Введение
Актуальность темы исследования. Проводимая в России аграрная реформа привела к целому ряду негативных последствий, к кризисной ситуации в сельском хозяйстве. Их преодоление требует изыскания путей и средств как внешнего, так и внутреннего характера. Необходимы новые стратегические и концептуальные подходы к совершенствованию системы экономических отношений на всех ее уровнях, в том числе коренной перестройки внутрихозяйственных экономических отношений.
Результаты анализа состояния сельскохозяйственного производства в Калужской области показывают, что возможности для вывода его из кризисного состояния и достижения стабильности используются далеко не полностью. Исследования показывают, что в ходе реорганизации колхозов и совхозов области большинство предприятий ограничилось сменой старой формы на новую и не вело работы по формированию новых внутрихозяйственных экономических отношений, адекватных рыночной экономике. Наоборот, значительная их часть растратила имевший опыт хозяйственного расчета, арендных отношений, прогрессивных форм организации и оплаты труда. И как результат в таких предприятиях разрушается производственный потенциал, сокращаются объемы производства продукции, снижается эффективность сельскохозяйственного производства, ухудшается жизненный уровень крестьян.
В этой связи исследование экономических отношений на предприятиях с различной формой собственности и разработки конкретных мер по их совершенствованию и практическому освоению приобретает особую актуальность.
Разработка вопросов, связанных с развитием отношений собственности и организацией внутрихозяйственных экономических отношений посвящены, исследования многих ученых экономистов России: Арашукова В.П., Арутюняна Ф.Г., Башмачникова В.Ф., Богдановского В.А.,
4
Буробкина И.Н., Витковского М.П., Гайдуцкого П.И., Голубевой А.И., Кувшинова А.И., Пошкуса Б.И., Старченко В.М., Тарасова Н.Г., Трафимова А.Г., Тушканова М.П., Шакирова Ф.К., Шапиро Б.М., Югай A.M. и др. Их работы сыграли положительную роль в решении теоретических и практических вопросов сущности и регулирования отношений собственности, внутрихозяйственных экономических отношений, совершенствования механизма хозяйствования на сельскохозяйственных предприятиях.
Однако для выработки современных научных концепций и прикладных рекомендаций по организации внутрихозяйственных экономических отношений, на наш взгляд, нужны исследования, которые на основе анализа происходящих принципиальных изменений в этих отношениях в новых рыночных условиях хозяйствования позволили бы разработать механизм их организации с учетом нового положения работника-собственника.
Все это предопределило выбор темы диссертационного исследования, подчеркивает его актуальность.
Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в изучении теоретических основ собственности и форм хозяйствования в системе новых производственных отношений, разработке научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию внутрихозяйственных экономических отношений, способствующих реализации отношений собственности и повышению заинтересованности работников в конечных результатах работы в закрытых акционерных обществах.
В соответствии с поставленной целью в работе определены следующие задачи:
• обобщить теоретические вопросы собственности, организации внутрихозяйственных экономических отношений и функционирования
5
закрытых акционерных обществ в новых экономических условиях хозяйствования;
• исследовать организационные основы построения внутрихозяйственных экономических отношений в закрытых акционерных обществах;
• определить направления совершенствования системы связи экономических интересов акционерных обществ и подразделений;
• обосновать способы повышения материальной заинтересованности работников в конечных результатах производства;
• разработать рекомендации по совершенствованию ' системы внутрихозяйственных отношений в закрытых акционерных обществах.
Объектом исследования явились закрытые акционерные общества Калужской области. Углубленное исследование организации внутрихозяйственных экономических отношений, разработки предложений и рекомендаций по их совершенствованию проведены в закрытых акционерных обществах Бабынинского района.
Предметом исследования выступают внутрихозяйственные экономические отношения в закрытых акционерных обществах.
Методология и методы исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили работы ведущих отечественных экономистов - аграрников по вопросам хозяйственного механизма, отношениям собственности, организации производства, хозяйственного и внутрихозяйственного расчета, арендным отношениям: Абалкина Л.И., Арашукова В.П., Бунича П.Г., Башмачникова В.Ф., Боева В.Р., Добрынина В.А., Емельянова A.M., Зинченко А.П., Кувшинова А.И., Тарасова Н.Г., Шакирова Ф.К., Югай A.M. и др., а также законодательные акты Госдумы и правительства России, рекомендации Министерства сельского хозяйства, научные разработки ВНИЭСХ, ВНИЭТУСХ и других организаций.
