ВВЕДЕНИЕ
Современный этап исторического развития Российской Федерации характеризуется наличием глубокого кризиса, охватившего все стороны политической, социальной и хозяйственной жизни общества. Кризисные явления наиболее остро проявляются в агропромышленном комплексе, что серьезно усугубляется новыми условиями деятельности товаропроизводителей при переходе к рыночным отношениям. Это требует глубокой научной проработки всех аспектов экономических явлений, происходящих в сфере АПК.
Пакет аграрных законов, принятых Верховным Советом Российской Федерации в конце 1990 г. и в 1991 г., а также дальнейшие указы президента и постановления правительства заложили правовые, экономические основы главных направлений преобразований в сельскохозяйственном производстве России. С тех пор прошло пять лет, изучение и обобщение практики указанных преобразований позволяет утверждать, что продовольственная безопасность страны находится под угрозой. В 1994 году производство продукции в сельхозпредприятиях всех форм собственности уменьшилось на 26 -28процентов, по сравнению со среднегодовым производством 198б-1990гг. Значительно уменьшился сбор зерновых культур, сахарной свеклы, подсолнечника, картофеля. Практически свернута реализация государственных программ по повышению плодородия земель. В прошлом году, по сравнению с 1990 г. численность крупного рогатого скота сократилась на 37, свиней - на 51, овец и коз - на 58 процентов. По численности крупного рогатого скота Россия отброшена назад на 30 лет, свиней - на 35, овец - на 53, птицы - на 14 лет. Производство мяса снизилось до уровня 1973 г., молока - 1966 г., яиц - 1980 г., шерсти - 1951 года. Закупки сельскохозяйственной продукции сократились на 39-70
- 5 -
процентов. Таким образом, расширение и углубление негативных процессов в сельскохозяйственном производстве в России в условиях перехода к рынку налицо.
Включение механизма рыночных отношений в систему сельскохозяйственного производства не дал положительных результатов. Все зто требует глубокого научного осмысления, разработки теории процесса реформирования, краткосрочного и отдаленного прогноза экономических, структурных и социальных издержек и иных последствий реформ в сельскохозяйственном производстве как во времени, так и в пространстве, развития технологии рыночного реформирования.
Решение перечисленных задач сопряжено с большими трудностями. Они обусловленымногими причинами: глубокими структурными искажениями российской экономики, отсутствием опыта государственного регулирования экономики в условиях рынка, инфляцией, расстройством ценовой, кредитной, налоговой и инвестиционной политики, господством производителей-монополистов; разрушена финансовая база агропромышленного комплекса.
Специфические условия России не позволяют использовать напрямую опыт функционирования экономических систем в сельскохозяйственном производстве развитых стран. Принудительное навязывание организационных форм и методов в сельскохозяйственном производстве России может только усугубить политическую и экономическую ситуацию в стране, так как неудовлетворительное положение с продовольствием повышает социальную напряженность в обществе. Поэтому реформирование сельскохозяйственного производства является многоплановой задачей. Оно предполагает принципиальное изменение и постоянное совершенствование финансово-кредитных отношений функционирования банковской, финансовой систем, методов государственного
г
- 6 -
регулирования сельскохозяйственного производства, вовлечение земли в товарно-денежные отношения и развитие финансового рынка для обслуживания земельной реформы и т.д.
При исследовании перечисленных проблей были использованы работы таких известных отечественных и зарубежных экономистов как: Каценеленбаум Э.С.,Косинекий В.А., Шенгер Ю.Е., Носкин В.М., Фу-дин А.Ф., Коныгин А.А., Захаров.В.С., Зеле сков В.В., Кузин В.Ф., Вдовин В.А., Зак А.Н., Тесси М..
Серьезный вклад в разработку финансово-кредитного механизма агропромышленного комплекса внесли работы таких ученых как: Бело-усенко Г.Ф., Булат'А.С, Вальтер СБ., Круш З.И., Галимон Л.С, Корюнов С.Н., Колычев СИ., Майзус Н.С., Осадец С.С, Полозенко Д.В., Сагайдак А.Э., Фисенко М.К., Церлевская Е.С, Ширинская Э.Г.
