ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. В Российской Федерации основой всего продовольственного комплекса традиционно является зерновое производство. По занимаемым площадям пашни, размерам трудовых, материальных и финансовых ресурсов зерновые культуры не только превосходят другие культуры растениеводства и играют первостепенное значение пищевой и перерабатывающей промышленности, а также являются основой развития животноводства и в первую очередь свиноводства и птицеводства. На зерновое хозяйство приходится четвертая часть стоимости основных производственных фондов и 15% численности работников, занятых в АПК [7].
При этом, стоимость товарного зерна составляет около одной трети стоимости валовой продукции и свыше половины товарной продукции растениеводства, а также около одной трети всех кормов для животноводства. Расход зерна на фуражные цели в среднем за 2001-2003 гг. по стране, несмотря на двукратное сокращение численности поголовья, составил 50% от объема произведенного зерна, а крупный рогатый скот превратился в одного из основных потребителей зерна (до 40% от общего его расходаРсновная причина такого явления связана с несбалансированностью объемистых кормов и низким их качеством, что вызвало перерасход зерна на производство животноводческой продукции. Доля фуражного зерна, скармливаемого в несбалансированном виде, возросла за последние годы до 85% по сравнению с 38% в 1991 г.
Учитывая это, а также и то, что в условиях интенсивного земледелия до 60% пашни, находящейся в обороте, занято под посевами зерновых, проблема повышения эффективности использования зерна на фуражные цели при оптимизации энергетического питания молочного скота приобретает особую актуальность.
Состояние изученности проблемы. Различные теоретические и методологические аспекты эффективности производства и реализации зерна, от-
5 ражены в работах: А.И. Алтухова, А.И. Барбашина, И.Н. Буздалова, Д.Е. Ва-
нина, А.С. Васютина, В.И. Векленко, И.Т. Крячкова, A.M. Манелля, В.В. Милосердова, М.В. Свободиной и других авторов. В этих работах глубоко и всесторонне изучены пути повышения экономической эффективности производства и реализации в основном продовольственного зерна.
Однако важнейшей проблемой в настоящее время является рациональное использование зерна на фуражные цели, т.к. эффективность животноводства в целом, и в частности молочного скотоводства, определяется полноценным кормлением животных, в том числе - процентным содержанием концентрированных кормов в рационе.
В настоящее время на корм скоту и птицы стали использовать продовольственное зерно, причем в несбалансированном виде. Это объясняется тем, что за последние годы произошли существенные изменения соотношения между продовольственной и фуражной группами зерновых культур в пользу первой. Поэтому проблема повышения эффективности использования зерна на фуражные цели при производстве животноводческой продукции, и в частности молока, требует новых подходов и методов ее решения.
Цели и задачи исследований. Цель исследований заключается в обосновании научно-методических положений и практических рекомендаций по установлению оптимальных параметров производства зерна и его использо- вания на фуражные цели при производстве молока, обеспечивающих достижение планируемого объема и экономической эффективности примени- тельно к конкретным природно-экономическим условиям Курской области.
В соответствии с поставленной целью решены следующие задачи:
- изучены теоретические основы экономической эффективности производства и использования зерна на корм сельскохозяйственным животным и критерии, ее определяющие;
- проведена комплексная оценка состояния производства и использо- вания зерна на фуражные цели при производстве молока в сельскохозяйственных предприятиях Курской области;
6
- выявлены организационно-экономические факторы, влияющие на I» эффективность производства и распределения зерна на продовольственные и
фуражные цели;
- разработан проектный вариант развития производства зерна и его использования на фуражные цели при производстве молока в базовом хозяйстве Медвенского района Курской области на период до 2010 года, обеспечивающий увеличение объема производства валовой продукции при оптимальной её структуре и высоком уровне рентабельности.
Предметом исследования являются закономерности и факторы, обуславливающие повышение экономической эффективности производства '# сельскохозяйственной продукции в растениеводстве и животноводстве.
Объектом исследования являются организационно-экономические Ф процессы, связанные с производством и использованием зерна на фуражные
цели в сельскохозяйственных предприятиях Курской области.
Теоретической и методической базой исследования явились труды классиков экономической мысли и ученых - экономистов; законодательные документы; нормативные и справочные материалы. В процессе исследований использовались такие методы, как абстрактно-логический, монографический, системный, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, экономико-математический и другие.
^ Источниками информации для выполнения исследований послужили
данные Государственного комитета статистики Курской области, годовые ^ отчеты сельскохозяйственных предприятий за 1991-2003 годы.
