Введение
Актуальность темы. В начале XXI века мировая экономика вступила в новую стадию развития, когда более отчетливо проявились противоречия глобализма с регионализмом, усилилась борьба новых выросших и окрепших экономик за ресурсы, рынки сбыта и лидерство в высокотехнологичных отраслях. Стало ясно, что ни глобализация, ни региональное сплочение не могут предотвращать кризисы -экономические, финансовые, технические и экологические, и что попрежнему главную роль в развитии экономики и общества могут и должны играть внутренние факторы, среди которых развитие рыночных принципов должно сочетаться с умелым макрорегулированием процесса реформ со стороны государства. XXI век вносит свои коррективы в модели догоняющего развития, в реконструкцию которых на первый план выходят знание, технология, новое качество человеческих ресурсов.
Однако экономическому и социальному обновлению мешает груз прошлого, «пережитки» слаборазвитости, т.е. неэффективный уровень управления, бюрократический аппарат, коррупция, низкий уровень жизни, образования, безработица и прочие трудности, для преодоления которых требуется не один десяток лет.
XX век высветил две модели перехода от командной к рыночной экономике, два разных метода решения неотложных проблем (градуализм или «шоковая терапия») при сходстве общих стратегических задач включения постсоциалистических стран в мировые хозяйственные процессы. Не было готовых рецептов, как решать эти задачи, и каждая страна выбирала свой путь развития. Специфика переходного периода Китая и Вьетнама состоит не в разрушении старого строя, а в его обновлении, в выборе основной
цели, соблюдении постепенности преобразований, в сохранении монополии одной партии на принятие стратегических решений.
Вьетнам абсорбирует положительные итоги реформы и модернизации Китая и уроки постсоциалистического опыта России и стран Центральной и Восточной Европы.
В XXI веке вектор мировой внешней политики и страновых экономических интересов всё больше смещается в Восточноазиатский регион, где начался процесс формирования мощного единого экономического пространства (сообщества) ВАС, в котором объединяются экономики 16 азиатских стран, а инициатором объединения в ВАС выступил Китай. Есть все основания утверждать, что по ресурсам, экономическому, финансовому, технологическому и людскому потенциалу Восточноазиатское сообщество станет лидером в мировой экономике к середине XXI века.
^ Выяснение факторов, тенденций, противоречий, влияющих на
поступательное развитие Китая и Вьетнама, сохраняющих по сей день самые высокие темпы в мировой и региональной экономике, является доказательством актуальности выбранной диссертантом темы исследования.
Предметом исследования стали факторы устойчивого экономического роста КНР и СРВ на современном этапе и в ближайшей перспективе.
Цель работы - на основе изучения факторов роста, места и роли экономики Китая и Вьетнама в региональной интеграции доказательство эффективности экономических моделей и необходимости сохранения преемственности экономического курса в новых мирохозяйственных условиях XXI века.
Исходя из обозначенного предмета и цели работы, автор попытался проанализировать в своей диссертации следующие проблемы:
- методологические основы мировой науки о подходе к определению факторов устойчивого развития и их использование в экономических моделях Китая и Вьетнама;
- теоретическую концепцию факторов роста китайской экономики, изложенную учеными Китая;
формирование взглядов в СРВ на устойчивое и сбалансированное развитие экономики и государственную стратегию устойчивого развития;
- определение цены ускорения с позиции негативных последствий индустриального развития (на примере китайского опыта);
- влияния на экономику и общество техногенных катастроф, загрязнения окружающей среды, сокращения водных, истощения земельных и лесных ресурсов;
- оценка эффективности государственных программ по охране окружающей среды и сохранения здоровья людей;
- выяснение возможностей продолжения курса на ускорение в Китае и Вьетнаме;
- роль внешнего фактора в увеличении экономической мощи Китая.
