоретические и методологические основы работы, выделены научная новизна и практическая значимость работы, ее апробация и реализация полученных результатов.
В первой главе диссертационного исследования «Правовая охрана промышленной собственности в международных
11
соглашениях и договорах» исследуется и описывается система международно-правового регулирования охраны промышленной собственности. Данное исследование проводится с целью определения состояния международно-правового регулирования отношений в области промышленной собственности на момент принятия указанного Соглашения, что позволяет в дальнейшем обеспечить системный подход к анализу положений Соглашения ТРИПС, выявить причины принятия указанного Соглашения и природу его появления.
В рамках данной главы в первом параграфе «Общие положения» дается общее представление об указанной системе и ее элементах. Далее во втором параграфе «Международно-правовая охрана промышленной собственности в рамках Всемирной организации интеллектуальной собственности» рассматриваются причины формирования системы международно-правового регулирования, а затем в хронологическом порядке исследуются I действующие под эгидой ВОИС международные соглашения и
I договоры об охране промышленной собственности, включая помимо
I * вышеперечисленных соглашений и договоров также Мадридское
соглашение о пресечении ложных или вводящих в заблуждение указаний происхождения на товарах 1891 г., Гаагское соглашение о международном депонировании промышленных образцов 1925 г., Лиссабонское соглашение об охране наименований мест происхождения и их международной регистрации 1958 г., Договор о патентной кооперации 1970 г., Венское соглашение об учреждении Международной классификации изобразительных элементов знаков 1973 г., Вашингтонский договор об интеллектуальной собственности в отношении интегральных микросхем 1989 г., Договор о законах по товарным знакам 1994 г. В третьем параграфе «Организационный механизм обеспечения реализации соглашений в области охраны
12 промышленной собственности, действующих в рамках Всемирной
организации интеллектуальной собственности» описаны организационно-правовые формы международного сотрудничества по обеспечению реализации соглашений, действующих под эгидой ВОИС, в области охраны промышленной собственности. Именно его анализ, в первую очередь, позволяет рассматривать в диссертационной работе совокупность вышеназванных соглашений и договоров как единую систему, действующую в рамках ВОИС. В четвертом параграфе «Роль и деятельность Всемирной организации интеллектуальной собственности в области охраны промышленной собственности в настоящее время» рассмотрена проводимая ВОИС работа в области промышленной собственности в настоящее время, что в дальнейшем позволило выявить определенные тенденции по созданию альтернативных ВОИС центров правотворчества материально-правовых норм по вопросам охраны промышленной собственности. В конце первой главы в пятом параграфе «Международно-правовая охрана промышленной собственности вне рамок Всемирной организации интеллектуальной собственности» исследуется и описывается международно-правовое регулирование вопросов промышленной собственности вне рамок ВОИС. В рамках данного параграфа охватывается ряд конвенций и соглашений, анализ которых завершает исследование системы правовой охраны промышленной собственности. Проанализированные в указанном параграфе соглашения и конвенции, как например, Международная конвенция по охране селекционных достижений, Соглашение о создании Североамериканской зоны свободной торговли (шестой раздел), также позволяют в дальнейшем в полной мере исследовать положения Соглашения ТРИПС.
Во второй главе «Правовая охрана промышленной собственности по Соглашению о торговых аспектах прав
13
интеллектуальной собственности» исследуется правовое регулирование вопросов охраны промышленной собственности по Соглашению ТРИПС. В ходе исследования в первом параграфе «Причины постановки и рассмотрения проблемы охраны промышленной собственности в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле / Всемирной торговой организации» сделана попытка определить факторы, повлиявшие на принятие решения о постановке и на рассмотрение проблемы охраны промышленной собственности в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле / Всемирной торговой организации, как одного из центров развития торговли товарами и услугами, в том наукоемкими товарами-носителями нововведений. С этой целью проводится исследование многостороннего спектра интересов различных по уровню развития государств и делается попытка выявить факторы, повлиявшие на рассмотрение вопросов охраны промышленной собственности в рамках ВТО на альтернативной основе по отношению к ВОИС как традиционному центру правотворчества в области промышленной собственности. Далее во втором параграфе «Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности в системе соглашений Всемирной торговой организации и организационный механизм обеспечения реализации указанного Соглашения» данной главы определяется место и роль Соглашения ТРИПС в системе соглашений ВТО, а также организационно-правовая форма обеспечения реализации Соглашения ТРИПС. В третьем параграфе «Основные положения об охране промышленной собственности в Соглашении торговых аспектах прав интеллектуальной собственности» исследованы нормы Соглашения ТРИПС, касающиеся охраны промышленной собственности. В рамках исследования положений Соглашения ТРИПС анализируются нормы, касающиеся товарных знаков,
14
географических указаний, промышленных образцов, патентов и топологий интегральных микросхем. По результатам такого исследования в четвертом параграфе «Сравнительно-правовой анализ положений Соглашения о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности и Парижской конвенции по охране промышленной собственности» второй главы проводится сравнение положений Соглашения ТРИПС и Парижской конвенции по охране промышленной собственности, являющейся базовым документом по отношению ко всем соглашениям по вопросам промышленной собственности, а также по отношению к Соглашению ТРИПС.