Научная новизна. На основе обобщения теоретических и методических положений, выявления закономерностей и особенностей использования зерна на корм скоту определены факторы и основные направления повышения экономической эффективности использования концентрированных кормов при производстве молока. Основные научные результаты состоят в сле-41 а дующем:
7
- установлены особенности понятия экономической эффективности
производства зерна на фуражные цели;
- выявлены наиболее существенные факторы, влияющие на уровень эффективности производства зерна и его использования на фуражные цели;
- определены оптимальные параметры производства зерна и его использования на фуражные цели в хозяйствах юго-западной и восточной зон Курской области;
- разработаны и экономически обоснованы приоритетные направления эффективного производства и рационального использования зерна на фуражные цели в хозяйствах юго-западной и восточной зон Курской области на перспективу.
На защиту выносятся следующие положения:
- наиболее комплексным и объективным критерием эффективности производства и использования высокоэнергетических кормов, обеспечивающих максимальную продуктивность в животноводстве, следует считать удельный вес фуражного зерна, использованного в составе рационов;
- нерациональное использование концентрированных кормов при производстве молока в сельскохозяйственных предприятиях Курской области, несбалансированность кормовых рационов по основным питательным веществам обусловили низкую продуктивность молочного стада коров и являются причиной убыточного производства молока;
- основными направлениями повышения экономической эффективности использования зерна на корм при производстве молока являются: соблюдение норм расхода концентрированных кормов на 1 центнер надоенного молока и уровня удельного веса в годовом рационе; использование зерна на корм в виде комбикормов; увеличение продуктивности и численности поголовья скота.
Практическая значимость работы определяется возможностью использования полученных результатов:
8
- в оперативном и перспективном планировании производства и ис-
пользования зерна на продовольственные и. фуражные цели;
- при подготовке инвестиционных проектов, бизнес-планов, краткосрочных и долгосрочных прогнозов по развитию кормопроизводства и молочного скотоводства, определению уровня его концентрации и специализации;
- для оптимизации соотношения производства зерна, молока и говядины со сложившейся хозяйственной структурой производства.
Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования были изложены и обсуждались на международных научно- практических конференциях (Белгород, 2002 г.; Брянск, 2004 г.), научной конференции профессорско-преподавательского состава и аспирантов (Санкт-Петербург, 2002г.) и научных конференциях преподавателей и аспирантов КГСХА в 2002-2005 гг. и получили одобрение.
По результатам исследований автором опубликовано шесть печатных работ.
Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений. Текст работы изложен на 146 страницах, содержит 41 таблицу, 3 рисунка, 13 приложений.
Глава 1. Теоретические аспекты оценки эффективности производства и
,л> использования зерна
* •
1.1. Эффективность как экономическая категория, ее особенности и формы функционирования в сельском хозяйстве
Сущность экономической эффективности связана с главной задачей человеческой деятельности - удовлетворения их разнообразных материальных потребностей. Результаты этой деятельности характеризуются экономическим эффектом в виде произведенной продукции, оказанных услуг, выполненных работ. При этом эффект, который не всегда соответствует ожидаемым резуль-татам решения поставленных задач, может служить для оценки степени их осуществления [160].
# Сущность экономической эффективности в упрощенном виде может быть отражена соотношением величин затрат и выпуска продукции или оказания услуг, выручки от ее реализации, прибыли, а в масштабах страны и отрасли размером валового внутреннего продукта, национального дохода [42, 96].
Впоследствии один из крупнейших представителей классической политэкономии А. Смит разделил понятия валового и чистого дохода. Он отмечал: «валовой доход всех жителей обширной страны состоит из всего годового продукта их земли и труда; их чистый доход составляет то, что остается в их распоряжении за вычетом издержек по восстановлению, во-первых, их основного, а во-вторых, их оборотного капитала» [145].
# Согласно воззрениям другого видного представителя классической политэкономии Д. Рикардо, эффективность использования капитала состоит в том, чтобы при минимуме его авансированных размеров произвести максимум чистого дохода. Наряду с этим Д. Рикардо отмечал значимость величины валового продукта, «...так как способность нации содержать население и давать занятие рабочим, писал он, зависит всегда от валового продукта нации, а не от ее чисто-
' • го продукта, то уменьшение валового продукта неизбежно повлечет за собой уменьшение спроса на труд и вызовет перенаселение» [127].
