Введение
Актуальность исследования Эффективность функционирования агропромышленного комплекса и его структурных подразделений, продуктовых подкомплексов, зависит от рациональной системы взаимоотношений, охватывающей организационно-экономический и социально-экономический аспекты. Надёжное обеспечение мясной продукцией - основным источником животного белка и других ценных компонентов в пищевом рационе населения, является одним из важнейших условий достижения стабильного уровня жизни и продовольственной безопасности государства.
Хозяйственники и учёные-аграрники страны пытаются исправить сложившуюся неблагоприятную ситуацию в мясопродуктовом подкомплексе АПК. Здесь и попытки более эффективного использования всех производственных, экономических, природных и социальных факторов для создания высококачественной кормовой базы; соответствующие мероприятия, направленные на качественное совершенствование сельскохозяйственных животных путем использования лучшего отечественного и мирового генофонда; применение ресурсосберегающих технологий; использование био- и информационной технологии в животноводстве; изучение запросов потребителей животноводческой и мясной продукции и другие. Эти направления пока реализуются только в отдельных ведущих хозяйствах страны и носят лишь локальный характер. Вышеперечисленные меры, к сожалению, не решают назревшей проблемы, они не затрагивают глубинных причин кризиса в мясопродуктовом подкомплексе. Поэтому важнейшей задачей современной аграрной политики в отношении развития мя-сопродуктового подкомплекса является создание экономического механизма для увеличения производства мяса, стимулирования расширения его ассортимента и степени переработки, улучшения качества, минимизации издержек производства и стабилизации цен.
Сложившаяся в настоящее время система хозяйствования стала тормозом развития производства. Она не стимулирует структурную перестройку и рост
4
производительности труда, в большинстве своём носит затратный характер, не заинтересовывает производителей в развитии мясного животноводства, а перерабатывающие предприятия - в безотходной, комплексной переработке скота и птицы. Выращивание скота на мясо остается убыточной отраслью.
Всё это вызвано отсутствием единых экономических интересов у партнёров, нарушением эквивалентного межотраслевого обмена, игнорированием рыночного закона соответствия спроса и предложения, недостатками в экономическом стимулировании, финансово-кредитной системе, налоговой политике и так далее.
Удовлетворить потребности населения в мясе и мясопродуктах в значительной степени можно за счёт наращивания объемов их производства в регионах, имеющих развитое животноводство, одним из которых является Оренбургская область. Однако за период проведения социально-экономических реформ в области произошло значительное сокращение поголовья всех видов скота и птицы, снижение их продуктивности и соответственно падение выпуска мясной продукции на предприятиях пищевой промышленности. В связи с этим особое значение имеет проблема формирования регионального мясопродукто-вого подкомплекса и повышения эффективности его функционирования. Высокий спрос на мясную продукцию сохраняется как в городах, так и в сельской местности.
Мясопродуктовый подкомплекс - неотъемлемая составляющая системы продовольственной безопасности страны. Поиску путей решения продовольственной проблемы, посвящены работы Вермеля Д.Ф., Милосердова В.В., Сёмина А.Н., Ушачёва И.Г., Пустуева А.Л., Шутькова A.A., Афанасьева В.Н., Гончарова П.П., Гусманова У.Г., других учёных-аграриев, в которых изложены в основном общие для страны и крупных экономических регионов направления повышения эффективности функционирования АПК
Вопросы развития и совершенствования рыночных отношений в АПК, в том числе в рамках специализированного мясного рынка, являются предметом многочисленных исследований и дискуссий в экономической литературе, им
5
посвящены научные труды - Борхунова H.A., Добрынина В.А., Зельднера А.Г.,. Клюкача В.А, Крылатых Э.Н., Сагайдака Э.А., Счастливцевой A.B., Губайдул-лина М.С., Арасланова Н.Г., Гайсина P.C., Зелепухина А.Г., Коваленко Г.Л., За-водчикова Н.Д. и других.
Вместе с тем, недостаточно разработан экономический механизм выхода из сложившейся неблагоприятной обстановки в мясопродуктовом подкомплексе конкретных областей и административных округов. Это вызывает существенные различия в формировании мясных балансов крупных регионов. Многие из них остаются зависимыми от импорта мяса.
