ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что приоритетность воспитания ребенка в семье на практике остается декларацией, не имеющей до настоящего момента надежд на реализацию. Приводимые ежегодно в государственных докладах о положении детей в России результаты анализа массовой практики обеспечения права ребенка жить и воспитываться в семье с абсолютной очевидностью показывают необходимость реорганизации этой системы на принципиально новых основах.
В свете нового мышления в правовом государстве верховенство приобретают общечеловеческие ценности и права личности. Этим должно определяться качество законов, правовое положение личности, отношения между государством и гражданами, уровень обеспеченности их прав и свобод, пределы вмешательства государства в личную и семейную жизнь.
Непременным условием построения демократического правового государства является наделение граждан широким комплексом прав и свобод, а также признание, соблюдение и эффективная защита этих прав. Наиболее незащищенными в данной период истории стали дети. Ребенок, не защищенный государством, обществом, семьей, не способен гармонично, всесторонне развиваться и в будущем быть полноценным членом человеческого сообщества, не сможет развиться в духовно-одаренную личность, законопослушного гражданина.
4
Отсутствие нормативно-правовой базы «детского права»1 пагубно влияет на развитие нормального общества демократической ориентации.
Необходимость в особой защите прав ребенка предусмотрена Конвенцией ООН о правах ребенка 1989 г. , Всемирной Декларацией об обеспечении выживания, защиты и развития детей 1990 г.3, и другими международными актами, признанными Российской Федерацией.
Указом Президента РФ от 01.06.1992 г. № 543 «О первоочередных мерах по реализации Всемирной Декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы» положено начало осуществления в России мероприятий, направленных на улучшение положения детей4.
Положение о неизменной роли семьи в становлении личности ребенка, его физическом, психическом развитии, на наш взгляд, должно стать аксиомой. Современная политика государства в период проводимой правовой реформы по вопросам прав детей получила существенное развитие в конце XX века. Она послужила одной из главных причин появления ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации, предусматривающей защиту семьи государством.
Разработка федеральной комплексной программы «Дети России»,5 издание Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 г.6, Федерального закона РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24. 06 1999 г. были вызваны самой жизнью.
' Борисова Н.Е. Концепция формирования отрасли ювенального права в Российской правовой системе. Автореф. дис. ... докт. юр.наук. М.: 1999, С. 4.
2 Ведомости съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. № 45.Ст. 955
3 Декларация прав ребенка // БВС РФ. 1998. № 9
4 Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992, № 23, ст. 1276.
5 Утверждена Указом Президента РФ № 2 от 18.08.1994 г. см. Собрание законодательства РФ, 1994 , № 17, ст. 1995; продлена на 1996-1997 г.г. Указом Президента РФ № 21 от 19.02.1996 г. - см. СЗ РФ, 1996, №9, Ст. 799.
6 СЗ РФ. №31.Ст. 3802.
5
Однако все это законодательство до сих пор не решило многих проблем, связанных с положением детей в России.
Как известно, от всякого рода потрясений в общественной жизни, прежде всего, страдает ребенок как таковой. В результате массовый характер приобретает нарушение прав ребенка, в том числе в семье.
На необходимость проведения данных исследований указывает все яснее нарастающая в последние годы тенденция ухудшения положения детей в нашем обществе. Давно стали привычными подвалы-притоны с подростками, бездомные малыши, ненужные алкоголикам-родителям, брошенные на обочину жизни дети.
Полноценное развитие ребенка сегодня в значительной мере определяет облик общества в ближайшем будущем. Отношение к детям, полнота удовлетворения их нужд не только отражают уровень социального прогресса, гуманность общества, но и свидетельствуют о дальновидности социальной политики государства, которое, заботясь о детях, тем самым обеспечивает надежный фундамент для своего будущего. Этот принцип нашел отражение в Декларации прав ребенка, которая утверждает, что «ребенок в силу его физической и умственной незрелости нуждается в специальной заботе и охране»1.
Воспитание, как условие развития личности, протекает в обществе на различных уровнях: на уровне малых социальных групп и на уровне социума в целом.
