ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В условиях развития новейших информационных технологий почтовая отрасль по-прежнему играет важную роль в экономической и социальной жизни российского государства и расширении его информационного пространства. Предприятия почтовой связи, имея разветвленную территориальную инфраструктуру, обеспечивают доступность универсальных почтовых услуг на всем экономическом пространстве РФ, а также за счет кооперации с международными почтовыми компаниями, доставку отправлений во все страны мира.
Функцией почтовой связи является удовлетворение общественных и личных потребностей в передаче различного рода информации и грузов. Под влиянием изменений в структуре производства, научно-технического прогресса, повышения деловой активности членов общества, роста их образовательного и культурного уровня, расширения связей во всех сферах жизнедеятельности как в национальном, так и в международном масштабах существенно возрастает роль и значимость информации. Ее справедливо рассматривают как важнейший национальный ресурс и составную часть национального богатства любой страны.
Своевременность и качество доставки информации во многом обусловлены уровнем развития материально-технической базы почтовой связи, прогрессивностью применяемой техники и технологии. Не менее важной является оптимальность организационно-экономических методов хозяйствования и управления, которые способствуют наиболее полному использованию материально-технических факторов и обеспечивают эффективное выполнение отраслью своей производственной и социальной миссии. Поэтому эффективность дальнейшего развития почтовой связи во многом будет зависеть от рационального управления материально-техническими ресурсами с целью их дальнейшего использования на
2
наиболее уязвимых участках системы: развитие новых сегментов рынка, поддержание работоспособности системных маршрутов, дотирование убыточных филиалов и т.д.
Все вышеперечисленные обстоятельства обусловили выбор темы диссертации, ее цель и задачи, научную и практическую значимость.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка методики статистического исследования деятельности многофилиальных почтовых систем.
Цель определяет характер поставленных и решенных в диссертационной работе задач:
выявление основных особенностей развития отрасли почтовой связи, как
объекта экономико-статистического исследования;
проведение анализа финансового и производственного состояния
филиалов исследуемого предприятия почтовой связи с помощью
экономико-статистических методов;
проведение классификации филиалов исследуемого предприятия по
уровню финансовой устойчивости;
построение модели прогноза производственных объемов филиалов
исследуемого предприятия почтовой связи на краткосрочную
перспективу;
разработка и внедрение методики рейтинговой оценки
производственного состояния филиалов на исследуемом предприятии
почтовой связи;
разработка и внедрение методики по оптимальному управлению
материально-техническими ресурсами предприятия почтовой связи.
Объектом исследования является многофилиальное предприятие почтовой связи.
Предметом исследования является система управления материально-техническими ресурсами многофилиального предприятия почтовой связи.
3 Теоретические и методологические основы исследования.
Теоретическую основу диссертационного исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам экономики, статистики, оценке финансового состояния, перераспределения ресурсов, прогнозированию и компьютерной обработке данных.
При решении поставленных в диссертации задач использованы статистические методы многомерной классификации и снижения размерности, методы анализа временных рядов и прогнозирования, табличные и графические методы представления результатов анализа. Для достижения поставленной цели использовались статистические пакеты прикладных программ «Statistica» и « SPSS», а также «1С-АФС», «Audit Expert» и «Microsoft Excel».
Информационной базой исследования послужили данные бухгалтерской отчетности филиалов исследуемого предприятия почтовой связи, данные годовых отчетов Департамента почтовой связи Министерства РФ по связи и информатизации, результаты обследований производственного и финансового состояния филиалов, проводимых с участием автора в течение 4-х лет, а также данные научной и периодической печати.
Научная новизна диссертационного исследования. Основной научный результат, полученный в диссертации, состоит в разработке методики комплексного статистического исследования производственно-финансового состояния филиалов предприятия почтовой связи.
В работе сформулированы и выносятся на защиту следующие наиболее существенные результаты, полученные лично автором:
• сформулированы методические подходы к анализу производственного и финансового состояний филиалов предприятия почтовой связи;
• предложена и апробирована методика разбиения филиалов предприятия по уровню финансовой устойчивости, основанная на методах многомерной классификации и снижения размерности;
4
• предложена и апробирована методика расчета степени загрузки почтовых производственных систем на основе максимальной производительности;
• разработана методика управления материально-техническими ресурсами почтового предприятия связи.
Практическая значимость исследования. Предложенные методики и полученные в процессе исследования результаты нашли свое практическое применение в деятельности Службы специальной связи. Результаты исследования могут быть использованы руководителями предприятий и сотрудниками экономических отделов подразделений предприятий почтовой связи с целью повышения эффективности работы и мобилизации внутренних ресурсов. Результаты исследования могут использоваться в учебном процессе при проведении занятий по дисциплине «Многомерные статистические методы».
