3 ВВЕДЕНИЕ
Зерновое производство является основой аграрного сектора экономики и отраслей АПК. Объемы производства и переработки зерна влияют на структуру потребления ресурсов и формирование валового внутреннего продукта страны.
Взаимодействие природных, климатических, организационных, технологических и экономических факторов определяют сложность и многогранность условий развития зернового производства. В современных условиях хозяйствования субъектов зернового рынка неустойчивость внешней среды приводит к колебаниям объемов и снижению уровня экономической эффективности зернового производства. Стратегическое значение зерна в продовольственном обеспечении населения обусловливает необходимость стабилизации объемов зернового производства и расширение ассортимента продуктов переработки.
На снижение экономической эффективности производства и переработки зерна влияют внешние и внутренние факторы. Низкий уровень материально-технического обеспечения, сокращение внесения удобрений и использования средств химической защиты растений, нерациональная структура посевных площадей в сельскохозяйственных организациях снижают урожайность зерновых культур и качество зерна. Применение традиционных технологий ведет к росту себестоимости и снижению уровня рентабельности производства и переработки зерна.
Основным сырьем для перерабатывающих предприятий является зерно различных культур. Выработка разнообразных продуктов из злаков позволяет улучшить структуру питания населения и удовлетворить индивидуальные потребности людей. В настоящее время на предприятиях переработки зерна используются устаревшее оборудование и технологии, которые не позволяют выпускать продукты, сохраняющие содержащиеся в зерне полезные вещества. Они не обеспечивают снижение потерь и отходов при переработке зерна и
4
повышают трудоемкость и ресурсоемкость производства. Непаритетные отношения сельскохозяйственных производителей и перерабатывающих предприятий влияют на снижение уровня доходности зернового производства и сужение сырьевой базы и в целом ухудшают экономические отношения.
Устойчивость зернового продовольственного рынка зависит не только от стабильности объемов зернового производства, но и от объемов и ассортимента продуктов переработки зерна. В связи с этим исследование состояния современного уровня развития зернового производства, определение факторов и научное обоснование основных направлений повышения экономической эффективности производства и переработки зерна является актуальным.
Степень изученности проблемы. Эффективность общественного производства раскрыта в трудах основоположников политической экономии А. Смита, Д. Рикардо, К. Маркса, Ф. Энгельса.
Экономическую эффективность производства и переработки зерна исследовали А.И. Алтухов, В.Н. Афанасьев, М.А. Бабков, А.Г. Белозерцев, Г.В. Беспахотный, В.Р. Боев, И.Н. Буробкин, В.А Бутковский, Д.Ф. Вермель, В.Г. Воронина, О.Д. Воюша, A.M. Гатаулин, А.В. Гордеев, В.А. Грачев, В.В. Гусева, В.А. Добрынин, Е.М. Дусаева, А.Н. Жигалова, Н.Д. Заводчиков, В.А. Клюкач, В.И. Комарова, Л.И. Кочетова, В.В. Милосердое, А.С. Миндрин, + Д.Н. Письменная, Б.И. Пошкус, В.В. Регуш, И.С. Санду, А.А. Семенов, М.В.
Тимофеева, А.А. Черняев и другие.
Многие теоретические и методические разработки отечественных ученых предназначены для управления зерновым производством в централизованной экономике и не в полной мере могут быть использованы в рыночных условиях хозяйствования. Рыночный спрос на зерно пшеницы мягких и твердых сортов обусловливает сокращение посевов других сельскохозяйствен-ных культур, что вызывает необходимость оптимизации структуры посевных площадей, а для определения товарного предложения на рынке прогнозирования урожайности зерновых культур. Освоение инновационных ресурсос-
5
берегающих технологий по возделыванию зерновых культур требует укрепления материально - технической базы в сельскохозяйственных организациях. Для производства новых зерновых продуктов, содержащих больше полезных питательных и минеральных веществ, необходимо внедрение экструзи-онных технологий.