10
А. Маршалл, основатель современной кембриджской школы по- литэкономии, в основу оценки эффективности положил теорию предельной производительности факторов производства. Он отмечал: «в действительности каждый предприниматель постоянно стремится - в меру своей энергичности и способности - получить представление об относительной эффективности каждого фактора производства, который он применяет, а также других факторов, которыми можно было бы заменить некоторые из уже используемых. Он в меру своих способностей высчитывает, какая доля чистого дохода (т.е. чистой прибавки к стоимости его валового продукта) получена в результате некоторого дополнительного использования какого-либо фактора... Он старается использовать каждый фактор производства до того предела, при котором чистый продукт этого фактора уже не превышает цены, которую пришлось бы за него платить» [93].
К. Маркс отличал эффективность всего общественного и индивидуального капитала, считая, что последняя может быть представлена только нормой прибыли, то есть отношением ее размера к авансированному капиталу [92].
Содержание экономической эффективности сельского хозяйства связано с особенностями и функциями этой отрасли экономики. В дореформенный период получил широкое распространение производственный подход к определе-нию назначения сельского хозяйства. Оно рассматривалось как одна из отраслей материального производства, осуществляющая возделывание сельскохозяйст- венных культур и разведение сельскохозяйственных животных для получения продукции растениеводства и животноводства [148].
Исходя из этого, а также социальных функций отрасли ряд авторов формулируют суть эффективности производства, применительно к сельскому хозяйству, как увеличение выхода с каждого гектара земельных угодий физического объема продукции, наиболее полно отвечающей потребностям обще- ства по своему качеству, структуре; повышение материального благосостояния, улучшение условий труда и быта сельскохозяйственных работников при мини-
11 мальных затратах общественного труда или при минимальных объемах, приме-
;^i няемых для этих целей производственных ресурсов [83].
Характеризуя категорию эффективности сельского хозяйства, ученые исходят из того, что оно решает две задачи. Одна из них - экзогенная - производство определенного объема продукции соответствующего качества для удовлетворения потребностей страны. Степень решения этой задачи определяет эффективность сельского хозяйства как отрасли народного хозяйства. Вторая задача - эндогенная, связана с тем, что сельское хозяйство представляет собой совокупность товаропроизводителей, которым необходимы условия для расширенного воспроизводства, и эту задачу они могут решить на основе производст-
Ф ва и реализации необходимой обществу продукции [135].
Наряду с этим М.В. Свободиной выделена третья задача сельского хо-ф зяйства: обеспечение условий воспроизводства природной среды. Ее осуществление характеризуется уровнем эколого-экономической эффективности. Сущность же эффективности сельского хозяйства, как обобщающего понятия, состоит в формировании комплекса условий для обеспечения воспроизводства сельской социально-территориальной общности и земельного потенциала на основе производства необходимой обществу продукции.
Следовательно, количественное выражение экономической эффективности производства может изменяться под влиянием: увеличения объе-мов при наличных ресурсах и постоянных затратах; снижения затрат на производство определенного объема продукции; одновременного роста объемов ф продукции и снижения затрат.
Применительно к отражающему специфику отрасли, мы разделяем определение А.И. Барбашина, который считает, что оно означает получение большего количества необходимой обществу продукции с каждого гектара земли, от каждой головы скота при снижении затрат трудовых и материальных ресурсов [12].
12
Сложившаяся социально-экономическая ситуация, в силу целого ряда *\ объективных причин, затормозила исследование проблем эффективности в на-
родном хозяйстве вообще и в том числе в агропромышленном комплексе.
Исторически по мере развития общества внимание к этим проблемам постепенно возрастало. Вместе с этим менялась и система взглядов на сущность эффективности сельского хозяйства, на значение этой категории для успешного функционирования и развития отрасли [ 103,104].
По мнению ряда авторов, сущность эффективности заключается в достижении совокупной экономии живого и овеществленного труда при производстве необходимых обществу потребительных стоимостей [7].
'Й1 Анализ генезиса взглядов на сущность эффективности сельскохозяйст-
венного производства и развития научных исследований по этой проблеме в ф нашей стране за 1945-2002 гг. позволил выделить определенные исторические этапы.
Этап первого послевоенного десятилетия (1945-1955 гг.) связан с полным отрицанием закона стоимости и категорией экономической эффективности. Это были очень тяжелые годы восстановления разрушенного сельского хозяйства в период Великой Отечественной войны. Оценка деятельности предприятий производилась преимущественно по росту производства и показателям урожайности и продуктивности животноводства.