Апробация результатов работы. Основные положения
диссертационной работы доложены и получили одобрение на 5-й Международной научной конференции «Реинжениринг бизнес - процессов на основе информационных технологий», на научной конференции молодых ученых, аспирантов и студентов, а также на семинарах кафедры Математической статистики и эконометрики МЭСИ.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 6 работ общим объемом 1,3 п.л.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения списка литературы и приложений.
5
ГЛАВА 1. МНОГОФИЛИАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ СВЯЗИ КАК ОБЪЕКТ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
1.1 Особенности развития предприятий почтовой связи в условиях рыночных преобразований в РФ
1.1.1. Социально-экономические аспекты деятельности предприятий
почтовой связи
Современная почтовая связь имеет самую древнюю историю среди всех других видов связи. На Руси она родилась в 885 г. в форме повози, в XIII в. превратилась в ямскую гоньбу. С 1665 г. была организована регулярная почтовая связь с зарубежными странами. Письма, написанные на бумаге, оформлялись в основном свитками, прямоугольниками или треугольниками, лишь в первой половине 19 столетия письма стали пересылаться в готовых конвертах [104].
Роль почтовой связи в национальной экономике определяется ее принадлежностью к производственной и социальной инфраструктуре. Современная почтовая связь представляет крупномасштабную распределительную систему коммуникационного обслуживания государства, коммерческих и финансовых учреждений, органов управления, населения и других потребителей.
Сокращая время и пространство, почтовая связь оказывает воздействие на экономику, управление, обороноспособность, развитие бизнеса и повышение благосостояния и качества жизни людей. Во многих случаях она выступает как средство повышения деловой активности и вовлечения в хозяйственный оборот региональной экономики и реализации потенциальных возможностей отдаленных от центра районов страны. Связывая производство и потребление, обслуживая и то и другое, почтовая связь способствует их развитию.
Благодаря широкой разветвленности сети почтовой связи, насчитывающей более 45 тыс. пунктов для контакта с клиентурой, она служит важнейшим средством общения и обмена информацией, материальными ценностями и денежными средствами. Российская почта обладает, в свою очередь, достаточно развитой инфраструктурой: на 10 тыс. жителей приходится свыше трех объектов почтовой связи, в том числе свыше восьми объектов в сельской местности. По данному показателю почта Российской Федерации не только не отстает от развитых стран мира, но и превосходит некоторые из них. Этот показатель характеризует развитость сети почтовой связи и ее доступность для разных слоев населения. Основные сравнительные, характеризующие обеспеченность объектами почтовой связи Российской Федерации и ряда развитых зарубежных стран по состоянию на конец 1998 года, представлены в таблице 1.
Таблица 1
Сравнительная характеристика почтовых служб России и ряда зарубежных стран (2002г.)1
Показатели Единица измерения США Франция Великобритания Германия Россия
Общая площадь Тыс. кв. км. 9372,6 551,5 244,1 356,9 17075,4
Численность жителей Млн. 270,6 58,8 58,6 82,0 146,7
Количество почтовых офисов Единиц. 38159 17038 18760 14500 42326
Общее число служащих Тыс. чел. 878,9 287,3 212,5 253,0 299,5
Количество почтовых офисов на 10 тыс. человек Единиц 1,4 2,9 3,2 1,8 3,0
Среднее число жителей, обслуживаемых одним офисом Тыс. чел. 7,1 3,4 3,1 5,7 3,7
Количество автомобилей Единиц 207807 46800 39900 55000 16739
Объем исходящих почтовых отправлений, обрабатываемых за год Млрд. ед. 95,0 6,5 9,6 4,8
См. Почтовая связь Российской Федерации Министерства РФ по связи и информатизации Статистический справочник Часть 1 М. 2002 г.
7
Из таблицы видно, что по социально направленным показателям, таким как общее количество почтовых офисов, количество почтовых офисов на 10 тысяч жителей, среднее число жителей, обслуживаемых одним стационарным отделением почтовой связи, Российская Федерация находится на высоком уровне среди стран с развитой рыночной экономикой. Но все эти показатели были заложены еще в период плановой экономики, когда существовали строгие нормативы и показатели, согласно которым и строились объекты почтовой связи.
На сегодняшний день ввиду социальной значимости почтовой услуги закрыть даже нерентабельное почтовое отделение практически невозможно.