В третьей главе «Влияние Соглашения о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности на развитие законодательства Российской Федерации об охране промышленной собственности» рассмотрены вопросы совершенствования законодательства Российской Федерации об охране промышленной собственности в целях приведения его в соответствие с положениями Соглашения ТРИПС в рамках вступления Российской Федерации в ВТО. При этом учитываются выявленные в третьем параграфе второй главы характерные особенности положений Соглашения ТРИПС об охране промышленной собственности. В данной главе в первую очередь рассматривается соответствие российского законодательства общим положениям и основополагающим принципам охраны промышленной собственности, устанавливаемым указанным Соглашением. Далее исследуется влияние на развитие российского законодательства положений Соглашения ТРИПС, устанавливающих стандарты, относящиеся к наличию, объему и использованию прав на товарные знаки и знаки обслуживания. Затем анализируется соответствие российского законодательства положениям Соглашения ТРИПС, устанавливающим стандарты, касающиеся наличия, объема и использования прав в отношении географических указаний. Далее
15 проводится сравнительно-правовой анализ положений российского
законодательства и предусмотренных Соглашением ТРИПС стандартов, относящиеся к наличию, объему и использованию прав на промышленные образцы. В данной главе также проводится сравнительно-правовое исследование норм российского законодательства и положений Соглашения ТРИПС, устанавливающих стандарты в отношении прав, вытекающих из патентов. Кроме того, в данной главе исследуется соответствие положений российского законодательства положениям ТРИПС, устанавливающим стандарты в отношении топологий интегральных микросхем. В данной главе также рассматривается соответствие положений Соглашения ТРИПС и российского законодательства по вопросам охраны закрытой информации и осуществления контроля за антиконкурентной практикой через договорные лицензии. В завершение третьей главы анализируется соответствие норм Соглашения ТРИПС и российского законодательства по вопросам приобретения и сохранения в силе прав промышленной собственности и относящихся к ним процедурам.
В заключении подводится итог проделанному диссертационному исследованию, отмечается, в чем заключается главный смысл данной работы.
Последовательность расположения составных частей диссертационной работы объясняется следующим. Соглашение ТРИПС появилось тогда, когда уже сформировалась определенная система международно-правовых соглашений, которые в принципе стали отправной точкой для положений Соглашения ТРИПС. В этой связи в первой главе дано описание данной системы. На основе описания этой системы и уяснения места и роли Соглашения ТРИПС в данной системе рассмотрены основные положения ТРИПС. Полученные в результате такого исследования данные о Соглашении
16
ТРИПС использованы для определения влияния Соглашения ТРРШС на российской законодательство.
Научная новизна,
основные выводы и рекомендации
Научная новизна диссертационной работы, проведенной на основе всестороннего, системного и комплексного исследования положений Соглашения ТРИПС об охране промышленной собственности, состоит в выработке новых научных положений, полученных в результате указанного исследования и выносимых автором на защиту. Указанные новые научные положения заключаются в следующем:
1. Установлено, что начиная с конца семидесятых - начала восьмидесятых годов текущего столетия и особенно в последние годы наблюдаются процессы формирования альтернативных по отношению к ВОИС центров правотворчества в области материальных норм охраны промышленной собственности.
2. Сделано предположение о том, что в рамках ВОИС характерной становится тенденция принятия международных соглашений по охране промышленной собственности, содержащих исключительно нормы процессуального и административного характера, а также внесения отдельных изменений в ранее принятые соглашения и договоры.
3. Отмечено, что Соглашение ТРИПС направлено, прежде всего, на установление определенных материально-правовых норм, относящихся к охране объектов промышленной собственности, а также на установление процедурных правил, касающихся защиты указанных объектов. Что касается технических процедур, связанных с приобретением или поддержанием в силе прав на объекты
17
промышленной собственности (правилами подачи заявки, регистрацией и т.п.), Соглашение ТРИПС, в основном, ограничивается введением общих обязательств стран-участниц в отношении указанных процедур с целью установления такого положения, при котором процедурные формальности не должны ослаблять уровень охраны, устанавливаемый Соглашением ТРИПС.
4. Сделано предположение о возможности развития тенденции расширения принятия материальных норм в отношении промышленной собственности в рамках ВТО в связи с развитием новых направлений в науке и технике.
5. Установлено, что Соглашение ТРИПС впервые предусматривает использование в отношении охраны промышленной собственности режима наибольшего благоприятствования, имеющего основополагающее значение для развития мировой торговли и вложения инвестиций.
6. Выявлена закономерность использования в отношении охраны промышленной собственности принципа, свойственного свободной торговле товарами - режима наибольшего благоприятствования, являющейся отражением желания расширить вовлечение в торговый оборот объектов промышленной собственности, материализованных в товарах, а также отражением тенденции развития представлений об объектах промышленной собственности первоначально как об объектах исключительно системы личных привилегий и преимуществ до все более прагматичного вещно-правового взгляда на объекты промышленной собственности как непосредственные, так и опосредованные в товарах объекты торговли, через которую эти преимущества используются на благо человечества.
7. Отмечено, что Соглашение ТРИПС предъявляет единые требования по объему охраны промышленной собственности к
|