Таким образом, исследование современного состояния и развития мя-сопродуктового подкомплекса, снижение себестоимости, обеспечение рентабельности, регулирование экономических связей сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, обоснование основных направлений восстановления и стимулирования роста производства мяса и мясопродуктов, снижение се- бестоимости, повышение качества, удовлетворения спроса населения в мясной продукции отечественного производства представляется весьма актуальным, что и предопределило выбор темы диссертации.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является определение основных направлений развития регионального мясопродуктового под- комплекса АПК, обоснование практических рекомендаций по стабилизации его работы, способствующих увеличению объемов производства качественной и доступной по цене мясной продукции и минимизации затрат.
В соответствии с целью были поставлены следующие основные задачи:
- определить основные тенденции в развитии производства, переработки и сбыта мяса и мясной продукции в Оренбургской области;
провести анализ сложившихся экономических взаимоотношений производителей и переработчиков мяса и обосновать предложения но их совершенствованию;
- выявить резервы и определить пути повышения экономической
6
эффективности производства, переработки мяса и реализации мясной продукции;
- оценить динамику постоянных и переменных затрат при изменении объемов выращивания скота на мясо и при переработке;
- разработать рекомендации по оптимизации ассортимента выпускаемой продукции мясоперерабатывающими предприятиями с целью повышения эффективности производства;
Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются экономические процессы, определяющие возможности и перспективы функционирования мясопродуктового подкомплекса регионального АПК в новых условиях хозяйствования. Основное внимание уделяется эффективному производству, переработке и реализации мяса и продукции его переработки. Объектом исследования являются сельскохозяйственные, крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства и мясоперерабатывающие предприятия Оренбургской области.
Методология и методы исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили объективные экономические законы, работы отечественных и зарубежных ученых, разработки научно-исследовательских институтов, законодательные и нормативные акты по изучаемой проблеме. При подготовке диссертационной работы были использованы монографический, абстрактно-логический, графический, аналитический, расчетно-конструктивный, экономико-математический и балансовый методы исследования. В процессе работы использовались современные компьютеры и программные средства.
Информационной базой исследования являются материалы Госкомстата РФ, Министерства сельского хозяйства РФ, Департамента АПК Оренбургской области, Оренбургского областного комитета государственной статистики, данные первичного учета и годовых отчетов сельскохозяйственных и мясоперерабатывающих предприятий, нормативно-справочные материалы, личные наблюдения и исследования автора, информация из Интернета.
7
Научная новизна исследования. В диссертационной работе получены теоретические и практические результаты, определяющие научную новизну и являющиеся предметом защиты:
уточнены теоретические положения об экономической сущности и особенностях регионального мясопродуктового подкомплекса;
- выделены и обоснованы основные системные признаки рыночного развития мясопродуктового подкомплекса региона;
- выявлены предпосылки и условия активизации составляющих мясопродуктового подкомплекса на основе использования системного подхода к их организации и структурированию;
- выявлены особенности организационно-экономического механизма, определяющие эффективность функционирования мясопродуктового подкомплекса в крупном регионе;
- разработана оптимизационная модель структуры стада животных, по- зволяющая эффективнее использовать кормовые ресурсы региона;
- построена многофакторная регрессионная модель, позволяющая количественно оценить влияние основных факторов эффективности производства продукции;
-даны предложения по урегулированию выявленных противоречий в экономических взаимоотношениях между мясоперерабатывающими и сельскохозяйственными предприятиями регионального АПК;
- предложены научно-обоснованные мероприятия по получению качественного мясного сырья при его ритмичном поступлении в необходимом количестве;
-предложены меры по повышению конкурентоспособности продукции мясопродуктового подкомплекса на основе использования целевых маркетинговых действий и повышения качества продукции;
- разработаны предложения по выводу из кризисного состояния мясопродуктового подкомплекса.