В этой связи следует отметить, что наблюдается рост симптомов неблагополучия в обеспечении ребенка семейным воспитанием, многократно возросло количество лиц, лишенных родительских прав2,
1 Декларация прав ребенка // ВВС РФ. 1998. № 9
2 По данным Министерства образования России численность детей, отобранных у родителей, лишенных родительских прав в1997 г. 37536 чел., в 1998 г. - 41411 чел., в 1999 г. - 46526 чел., в 2000 г. - 53073 чел., в 2001 г. 56350 чел., в том числе удовлетворенных исков о лишении родительских прав в 1997 г. - 27640, в 1998 г. - 31790, в 1999 г. - 35454, в 2000 г. - 42917, в 2001 г. -48222. См. Права детей в Российской Федерации: законодательство и практика // Аналитический вестник. Серия: Основные проблемы социального развития России - 60. № 3 (196). М.: 2003, с. 120.
6
а также кривая численности подростков, состоящих на учете в инспекции по делам несовершеннолетних. И, наконец, не сокращаются цифровые показатели детской преступности в Российской Федерации1. Нравственная сфера личности закладывается в семье, а поэтому, изучая асоциальное поведение несовершеннолетних, необходимо уделить особое внимание анализу внутрисемейной обстановки. Исследование материалов уголовных дел показало, что значительное число вовлекаемых в преступные деяния (44,6%) имеет неполные семьи либо являются сиротами, причем отца не имеет 38,6%, матери - 6,0 % человек2. Приведенные данные подтверждают мысль о сдерживающем факторе семьи на формирование антиобщественного поведения личности ребенка.
Следовательно, можно утверждать, что ребенок, оставшийся без попечения родителей и переданный в детское учреждение становиться обездоленным, т.к. обстановка воспитания детей в учреждениях построена на формальной основе. Между воспитателем и воспитанником не может быть тесной эмоциональной связи, даже если воспитатель профессионал своего дела. При поверхностном общении невозможно выявить все особенности развития данного ребенка, а тем более проявить индивидуальный подход к нему. «Ребенок, попавший на полное государственное обеспечение в одно из интернатных учреждений, оказывается еще и подверженным различным формам инфантилизма и иждивенчества».3 Абстрактно-правовой ответ на вопрос «Что делать?» в данном случае известен. Ребенок должен иметь
1 По данным МВД России всего зарегистрировано преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии в 1997 г. - 182798, в 1998 г. - 189293, в 1999г. - 208313, в 2000 г. - 195426, в 2001 г. - 185379; в том числе тяжкие: в 1997 г. -115047, в 1998 г. - 140789, в 1999 г. - 158320, в 2000 г. - 145785, в 2001 г. 135513. Число осужденных в возрасте 14-17 лет, согласно данным статистики в 1997 г. - 120574, с лишением свободы 24,4%, в 1998 г. - 132226 чел., с лишением свободы 25,0%, в 1999 г. - 146698 чел., с лишением свободы - 23,9%, в 2000 г. - 148560 чел., с лишением свободы 25,5%, в 2001 г. - 142829, с лишением свободы - 22,7%. См. Права детей в Российской Федерации: законодательство и практика // Аналитический вестник. Серия: Основные проблемы социального развития России - 60. № 3 (196). М.: 2003, с. 124-126.
2 Архив Промышленного райсуда г. Ставрополя
3 Лиханов А. Мы и наши дети. // Правда. 14 октября 1988 г.
7
семью, обеспечивающую его нормальное развитие, - это признают все ветви власти. Семья призвана сохранять стабильность и упорядоченность жизненного пространства ребенка, способствовать осознанию его человеческой ординарности, а также неординарности в ряде родовой и национальной истории, индивидуальных дарований и талантов.
Таким образом, самое добросердечное детское учреждение не заменит семью, пусть и стесненно живущую. И даже чужую. Поэтому в европейских странах детские дома редкость, в большинстве их вовсе нет. Право ребенка жить и воспитываться в семье признано в России неотъемлемым на всех уровнях - от бытового до нормативно-законодательного. Несмотря на резкое падение рождаемости в России, количество детей, нуждающихся в государственной поддержке, год от года увеличивается. Традиционными формами устройства осиротевших детей на федеральном уровне являются усыновление, опека и попечительство, приемная семья.