Связь работы с научными темами и программами. Исследование проводилось в Оренбургском государственном аграрном университете по научной теме «Разработать научные и методические основы управления конкурентоспособностью продукции сельского хозяйства Оренбургской области» (№ГР 01.200.105534).
Цель диссертационного исследования - научное обоснование основных направлений повышения экономической эффективности производства и переработки зерна на сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятиях, функционирующих в рыночной среде.
В соответствии с поставленной целью определены и решены следующие задачи:
- раскрыты теоретические положения, основные факторы и система показателей экономической эффективности производства и переработки зерна;
- исследованы современные условия, уровень развития и эффективность производства переработки зерна на сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятиях Оренбургской области;
- выделены и охарактеризованы однородные группы (кластеры) зер-нопроизводящих районов Оренбургской области по факторам, влияющим на экономическую эффективность производства зерна;
- разработана оптимальная структура посевных площадей и осуществлено прогнозирование урожайности зерновых культур в районах, входящих в разные кластеры;
- научно обосновано внедрение ресурсосберегающих технологий в производство, обеспечивающих повышение урожайности, качества зерна и
6
экструзионных технологий по переработке, что позволяет расширить ассортимент зерновых продуктов на рынке.
Объектом исследования является экономическая эффективность производства и переработки зерна на сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятиях Оренбургской области.
Предмет исследования - факторы и основные направления повышения экономической эффективности производства и переработки зерна на предприятиях Оренбургской области.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются фундаментальные положения экономической теории, научные труды ученых, законодательные и нормативные документы по изучаемой проблеме. В работе использованы следующие методы: монографический и статистические - при исследовании уровня развития и экономической эффективности производства и переработки зерна; логический - при постановке цели и задач, определении выводов и предложений; экономико-математические методы исследования с применением компьютерной техники и программного обеспечения Statistica 6.0 и Excel 2003 - при разработке основных направлений повышения экономической эффективности производства и переработки зерна.
Информационной базой проведенного исследования послужили мате- риалы Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области, постановления, рекомендации и разработки Министерства сельского хозяйства РФ, Департамента АПК Оренбургской области, научно-исследовательских институтов, законодательных и исполнительных органов управления, данные бухгалтерской финансовой и статистической отчетности сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в научно-методическом обосновании основных направлений повышения экономической эффективности производства и переработки зерна в рыночных услови-
7 ях.
Наиболее существенные результаты работы, составляющие новизну, следующие:
- обобщены теоретические и методические положения определения экономической эффективности производства и переработки зерна на микроуровне;
- сформированы однородные совокупности зернопроизводящих районов Оренбургской области по факторам, влияющим на объемы и эффективность производства, и предложена оптимальная структура посевных площадей зерновых культур с прогнозированием урожайности;
- разработаны основные пути повышения урожайности и качества зерна на сельскохозяйственных предприятиях на основе современных ресурсосберегающих технологий;
- научно обоснована эффективность внедрения инновационных технологий переработки зерна, в результате которой получают новые зерновые продукты, удовлетворяющие спрос потребителей.
Практическая значимость исследования состоит в методических и практических разработках, принятых Департаментом АПК Оренбургской области к внедрению на сельскохозяйственных предприятиях. Предложения по применению ресурсосберегающих технологий в производстве зерна на сельскохозяйственных предприятиях центральной зоны Оренбургской области позволят повысить экономическую эффективность за счет увеличения урожайности зерновых культур, улучшения качества зерна и снижения затрат на единицу продукции. Экономическое обоснование внедрения экстру-зионных технологий по переработке зерна доказывает необходимость приобретения перерабатывающими предприятиями нового оборудования и освоения технологии выпуска продукции, пользующейся спросом потребителей, что позволит занять рыночную нишу и обеспечить финансовую устойчивость.