Если же рассматривать экономические показатели, то из той же таблицы видно, что объем исходящих почтовых отправлений, обрабатываемых за год предприятиями почтовой связи США, больше практически в 20 раз, нежели тот же показатель в Российской Федерации притом, что количество почтовых офисов на 10 % меньше.
Рассматривая особенности почтовой связи, следует учитывать, что она является каналом для передачи наиболее массовых сообщений, документов и товаров. Таким образом, услугам почтовой связи присущ социальный характер потребления, что относит ее к инфраструктуре общественного производства и обуславливает государственное управление ею. Во всем мире почтовая связь, как правило, функционировала под государственным контролем и строилась на основе жесткой централизации всей хозяйственной деятельности. В период процесса коммерциализации мировой почты, начавшегося в конце 80-х годов, наличие такой централизации позволило проводить реструктуризацию почты с наименьшими временными и материальными потерями. При этом почта не утрачивала своих социальных обязанностей, поскольку коммерциализация базировалась на предоставлении новых услуг более высокого качества и по более высоким ценам, а также на использовании резервов имеющихся производственных ресурсов для получения дополнительных доходов. На сегодня уже более 30
8
стран мира акционировали почтовую связь (Швеция, Финляндия, Нидерланды, ФРГ, Франция и др.). В мировой почте проводится четкое разграничение функций между органами государственной и исполнительной власти, регулирующими деятельность в области связи, и операторами почтовой связи, которые непосредственно оказывают услуги потребителям.
Таким образом, всем мировым сообществом признается социально значимая направленность в деятельности почтовых предприятий связи. Наше государство также уделяет большое внимание сохранению почтовой инфраструктуры. Однако, объемы средств, выделяемых на развитие почты явно недостаточно, так как размер выделяемых бюджетных средств в процентах к выручке от реализации услуг по данным Госкомстата, составил:
Год 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
% 2,8 1,6 1,1 0,9 0,07 0,13 0,16 0,18 0,2 0,19 0,21
В условиях сложной экономической и финансовой ситуации в стране, влекущей за собой ничтожно малую помощь предприятиям почтовой связи со стороны государства, последняя во многом выживала за счет коммерческой деятельности.
Учитывая социально-экономические аспекты деятельности почтовой связи, государством принят ряд важных законодательных актов по становлению почтовой связи.
В 1995 г. принят Государственной думой и утвержден Президентом России Федеральный закон «О почтовой связи», направленный, прежде всего, на соблюдение конституционных прав граждан Российской Федерации на передачу, получение и распространение информации. Он устанавливает основы государственного регулирования деятельности в области почтовой связи, принципы взаимоотношений органов
9
государственной власти всех уровней и местного самоуправления с организациями почтовой связи различных форм собственности и пользователями услуг почтовой связи.
1.1.2. Развитие предприятий почтовой связи в условиях рыночной экономики
Анализ производственно-хозяйственной деятельности почтовой связи за период с 1960 по 1990 годы позволил сформулировать ряд тенденций и закономерностей. Так, в шестидесятые годы почтовая связь представляла собой значимую часть отрасли связи. В это время доходы отрасли на 60% формировались из услуг почтовой связи, что достигалось большими трудовыми затратами - каждый второй связист работал на почте. В девяностые годы доля почтовой связи по финансовым итогам деятельности отрасли составила уже только немногим более четверти. По данным за 1990 год почтовая связь в общем объеме доходов от основной деятельности (тарифные доходы) составила 26,1%, в том числе по доходам за все услуги связи от населения почта составила 30,9%. При этом удельный вес почтовых работников не уменьшился и составил все ту же половину связистов, а доля стоимости основных производственных фондов почтовой связи не превышал 8-9% от отраслевой.
Низкий технический уровень производства, преимущественно традиционные технологии почтовой связи, основанные на ручном труде и частичной механизации, влекли за собой значительные эксплуатационные затраты (39,5% в 1990г.), низкую рентабельность и производительность труда. Так, например, на почтовых предприятиях уровень рентабельности в три раза, а производительность труда в два раза были ниже среднеотраслевых показателей. Фондовооруженность почтовых работников по ее уровню на протяжении 30-и лет была ниже среднеотраслевого почти в шесть раз. Несмотря на это, доля почтовой связи в общей прибыли отрасли составляла в 1960 году 60%, а в 1990 году - 12,9%, на ее техническое развитие выделялось не более 5% централизованных капитальных вложений связи.
10
Развитие почтовой связи с 1991 года проходило под знаменем предстоящих рыночных преобразований. Старт этому дало Постановление Правительства РФ от 22.12.1992г. №1003 «О приватизации предприятий связи».