Практическая значимость результатов исследования состоит в том,
что содержащиеся в диссертации методические подходы, предложения и рекомендации могут быть использованы органами управления агропромышленного комплекса, сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий в практической деятельности по обеспечению устойчивого и эффективного функционирования мясопродуктового подкомплекса Оренбургской области в совре-^ менных условиях хозяйствования. Практическая реализация предложений по-
зволит улучшить снабжение населения области мясными продуктами высокого
! качества и широкого ассортимента. Результаты исследований могут быть также
I
использованы в учебном процессе при изучении курсов «Экономика предприятия», «Менеджмент», «Маркетинг», «Региональная экономика», «Сельскохо-
I зяйственные рынки».
I Научная апробация результатов исследования. Диссертационное иссле-
1 дование является частью плана научно-исследовательской работы эконом и че-
I ского факультета Оренбургского государственного аграрного университета
Щ "Разработать организационно-экономический механизм повышения эффектив-
ности сельскохозяйственного производства в Оренбургской области" государственная регистрация № 105534 от 01.02.00 г. Основные положения диссерта ции докладывались и получили одобрение на международной научно-
, практической конференции "Проблемы сельскохозяйственного производства в
ф изменяющихся экономических и экологических условиях" (г. Смоленск, Смо-
ленский сельскохозяйственный институт, 1999 г.), на международной научно-практической конференции "Финансовое оздоровление предприятий АПК" (г. Москва, МСХА, апрель 2001 г.), конференциях Оренбургского государственного аграрного университета в 1999-2002 гг. Основные положения диссертации опубликованы в 7 работах общим объемом 1,9 п.л.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложений. Общий объем работы 158 страниц, включая 34 таблицы, 6 рисунков и 18 приложений.
9
Глава 1 Теоретические основы формирования и функционирования регионального мясопродуктового подкомплекса
1.1 Сущность и значение регионального мясопродуктового подкомплекса в рыночных условиях
Агропромышленный комплекс представляет собой достаточно сложное социально-производственное структурное формирование, состоящее из большого числа различных предприятий и учреждений, в определенной мере связанных технологическими, экономическими, информационными и другими отношениями.
Этот комплекс развивается во времени (как любая другая подсистема народного хозяйства страны является динамической подсистемой) и в пространстве (на определенной территории), располагает в каждый момент времени определенным числом материальных и трудовых ресурсов и обладает определенным объёмом научно-технических знаний.
Представляя собой, совокупность взаимосвязанных отраслей и подотраслей промышленности, сельского хозяйства, производственно-технического обслуживания, АПК осуществляет производство, транспортировку, хранение и, ь определенной мере, реализацию сельскохозяйственной продукции и продуктов питания.
Региональные АПК (республиканские, краевые и областные) представляют собой сложную производственно-территориальную систему. Региональный АПК отличается от других отраслевых и региональных комплексов функциями во внутрирегиональном разделении труда, особенностями форм собственности, характером территориального сосредоточения производства в отраслях аграрной экономики [143].
Для успешного функционирования системы регионального АПК требуется сравнительно высокий уровень концентрации производства и переработки конкретных видов сельскохозяйственной продукции в соответствии с осо-
10
бенностями местного природно-экономического потенциала.
Формирование регионального АПК происходит в результате интеграционных процессов, к которым можно отнести внутри- и межотраслевые процессы, т.е. агропромышленную интеграцию в неразрывной связи с углублением специализации, концентрации и повышения комплексности.
Особую роль играет территориальная интеграция в пределах республики (области) и ее внутренних подразделений всех видов трудовой деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, созданию всех необходимых условий для эффективного функционирования предприятий АПК.
Основой формирования агропромышленного комплекса являются агропромышленная кооперация и интеграция. В экономической литературе этому вопросу уделено большое внимание. Вопросам кооперации и интеграции посвящены работы СИ. Грядова, Э.Н. Крылатых, Ф.К. Шакирова, В.И. Фролова, В.А. Добрынина и ряда других.
Научные основы кооперации создавались и развивались многими поколениями ученых и практиков различных стран. Основоположниками и популяризаторами кооперативной теории считаются Ф. Оуэн, Ш. Фурье, Н.Г. Чернышевский, Ф. Райфайзен, М.И. Туган-Барановский, А.Н. Анциферов и др. Дальнейшее развитие многие теоретические положения и практические рекомендации получили в работах А.Н. Энгельгардта, Н.Д. Кондратьева, A.B. Советова, И. Я. Стебута, A.C. Ермолова, A.B. Чаянова.