8
Основные положения диссертационного исследования могут быть использованы для дальнейшей разработки теоретических и прикладных вопросов по повышению эффективности производства и переработки зерна в учебном процессе высших образовательных учреждений по дисциплинам «Экономика отраслей АПК», «Организация сельскохозяйственного производства».
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования изложены в статьях и докладах, опубликованных в сборниках научных трудов, журналах, материалах научно- практических конференций. Результаты исследования докладывались на 4 международных: «Проблемы менеджмента и рынка (социально - экономический аспект)» (Оренбург, 2002г.) «Экономико - правовые и экологические проблемы землепользования в условиях рыночной экономики России и стран СНГ (методология, теория и практика хозяйствования)» (Оренбург, 2003г.), «Проблемы менеджмента и рынка», «Социальные, экономические, политические и экологические проблемы в сельском хозяйстве России и стран СНГ: история, современность» (Оренбург, 2004г.) и 5 научно - практических конференциях.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 10 работ, объемом 2,4 п.л. (2,0 п.л. авторских).
Структура и объем диссертации. Диссертация изложена на 162 страницах компьютерного текста, состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 144 литературных источника, приложений. Текст диссертации содержит 46 таблиц, иллюстрирован 10 рисунками.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗЕРНОВОГО ПРОИЗВОДСТВА
1.1. Развитие теории эффективности общественного производства
Развитие общественного производства и необходимость отражения результатов функционирования производительных сил в определенной системе производственных отношений обусловило появление в науке категории экономической эффективности. Все многообразие отражения ее сущности, методологические подходы к оценке базируются на положениях трудовой теории стоимости и теории предельной полезности, а именно: эффективность рассматривается с позиций экономии рабочего времени и производительности труда, ограниченности и эффективности использования ресурсов, предельной производительности и предельной полезности продукта, а также степени удовлетворения индивидуального потребителя и общества.
Классическое определение эффективности в условиях капиталистического производства было дано К. Марксом «чтобы при минимуме авансированного капитала производить максимум прибавочной стоимости или прибавочного продукта; и в той мере, в какой этот результат достигается не чрезмерным трудом рабочих, это представляет собой такую тенденцию капитала, которая выражается в стремлении производить данный продукт с возможно меньшими затратами сил и средств, т.е. такую экономическую тенденцию капитала, которая учит человечество экономно расходовать свои силы и достигать производственной цели с наименьшей затратой средств» [68].
Отечественные исследователи А.В. Беляев, В.А. Добрынин, Н.Я. Коваленко, И.А. Петренко, П.И. Чужинов, Р.А. Фатхутдинов категорию экономической эффективности раскрывают через понятие эффекта как следствия, результата тех или иных мероприятий и эффективности как сравнения полученного результата с расходами на его получение. В.А. Добрынин считает,
10 что в категории эффективности отражается результативность и проявляется
форма выражения цели производства. Для конкретного потребителя это не только соотношение результата и затрат, но и качество, полезность продукции и уровень удовлетворения его потребностей [138, 84, 119].
М.Н. Чепурин, Е.А. Киселева, И.А. Минаков, Н.И. Куликов, ГЛ. Пет-ранева, А.С. Булатов определяют эффективность как сопоставление полученного полезного эффекта (результата) к использованным ресурсам или как отношение между затратами и результатами деятельности. Они считают, что это применимо как к оценке результативности отдельного хозяйствующего субъекта, так и организационных структур общественного производства на мезо -, и макроуровне. С макроэкономической точки зрения эффективным будет считаться такое состояние экономики, когда наиболее полно удовлетворяются потребности всех членов общества при рациональном потреблении ограниченных ресурсов [61,71, 137,139].