6
В качестве информационной базы использовались материалы Госкомстата России, отчетные и прогнозные материалы Министерства сельского хозяйства Калужской области, законодательные и нормативные акты Правительства РФ, документы бухгалтерского учета, анализа и планирования в закрытых акционерных обществах, а также личные наблюдения и разработки автора.
В работе использовались монографический, аналитический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный и другие методы исследования.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
- уточнены и дополнены положения, раскрывающие сущность собственности, внутрихозяйственных экономических отношений, основные принципы, составные элементы их организации применительно к закрытым акционерным обществам;
- разработан механизм построения внутрихозяйственных отношений, предусматривающий коммерцилизацию деятельности структурных подразделений, осуществление взаиморасчетов между ними на основе оплаты выполненных работ и оказанных услуг исходя из фактической стоимости валовой продукции производственных подразделений и удельного веса их в себестоимости продукции;
- предложен вариант корректировки возмещения затрат на поставляемые корма и навоз производственным подразделениям с учетом уровня рентабельности их хозяйственной деятельности;
- даны рекомендации по формированию фонда дивидендов в производственных подразделениях и его распределению среди членов коллектива.
Практическая значимость полученных результатов. Внедрение методики построения внутрихозяйственных экономических отношений в закрытых
7
акционерных обществах позволяет наиболее эффективно использовать имеющийся производственный потенциал, повысить материальную заинтересованность работников в конечных результатах труда, стабилизировать и развивать сельскохозяйственное производство. Применение в производстве предлагаемых вариантов регулирования экономических взаимоотношений между основными производственными и обслуживающими подразделениями позволяет упорядочить и повысить качество проведения взаиморасчетов, объединить экономические интересы сторон. Предложения по формированию фонда дивидендов и его распределению между акционерами позволит повысить заинтересованность последних в достижении лучших конечных результатов, сохранении и дальнейшем наращивании основных средств производства, что положительно скажется на использовании сельскохозяйственных угодий.
Обобщенные в диссертации теоретические аспекты отношений собственности, сущности, принципов и механизма формирования внутрихозяйственных экономических отношений могут использоваться в учебном процессе в средних и высших сельскохозяйственных учебных заведениях.
Апробация результатов исследования. Основные положения работы доложены на конференциях профессорско-преподавательского состава МСХА им. К.А.Тимирязева (1997 - 2002 гг.). Результаты исследования приняты к практическому использованию в ЗАО «Сергиевское», ЗАО «Рождество» Бабынинского района.
По результатам проведенного исследования опубликовано четыре печатные работы объемом 1,1 п.л.
Глава I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ В
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ НА
СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ ИХ РАЗВИТИЯ
1.1. Экономическая сущность отношений собственности, ее составные
элементы и формы
Осуществление радикальной социально-экономической реформы в аграрном секторе экономики России связано с преобразованиями экономических отношений на селе. С одной стороны, эти преобразования были вызваны сложившимся уровнем развития производительных сил и требованиями научно-технического прогресса, а с другой, - переменами в условиях труда, жизни и быта сельского населения (204).
Произошли и происходят принципиальные изменения производственных отношений, сущность которых заключается в переходе от административно-регулируемых к преимущественно экономическим, рыночным методам хозяйствования, в повышении самостоятельности хозяйствующих субъектов и заинтересованности каждого работника в конечных результатах деятельности. Однако главное состоит в том, что была осуществлена и продолжается трансформация экономического базиса АПК - собственности на средства производства, определяющей характер производственных отношений общества.
Являясь основой общественного строя, отношения собственности представляют собой сложную систему взаимоотношений людей, предприятий, отраслей и регионов по поводу использования и присвоения средств и результатов производства. Эта система взаимоотношений находится в постоянном развитии, и формы собственности претерпевают определенные изменения.
Чтобы понять сущность собственности как экономической категории, необходимо рассмотреть мнения ученых, общественных
деятелей, по-разному определяющих и раскрывающих сущность собственности.