В истории кооперативного движения России его подъемы чередовались с провалами. В текущем столетии развитие сельскохозяйственной кооперации можно разделить на три этапа.
Первый отражает активное начало становления и развития кооперации в виде товариществ, кооперативных и коллективных форм организации производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.
Второй этап охватывает шестидесятые и восьмидесятые годы и по масштабам и результативности является самым значительным. В стране получают
11
широкое развитие специализация, межотраслевая и межхозяйственная кооперация. Межхозяйственная кооперация, представляющая собой процесс объединения ресурсов колхозов, совхозов, других предприятий и организаций, способствует развитию механизированного и в ряде случаев автоматизированного промышленного производства и переработки сельскохозяйственной продукции [191,192].
Третий этап характеризуется началом аграрной реформы и осуществления мер по разукрупнению предприятий АПК, их приватизации. Изменение государственной собственности в коллективно-долевую и частную формы реализовалось в виде коллективных (народных) предприятий.
Естественную основу интеграции составляет прерывность сельскохозяйственного производства и труда. К. Маркс по этому поводу писал: "Расхождения между периодом производства и рабочим периодом... образует естественную основу для соединения земледелия с сельскими подсобными промыслами'1 [116]. В экономической литературе интеграция характеризуется как высшая форма кооперации. Отдельные авторы приходят к выводу о том, что под кооперацией понимается практически любое сотрудничество экономически и юридически самостоятельных хозяйственных предприятий. Агропромышленная интеграция предполагает объединение усилий предприятий и организаций, участ- вующих в обеспечении сельского хозяйства средствами производства и непосредственно занятых в процессе производства, переработки, хранения, сбыта сельскохозяйственного сырья и продовольствия с целью повышения экономической эффективности производства конечной продукции, своевременного доведения ее до потребителя. Соединение отраслей способствует более полному использованию всех видов природных, материальных, трудовых и финансовых ресурсов [17,22,29].
В экономической литературе в понимании сущности агропромышленной интеграции до сих пор нет единства.
Одни авторы определяют агропромышленную интеграцию как переход от традиционной системы межотраслевых связей сельского хозяйства с промыш-
12
ленностью к агропромышленным формированиям, как форму органичного слияния производства сельскохозяйственной продукции с ее промышленной переработкой, как синтез промышленности и сельского хозяйства [81,87].
Другие ученые отмечают, что "агропромышленная интеграция как социально-экономическое явление не только охватывает развитие производительных сил, но и выступает важнейшим фактором совершенствования производственных отношений на базе качественного преобразования характера и содержания общественного труда". В качестве основного содержания агропромышленной интеграции здесь выдвигается интеграция труда [91,103,107].
Определение агропромышленной интеграции, данное Н. Кустовой, гласит, что "...аграрно-промышленная интеграция- это организационное и экономическое объединение аграрных, промышленных, торговых и других хозяйственных предприятий или отраслей народного хозяйства в единое целое- аграрно-промышленную экономическую систему, ориентированную в своем развитии на удовлетворение потребностей населения в продуктах питания, одежде и обу ви, производимых из сельскохозяйственного сырья" [106].
Уточняя данное определение, В.А. Кундиус пишет, что "аграрно-промышленная интеграция-это форма межотраслевой вертикальной кооперации, организационное и экономическое объединение аграрных, промышленных предприятий, инфраструктуры и др. в единое целое - аграрно-промышленную экономическую систему, ориентированную на удовлетворение потребностей населения в продуктах питания" [104].
С этим определением трудно не согласиться, поскольку, рассматривая агропромышленную интеграцию как сложный и многоплановый процесс, мы определяем это понятие как органическое слияние сельскохозяйственного производства, перерабатывающих и обслуживающих отраслей, обеспечивающее их организационно-техническое и экономическое единство, для удовлетворения потребностей населения в продовольствии.