Теоретической основой работы стали труды отечественных, китайских, российских и западных ученых, к которым относятся А.Г.Аганбегян, О.Т.Богомолов, А.Н.Быков, Р.С.Гринберг, А.Д.Некипелов, Н.А.Симония, Ю.Шишков Н.П.Шмелев, Дж.К.Гэлбрейт, М.Д.Интрилигейтор, Гж.В.Колодко, А.Маддисон, В.Томас, а также российский ученые-востоковеды Л.А.Аносова,
Л.И.Кондрашова, В.Я.Портяков, В.В.Михеев, М.Л.Титаренко, М.Е.Тригубенко. В диссертации использованы труды ученых СРВ (Во Дай Лыок, Дин Ван Ан, Нгуен Куанг Тхай, Ле Минь Дык) и Китая (У Цюньган, Сюн Ичжи, Ху Аньган, Вэнь Цзяобао).
Информационно-статистическую базу исследования составили по Вьетнаму - Программа правительства СРВ «Стратегическая ориентация на устойчивое развитие Вьетнама» (август 2004 г.), Стратегия социально-экономического и научно-технологического развития Вьетнама на период до 2020 г., доклады Правительства СРВ к совещаниям групп консультантов в 2002-2005 гг., ежегодные доклады Института социально-экономического развития при правительстве Вьетнама (CIEM), публикации НИИ Вьетнамской Академии общественных наук, доклады министерства планирования и инвестиций, министерства финансов, доклады Института стратегии развития Министерства планирования и инвестиций, публикации журналов Vietnam Economic Times, Vietnam Economic News, Market Newspaper, Vietnam's socio-economic Development, Vietnam's Economic Review, справочники ГСУ СРВ, а также доклады Всемирного Банка и Азиатского Банка Развития. По Китаю информационную базу исследования составили: Государственные планы на 10-ую пятилетку по ключевым направлениям, Пекин, 2002, Программа устойчивого развития Китая в. начале XXI века, Пекин, 2005. Выборочные статистические материалы по Китаю, Пекин, 2004, статистические ежегодники КНР, статьи Вэнь Цзябао «Создать новую концепцию развития», 2004 г. Пекин, Ху Аньган «Анализ и некоторые предложения по экономическому и социальному развитию Китая», Пекин, 2002. Доклады института общественного управления, института экономики Пекинской академии общественных наук.
Кроме того, автор использовал публикации по теме исследования в российских журналах Мир перемен, Мировая экономика и международные отношений, Проблемы Дальнего Востока и ряд других.
Разработанность темы. Научная новизна. В мировой научной литературе не затихает интерес к изучению китайского феномена или, как говорят, китайского чуда, который поражает своими грандиозными успехами и устойчивым экономическим ростом на фоне общемирового спада, стагнации и кризисов в ряде стран. Безусловно, модель социально-экономического развития Китая является уникальной, учитывая особые демографические условия и китайский менталитет. Однако, глобализация и всемирный научно-технический прогресс затронули Китай и вызвали, по уже принятой в научных кругах терминологии, глобализацию экономики Китая.
Вместе с тем в Китае сохранились и продолжают действовать общие черты, свойственные странам догоняющего развития, но Китай сумел сократить этот путь, приняв на вооружение стратегию ускорения и разработать её механизмы. Вьетнам, также как и Китай является уникальным в том плане, что трудный путь ассимиляции двух разных социально-общественных систем Юга и Севера и разрушительных последствий агрессии смог преодолеть в чрезвычайно короткие сроки и в целом завершить индустриальную стадию развития, перейдя в XXI веке к построению новой экономики, основанной на знаниях.
Проблема сбалансированного, устойчивого и быстрого развития экономики Китая и Вьетнама исследована в данной работе с позиции выяснения факторов роста, разбора новейших научных разработок и правительственной стратегии, а также опасностей, которые могут возникать на этом пути.
К числу конкретных положений, научных выводов и практических рекомендаций, претендующих на личный научный вклад диссертанта, можно отнести:
- оценка современного экономического потенциала, итогов индустриального развития Китая и Вьетнама к началу XXI века;
- обобщение факторов и качества экономического роста, определение основных этапов эволюции китайской и вьетнамской модели и её основных составляющих;
- оценка соотношения источников экономического роста Китая и Вьетнама и роли кратковременных и долговременных эффектов роста («эффекта уровня» и «эффекта скорости»);
- анализ государственных программ и на перспективу планов ускоренного, качественного и сбалансированного социально-экономического развития КНР и СРВ;
- извлечение уроков последствий ускоренного индустриального развития Китая;
- усиление экономической мощи Китая в связи с участием в Восточном азиатском экономическом сообществе, новой громадной по своим масштабам и значимости группировки, объединяющей 16 азиатских стран.