Ценообразование как объект тесного взаимодействия цен с финансово-кредитным механизмом глубоко исследован.в трудах В.П.Боева, В.Е.Есипова, Т.Г.Евдокимовой, Л.М.Кантора, А.Н.Малофеева, Б.И.Пас-хавера, Э.А.Сагайдака.
Однако целый ряд вопросов и проблем, возникших в сельскохозяйственном производстве России, при переходе к рынку требует дальнейшей разработки. Так, совершенно необходимо исследовать закономерности денежного оборота сельскохозяйственных предприятий, выявить причины, приводящие к расбалансированности совокупного денежного оборота в сельскохозяйственном производстве без относительно к формам организации производства, собственности и т.д. Познание закономерностей и роли денежного оборота, специфики его организации у сельскохозяйственных предприятий в условиях рынка позволит разработать обоснованную систему мер по управлению сельскохозяйственным производством экономическими методами и финансово и денежно-
— 7 —
кредитных отношений в соответствии с их стоимостным содержанием.
Внедрение отдельных элементов западного опыта в организацию аграрного производства в России, рыночных способов его регулирования привело к кризису сельского хозяйства. В этой связи возникает необходимость исследования вопросов коррекции негативного влияния отраслевых особенностей сельскохозяйственного производства, государственного воздействия на процесс оборота денежных средств сельскохозяйственных предприятий, определение детерминирующих связей денежного оборота, экономических условий воспроизводства, стоимостного учета основного фактора сельского производства - земли при решении проблемы сбалансированного межотраслевого обмена в России.
Необходимость исследования комплекса указанных проблем, как в теоретическом плане, так и в практическом направлении предопределила выбор темы исследования, обусловила ее актуальность.
Целью научной работы являются изучение теоретических основ и разработка практических рекомендаций по сбалансированности денежных потоков в сельскохозяйственном производстве, решению проблемы формирования денежных ресурсов сельскохозяйственных предприятий в условиях рынка.
Поставленные задачи определили структуру и внутреннюю логику исследования. В ходе исследования предполагается: раскрыть закономерности развития кругооборота и оборота денежных средств сельскохозяйственных предприятий;
определить экономическое содержание денежного оборота в сельскохозяйственном производстве, как экономического явления и условия его непрерывности;
установить и оценить зависимость основных воспроизводственных потоков в сельскохозяйственном производстве от денежного оборота;
проанализировать структуру денежных ресурсов сельскохозяйственных предприятий в рыночных условиях хозяйствования, их формирование и использование;
определить роль финансово- кредитных отношений в сбалансированности денежных потоков в сельскохозяйственном производстве;
научно обосновать рекомендации по улучшению организации кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей в РФ.
Предметом исследования явились экономические отношения сельскохозяйственных производителей с экономическими субъектами в процессе создания и распределения валового продукта в межотраслевом обмене; денежные взаимоотношения с финансово-кредитной системой по поводу удовлетворения их краткосрочных и долгосрочных потребностей в денежных средствах.
Объектом исследования выступили сельскохозяйственные предприятия России, прежде всего хозяйства Нечерноземья, в том числе Псковской области и крестьянские хозяйства. Выполненное исследование явилось логическим продолжением работы по указанной проблеме, начатой автором в кандидатской диссертации,продолженной в последующих научных работах.
Информационной базой исследования явились статистические материалы по -результатам сельскохозяйственного производства в бывшем СССР, Российской Федерации, по динамике внутреннего государственного долга РФ, нормативные материалы Министерства сельского хозяйства РФ, Федерального центра земельной и агропромышленной ре-
-9-
формы .России, комиссий по земельным ресурсам и землеиспользованию, данные,облстатуправления г.Пскова, отчеты анализируемых предприятий.
Базовым методом диссертационного исследования явилась диалектика в применении к общественным явлениям. Предполагается, что для современной цивилизации первично духовное начало, социальные условия жизни, которые и определяют материальную базу общества. Экономическая свобода первична по отношению к развитию материального производства. Из этого исходит и Правительство.России при определении экономической политики по выходу ее из создавшегося критического состояния народного хозяйства. На основе диалектического метода исследования применялись: исторический, логический метод, метод абстракции, переход от абстрактного к конкретному, системный, сравнительный анализ, синтез и т.д.