Внешние факторы нашей действительности, бесспорно, сказываются на реализации интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, препятствует их устройству в форме усыновления, которая признается всем мировым сообществом приоритетной формой устройства детей.
Усыновление - сложный правовой институт. От правильного выбора усыновителя, семьи, в которую передается ребенок, зависит его судьба. Ошибки при усыновлении могут нарушить также права и интересы, как родителей, так и лиц, желающих усыновить ребенка (усыновителей). Цель усыновления состоит в удовлетворении интересов несовершеннолетних детей и потребности усыновителя.
Обе эти цели должны совпадать. Однако наиболее важной, имеющей приоритетное значение считается защита прав и интересов
8
ребенка, его надлежащее семейное воспитание. Во всех случаях усыновление позволяет удовлетворить потребность усыновителя в обретении родственных прав и обязанностей со всеми вытекающими отсюда последствиями как педагогического, так и правового характера.
Увеличение масштабов усыновления, вывоз усыновленных из страны поставили на повестку дня решение проблем, связанных с более тщательной правовой регламентацией усыновления детей иностранцами. Такая задача возникла и в России. А причин для этого достаточно: рост числа детей, оставшихся без попечительства родителей, среди которых немало инвалидов; социально-экономические потрясения, не позволяющие должным образом обеспечить нормальное существование этих детей. С другой стороны, все больше становиться иностранных граждан, которые по каким- либо причинам не могут усыновить ребенка в своей стране. Одна из причин более жесткие, чем в России, условия усыновления в собственной стране.
Новый Семейный кодекс много внимания уделил вопросам усыновления. Однако следует отметить, что практические проблемы, связанные с усыновлением, не устранены. Семейное законодательство далеко от совершенства и по ряду вопросов усыновления есть немало неточностей, спорных моментов и пробелов.
Таким образом, упущения в обеспечении прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, недостаточная разработанность института усыновления в семейном законодательстве и связанных с ним процессуальных норм, неоднозначность теоретических взглядов на данный предмет исследования, свидетельствуют об особой актуальности темы диссертационного исследования. В этой связи нет особой необходимости доказывать актуальность данной проблематики.
1 С учетом Федерального Закона № 94-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Семейный Кодекс Российской Федерации» от 27 июня 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3014.
9
Цель диссертационного исследования состоит в анализе и всестороннем осмыслении юридической конструкции усыновления, а также в разработке предложений по совершенствованию института усыновления в семейном законодательстве России.
Основные задачи исследования вытекают из характера постановки цели и состоят в следующем:
критически проанализировать основные подходы и систематизировать нормативно-правовую базу и научную литературу, имеющуюся по данной проблематике исследования; исследовать конституционные, семейные, гражданские основы правового статуса ребенка, определить степень и уровень теоретической разработанности темы;
- раскрыть понятие усыновления, изучить правовую природу искусственных методов репродукции человека, суррогатного материнства, определить сущность правоотношений, порождаемых усыновлением на основании дифференцированного подхода в исследовании связей между усыновителем и усыновленным, исследовать условия и порядок усыновления;
проанализировать особенности рассмотрения дел об установлении усыновления;
исследовать порядок государственной регистрации усыновления;
- выявить оптимальный режим для сохранения тайны усыновления, наиболее удовлетворяющий интересам ребенка;
- исследовать правовые нормы, регулирующие усыновление российских детей иностранными гражданами и лицами без гражданства;
- проанализировать практику и внести предложения по совершенствованию института усыновления в семейном законодательстве России.
10
Объектом диссертационного исследования является совокупность правоотношений, порождаемых усыновлением,
применением метода суррогатного материнства и их правовое регулирование в семейном законодательстве России.
Предметом исследования является юридическая конструкция усыновления и возможности реализации защиты по законодательству России.