Частые структурные преобразования федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление деятельностью в области почтовой связи (1992г.- ФУПС при Минсвязи России, 1995г.- ФСПС России, 1996г. - ДПС Минсвязи России, 1997г.- УПС Госкомсвязи России, 1999г.- УПС Ростелекома России, 2000г.- ДПС Минсвязи России), не могли не сказаться на показателях, определяющих результаты деятельности почтовой связи за период 1993-2003гг., в негативном плане.
В нашей стране процессы экономических преобразований в отрасли связи начались в середине 80-х годов, когда деятельность предприятий связи стала строятся на принципах самоокупаемости и самофинансирования. При этом центральные органы управления были лишены возможности перераспределения доходов между прибыльными и убыточными предприятиями. Данные процессы получили свое логическое завершение в 1992 году, когда Президентом Российской Федерации был принят Указ об образовании Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации и проведено разделение единых региональных предприятий связи на самостоятельные в финансовом отношении предприятия электрической, почтовой связи, теле- и радиопередающего комплекса. Эти решения были приняты в большей степени в интересах рентабельных предприятий электросвязи, которые подлежали акционированию.
Состояние и характер развития почтовой связи оказывают непосредственное влияние на степень удовлетворения потребностей пользователей в услугах связи, на экономику отрасли связи и национальную экономику. Почтовая связь обеспечивает почти треть доходов от основной деятельности отрасли связи и вносит определенный вклад в национальный доход (НД) и валовой внутренний продукт (ВВП) Российской Федерации.
11
Данные об удельном весе доходов почтовой связи в валовом внутреннем продукте РФ и в общем объеме платных услуг населению за период 1997-2000гг. представлены в таблице 21.
Таблица 2
Удельный вес доходов почтовой связи в валовом внутреннем продукте РФ и в общем объеме платных услуг населению за период 1997 -2000 гг.
Наименование показателей Единица измерения 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г.
ВВП по России Млрд. руб 2562,6 2696,8 4476,1 4908,8
Выручка от реализации услуг почтовой связи Млрд. руб 9,4 9,2 12,0 163
Объем платных услуг населению по России Млрд. руб 268,4 314,7 421,0 609,6
Объем реализации услуг населению в почтовой связи Млрд. руб 2,9 3,1 3,6 4,6
Выручка от реализации услуг п оптовой связи в валовом внутреннем продукте % 0,37 0,34 0,27 0,33
Услуги почтовой связи населению в общем объеме платных услуг населению % 1,08 0,99 0,85 0,75
Из таблицы видно, что уменьшение объема почтовых отправлений, вызванное снижением платежеспособности населения и предприятий, а также появлением альтернативных операторов почтовой связи, привело к тому, что удельный вес доходов от почтовой связи в валовом внутреннем продукте Российской Федерации снизился за последние годы с 0,37% в 1997 году до 0,27 % в 1999 году. Однако в 2000 году этот показатель несколько увеличился и составил 0,33%.
Реформирование экономики почтовой связи в течение 1992-2003 годов имело определенные положительные результаты, включающие сохранение почтовой сети, расширение спектра предлагаемых услуг, сокращение трудовых затрат и зарплатоёмкости услуг, обеспечение прибыльности отрасли в целом в пределах 6-7 %.
1 Почтовая связь РФ. Статистический справочник Министерства РФ по связи и информатизации. Часть 1. М 1999-2001.
12
Однако конечные финансовые результаты работы предприятий и региональных УФПС, из которых более трети убыточны, недостаточны для нормальных процессов воспроизводства, функционирования и развития отрасли. Сложности финансового положения, наряду с проблемами качества почтовых услуг, инвестирования обновления производственного аппарата, пополнения оборотных средств, неплатежей по взаимным расчетам, настоятельно требуют совершенствования экономических принципов хозяйствования в почтовой связи.
Выделение почты в 1992 г. в самостоятельную отрасль, придание ей статуса федеральной службы, государственное регулирование ценообразования и бюджетные ассигнования на покрытие убытков позволили обеспечить население России социально значимыми услугами по доступным тарифам при сохранении почтовой сети и ее производственных ресурсов. Вместе с тем функционирование почтовой связи не может осуществляться без развития, обновления производственных фондов и трудовых ресурсов. Чтобы сохранять сегменты рынка услуг почтовой связи и обеспечивать их конкурентоспособность, отрасли необходимы инвестиции в развитие средств производства. Ограниченность государственной поддержки почтовой связи диктует необходимость рыночных преобразований в системе управления и методах хозяйствования.