Этап организационно-хозяйственного укрепления колхозов и совхозов (1956-1975 гг.). В этот период имеет место постепенное развитие научных ис-ф следований по эффективности сельского хозяйства. С 1957 года практикуется исчисление себестоимости продукции в колхозах, проводится большое количество дискуссий по проблемам эффективности сельского хозяйства, формируются научные коллективы, ведущие специальные исследования проблем эффективности, усиленно готовятся кадры экономистов, повышается внимание к экономической работе в сельском хозяйстве.
Фф Экономисты предреформенного периода провели большой объем иссле-
довательской работы, направленной на то, чтобы в условиях социалистических
13
производственных отношений раскрыть сущность эффективности производст- ва, сообразуясь с основным законом социализма, суть которого сводится к то-му, чтобы создать все необходимые предпосылки для максимального удовлетворения материальных и духовных потребностей человека.
Сущность эффективности, как экономической категории, определялась социалистическими производственными отношениями в государстве, в котором закон стоимости подчинён планово-распорядительной системе и до последнего времени практически не учитывались удельные затраты; существовал лозунг «добиться, произвести, построить любой ценой». Это фактически ставило товаропроизводителя в такие условия, при которых он был недостаточно заин- тересован в ресурсосбережении, использовании прогрессивных ресурсосберегающих технологий и т.д.
Этап развития и становления хозрасчетных отношений в сельском хозяйстве (1975-1990 гг.). В связи с развитием процессов кооперации и агропромышленной интеграции, эффективность сельского хозяйства стала пониматься шире, как эффективность АПК. В этот период появились фундаментальные теоретические работы по эффективности сельского хозяйства и АПК, по эффективности интенсификации сельского хозяйства [90].
Этот этап является важным для развития самостоятельности сельскохозяйственных предприятий и переводу их на самоокупаемость и самофинанси-рование. Конец этого этапа является подготовительным к переходу на рыночные отношения в сельском хозяйстве. По сути дела период от послевоенного восстановления и до перехода к рынку, несмотря на всю консервативность существующей институционной и хозяйственной системы, ознаменовался постепенным пересмотром своих убеждений и хоть медленным, но верным движением к более свободным экономическим отношениям.
Переход от плановой экономики на рыночные отношения потребовал переоценки как сущности эффективности, так и практики экономической оценки деятельности сельскохозяйственных предприятий, а также сельского хозяйства на региональном уровне. Новые организационные формы сельскохозяйственно-
14
го производства способствовали повышению роли уровня первичных произ-4) водственных подразделений и предприятий (юридических лиц). Поэтому ос-
новные факторы эффективности сельскохозяйственного производства формируются и в основном действуют на этих уровнях. Практически от того комплекса условий, который складывается на рабочем месте в первичном подразделении и на предприятии, зависит уровень эффективности сельскохозяйственного производства.
В условиях рынка и развитых товарно-денежных отношений экономическая эффективность является наиболее объективным показателем и характеризуется так называемым «полезным эффектом», который всегда выступает Щ' как превышение результата над издержками производства.
Следует отметить, что эффективность - категория расширенного воспро-ф изводства, которое требует постоянного «вливания» в производство дополнительного капитала, получаемого от предпринимательской деятельности разнообразных товаропроизводителей. Поэтому если при производстве товара и его продажи у предприятия не будет определенного объема дохода и уровня доходности, то такое предприятие не сможет осуществлять расширенное воспроизводство. В этом случае эффективность отсутствует, так как положительного эффекта как характеристики самой категории не достигнуто.
Неоднократно проводимые в нашей стране и за рубежом дискуссии по проблеме эффективности сельскохозяйственного производства постепенно позволяли накапливать знания как теоретического плана, так и методического ха-ф рактера. Значительная координирующая роль в этом плане принадлежит институту экономики Академии наук и ВНИЭСХ, в которых были сосредоточены основные исследования по этой проблеме. Большое значение в этом плане имели работы К.П. Оболенского, М.В. Свободиной и другие [ 113, 136].
В последних работах ВНИЭСХ показано, что эффективность отражает комплекс природных, экономических, научно-технических, социальных и по-У'ф литических условий функционирования производительных сил и производственных отношений. Поэтому эффективность может выражать результативность
15
функционирования средств труда, предметов труда и рабочей силы как в рам-ф ках народного хозяйства в целом, его отраслей, подотраслей, так и в отдельных
его производственных звеньях. Сложность и многогранность категории эффективности пока не позволяет выявить один критерий для ее измерения. Поэтому целесообразно рассматривать категории эффективности по отдельным видам, что позволит более полно раскрыть сущность каждого из них.