Методологическую и теоретическую основу исследования составляют историко-правовой, формально-логический, сравнительно-правовой, структурно-системный, статистический методы.
Указанные методы познания применяются в сочетании с логическими приемами анализа, синтеза, абстрагирования, обобщения, аналогии, дедукции и индукции.
Такого рода методы позволили обнаружить общность положений российского права об усыновлении и выделить проблемные моменты, связанные с установлением усыновления.
При исследовании применялись также общенаучные методы: использовались достижения других наук, исследование базировалось на анализе действующего семейного, гражданского и уголовного законодательства, подзаконных актов; анализе письменных источников, судебной практики, инструкций отделов записи актов гражданского состояния, данных статистики.
В юридической литературе в большей степени уделяется внимание анализу имущественных прав граждан и в меньшей степени -личным (неимущественным) правам. Однако это не соответствует их значению в современный период.
Нормативно-правовую базу исследования составили: отечественное законодательство Х-ХХ в.в., действующее гражданское, семейное, уголовное законодательство России, подзаконные нормативные акты в области защиты прав несовершеннолетних, в том
11
числе Декларация прав ребенка 1959 г., Конвенция о правах ребенка 1989 г., Конституция Российской Федерации, Семейный кодекс РФ, Гражданский Кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ.
При оценке степени разработанности тематики диссертационного исследования была выявлена ее общая недостаточность.
Теоретической основой исследования являются положения общей теории права, ученых-цивилистов, изложенные в трудах С.С.Алексеева, М.И.Байтика, В.В. Безбах, Ф.А.Брокгауза, Е.М.Ворожейкина, М.Ф.Владимирского-Буданова, И.С. Вольмана, А.И. Загоровского, В.Ф.Зыбковец, А.А.Коляровского, Н.И.Костомарова, В.В.Лазарева, Н.С. Малеина, Н.И.Матузова, Е.Д.Максимова, А.Невзорова, К.Неволина, И.Б.Новицкого, М.Ошинина, И.А.Покровского, Т.А. Тархова, Я.Н.Шевченко, Г.Ф.Шершеневича. и др.
В основу диссертации положены работы ученых, занимающихся проблемами защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, нормами семейного права: М.В.Антокольской, А.Ю.Азизовой, Б.С.Антимонова, Н.Е.Борисовой, Я.Р.Веберса, Е.М.Ворожейкина, З.И.Ворониной, А.Т.Гойхбарга, К.А.Граве, Л.М.Звягинцевой, В.М.Забродиной, М.Н. Ершовой, И.О.Иоффе, О.Ю.Косовой, Ю.А.Королева, Л.А.Кузьмичевой, И.М.Кузнецовой, А.М.Нечаевой, Л.М.Пчелинцевой, А.И.Пергамент, В.А.Рясенцева, В.А.Тархова, Т.В. Шахматова, Г.Ф.Шершневич, К.Б.Ярошенко.
Вопросам современного усыновления посвящены монографии М.В.Антокольской, Н.Е.Борисовой, Л.Ю.Голышевой, О.Ю.Косовой, Л.Б. Максимович, А.М.Нечаевой, Л.М.Пчелинцевой, В.В.Рязанцева, С.А.Сорокина, Т.В.Ткаченко, П.Трубникова.
Опубликован ряд статей, посвященных правам и законным интересам ребенка. Это статьи ученых и практиков А.Анисимова, Е.Б.Борисовой, Ю.Ф.Беспалова, З.И.Ворониной, Л.Ю.Голышевой, Е.В.Григорович, В. Завражнова, О.А. Дюжевой, О.Ю.Косова,
12
В.С.Корсак, В.В. Кустовой, Л.Б.Максимович, М.Николаева, Л. Олейник, В.В .Рязанцева, С.А.Сорокина, Н.Н.Тарусиной, П.
Трубникова.
Проанализированы дела об установлении усыновления, рассмотренные судами Ставропольского края, изучена практика рассмотрения судами гражданских дел об усыновлении детей-инвалидов иностранными гражданами, отчеты отдела статистики Управления Судебного Департамента при Верховном Суде РФ по Ставропольскому краю, также рассматривались высказывания в периодической печати работников судов, органов опеки и попечительства, органов загса и других практических работников, связанных с проблемой усыновления.