Прежде всего, хотелось бы отметить, что до недавнего времени в экономической литературе преобладало определение собственности как исторически определенной формы присвоения и отчуждения материальных благ (средств производства и предметов потребления). Такое понимание собственности вытекало из марксистской теории. «Всякое производство, - писал К. Маркс, - есть присвоение индивидуумом предметов природы в пределах определенной общественной формы и посредством нее» (108).
К. Маркс считал собственность как определенную форму отношений между людьми по поводу конкретных вещей (прежде всего средств производства), которые характеризуют распределение материального богатства между классами, общественными группами, отдельными лицами. В политэкономической науке советского периода собственность определялась следующим образом: «Собственность - это система, исторически изменяющихся объективных отношений между людьми в процессе производства, распределения, обмена, потребления, характеризующих присвоение средств производства и предметов потребления» (109).
По мнению К.А. Улыбина, собственность - это присвоение, обретение чего - то в свою власть, в свою принадлежность (195).
В Советском энциклопедическом словаре собственность рассматривается как «исторически определенная общественная форма присвоения материальных благ, прежде всего, средств производства» (173). В самом общем определении собственность - это общественная форма присвоения материальных и иных благ (96).
Под собственностью понимается право иметь возможность свободно распоряжаться экономическими товарами (благами) и правами в рамках законов, т.е. по собственному автономному решению.
10
Собственность получила философское и экономическое обоснование в произведениях таких мыслителей как Дж. Локк, А. Смит, Д. Рикардо, П. Гольбах, Ф. Кенэ и Г. Гегель. Они определяли собственность как вечное, внеисторическое, неотчуждаемое право человека.
Современные западные экономисты (А. Алгян, Г. Беккер, Н. Генг, X. Демзец, С. Нейович, Р. Познер) признают основополагающий характер прав собственности. В работах этих авторов содержится альтернативный марксистскому подход к толкованию проблем собственности. Согласно их теории прав собственности, не ресурс (вещи или рабочая сила) сам по себе является собственностью, а право по их использованию. Они право собственности рассматривают как установление законом правил, определяющих, какими вещами может пользоваться или распоряжаться физическое или юридическое лицо, а также условия, при которых такое пользование или распоряжение может быть осуществлено (32).
Рассматривая категорию собственности, необходимо отметить, что элементами ее выступают: субъект, объект и права собственности. При определении объекта собственности решается вопрос - что присваивается. Объектами собственности являются средства производства, предметы труда, рабочая сила, результаты труда и др. Объекты собственности имеют ряд отличительных признаков: вещественные и невещественные (имущество, деньги, ценные бумаги и т.п.), движимые и недвижимые (техника, здание, оборудование, земельный участок и т.п.), неделимые и
др.
К сожалению, долгое время в нашей стране к объектам собственности относили в основном лишь средства производства, что вело к отчуждению коллективов предприятия от результатов их труда к возрастающей централизации национального дохода и т.п.
Другой элемент собственности выражает принадлежность того или другого объекта определенному субъекту (владельцу собственности).
11
Отличительным признаком субъекта является его социально -экономический статус: индивидуальная, коллективная, региональная, федеральная, межгосударственная. Субъектом права собственности выступают физические и юридические лица (граждане, коллектив), государство, в лице различных предприятий, учреждений и организаций на разных уровнях управления (федеральном, республиканском, краевом, областном, муниципальном), совместные предприятия, благотворительные и иные общественные фонды, общественные и религиозные организации, иностранные юридические и физические лица, иностранные государства, международные организации.
Связи между объектами и субъектами собственности представлены отношениями присвоения, владения, пользования и распоряжения, которые являются одновременно юридическими и экономическими категориями. Основой собственности, на наш взгляд, является присвоение. Присвоение, совершаемое посредством производства, состоит отнюдь не в мыслительном, волевом отношении к материальным благам как к собственным, а в действительном реальном отношении к ним, как к условиям и результатам производства, то есть в действительном их использовании в качестве таковых. Речь идет, таким образом, об отношениях между людьми, складывающихся в действительном присвоении, по отношению к которому присвоение, совершаемое посредством, например, купли-продажи, завещания и т.п., является формальным. Отношение людей к вещам «как к своим» не образует реального процесса действительного присвоения, принадлежащего чего-кого-нибудь чему-кому-нибудь - это застывший, покоящийся его результат. Различие двух видов присвоения — действительного, совершаемого посредством производства, и формального, посредством проявления воли, власти владельца над принадлежащими ему вещами обусловливает различие экономической и правовой форм собственности (96).