При написании диссертации учитывались результаты научного обобщения теоретических положений и выводов, содержащихся в трудах отечественных и зарубежных ученых в смежных областях экономических знаний.
Исследование осуществлялось в рамках действующих законодательных норм и актов, постановлений органов государственного управления различных уровней, рекомендаций центральных ведомств России и научно-исследовательских институтов.
Постановка и доказательство рабочих гипотез выполнялись на основе приемов агрегирования, классифицирования.
В диссертационном исследовании разработаны теоретические положения и практические рекомендации по проблемам сбалансированности денежного оборота сельскохозяйственных предприятий.
- 10 -
Научная новизна исследования заключается в следующем: на базе исследования назначения и роли денежного оборота в применении стоимостных категорий были определены:
- функциональные черты денежного оборота;
- дана теоретическая трактовка условий организации денежного оборота сельскохозяйственных предприятий;
- дана дополнительная аргументация по необходимости прямого и косвенного регулирования денежного оборота;
- обоснован экономический подход к использованию важнейшего фактора сельскохозяйственного производства - земли;
- разработаны способы оценок сельскохозяйственных угодий для совершения экономических операций;
- предложена концепция государственной политики в области закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию с учетом отраслевых особенностей и инфляции;
- предложены обобщающие показатели оценки влияния государственного регулирования по разным направлениям сельскохозяйственного производства;
- теоретически обоснованы предложения по расширению.взаимного кредитования традиционных партнеров в сельском хозяйстве.
В диссертации имеются и другие выводы и рекомендации более частного характера, по улучшению финансово-кредитных отношений с субъектами различных форм собственности в системе АПК, на разных стадиях воспроизводственного процесса.
Теоретические выводы автора могут послужить базой для дальнейшего развития научно-исследовательской работы в области финансов и кредита АПК, а рекомендации прикладного характера использовать для совершенствования методов управления денежными по-
- II -
токами в межотраслевом обмене.
Основные результаты диссертационного исследования в форме научных докладов направлены в Министерство финансов РФ, а также научные учреждения экономического профиля*
Результаты исследования в форме докладной записки "финансово-кредитное обеспечение земельной реформы в Российской Федерации" направлены автором в Федеральный центр по проведению земельной реформы в Российской Федерации и использованы им при разработке предложений по соверешенствованию финансово-кредитного механизма АПК. Предложения по регулированию закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию в форме докладной записки "Государственное регулирование закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию в условиях инфляции" отосланы автором в аграрный комитет Государственной Думы РФ.
Материалы диссертации использованы автором при написании монографии, методических указаний, методических рекомендаций, подготовке материалов в помощь лектору областной организации общества "Знание".
Материалы исследования используются диссертантом в учебном процессе при изучении соответсвующих тем по курсам "Финансы и кредит в рыночной экономике", "Финансы сельскохозяйственных организаций и агропромышленных предприятий".
По результатам исследования автор неоднократно выступал на годовых общеинститутских конференциях с 1989 по 1995 гг.
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, приложений. В работе содержится II таблиц, I схема, 3 рисунка.
- 12 -
ГЛАВА I. ЗАКОНОМЕРНОСТИ РАЗВИТИЯ КРУГООБОРОТА И ОБОРОТА ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
I.I. Экономическое содержание денежного оборота
Развитие товарно-денежных отношений, создание рыночных отношений обусловливают повышение роли денег во всех сферах экономической жизни. Денежные доходы становятся главной формой признания результатов деятельности предприятий.
Однако общая несбалансированность экономики, инфляция требуют от Правительства Российской Федерации срочного решения таких вопросов, как:
улучшение структуры общественного производства;
стабилизация экономики путем наращивания национального дохода;
усиление экономического стимулирования созидательных товарно-производственных механизмов, в том числе и в сельском хозяйстве;
укрепление денежного обращения.