Научная новизна.
Данная работа посвящена анализу одной из актуальных тем — в ней рассматривается понятие личных прав ребенка, их виды и способы защиты: права на жизнь, здоровье, личную и семейную тайну, тайну усыновления.
Необходимость самостоятельного рассмотрения названных личных неимущественных прав определяется рядом обстоятельств. Среди них необходимо указать на все возрастающее значение, которое придается формированию и развитию гармонических отношений между обществом и личностью.
Изучение правовой природы суррогатного материнства и связанные с этим правовые коллизии позволили автору предложить пути их возможного решения с ранее не рассматриваемой в науке точки зрения.
Специальное исследование проблем, связанных с изменением даты рождения усыновленного ребенка с учетом физиологического и нервно-психического развития ребенка, проведено впервые.
13
Разработана и обоснована концепция защиты прав ребенка на сохранение тайны усыновления.
Практическая значимость работы заключается в разработке законодательного регулирования суррогатного материнства и признание его одной из форм усыновления, теоретических положений о сохранении тайны усыновления, изменения даты рождения усыновленного ребенка, законодательного механизма передачи российских детей в семьи иностранных граждан.
Положения диссертации могут помочь правоприменительным органам достичь соблюдения требований закона и внести некоторые предложения по дальнейшему совершенствованию законодательства в этой области прав.
Некоторые теоретические положения и выводы могут быть использованы при дальнейшей научной разработке вопросов правового регулирования усыновления, при чтении лекций и проведении семинаров по курсам «Семейное право России», «Ювенальное право», а также в судебной практике и правоприменительной практике органов загса по разрешению спорных вопросов усыновления. В диссертации на основе авторской аргументации обосновывается необходимость внесения изменений в Семейный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ в части установления усыновления.
В данном диссертационном исследовании разработаны следующие положения и выводы, выносимые на защиту:
1. Поскольку государство не является участником семейных правоотношений, а лишь выступает в качестве гаранта обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетнего гражданина, защиту прав ребенка в семье целесообразно осуществлять в нескольких направлениях путем:
совершенствования действующего семейного
законодательства в области семейного воспитания: развита идея о том,
14
что ребенок в семье обладает рядом взаимосвязанных и взаимозависимых прав, определяющим из которых является право на семейное воспитание, пусть даже не в родной семье, а в семье усыновителей или же в приемной семье;
- принятия закона о правовом статусе ребенка в правовой системе Российской Федерации;
- создание комплексных программ, посвященных защите прав несовершеннолетних, в том числе создания ювенальной юстиции для осуществления контроля передачи детей, оставшихся без попечения родителей, на усыновление.
2. Поскольку в работе было выявлено, что генетические особенности суррогатного материнства позволяют оформлять его как усыновление, с той лишь разницей, что предполагаемые усыновители еще до рождения ребенка осведомлены о его наследственных и иных особенностях и заболеваниях, ч. 2 ст. 124 Семейного кодекса РФ предлагается изложить в следующей редакции: «Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах с соблюдением требований абзаца 3 пункта 1 статьи 123 настоящего Кодекса, а также в отношении детей, родившихся от суррогатной матери, давшей согласие на имплантацию эмбриона в целях его вынашивания, с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие».
3. Только на основании решения суда об установлении усыновления, в актовую запись о рождении ребенка у суррогатной матери, могут быть внесены изменения и дополнения, а также записаны родителями супруги, давшие согласие на имплантацию эмбриона. В контексте предложенных законодательных изменений оформления правовой конструкции суррогатного материнства, при рассмотрении в суде дел об установлении усыновления с применением метода
15
суррогатного материнства, необходимо запрашивать помимо медицинского документа, подтверждающего факт имплантации эмбриона, нотариально заверенное согласие суррогатной матери о записи бесплодных супругов родителями.