Для оценки экономической эффективности производства на разных уровнях управления используются критерии и различные системы показателей. Критерии экономической эффективности отражают основные принципы оценки эффективности по качественным и количественным характеристикам процесса деятельности. В.А. Добрынин характеризует критерий как признак производства потребительных стоимостей на основе повышающейся производительности труда и рационального использования производственных ресурсов. Он отмечает, что полезный эффект произведенной потребительной стоимости проявляется лишь на стадии потребления, на которой происходит оценка целесообразности производства. Поэтому исходным критерием экономической эффективности производства он считает объем национального дохода, максимизацию его величины при наименьших затратах овеществленного и живого труда. A.M. Гатаулин называет его общесистемным критерием эффективности [24, 138].
11 В.Р. Боев, И.П. Буздалов, А.А. Никонов обосновывают необходимость
использования единого критерия эффективности для упрощения доказательной базы и единства оценки результатов хозяйственной деятельности [16, 17, 76].
Для оценки экономической эффективности общественного производства по различным уровням экономики в советский период хозяйствования были определены критерии, виды и характеристики. Различают основной, частный и локальные критерии, три характеристики уровня экономической эффективности - высокий, средний и низкий, и выделяют следующие виды эффективности: народнохозяйственную, отраслевую, индивидуальную. При высоком уровне эффективности должно быть обеспечено увеличение выхода продукции при снижении ресурсных издержек, в среднем уровне - рост объемов производства осуществляется при тех же самых (неизменных) затратах на единицу продукции. Низкий уровень или неполная эффективность характеризуется снижением затрат на единицу продукции, но урожайность, продуктивность, выпуск продукции с единицы ресурса не увеличивается или снижается. Локальный критерий экономической эффективности на микроуровне (предприятия) определяется как увеличение производства потребительных стоимостей на основе повышения производительности труда и рационального использования ресурсов. Он должен приводить к выполнению основного критерия на макроэкономическом уровне, то есть максимизации величины национального дохода при наименьших затратах живого и овеществленного труда и увеличению национального дохода на душу населения. Жесткая централизация на всех уровнях управления в стране привела к неэффективной (затратной) экономике и обусловила необходимость перехода к рыночным реформам.
Г.А. Айзилс, А.К. Павлюченков, Н.А. Смирнов критерием эффективности производства считают выход продукции с единицы производственного
12
ресурса при наименьших затратах труда и средств, а Н.В. Абельцева, П.А. Андреев, И.Н. Буробкин, А. Корнеев - прирост прибыли или чистого дохода [1,8, 18,58,3,82,109].
К.П. Оболенский, A.M. Степанов, Д.М. Вермель, А.А. Шутьков определяют общий критерий экономической эффективности производства как отношение валовой продукции (валового дохода) к затратам овеществленного живого труда, израсходованного на производство этой продукции или создание дохода [77, 113, 21, 136].
А.И. Алтухов, В. Свободин, В.А. Тихонов считают, что критерий эффективности любого регионального АПК следует определять через макси-
<* малыюе удовлетворение потребностей населения в качественной экологиче-
ской продукции [5, 103, 118].
П. Дугин, Е. Оглоблин, В. Хайдуков различают следующие виды эффективности по уровням экономической системы: эффективность экономики страны, региональную и коммерческую (хозрасчетную) или эффективность деятельности отдельных предприятий и видов производств. На уровне страны в ней отражается степень удовлетворения потребности населения и обеспечение продовольственной безопасности. Региональная эффективность сельского хозяйства отражает уровень использования аграрного потенциала
• региона, освоения региональных систем земледелия и животноводства и на
этой основе - повышение степени удовлетворения потребностей населения в продукции сельского хозяйства за счет собственного производства. В коммерческой эффективности отражаются возможности воспроизводства сельской социально - территориальной общности, природной среды, на уровне предприятия выделяют эффективность сельскохозяйственных отраслей, производства отдельных видов продукции и внутрихозяйственных подразделе-
" ний [38, 79, 126].