В рыночной экономике деньги выступают особым экономическим инструментом распределения и перераспределения стоимости совокупного общественного продукта и национального дохода в целях пропорционального развития народного хозяйства. А основной целью экономической политики является достижение товарно-денежной сбалансированности в народном хозяйстве. Материальной основой распределительных и перераспределительных процессов является процесс движения денег. Такое их движение в ходе кругооборота средств хоз-органа и представляет собой денежный оборот предприятия. В его основе лежит функционирование реальных денег.
- 13 -
Центральным звеном в стабилизации денежного обращения являются мероприятия по регулированию бюджета, деятельности банков, финансового оздоровления. Необходимость разработки практических противоин-фляционных мер по регулированию денежного оборота как на отдельных предприятиях, так и на народнохозяйственном уровне обусловливает потребность в научной методологии изучения и использования денезшого оборота как совокупности приемов познания закономерностей его развития и практического воздействия. Теоретическое понимание содержания денежного оборота и его восприятие неразрывно сопряжены с способом практического действия. Рассмотрение роли и перспектив развития товарно-денежных отношений предусматривают необходимость обращения к методологии их исследования.
Методология исследования товарно-денежных отношений представлена в "Капитале" К.Маркса. Исторический и логический исходные пункты развития денежных отношений были обнаружены в двойственной природе труда товаропроизводителя. Принцип двойственной природы труда позволяет четко разграничивать содержание и общественную форму экономических явлений и процессов. Если стоимость создается трудом, то свою форму и общественное признание она получает в обмене продукта труда. К.Маркс анализировал теорию стоимости и ее денежную форму таким образом, что теория стоимости перерастает в теорию денег. Стоимость получает определенное выражение лишь в меновом отношении.
В метаморфозе Т - Д дается сжатая, но исчерпывающая характеристика системы товарного хозяйства. Все особенности последней сконцентрированы, как в фокусе, в этой метаморфозе, опосредуемой денеж- . ным оборотом. За внешней стороной скрывается существо операции -связь отдельного товаропроизводителя со всем обществом товаропроизводителей.
- и -
В понятие денег как всеобщего стоимостного эквивалента выражается не только отношение меновой взаимосвязи отдельно взятых товаропроизводителей, но и их зависимость от общественного производства в целом. Зто означает, что деньги как всеобщий эквивалент характеризуют не только непосредственную обмениваемость товаров, взаимосвязь индивидуальных товаропроизводителей, но и специфичес-: кое производственной отношение: товаропроизводитель - общество. Данное положение в характеристике сущностной специфики денежного оборота является определяющим, в нем отражается способность денег выступать в качестве всеобщего простого посредника обмена, так и роли особой формы реализации пропорциональности товарного производства. Специфическое качество денежного оборота - проверять сбалансированность товарно-денежных потоков, пропорций в распределении труда - является общей чертой товарного производства и обращения во всех общественно-экономических формациях. Первое реализуется через появление инфляционных процессов, диспро-порционные проявления в межотраслевом обмене и тад,-далее.
Сущность денежного оборота и отражаемых им отношений состоит в том, что в его основной части /обслуживающей товарные потоки/ реализуется связь отдельных товаропроизводителей со всем обществом, подтверждается общественный характер труда. Внешняя сторона процесса - это смена форм стоимости /превращение денег из мысленно представленных в реальные/. В денежном обороте отражается взаимодействие закона стоимости и развития нарушения в материальном обороте - сигнал органам управления о несоблюдении закона стоимости. При непринятии мер этот закон прокладывает себе путь стихийно, через негативные процессы, расстройство денежного обраще-
- 15 -
ния, спекуляцию, перелив капитала в непроизводственные сферы, снижения стимулов к труду.
Денежный оборот позволяет использовать диалектический подход к анализу стоимостных категорий, так как дает возможность изучать их взаимосвязанно, а не изолировано. Только взаимосвязанные категории в состоянии воспроизвести в идеальной теоретической форме всеобщие закономерности развития денежно-кредитных отношений. Самостоятельность и специфичность кредитных отношений по сравнению с финансовыми в рамках объединяющих их денежных отношений обусловлены тем, что финансовые отношения в значительной части порождаются непосредственной надстройкой, государством, в то время как денежно-кредитные отношения в большей степени носят самостоятельный характер и связаны с индивидуальным кругооборотом фондов и производством товаров, в том числе производителя.