12
В общественном плане вполне достаточно указания на то, что присвоение в обществе может происходить индивидуально, группой, обществом. Эти же формы характеризуют состояние присвоенности, принадлежности вещей: индивидам, группе, обществу, т.е. выражают волевые отношения к вещам и по их поводу.
В социально экономическом плане ответ на вопрос, как присваивают, предполагает учет конкретно-исторической, социальной специфики присвоения. На различных исторических, последовательно сменяющих друг друга ступенях общественного прогресса, подходы к выделению которых могут быть различны (формационный, цивилизованный и др.), присвоение осуществляется различным образом. Присваиваются материальные блага посредством собственного труда или чужого, посредством свободного труда или принуждения к нему, внеэкономического или экономического - это существенно различные способы действительного присвоения. Формальное же присвоение осуществляется посредством одного права — права частной собственности (96).
Владение представляет собой способ реализации средств собственности. Оно выражает, кто в данный момент фактически распоряжается и использует средства производства. Владение следует рассматривать как неполное, ограниченное, временное присвоение. Владелец осуществляет не все, а лишь часть функций собственника.
Распоряжение означает определение судьбы вещи, возможность её подарить, продать, отдать в залог и т.д. Пользование - это фактическое применение средств производства в процессе создания материальных благ.
В Гражданском Кодексе РФ (статья 209) записано, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие
13
закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (13).
Право собственности означает, что собственник (субъект) по своему усмотрению (в рамках закона) владеет, распоряжается и пользуется его имуществом. Только в этом случае создается реальная возможность проявления товаропроизводителями самостоятельности и независимости, появляются условия эффективного функционирования рыночного механизма.
В соответствии с ГКРФ существуют различные законные основания приобретения права собственности: новая вещь, изготовленная или созданная лицом для себя, принадлежит этому лицу; поступления, полученные в результате использования имущества (клады, продукция, доходы), принадлежат лицу, использующему это имущество; имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества; в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к правопреемникам; в случае смерти физического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству (13).
Основные элементы отношений собственности (объект, субъект и право собственности) взаимосвязаны и неразделимы. Имущественные отношения между субъектом и объектом складываются между субъектами на микроуровне (физическое лицо, юридическое лицо) через конкретные способы присвоения объектов и на макроуровне через функционирование системы хозяйства в совокупности ее элементов
14
(подсистем). Субъект собственности (или собственник) выражает активную сторону отношений собственности, возможность и право обладания объектом собственности. Последний представляет собой пассивную сторону отношений собственности.
Исторический опыт системы взаимоотношений субъекта, объекта и права собственности свидетельствует о том, что отношения собственности всегда есть отношение человека к другому человеку через посредство вещи. «Собственность, - по К. Марксу, - это отношение индивидов друг к другу соответственно их отношению к материалу, орудиям и продуктам труда» (109).
Таким образом, отношения собственности представляют собой объективные материальные, экономические отношения людей друг к другу в процессе производства, распределения, обмена, потребления, выражающиеся в их отношении к средствам производства и результатам труда. Поэтому собственность выступает как общественное отношение по поводу владения, пользования и распоряжения средствами производства, предметами и результатами труда. Поскольку эти отношения представляют собой необходимое условие участия людей в совокупном производстве материальных благ и их использовании, они называются экономическими (производственными). Эти отношения носят объективный характер. На каждом историческом этапе общественного развития складывается своя система отношений собственности, определенная система социально-экономических отношений.
Собственность как экономическая категория может быть понята и раскрыта лишь через систему производственных отношений между людьми. При этом существенное значение имеет то, насколько участник процесса производства связан с правом владения, пользования и распоряжения, которые определяют его связь с конечными результатами его деятельности.