И.С. Санду, В.А. Свободиным, М.В. Свободиной, Н.А. Резниковым да-
13
но научное обоснование критериев следующих видов эффективности: экономической, социальной, технологической и экологической. Экономическая эффективность показывает эффективность производства и реализации продукции и степень реализации экономических интересов. Она оценивается системой абсолютных стоимостных и относительных показателей. Ее критерием является возможность самофинансирования для обеспечения расширенного воспроизводства. Социальная эффективность характеризует состояние, развитие сельской социально-территориальной общности. Ее критерием является степень достижения нормативного уровня развития сельского общества, раскрываемого в совокупности демографических, экономических и со- циальных показателей уровня жизни населения. Технологическая эффективность в сельском хозяйстве отражает степень освоения систем земледелия и животноводства. Она определяется путем сравнения фактических данных с соответствующими нормативными показателями, в качестве которых выступают показатели стоимости валовой продукции растениеводства в расчете на 100 га пашни, на 1 га посевной площади, на 1 чел.-ч., на 1000 руб. производственных затрат. В экологической эффективности отражается уровень использования природных и материальных ресурсов, экологичность и природоемкость производства продукции. Ее критериями являются предотвращение ухудшения окружающей среды, ее улучшение и повышение экологичности и снижение природоемкости производства [79].
Считаем, что вышеуказанные виды и критерии эффективности производства имеют тесную связь и взаимообусловленность между собой и важны в управлении агропромышленным производством.
Многие ученые в исследовании категории экономической эффективности используют многоуровневый подход. Это обусловлено тем, что агропромышленный комплекс, подкомплексы и, конкретно, отрасли сельского хозяйства представляют сложную, многоцелевую открытую систему с функцио-
14
нальными и организационными подсистемами со сложной методологией соизмерения экономических, технологических, функциональных, социальных и экологических результатов [25, 43, 99, 105, 122, 128, 144].
A.M. Гатаулин в методологии оценки экономической эффективности считает необходимым использование системного подхода. Он раскрывает свойства иерархически организованных систем, выделяет локальные, общесистемные цели. Общепринятый критерий оценки эффективности функционирования организаций - показатель рентабельности как отношение прибыли к затратам - относит к локальному критерию и отмечает противоречия между целями и критериями каждой подсистемы. Их разрешение означает понима- ние рыночной конкуренции и принятие решений о регулировании отношений [25].
Е.А. Киселева также выделяет противоречия между отдельными хозяйствующими субъектами и обществом. Но нельзя согласиться с ее утверждением, что в рыночной экономике разница между величиной результата хозяйствования и величиной затрат в обыденном понимании называется прибылью [61]. По нашему мнению, это неверно с точки зрения метода определения финансовых результатов, так как из результата нет необходимости вычитать затраты.
М.В. Тимофеева раскрывает эффективность общественного производства как производственные отношения, которые проявляются в форме экономических интересов, отражающих цели производства, а эффективность же показывает степень реализации этих целей и условия функционирования производительных сил и производственных отношений под действием объективных законов в процессе расширенного воспроизводства [117].
Таким образом, большинство ученых, придерживающихся трудовой теории стоимости, считают, что сущность эффективности заключается в достижении совокупной экономии живого и овеществленного труда при произ-
15
водстве необходимых обществу потребительных стоимостей, то есть показывают действие всеобщего закона экономии времени, которое проявляется в повышении производительности труда.
В научной литературе существуют различные мнения о соотношениях критериев и показателей экономической эффективности. Например, MB. Тимофеева считает, что методологически неверно сводить эффективность производства к всеобщему закону экономии времени, и определяет производительность труда как важнейшее условие, предпосылку роста эффективности общественного производства. Она рассматривает ее как показатель эффективности, неуклонный рост которого способствует удовлетворению всех потребностей общества, а различия категорий экономической эффективности и производительности труда доказывает различиями в методике расчетов [П7].