Практическая значимость работы определяется теми выводами и рекомендациями, которые могут быть использованы при конкретизации стратегии социально-экономического развития Вьетнама и в работе российско-вьетнамской комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству, а также использована в качестве учебного пособия в Вузах СРВ и РФ по
специальности мировая экономика и международные экономические отношения.
Апробация работы. По теме диссертации автором опубликованы две научные статьи общим объемом 1,8 п.л., результаты работы доложены на заседании Центра азиатских исследований и использованы в научно-практической деятельности диссертанта во Вьетнаме.
Структура диссертации. Работа включает введение, три главы, заключение, библиографию и приложение.
10
Глава 1. Стратегия и концепции устойчивого экономического роста
1.1. Мировая наука о факторах устойчивого экономического роста. Экономические модели Китая и Вьетнама
В современном мире под влиянием глобализации происходят крупные структурные изменения, ускоренный экономический рост в одних странах сопровождается глубоким кризисом в других, образование крупных интеграционных группировок, особенно в Азии, приводит к глобальному переливу и перераспределению ресурсов и капиталов. В новом изменяющемся мире устаревают или корректируются устоявшиеся идеологические воззрения на качество экономического роста прошлых периодов и на выбор приоритетов в определении факторов ускорения.
Текущая фаза глобализации привносит в этом отношении некоторые новые элементы в экономическую теорию и политику. Например, более глобализированные страны весьма определенно демонстрируют возрастающее значение внешней среды относительно внутреннего рынка.
Долгосрочный рост национальной экономики стал возможен лишь при условии, что и эффективное предложение, и реальный спрос растут одновременно. Таким образом, динамика этих двух потоков определяет общую экономическую динамику, а глобализация изменяет традиционное соотношение внутреннего и внешнего компонентов их структуры в пользу последнего.
10 новых рыночных экономик добились успеха в прошлом столетии в преодолении отставания в развитии. Этот успех складывался из двух определяющих факторов - макроэкономической стабильности и человеческого капитала. Преодолеть отсталость без
11
них стало невозможно. Становится очевидным: только те страны, которые уделяют должное внимание названным факторам, могут иметь шанс на быстрый устойчивый рост. Факторам, влияющим на ускорение, посвящено множество работ в России, Вьетнаме, Китае, развитых странах. Но на наш взгляд, наиболее точно их сформулировал польский ученый, крупный «глобалист» Г.Колодко. По выводам профессора Г.Колодко первый фактор - это капитал.
Роль человеческого капитала на нынешнем этапе возрастает, что становится ясно в ходе новой бурной научно-технической революции, связанной с распространением информационно-коммуникационных технологий и ростом «основанных на знании» секторов экономики. По этой причине роль высококачественного образования на всех уровнях и относительно высоких расходов на научно-технические разработки в качестве стимуляторов роста будет все больше возрастать. Вместе с тем в странах должны быть созданы достойные условия для использования человеческого фактора. В результате вместо образования, т.е. «накачки мозгов», мы часто наблюдает «утечку мозгов». Происходит отток самой высококвалифицированной рабочей силы из многих новых рыночных экономик, в том числе постсоциалистических, в более развитые страны, что наносит урон конкурентоспособности и потенциалу стран, в которых они получили образование и опыт работы. Тем самым глобализация ограничивает возможности для преодоления отсталости. Указанные миграции происходят одновременно с крупномасштабными перемещениями низкообразованных людей.
Зарубежные ученые вместе с тем считают, что причина, по которой люди покидают страну, не столько в низком уровне доходов в этой стране, а в отсутствии реальной перспективы. Индейцы, работающие по всему миру, переводят в Индию сумму в 6 раз
12
превышающую объем официальной иностранной помощи, получаемой этой страной.