Так, в работах Н.Я. Коваленко, А.И. Барбашина, Д.Е. Ванина, Ю.Д. Ванина, В.И. Векленко, Е.Л. Золотаревой и других рассматриваются следующие виды эффективности: технологическая или функциональная, экономическая, социальная, экологическая и эколого-экономическая :
!*' - технологическая эффективность определяется выходом продукции, ее
качеством, а также достигнутым уровнем плодородия, состоянием природной ф среды;
- экономическая эффективность - самостоятельная экономическая категория, которая характеризуется стоимостными величинами, полученными в результате производственной или другой человеческой деятельности. В условиях рыночных отношений целью производства, любой предпринимательской деятельности является получение максимальной прибыли, которая является оценкой категории эффективности производства. Прибыль играет важную роль в поиске резервов устойчивого существования расширенного воспроизводства.
Экономическую эффективность сельского хозяйства можно определить, как максимальное производство необходимой обществу сельхозпродукции, но ф при наименьших затратах общественного труда на ее единицу. Такого определения, как уже отмечалось, придерживается ряд ученых, однако необходимо обратить внимание на существенную особенность сельскохозяйственного производства, что позволит уточнить понятие его эффективности. Речь идет о том, что основным и незаменимым средством производства сельского хозяйства является земля, строго ограниченная в пространстве. Поэтому критерий экономи-- ф ческой эффективности сельскохозяйственного производства правильнее будет определять как увеличение выхода необходимой обществу сельхозпродукции
16
посредством земельных ресурсов, то есть с единицы земельной площади при сохранении и повышении плодородия почвы [12, 20,21,23,65].
Наряду с экономической эффективностью производства следует, по мнению ряда авторов, рассматривать также эффективность по уровням процесса воспроизводства, то есть эффективность на макро- и микроуровнях:
- народнохозяйственную эффективность сельского хозяйства как уровень обеспеченности населения продуктами питания. Доля затрат на продовольствие в общих расходах населения, состояние экспорта и импорта продовольствия и др.,
- хозяйственную экономическую эффективность, которая отражает результативность производственно-хозяйственной деятельности предприятий.
К макроэкономическому уровню относятся совокупность форм хозяйствования - национальной экономики страны в целом, отдельных ее отраслей и их комплексов, в том числе агропромышленного, включающего сельское хозяйство [44].
Микроэкономический уровень - деятельность экономических субъектов - предприятий, фирм, хозяйств. В условиях рыночной экономики их главная цель - получение в расчете на единицу используемых ресурсов наибольший размер прибыли, а также для сельскохозяйственных, некоторых других предприятий и домашнего хозяйства - самообеспечение предметами потребления [121].
Общим для обоих экономических уровней является необходимость совершенствования процесса наращивания производственных ресурсов и улучшения их использования: на макроэкономическом - страны и отраслей экономики, на микроэкономическом - предприятий и фирм. Между двумя уровнями экономики в использовании ресурсов существует определенная связь. Для производства продукции или оказания услуг предприятие и фирма используют ресурсы не только собственные, но в той или иной мере находящиеся в распоряжении общества в целом [45,46].
17
Важной задачей развития макро- и микроэкономики является эффективное использование трудовых ресурсов, в соответствии с экономическим законом повышения производительности живого и овеществленного труда [9].
Различают также виды экономической эффективности по соизмерению результатов производства с затратами:
- эффективность сельскохозяйственного производства;
- эффективность производства в хозяйствах (акционерные общества открытого и закрытого типа; сельскохозяйственные производственные кооперативы; общества с ограниченной ответственностью и др.);
- эффективность отдельных отраслей (животноводство, растениеводство);
- эффективность внутрихозяйственных подразделений (бригад, звеньев, ферм);
- эффективность производства отдельных культур или продуктов (зерно, картофель, овощи, мясо, молоко и т.д.);
- эффективность мероприятий (мелиорации, химизации, научно-технического прогресса).
Все эти виды эффективности неразрывно связаны между собой. Конечный экономический эффект в целом по сельскому хозяйству зависит от рационального использования всех ресурсов, систематической борьбы за экономию и бережливость, снижения себестоимости продукции и повышения производительности труда [21;71].
Главным условием повышения эффективности производства является обеспечение экономического роста. Существующая концепция экономического роста, рассматривающая его увеличение реальной внутренней валовой продукции, по мнению А.Д. Шафранова, не в полной мере учитывает особенности российской экономики. Ибо экономический рост - это не только динамика общественного продукта, но и поступательное движение общества к своим ос- |