Особенность мясной промышленности состоит в том, что она в течение долгого времени развивалась по пути строительства крупных промышленных мя-
13
сокомбинатов. И это в условиях административно плановой системы было оправдано, поскольку имелась, во-первых, экономия от масштабов производства, во-вторых, это позволяло осуществлять комплексную переработку скота, которая на небольших предприятиях была нерентабельна и, в-третьих, под такой характер промышленной переработки подгонялось и развитие сырьевой базы -животноводства [128].
Последнее развивалось в направлении создания крупных животноводческих хозяйств и крупных откормочных пунктов, которые были связаны с мясной промышленностью народнохозяйственным планом, на основе которого заключались договора-контрактации. С переходом к рынку и проведением масштабной приватизации и отсутствия помощи со стороны государства эти связи были разрушены, и крупные мясокомбинаты оказались по сравнению с небольшими предприятиями в наиболее тяжелом экономическом положении [151].
Изучение этого вопроса убеждает нас в том, что выход из положения видится в развитии агропромышленной интеграции. Причем ее развитие должно происходить, главным образом, на уровне региона.
Это обуславливается тем, что руководство регионов в силу их ответственности за обеспечение населения мясом и мясопродуктами заинтересовано в как можно лучшем использовании возможностей, имеющихся в регионе, поскольку это усиливает его рыночный потенциал.
Исследование показало, что агропромышленная интеграция в своем развитии должна исходить из следования ряду принципов. Основными из них являются:
признание многообразия организационно-правовых форм деятельности (акционерные общества различных типов, товарищества, кооперативы, колхозы и совхозы, фермерские хозяйства), основанные на различных формах собственности;
экономические взаимоотношения партнеров по производству конечной продукции должны основываться на добровольных и взаимовыгодных условиях, исключающих всякие элементы насилия и диктата, как со стороны
14
государства, так и предприятий переработчиков и сельхозпроизводителей животноводческого сырья;
в основе распределения конечных результатов труда должен лежать принцип равного участия партнеров на основе перераспределения выручки пропорционально затратам на производство и реализацию продукции [53,16].
Но соблюдение этого принципа, как показало исследование, возможно только при условии построения цен на продукцию всех отраслей (сфер) мясного подкомплекса на единой методологической основе, создания сбалансированной системы закупочных, оптовых и розничных цен [68,70].
В силу того, что в регионе имеются предприятия различные по своему организационно-правовому, статусу, мощности, экономическому и финансовому состоянию, эта агропромышленная интеграция может осуществляться в двух видах.
Первая - полная и глубокая интеграция деятельности перерабатывающего предприятия и животноводческого хозяйства. При этом может осуществляться как на базе животноводческого хозяйства, так и мясоперерабатывающего предприятия.
Вторая - на базе участия капитала того или иного партнера в деятельности другого.
Первая форма агропромышленной интеграции, как показывает опыт зарубежных стран, более эффективна, но она, как это следует из вышеизложенного требует соблюдения целого ряда условий, для которых необходимо время.
Вторая форма интеграции может базироваться на основе так называемых договоров контрактации. Эта форма мясоперерабатывающим предприятиям и сельхозпроизводителям хорошо известна и применяется с давних пор. Она по существу строилась на уточнении условий сдачи-приемки скота и птицы, на основе определения качества и количества продукции, установлении цен и условий взаиморасчетов, а также материальной заинтересованности и ответственности партнеров за нарушение договорных отношений. Участие капитала того
15
или иного партнера, как показало исследование, делает эти отношения более стабильными во времени [56,114].
Межотраслевые и территориальные интеграционные процессы обеспечивают целостность АПК республики (области) и административных районов, в чем проявляется одна из важнейших закономерностей агропромышленного комплексообразования. В различных природно-экономических условиях агропромышленное комплексообразование в регионах имеет свои особенности, которые оказывают существенное влияние на их развитие; эффективность, специализацию, формирование связей, создание системы переработки сельскохозяйственной продукции, а также формирование эффективной системы производственного обслуживания отраслей АПК, и, прежде всего сельского хозяйства [120,175].
Представляя собой сложную территориально-производственную систему, региональный АПК имеет собственную отраслевую, функциональную, территориальную и организационно-управленческую структуру.