4. В связи с тем, что использование техники искусственного оплодотворения в отношении женщин, вышедших из детородного возраста, по мнению диссертанта, вызывает ряд возражений, необходимо установить возрастной предел для женщин, желающих быть суррогатной матерью. Таким образом, автор полагает, что следует установить возрастной предел для женщины, желающих быть суррогатной матерью.
Главу 19 Семейного кодекса РФ дополнить статьей 127-1 «Женщина, имеющая право быть суррогатной матерью» в следующей редакции: «Суррогатной матерью может быть женщина в возрасте от 21 до 35 лет, имеющая семью за исключением:
женщины, признанной в установленном законом порядке недееспособной или ограниченно дееспособной;
женщины, лишенной родительских прав или ограниченной в родительских правах;
бывшей суррогатной матери, кроме случаев, когда лица, состоящие в браке и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, хотят получить второго ребенка, состоящего в родстве с первым;
женщины, по состоянию здоровья не способной к вынашиванию и рождению полноценного, здорового ребенка;
женщины, не имеющей постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;
женщины, не имеющей дохода, обеспечивающего прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на
16
территории которой проживают суррогатная мать и (или) лица, давшие согласие на имплантацию эмбриона;
женщины, имеющей судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан».
5. С учетом того, что возрастные границы от 18 до 45 лет биологически характеризуются повышенной активностью и жизнеспособностью, следствием чего является возможность наибольшего обеспечения со стороны усыновителя полноценного физического, психического, духовного и нравственного развития усыновленному, необходимое для нормального воспитания и социализации в обществе предлагается дополнить п. 1 ст. 127 Семейного кодекса РФ словами: «Усыновителями могут быть лица обоего пола в возрасте от 18 до 45 лет».
6. Законодательство не содержит специальных норм о сроках рассмотрения дел об установлении усыновления, однако потребность в этом возникает неизбежно, в случаях имитации беременности, суррогатном материнстве. Несомненно, представляется целесообразным установить сокращенные сроки рассмотрения и разрешения дел данной категории, дополнив ст. 154 ГПК РФ пунктом 3 следующего содержания: «Дела об установлении усыновления (удочерения) рассматриваются и разрешаются до истечения 1 месяца со дня поступления заявления в суд. В случаях, когда усыновители, имитировали беременность или была проведена имплантация эмбриона другой женщине в целях его вынашивания (суррогатное материнство), дела рассматриваются и разрешаются до истечения 10 дней». Пункт 3 ст. 154 ГПК РФ считать соответственно пунктом 4 ст. 154 ГПК РФ.
7. Поскольку в работе было выявлено, что при рассмотрении дел об установлении усыновления по морально-этическим соображениям не целесообразно допускать совместное участие в одном судебном заседании биологических родителей и усыновителей, как не
17
отражающее интересы ребенка. Автор считает целесообразным выражать согласие на усыновление в письменной форме либо с соответствующим нотариальным заверением либо заверенное главным врачом родильного или родовспомогательного учреждения. Необходимо исключить из части 2 пункта 1 статьи 129 СК РФ, и фразу: «также может быть выражено непосредственно в суде при производстве усыновления», изложив в следующей редакции: «Согласие родителей на усыновление ребенка должно быть выражено в заявлении, нотариально удостоверенном или заверенном руководителем учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства родителей».
8. С учетом того обстоятельства, что дела об установлении усыновления и об отмене усыновления требуют от судей не только знания правовых вопросов, но и определенной психологической и педагогической подготовки, а также в целях наиболее справедливого их разрешения, необходимо ввести коллегиальное (в составе трех профессиональных судей) рассмотрение дел данной категории. В связи с этим необходимо изменить редакцию ст. 273 ГПК РФ следующим образом: «Заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании, коллегиально в составе трех профессиональных судей с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего четырнадцати лет, а в необходимых случаях других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от 10 до 14 лет»
9. Пункт 2 статьи 403 ГПК РФ относит дела об установлении усыновления с участием иностранного элемента к делам с исключительной подсудностью. Усыновление гражданами Российской Федерации, желающими усыновить ребенка, не относится к |