На наш взгляд, экономические категории производительности труда и экономической эффективности общественного производства имеют причинно-следственную связь, и противопоставлять их не следует, а системный подход раскрывает производительность труда как один из важнейших критериев эффективности общественного производства на макро-уровне. На микроэкономическом уровне - это один из важнейших показателей в системе показателей, характеризующих экономическую эффективность производства, и для этого, как правило, больше используется показатель трудоемкости производства конкретного вида продукции. Системный подход наиболее полно определяет критерии эффективности для потребителя как максимальное удовлетворение потребностей населения в качественной продукции и разграничивает цели, задачи и результаты по уровням экономической системы.
Конкуренция и гибкое ценообразование в рыночных условиях в определении критерия экономической эффективности обусловливают необходимость использования положений теории предельной полезности, которые
16
раскрывают в экономической эффективности общественного производства ограниченность ресурсов, предельную полезность благ и предельную производительность труда.
По мнению Леонтьева, методологические основы двух теорий - трудовой теории стоимости и теории предельной полезности - определяют в ценообразовании существование затратного и маржиналистского подходов. Проблема «затраты - выпуск», связь между количеством единиц ресурсов, которые применяются в процессе производства, и полученным результатом (количеством произведенной продукции или оказанных услуг) выявляется в экономической эффективности производства [63].
В современной теории затратный подход предполагает ограниченность ресурсов и возможность альтернативного использования издержек производства. Экономический подход измеряет издержки производства на основе стоимости наилучшей упущенной возможности использования ресурсов и представляет собой издержки выбора, использования ресурсов, вмененные или альтернативные, явные издержки. Объемы производства в сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятиях, размеры инвестиции, используемые технологии влияют на общий уровень затрат. За счет выявления и использования внутрихозяйственных резервов предприятий можно повысить эффективность производства и реализовать экономический подход [39].
В. Парето, отмечая ограниченность ресурсов, определяет экономическую эффективность хозяйственной системы как состояние, при котором никто не может улучшить свое положение без нанесения ущерба кому - либо.
Э. Долан и Д. Линдсей уточняют оптимум «Парето — эффективности» как необходимость и выгодность использования возможностей субъектами, при которых улучшается их положение и не наносится ущерб другим [36].
К.Р. Макконнелл и СП. Брю также связывают экономическую эффективность с использованием редких ресурсов в процессе производства и полу-
17 чением в результате количества какого-либо продукта [67].
П.А. Самуэльсон, В.Д. Нордхаус в повышении эффективности выделяют границы производственных возможностей и отсутствие потерь или такое использование экономических ресурсов, при котором обеспечивается максимально возможный уровень удовлетворения при данных ресурсах и уровне развития технологии [102].
По нашему мнению, особенно актуально определение границ производственных возможностей и оценка производственных мощностей на перерабатывающих предприятиях, что позволяет планировать и выпускать востребованную потребителями продукцию в соответствии с конъюнктурой рынка и обеспечивать достаточный для осуществления расширенного воспроизводства уровень доходности. Для повышения экономической эффективности производства затраты ресурсов должны быть оптимальными, учитывая их ограниченность, а результаты - максимальными и должны удовлетворять потребности общества.
Стратегическое значение зерна в продовольственном обеспечении населения обусловливает необходимость решения проблемы стабилизации валовых сборов зерна, повышения экономической эффективности и осуществления расширенного воспроизводства в аграрном секторе. Удовлетворение спроса потребителей в широком ассортименте зерновых продуктов требует увеличения доходности перерабатывающих предприятий не за счет низких цен на сырье, а за счет освоения инновационных технологий, позволяющих занять рыночные ниши новых видов злаковых продуктов.
Е.С. Строев, С.А. Никольский, В. И. Кирюшин считают, что анализ критериев и показателей эффективности по удельному весу отрасли в национальном доходе, валовом внутреннем продукте, производительности труда, себестоимости показывает, что роль сельского хозяйства в формировании валового внутреннего продукта страны значительно выше, чем можно судить |