Как правило, отраслевую структуру в каждом региональном АПК отражают три группы отраслей.
Первая группа - это отрасли промышленности, обслуживающие сельское хозяйство, легкую и пищевую промышленность, систему заготовок необходимыми средствами производства.
Вторая группа - отрасли сельского хозяйства: растениеводство и животноводство и их подотрасли (зерновое хозяйство, мясное животноводство и т.д.).
Третья группа - отрасли, обеспечивающие заготовку, транспортировку и переработку сельскохозяйственной продукции.
Функциональную структуру составляют взаимосвязанные звенья производства и переработки сельскохозяйственной продукции. Элементами функциональной структуры являются интеграции - простые и отраслевые. Простые интеграции формируются на основе переработки сельскохозяйственного сырья -плодоовощно-консервная, мясная промышленность и т.д.
Отраслевые интеграции формируются на основе нескольких производств,
16
использующих однотипное сырье, например связи производства зерновых или кормовых культур с животноводством.
Территориальная структура отражает внутреннее территориальное отношение между процессами производства промышленной переработки сельскохозяйственного сырья и условиями их развития в пределах региона.
Элементы территориальной структуры характеризуются межотраслевыми сочетаниями. Рациональная территориальная структура АПК региона связана с совершенствованием системы управления. Территориальная структура обусловлена размещением производства аграрной сферы. Региональные элементы территориальной структуры формируются на основе экономического районирования и административно-территориального устройства.
Организационно-управленческая структура каждого регионального АПК обусловлена объективными процессами территориального развития и расселения. От этого в основном зависит и эффективность развития региональных агропромышленных комплексов.
Закономерностями агропромышленного комплексообразования являются:
1) превращение производства и переработки сельскохозяйственной продукции и обусловливающих их отраслей в целостную систему в масштабе области, республики и всей страны. Таким образом, первая закономерность в формировании АПК - это системность;
2) формирование специализированных агропромышленных внутрирайонных и межрайонных территориальных систем, т.е. специализация;
3) территориальная концентрация производства некоторых видов сельскохозяйственной продукций и ее переработки в районах с наиболее благоприятными природными и экономическими условиями;
4) сосредоточение производства продукции и ее переработки в местах территориальной концентрации населения. Следовательно, в основе этой закономерности налажена система расселения.
К этим закономерностям необходимо добавить, по нашему мнению, и пятую, особенно важную в условиях становления рыночных отношений:
17
5) утверждение многообразия форм собственности и развития предпринимательства. Другими словами, создание рыночной сферы [54].
Сбалансированное развитие всех сфер АПК - необходимое условие решения проблемы обеспечения региона продовольствием и сельскохозяйственным сырьём.
Системный кризис, охвативший все основные сферы АПК, в значительной степени проявился во II -ой сфере АПК, т.е. непосредственно в агропромышленном производстве. Сырьевая база мясопродуктового подкомплекса развивается в данной сфере агропромышленного подкомплекса.
По характеру произведенного конечного продукта агропромышленный комплекс с его тремя основными сферами можно подразделить на продовольственный комплекс и комплекс непродовольственных товаров (рис. 1.1) [92].
Общепринято в состав продовольственного комплекса включать специализированные сельскохозяйственные предприятия, отрасли и производства, обеспечивающие сельское хозяйство необходимой техникой, оборудованием и материальными ресурсами, а также организации по заготовке, хранению и реализации продукции. Агропромышленный комплекс (по отраслевому признаку) состоит из продуктовых подкомплексов, объединяющих предприятия по производству какого-либо одного или ряда подобных ему продуктов.
Гамецкий А.Ф. и Кушнир И.Л. считают, что одним из основных критериев выделения того или иного подкомплекса АПК является предметно-технологическая зависимость в движении продукта от его первоначальной стадии- производства сельскохозяйственного сырья до готового к потреблению продукта [39].
При выделении продуктовых подкомплексов АПК в основном используется традиционный подход: рассматриваются относительно замкнутые производственные системы, которые обеспечиваются всеми необходимыми ресурсами, чтобы достигнуть требуемого уровня производства качественной продукции при минимальных затратах.
Некоторые экономисты дают следующее определение продуктовому под |
