ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Проблема формирования научно-инновационного потенциала в последние годы приобрела особую актуальность, поскольку в научных организациях, в том числе и вузах, происходило вымывание результатов фундаментальных и поисковых исследований, полученных в предшествующие годы с устойчивым финансированием фундаментальной науки. В дальнейшем из-за недостаточного финансирования в научных организациях было нарушено воспроизводство результатов фундаментальных исследований, и, как следствие, начал утрачиваться накопленный интеллектуальный потенциал. Научные результаты, не доведенные по каким-либо причинам до конечного востребованного рынком продукта, со временем утратили свою значимость и морально устарели.
Одной из причин возникновения такой ситуации является тот факт, что в организациях не достаточно уделялось внимания управлению научной деятельностью и развитию инновационных процессов, в плане создания и совершенствования систем менеджмента качества (СМК), обеспечивающих повышение результативности исследований в обеспечение поставленных инновационных целей организаций.
Поэтому сегодня, важнейшей задачей является создание эффективных механизмов, направленных на повышение качества научно-инновационного потенциала (НИП) организаций при внедрении методов процессного управления и совершенствования СМК. Только при целенаправленном
внедрении современных методов управления и контроля деятельности организаций при использовании информационных технологий и методов менеджмента качества научные результаты, появляющиеся в ходе реализации процессов научно-инновационной деятельности (НИД) при обеспечении их финансовыми, материально-техническими, информационными, кадровыми ресурсами, будут востребованы рынком и могут быть использованы при формировании НИЛ.
Все это делает актуальной задачу разработки методов управления качеством НИП организации и совершенствования СМК организаций, осуществляющих НИД.
Различные теоретические и методологические аспекты организации научно-исследовательской и инновационной деятельности отражены в работах ученых: В.Р. Атояна [1], А.Д. Викторова [2, 3], О.А. Горленко [4], В.Г. Колосова [5], СВ. Кортова [6, 7], Э.И. Крылова [8], В.М. Кутузова [9, 10] и др. Однако в этих работах не полностью отражены вопросы, связанные с совершенствованием СМК организаций, осуществляющих НИД и разработкой методов управления, направленных на повышение качества НИП.
Изложенное выше дает основание считать выбранную тему исследования актуальной для науки и практики оптимизации процессов управления качеством НИП.
Цель диссертационного исследования заключается в разработке методических подходов к управлению качеством научно-инновационного
потенциала организации на основе создания модели совершенствования СМК при использовании технологий квалиметрической оценки и функционального моделирования процессов научно-инновационной деятельности.
Для достижения поставленной цели в диссертационном исследовании необходимо решить следующие задачи:
1. Провести исследование основных моделей и методов менеджмента качества, а также технологий поддержки и контроля этапов жизненного цикла продукции с точки зрения их применимости для управления НИД организации и разработать метод управления качеством НИЛ, как совокупность приемов, направленных на совершенствование СМК организаций.
2. Сформировать модель совершенствования СМК организаций, осуществляющих НИД на основе анализа основных факторов, влияющих на качество НИП.
3. Разработать математическую модель для расчета значений «уровней совершенства» по критериям модели совершенствования СМК и расчета значения интегрального показателя, являющегося характеристикой качества НИП.
4. Разработать методики, обеспечивающие реализацию метода управления качеством НИП и провести их апробацию для подтверждения практического применения.
В соответствии с решаемыми задачами в работе использованы работы ведущих российских и зарубежных ученых: Ю.П. Адлера [11], В.Н. Азарова
[12, 13], Б. Бергмана [14], Б.В. Бойцова [15], В.А. Васильева [16], Дж. Гантера [17], Е.А. Горбашко [18, 19], Б. Дейла [20], Р. Каплана [21], В.В. Окрепилова [22], Ю.П. Похолкова [23], С.К. Сергеева [24], В.П. Соловьева [25], С.А. Степанова [26-30], Дж. Р. Эванса [31] и др.
Объектом исследования являются процессы научно-инновационной деятельности в организации. Предмет исследования - совокупность методических и практических приемов, направленных на управление качеством научно-инновационного потенциала технического вуза.
Методы исследования основываются на теоретических и экспериментальных положениях теории Всеобщего управления качеством и современных достижениях в области стандартизации, квалиметрии, статистического анализа и функционального моделирования.
К наиболее значимым научным результатам работы, обладающим новизной и выносимым на защиту, относятся:
1. Разработан метод управления качеством НИП, как новый подход к созданию и совершенствованию СМК организаций, представляющий собой совокупность приемов, позволяющих осуществить оценку исходного состояния и определить основные направления совершенствования СМК, сформировать систему сбалансированных показателей в приоритетных направлениях развития, взаимосвязанную со стандартом ГОСТ Р ИСО 9001-2001 и осуществить реструктуризацию процессов НИД.