Отсутствие в последние годы собственных финансовых средств и бюджетных ассигнований на техническое развитие почтовой связи, либерализация и рост цен на капитальное строительство, оборудование и почтовую технику замедлили темпы строительства и реконструкции, механизации и автоматизации производственных процессов и управления. Высокая стоимость транспортных средств, их аренды и эксплуатации, связанные с ростом цен на энергоносители, привели к снижению частоты отправки почты железнодорожным, воздушным и автомобильным транспортом. Закрытие нерентабельных отделений связи сопровождается
13
сокращением плотности сети почтовой связи, что, в конечном счете, негативно сказывается на скорости пересылки и качестве обслуживания.
В условиях реформирования экономики РФ и перехода на рыночные отношения почтовая связь оказалась наиболее уязвимой, что связано с двойственным характером ее экономики, обусловленным социальной ориентацией производства и потребления почтовых услуг.
Общественные требования доступности услуг и сохранения сети почтовой связи (дорогостоящей, как и в других странах) при значительном снижении (в 5-6 раз по сравнению с 1990 г.) объемов пересылаемой почты и отставании изменения тарифов на почтовые услуги от роста цен на материально-вещественные элементы факторов производства вызывают финансовый дефицит в почтовой связи и необходимость государственной поддержки ее деятельности.
Низкий уровень рентабельности даже прибыльных почтовых предприятий при высоких процентных ставках за кредит не способствует обновлению основных фондов и расширению производства. Задействование неиспользованных производственных ресурсов также не может решить проблем простого и расширенного воспроизводства. Для обеспечения конкурентоспособности и финансовой самостоятельности федеральная почтовая связь должна быстрее адаптироваться к рыночным условиям работы на основе маркетинга и коммерциализации деятельности, а также адекватности почтовых технологий, структуры и методов управления изменяющимся потребностям частной и деловой сфер общественного производства.
Таким образом, для предприятий почтовой связи за годы становления рыночной экономики в отрасли связи наблюдались крайне противоречивые, а порой и болезненные процессы. Существенно отставая от других направлений связи, почтовая связь практически сохранила свою инфраструктуру. И это является главным итогом развития почтовой сферы в условиях рыночных преобразований в РФ.
14
Почтовая связь, имеющая насыщенный рынок традиционных услуг и достаточно стабильную технологию пересылки почтовых отправлений, действующая в рыночных условиях хозяйствования и при наличии как внутренних, так и внешних конкурентов, выполняющая социальную миссию -предоставление доступных для всех пользователей услуг, должна быстро адаптироваться к современным условиям и разработать специфичный механизм экономических отношений внутри и вне отрасли.
Несмотря на то, что средства электрической и радиосвязи постоянно совершенствуются, почтовая связь сохраняет свое значение ввиду уникальности почтовых услуг, обеспечивающих конфиденциальность и документальность передаваемой информации, возможности хранить и использовать ее в дальнейшем.
1.1.3. Экономико-технологические особенности деятельности почтовых
предприятий связи
В связи с коренными изменениями общих социально-экономических условий хозяйствования страны и выделением отрасли почтовой связи в отдельную сферу приложения общественного труда большое значение приобретают вопросы экономической стратегии функционирования и развития почтовой связи, принципов реализации внутренних и внешних производственно-экономических отношений и формирования адекватного современному этапу развития общества и специфике отрасли механизма хозяйствования. Все это предопределяет некоторые экономико-технологические особенности в деятельности почтовых предприятий связи. Для того, чтобы сформулировать эти особенности, необходимо исследовать саму структуру и взаимодействие хозяйствующих субъектов почты.
Хозяйствующими субъектами почтовой связи Российской Федерации являются организации и объекты почтовой связи. Региональные организации (управления) федеральной почтовой связи (УФПС) на
15
территории республик в составе России, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, представляют собой юридические лица, которым подчинены объекты почтовой связи - обособленные подразделения организаций почтовой связи (почтамты, прижелезнодорожные почтамты, отделения перевозки почты при железнодорожных станциях и аэропортах, почтовые обменные пункты, узлы, отделения и пункты почтовой связи), обладающие финансовой самостоятельностью.
В организационном отношении почтовая связь является единой общегосударственной системой, в состав которой входят почтовые узлы, предприятия связи, пути сообщения и транспортные средства, предназначенные для приема, обработки, перевозки и доставки почтовых отправлений. Строится система по радиально-узловому принципу, суть которого заключается в следующем: в важнейших административных, экономических и культурных центрах страны располагаются главные почтовые узлы, с ними прямыми (радиальными) связями увязаны почтовые узлы крупных городов, а все остальные населенные пункты получают связь через эти узлы (также по прямым радиальным связям).
Организационная структура почтовой связи представлена на рис. 1. |