Второй фактор - капитал. Развитие должно основываться на реальном и финансовом капитале. Для многих стран, находящихся на среднем или низком уровне развития, дефицит капитала является главным препятствием к экономическому росту Чтобы добиться роста и поддерживать его, необходимо в первую очередь сформировать отечественный капитал, а иностранные инвестиции и помощь могут играть лишь вспомогательную роль. Правда, на первых этапах модернизации в условиях острого дефицита собственник накоплений, именно иностранный капитал - ссудный и в форме ПИИ дают толчок экономическому росту. Это наглядно видно из опыта южной Кореи. Кроме того, систематическое формирование капитала требует финансового равновесия и высокой склонности населения к сбережениям. И того, и другого менее развитым странам добиться сложно, особенно в отсутствие развитых финансовых институтов: банковского сектора и рынка капитала.
Низкая склонность к сбережениям усугубляется бегством капитала. Это наглядно видно из опыта России 90-х гг. и развивающихся стран. По оценке Мирового банка, в 90-е годы около 40% частного капитала стран Африки хранилось за пределами континента. Если самый бедный континент таким образом фактически финансирует другие части мировой экономики, не приходится удивляться тому, что он и остается самым бедным.
Ученые полагают, что иностранный капитал при финансировании развития может лишь дополнять отечественный капитал. Стратегия преодоления отставания от богатых стран не может основываться на допущении, что будет финансироваться за счет капитала из этих стран, - он может играть лишь вспомогательную
13
роль. То же относится и к иностранным инвестициям, особенно прямым (ПИИ), и к помощи, которую богатые страны оказывают бедным.
Сам по себе приток ПИИ (и, следовательно, усиление присутствия иностранных компаний на рынке страны) не гарантирует прогресс и ускорение экономического роста. Иногда он просто свидетельствует о слабости отечественных компаний и о том, что их продукция не в состоянии удовлетворить спрос не только в других частях мировой экономики, но даже и на внутреннем рынке. Тем не менее, иностранный капитал может способствовать увеличению производства и повышению эффективности новых рыночных экономик, в которые он инвестируется.1
ПИИ сегодня действуют как главное передаточное звено для новых технологий (включая информационно-коммуникационные технологии), поступающих на новые рынки. Более 80% всех ПИИ идут из шести богатых стран: США, Великобритании, Японии, Германии. Швейцарии и Нидерландов), и именно они получают основные доходы от лицензий и патентов - 90-98%.
Чем больше современных компаний (в том числе иностранных), применяющих прогрессивные технологии, будет функционировать на новом рынке, тем выше будут темпы его долгосрочного роста в целом.
Приток прямых инвестиций предполагает постоянную передачу ноу-хау, что приводит к повышению квалификации занятых в сфере менеджмента и маркетинга страны-реципиента. Зачастую именно недостаток базовой квалификации в этих сферах препятствует
Г.Колодко. Глобализация и экономический рост. — Мир перемен. 2004, №1, с. 148.
14
увеличению выпуска продукции и экономическому росту. Иностранные инвестиции обычно направляются в секторы, ориентированные на экспорт, а для проникновения на иностранные рынки требуется особое мастерство. Со временем эти знания аккумулируются и находят применение также и на внутреннем рынке, оказывая положительное влияние на темпы роста и эффективность производства и торговли.
Прямым иностранным инвестициям более свойственно направляться не туда, где наблюдается особенная нужда в капитале, а, скорее, туда, где уже отмечаются достаточно высокие темпы роста и оживленные новые рынки.
Третий фактор ускорения - это развитые институты. Развитые институты имеют фундаментальное значение для поддержания высоких темпов роста. Проблема в том, что новые экономики характеризуются слабо развитыми институтами и слишком не устойчивыми, а зачастую и неясными правилами рыночной игры, что пагубно влияет на эффективность размещения средств и затрудняет рост. Всё (за исключением коррупции, отмывания денег и организованной преступности) при слабых институтах функционирует менее эффективно, чем в институционально зрелых экономиках, что подтверждают США, Англия, Германия, Франция. Структурная реформа и последовательное формирование институтов важны для новых рынков.1
Четвертый фактор - рынок. Размеры рынков влияют на темпы роста. В процесс глобализации рынки интегрируются и, следовательно, увеличиваются в размерах. В то же время каждое
World Development Report. Building Institutions for Markets. Washington, DC: The World Bank, 2001.