15
С учетом вышеизложенного, наиболее полно сущность собственности сформулирована В.П. Арашуковым. «Собственность, как категория общественных отношений, проявляется в виде материальных и нематериальных благ на правах коллективного, либо индивидуального владения, пользования и распоряжения данными объектами с целью удовлетворения потребностей субъектов общества в пределах действующего законодательства» (32).
Роль собственности в экономике любого общества - одна из самых важных и определяющих, поскольку она является эффективным средством реализации экономических интересов отдельных субъектов и в целом общества.
На различных этапах развития человеческого общества формировалось многообразие форм собственности. В экономической литературе нет единого мнения относительно форм собственности, их разновидностей, классификации, места и роли в системе
производственных отношений. Существует точка зрения, согласно которой признаются лишь две формы собственности: государственная (или общенародная) и частная (или единоличная). Так К.И. Панкова выделяет две формы собственности: совместная (общая) и единоличная (частная) (132). Никифоров Л.В. признает множественность форм собственности, ориентируясь на законодательные акты, утвержденные в последнее время (120). Как утверждает В.А. Свободин, в результате реформирования, в России сложились различные формы сочетания государственной, кооперативной и индивидуальной форм собственности: общественно-индивидуальная, коллективно-индивидуальная и индивидуально-коллективная (165). Б.П. Красноглазое считает, что собственность выступает в трех основных формах: общей (государственной), групповой (корпоративной, муниципальной, в том числе земской), частной (индивидуальной) (91). По мнению других экономистов-аграрников, собственность выступает в следующих формах: государственной,
16
муниципальной, частной и иных формах. К иным формам собственности, на их взгляд, можно отнести смешанную собственность, обще-совместную и обще-долевую. В.П. Арашуков, исходя из социально-экономической и юридической сущности государственной, частной и других форм собственности, а также складывающихся отношений между субъектом и объектом собственности, выделяет следующие формы собственности (см. табл. 1) (32).
Таблица 1
Характеристика основных форм собственности в сельском хозяйстве
Базовые формы собственности Разновидности базовых форм собственности Субъекты собственности Способы распределения дохода
Государственная Федеральная Субъектов РФ Муниципальная Правительство РФ (федеральные казенные предприятия) Исполнительные органы субъектов РФ (унитарные предприятия на праве хозяйственного ведения) Муниципальные образования (унитарные предприятия на праве хозяйственного ведения) По труду По труду По труду
Частная Индивидуальная (единоличная) Коллективная (совместная) Коллективно-долевая Физические лица (граждане) Колхозы, сохранившие свой статус Хозяйственные общества и товарищества, производственные кооперативы Единоличный По труду По труду и капиталу (по акциям, земельным долям и имущественным паям)
Государственная собственность означает совместное (общее) присвоение средств и результатов труда. Собственником (субъектом)
17
права собственности на средства производства, полученную продукцию и доход является государство. Оно создает государственное унитарное предприятие - коммерческую организацию, не наделенную правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Это имущество является неделимым и не может быть распределено по паям между работниками предприятия, которые являются наемными. Поэтому распределение дохода между работниками осуществляется только по труду.
При частной собственности присвоение средств, предметов и результатов труда осуществляется частным лицом - собственником этих средств, которым может быть как физическое (гражданин), так и юридическое лицо, негосударственная организация, наделенные правом владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Сформировались три разновидности частной собственности: единоличная, коллективная и коллективно-долевая. Средства производства, продукция и доход при единоличной форме собственности принадлежат частному лицу - гражданину, при коллективной - совместная собственность работников предприятия и доход распределяется только по труду. При коллективно-долевой форме собственности имущество распределяется по вкладам (акции, земельные доли, имущественные паи) между работниками предприятия и доход распределяется между ними по труду и капиталу (91).
Мы поддерживаем точку зрения В.П. Арашукова, однако полагаем, что возможно существование и других форм собственности, которые будут формироваться по мере развития экономических и общественных отношений, по мере формирования цивилизованного рынка, развития процессов кооперации и интеграции, создания совместных предприятий с участием российских и иностранных граждан и юридических лиц.
К таким формам собственности можно отнести, например, комбинированные формы. |