Усиление экономических функций государства на отдельных этапах не меняет существа вопроса и качественных границ кредитных отношений, в силу объективных причин в меньшей степени поддающихся регулированию государством, чем финансовые. Взаимопроникновение двух категорий возможно только в рамках денежных отношений и денежного оборота.
Денежный оборот выражает базисные и надстроечные отношения. Государство как надстроечный орган регулирует финансовые и кредитные отношения и в силу своей субъективной деятельности может оказывать положительное или отрицательное воздействие на денежный оборот. Тот факт, что часть денежных отношений непосредственно обусловлена деятельностью государства, позволил справедливо, на наш взгляд, поставить вопрос о порождении части отношений базисного порядка политической надстройкой /доходы бюджета, расходы
- 16 -
льготные кредиты и тому подобное/ с учетом экономической необходимости. Однако государство не может произвольно строить денежную, систему. Формы денежных отношений определяются экономическими отношениями, действием объективных законов и потребностями развития производительных сил.
На отдельных этапах система экономического законодательства, если она строится без учета отрицательных явлений в сфере денежных отношений, может тормозить развитие проихводительных сил (необоснованная налоговая политика, перекачка кредитных ресурсов, рост отсрочек и списания кредитов). Доне столь отдаленного времени подчеркивалась только стимулирующая роль кредита.
Наличие различных взаимосвязей в денежном обороте позволяет при его анализе применять принципы диалектического детерминизма. Использование однозначной причиной обусловленности каких-либо явлений в денежном обороте (например, причины неплатежей, просроченной задолженности) недостаточно. В хозяйстве имеет место сложная система обусловливающих детерминирующих отношений, которые не всегда.сводятся к локальным эпизодическим причинно-следственным связям. В достаточно сложных системах, к которым относится и денежный оборот, причинно-следственные отношения могут выражать лиш одну и.притом неосновную причину в механизме взаимодействия элементов. Здесь важно функциональное отношение между элементами по типу-условия и обусловленности (когда функционирование одних элементов оказывается необходимым условием существования или проявления других), а также основания и обоснованности, опосредования, информационных связей. Совокупность функциональных связей и выстз пает в качестве системообразующего процесса - отношения, обеспечЕ вшощего целостность и устойчивость системы.
- 17 -
Для научного, познания денежного оборота существенным является значение принципа отражения, которое состоит в воздействии внешних условий, обусловливающих внутреннюю природу явлений. Решающее, воздействие оказывают результаты хозяйственной деятельности, действующий экономический и в первую очередь ценностной и финансово-кредитный механизмы. Они определяют в денежном обороте основные факторы изменения и развития. Сущность отражения выражается во взаимосвязи: чем больше хозяйственный оборот представлен в денежном обороте, тем больше последний представлен в.хозяйственном со . всеми положительными и отрицательными сторонами.
Опыт подтверждает, что лишь научно организованный денежный оборот обнажает недостатки в производстве и реализации товаров, в то время как любые изъяны в нем вуалируют диспропорции в хозяйстве, снижают дественность стоимостных категорий, понижают экономическую базу оценки эффективности. Отклонения в денежном обороте (неплатежи поставщикам, банкам, отказы от оплаты и тому подобное) являются сигналом диспропорции в народном хозяйстве. Выявление их причин, своевременное обнаружение противоречий, тенденций их последующего развития и выбор соответствующих форм и методов разрешения не позволят перерасти им в антогонистические противоречия. Разрешение противоречий поднимает всю систему на качественно новый уровень. Поэтому противоречия представляют собой, как.известно, источник, сущность саморазвития, познания и управления.В этом смысле механизм действия денежного оборота, способный уловить возникающие противоречия, следует оценивать как явление положительное. Важную роль в поддержании денежного обращения в нормальном состоянии играет процесс кредитования, при условии соблюдения экономических границ и принципов кредитования.
|