15
национальное государство отказывается от части своего суверенитета по отношению к тому сегменту мирового рынка, который оно представляет. Таким образом, его возможности для вмешательства в функционирование рынка уменьшаются, в любом случае рынок большего размера предоставляет более широкие возможности для распространения технического прогресса и снижения производственных затрат за счет экономии на масштабах. Более крупный рынок стимулирует развитие бизнеса, ставя предприятия в условия более жесткой конкуренции со стороны других производителей. Все это оказывает благотворное влияние на темпы роста производства.1
Пятый фактор - качество экономической политики, что вероятно, самый трудный фактор ускорения, поскольку подвергается лоббированию крупного класса и не всегда учитывает интересы трудящихся. Об этом много пишут российские ученые, ссылаясь на плохое качество российской политики.2
В отношении шестого фактора ускорения — геополитического положения ученые сходятся на том, что это зависит от национальной политики. Например, Г.Колодко писал, что ни в коем случае не стоит думать, что интеграция в ЕС автоматически влечет ускорение экономического роста.
Интеграция предоставляет возможности для такого роста, но для того, чтобы использовать их, необходимо выполнить многие требования. Некоторые страны смогли сделать это в прошлом, другие нет. С одной стороны, когда в 1973 г. Ирландия вступала в ЕС, ее
1 См. указ. статью Г.Колодко.
См., например, А.Г.Аганбегян. Социально-экономическое развития России. М., 2004.
16
ВВП находился на уровне 59% от среднего по ЕС. Теперь же страна может гордиться тем, что не только догнала, но и перегнала других членов ЕС, поскольку в настоящее время этот показатель превышает 120%. С другой стороны, Греция вошла в Евросоюз в 1981 г. с доходом, равным 77% среднего по ЕС, а сейчас ее относительное положение ухудшилось, поскольку рассматриваемый показатель снизился до 66%. Ученые также поддерживают тезис о влиянии собственной национальной политики развития.
Членство в ЕС - как и в любом другом интеграционном блоке в любой части света, будь то НАФТА в Америке, АСЕАН в Азии или САДК в Африке1 не исключает проведения собственной национальной политики развития. Оно ограничивает, причем даже в большей степени, чем глобализация, политический, и особенно экономический, суверенитет стран-членов, лишая правительства и центральные банки права использовать некоторые инструменты экономической политики, бывшие ранее в их распоряжении. Однако это не делает реализацию такой политики невозможной. Она должна заключаться в максимизации преимуществ, предоставляемых новым рынкам глобализацией, и минимизации связанных с ней неизбежных рисков.
Географическую составляющую геополитического положения изменить невозможно, но вполне реально (в долгосрочной перспективе) улучшить политическую ситуацию, особенно если менее
1 НАФТА — Североамериканское соглашение о свободной торговле - в составе США, Канады и Мексики. АСЕАН - Ассоциация государств Юго-Восточной Азии — включает 10 стран. САДК - Сообщество развития государств Юга Африки ~ объединяет 14 стран.
17
развитой стране удается использовать быстрый рост для того, чтобы уменьшить разрыв в уровне с развитыми странами.
Таковы общие положения теории ускоренного роста в условиях глобализации. Обратимся теперь к моделям экономического развития Китая и Вьетнама и посмотрим, работают ли вышеназванные факторы в экономике стран, переходящих к рынку в условиях постепенного разрушения командно-административной системы и сохранения сильного влияния государства и правящих компартий на выбор ориентиров экономической стратегии.
Анализируя модель социально-экономического развития Китая можно констатировать следующее. Целевая направленность китайской модели заключалась в том, чтобы благодаря высоким темпам экономического роста обеспечить социально-политическую стабильность более чем миллиардного китайского общества и сохранить возможность консервации партийно-государственной системы власти («внутренняя» цель) и преодолевать социально-экономическое и технологическое отставание Китая от развитых стран мира («внешняя» цель). Высокие же темпы экономического роста достигались посредством предоставления постепенно все увеличивавшейся степени экономической свободы
негосударственным источникам хозяйственной инициативы. В то же время и так называемые командные высоты сохранялись в руках государства.
Основными компонентами стратегии высокого экономического роста стали:
аграрная реформа, предоставившая крестьянам дополнительные права, в том числе по ведению хозяйства, реализации произведенной продукции, продаже права пользования землей. Сама |