2. Сформирована модель совершенствования СМК организаций, осуществляющих НИД («модель совершенства»), содержащая новый подход к оценке «уровней совершенства» СМК по подкритериям и составляющим модели на основе квалиметрических шкал, разработанных на принципах бенчмаркинга, и учитывающая основные требования стандартов по менеджменту качества серии ГОСТ Р ИСО 9000-2001.
3. Впервые разработана математическая модель расчета значений «уровней совершенства» критериев «модели совершенства» при использовании метода аналитических иерархий для определения весовых коэффициентов подкритериев и составляющих модели, включающая расчет интегрального показателя оценки совершенства СМК, являющегося количественным выражением характеристики качества НИП.
4. Разработаны новые методики: методика самооценки управления НИД на основе сформированной «модели совершенства» и методика описания процессов НИД при использовании технологий функционального моделирования процессов. Методики позволяют оценивать совершенство СМК и создавать функциональные модели процессов соответственно в целях постоянного совершенствования СМК организаций, осуществляющих НИД в рамках информационной системы управления.
Практическая значимость полученных результатов: 1. Разработанная методика самооценки управления НИД позволяет оценить качество процессов с учетом требований международных стандартов
10
серии ГОСТ Р ИСО 9000 - 2001 и сократить трудоемкость процесса экспертного оценивания. Технология представления результатов самооценки в виде лепестковой диаграммы позволяет повысить наглядность результатов и может быть использована в практике повседневной деятельности организации при сравнении результатов в разные периоды времени.
2. Разработанные методические рекомендации по описанию процессов НИД с использованием технологии функционального моделирования
** позволяют обеспечить представление о функционировании процессов и об
имеющих в них место потоках информации и материалов при снижении трудозатрат на создание информационной системы поддержки управления
нид.
3. Результаты данной работы успешно реализованы в Санкт-Петербургском государственном электротехническом университете «ЛЭТИ» (СПбГЭТУ «ЛЭТИ»), Новгородском государственном университете им. Ярослава Мудрого, Петрозаводском государственном университете, Мордовском государственном университете, Уральском государственном техническом университете, Южно-Российском государственном техническом университете (Новочеркасском политехническом институте), Новосибирском государственном техническом университете, Санкт-Петербургском государственном университете аэрокосмического приборостроения, что
т подтверждает достоверность и обоснованность научных положений и выводов.
11
Апробация диссертации. Основные теоретические положения и выводы по данному исследованию излагались автором на международных и всероссийских конференциях: I и II научной конференции с участием зарубежных специалистов «Качество. Инновации. Образование» (Судак, 2003, 2004 гг.); II международной интернет-конференции проекта ФПРО «Стратегическое управление и институциональные исследования в высшем образовании», секции «Системы менеджмента качества в образовательных учреждениях» Cwww.studionim.ru. 2003 г.); международной научной конференции «Информация. Коммуникация. Общество» (Санкт-Петербург, 2003 г.); 57-ой и 58-ой научно-технической конференции профессорско-преподавательского состава (Санкт-Петербург, 2004, 2005 гг.); III Всероссийской научно-практической конференции «Управление качеством» (Москва, 2004 г.); семинаре «Качество образования: Международный опыт и российские традиции» (Новосибирск, 2004 г.).
Публикации по теме диссертации. Основные результаты работы представлены в 14 научных публикациях [32-45].
Структура и объем диссертации.
Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, библиографии. Работа содержит 260 страниц, в том числе 150 страниц машинописного текста, 41 рисунок, 11 таблиц, библиографию из 70 наименований, 8 приложений.
12
ГЛАВА 1 АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ МЕТОДОВ, ПРИНЦИПОВ И ЭТАПОВ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ НАУЧНО-ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА
ОРГАНИЗАЦИИ
В данной главе диссертации представлены результаты исследования
основных моделей и методов менеджмента качества, а также технологий поддержки и контроля этапов жизненного цикла продукции с точки зрения их применимости для совершенствования СМК организаций, осуществляющих НИД. Рассмотрены основные этапы инновационного цикла в техническом вузе и представлена НИД как процесс для анализа возможностей применения стандартов по менеджменту качества серии ГОСТ Р ИСО 9000-2001 при управлении НИД. Дано определение качества НИИ, как объекта управления, с целью выработки эффективных механизмов повышения его качества через совершенствование СМК организаций, осуществляющих НИД.
В главе сформированы основные принципы и этапы повышения качества НИП организации, определены подходы к разработке метода управления качеством НИП.
1.1 Основные этапы инновационного цикла
Траектория научно-технического (технологического) инновационного процесса традиционно реализуется по цепочке «фундаментальные и поисковые научно-исследовательские работы (НИР) - опытно-конструкторские разработки (ОКР) - подготовка персонала, производства, материально-технической и технологической базы - выпуск и реализация наукоемкой продукции и оказание услуг». Основные этапы инновационного цикла для технического вуза
13
представлены на рис. 1.1. Несмотря на различие этапов инновационного цикла и источники финансирования выполняемых работ с точки зрения структуры управления этими этапами в их организации есть много общего. В наибольшей степени это относится к начальным этапам - от фундаментальных исследований до ОКР. Последующие этапы, связанные с внедрением разработок, выпуском и реализацией научно-технической продукции, имеют свои особенности, отражающиеся как в инновационной инфраструктуре, так и в системе управления инновационной деятельностью.
Важнейшим условием повышения эффективности инновационной деятельности [8] научной организации является выявление и фиксация новых научных результатов, полученных на этапах фундаментальных и прикладных исследований, а также ОКР, оценка их инновационного потенциала [3] и маркетинговые исследования профильных сегментов рынка. От того, насколько эффективно используются полученные новые знания и накопленный организацией интеллектуальный потенциал в научно-технической деятельности, зависят устойчивое развитие организации и ее конкурентоспособность на рынке наукоемкой продукции.
14
Темплан по ЕЗН
Гранты, проекты РФФИ. РГНФ
Научные программы
фунд. исслед.
Между нар од. гранты и программы фунд. исслед.
ФУНДАМЕН ТАЛЬНЫЕ И ПОИСКОВЫЕ НИР
Результаты фундаментальных и поисковых НИР
¦ч
Научно-технические и научно-метод ическ ие программы
Хоз. договора
Между нар од. контракты
Внебюджетные фонды
Внутренние НИР
ПРИКЛАДНЫЕ И
ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЕ НИР
Результаты
прикладных
и
экспер имен
тальных
НИР
V
Инновационн ые программы и проекты
Договоры на ОКР
Возвратные средства инновационных фондов
Кредиты и
ресурсы
партнеров
ИННОВАЦИОН НЫЕ
РАЗРАБОТКИ И ОКР
Результаты инновацион ных
разработок и ОКР
Средства и ресурсы предприятий партнеров
Средства инвесторов, венчурных фондов, кредиты
Договора лизинга
ПОДГОТОВКА ПРОИЗВОДСТВА, ПРОИЗВОДСТВО И РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОДУКЦИИИ
Продукция и услуги
Фиксация результатов, оценка стоимости, защита и распределение прав между участниками инновационного процесса
Анализ новизны, научно-технического и инновационного потенциала, оценка требуемыхресурсов, партнеров, инвесторов
Мониторинг эффективности использования результатов НИД, выработка управленческих решений и рекомендаций
Рис. 1.1 Этапы инновационного цикла
15
В соответствии с Концепцией государственной инновационной политики РФ на 2002-2005 гг. [46], одобренной правительственной комиссией по научно-инновационной политике (Протокол №2 от 24.04.2002), происходит осознание того, что инновационная деятельность как часть социально-экономической, является специфической и требует учета факторов, связанных с работой в условиях глобальной конкуренции и разделения труда на рынках товаров и услуг, учетом нематериальных активов и целого ряда институциональных и * структурных элементов, связанных с управлением НИД, которые малозначимы
или отсутствуют, с точки зрения регулирования научно-технической деятельности. Нормативные документы, действие которых регламентирует НИД организаций [9, 47], приведены в Приложении 1. Основная парадигма глобальной экономики заключается в получении экономического эффекта от научных знаний (непосредственное включение научных знаний в коммерческий оборот), т.е. в определенной мере экономический результат может определять
it»
содержание научной и научно-технической деятельности.
Научно-техническая деятельность - деятельность, направленная на получение, применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем для обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы [48].
щ Инновационная деятельность — это совокупность практических
действий по обновлению продукции (услуг) и производства (основных фондов)
16
включая создание (разработку) и освоение инноваций (новых продуктов и технологий) [48].
Инновационная деятельность возникает на рубеже научно-технической и предпринимательской активности. Основной целью инновационной деятельности является создание новых или усовершенствованных объектов, востребованных рынком и приносящих экономические и другие эффекты [5, 6].
Научно-инновационная деятельность (НИД) наиболее характерна для технических вузов и научных организаций, в рамках которой деятельность направлена на получение и применение новых знаний для решения технологических, инженерных и иных проблем осуществляемая в обеспечение поставленной инновационной цели, инновационного проекта или инновационной программы.
Таким образом, в термине НИД подчеркивается преемственность традиционного научно-технического и нового инновационного подходов.
1.2 Качество системы управления научно-инновационной деятельностью, как определяющий фактор воспроизводства научно-инновационного потенциала
Международный стандарт ISO 8402 «Управление качеством и обеспечение качества — Словарь» [49] определяет понятие качества как совокупность характеристик объекта, относящихся к его способности удовлетворить установленные и предполагаемые потребности потребителей. В новой версии стандартов серии ГОСТ Р ИСО 9000-2001 [50-52] это
17 |
