ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Происходящие изменения в механизме функционирования сельскохозяйственного рынка России и их инвариантность на региональном и локальном уровнях выявили ряд взаимосвязанных проблем, которые привели к несбалансированности экономического механизма воспроизводственного цикла АПК, что, в свою очередь, нашло отражение, с одной стороны, в снижении эффективности отрасли, а с другой - в существенном падении объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции.
На фоне сложившейся ситуации, одним из направлений предотвращения дальнейшего развития дестабилизирующих тенденций является комплекс мероприятий по нормализации сферы обращения, оптимизации каналов продаж произведенной продукции. Это необходимо в силу выполнения главной цели функционирования АПК - снабжении населения страны продовольственными товарами, в котором именно реализационный блок приводит к окончательному достижению важных, стоящих перед аграрным сектором, задач. Исходя из этого, особую значимость приобретает обоснование направлений устойчивого функционирования сферы реализации сельскохозяйственной продукции с учетом возможностей трансформации ее форм и выработки мер по обеспечению этого процесса в условиях рыночных отношений. В этой связи, представляется весьма актуальной разработка предложений по совершенствованию форм продаж сельскохозяйственной продукции и сферы реализации в целом с учетом возрастания регулирующей роли государства, от внедрения которых зависит эффективность развития отрасли, обеспечение продовольственной безопасности и улучшение качества жизни населения страны. Значимость решения этой проблемы, а также недостаточная степень изученности её отдельных теоретических и практических аспектов определили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней круг вопросов.
Состояние изученности проблемы. В научной литературе теоретическим и практическим аспектам совершенствования сферы реализации продукции на отечественном рынке сельскохозяйственной продукции посвящены научные труды многих российских ученых-аграрников: А.И. Алтухова, А.Г. Белозерцева, А.В. Белявцева, В.Р. Боева, Г.И. Бондаренко, Д.Е. Ванина, К.И. Виноградова, А.А. Воропаева, В.В. Гусева, A.M. Емельянова, А.Н. Жигалова, СВ. Киселева, В.А. Клюкача, Г.Г. Котова, Л.И. Кочеткова, А.Д. Куделя, Е.С. Оглоблина, А.В. Петрикова, В.А. Свободина, А.Ф. Серкова, И.Г. Ушачева и др. В их исследованиях рассмотрены многие аспекты становления и развития аграрного рынка в России, эволюция механизма реализации сельскохозяйственной продукции, государственное регулирование и инфраструктурное обустройство данной сферы.
Вместе с тем, многие вопросы совершенствования форм сбыта, касающиеся особенностей их развития в современных рыночных условиях с учетом разницы цен и затрат на реализацию основных видов сельскохозяйственной продукции по различным каналам при наличии большого числа посредников и множества действующих факторов, требуют дальнейшего изучения и доработки.
i
Поскольку Ставропольский край является преимущественно аграрным регионом, то он представляет собой огромную базу для развития рыночных отношений в области реализации сельскохозяйственной продукции. Однако недостаток теоретических разработок и практических рекомендаций, учитывающих особенности различных форм продаж, затрудняет создание эффективной системы в данной сфере, что и обусловило выбор направления, цели и задач исследования.
Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство, п. 15.36 - «Исследование особенностей
воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве» Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (экономические науки).
Цель и задачи исследования. Цель работы заключается в обосновании научно-методических подходов повышения эффективности реализации продукции агропромышленного комплекса и разработке практических рекомендаций по их обеспечению. Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
- исследовать теоретические и методологические основы, тенденции развития и функционирования системы сбыта в условиях рыночной экономики;
- оценить влияние трансформационных преобразований в экономике на сферу реализации сельскохозяйственной продукции и на ее основные структурные элементы - формы продаж;
- дать оценку современному состоянию системы реализации продукции агропромышленного комплекса и выявить особенности её построения в регионе;
- обосновать мероприятия по совершенствованию механизма реализации сельскохозяйственной продукции с целью их дальнейшего применения в условиях реальной экономической ситуации;
- определить экономическую эффективность от реализации концепции совершенствования форм реализации сельскохозяйственной продукции при использовании регулирующей роли государства как для предприятий системы АПК, так и для региона в целом;
- разработать прогноз развития перспективных форм реализации сельскохозяйственной продукции в современных условиях.
Предметом исследования являются экономические процессы, предпосылки и условия, связанные с обеспечением устойчивого и эффективного развития сферы реализации сельскохозяйственной продукции на региональном уровне.
Объектом исследования выступают организации сельского хозяйства и промышленности, а также региональная система сбыта продукции агропромышленного комплекса.
Теоретической и методологической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных учёных, научные и практические разработки ведущих экономистов по вопросам реализации1 продукции в аграрном секторе, материалы статистической отчётности, а также соответствующие законодательные акты и нормативные документы Правительства Российской Федерации и Ставропольского края.
На разных этапах исследования применялись графический, абстрактно-логический, монографический, сравнительный, аналитический, экономико-статистический, методы экономико-математического моделирования.
Информационно-эмпирическая база исследования представлена нормативными материалами, официальной информацией статистических органов Российской Федерации, Ставропольского краевого комитета государственной статистики, Министерства сельского хозяйства Ставропольского края, Министерства финансов Ставропольского края, Администрации Ставропольского края, фактическими материалами, содержащимися в справочниках, ежегодниках, аналитических обзорах, тематических докладах, сведениями, представленными в монографиях, статьях в научных журналах и сборниках, разработками коллективами научно-исследовательских институтов и ВУЗов, преимущественно аграрного профиля, а также годовыми отчетами, документами первичного учета сельскохозяйственных предприятий и авторскими расчетами. '
Научная новизна исследования заключается в разработке системы экономических мер, направленных на повышения эффективности процесса реализации сельскохозяйственной продукции с учетом возрастания регулирующей роли государства. Элементами научного вклада и предметом защиты являются следующие результаты:
- в теоретическом аспекте раскрыто экономическое содержание категории «форма реализации сельскохозяйственной продукции», как сложной интегрированной системы, характеризующейся разнообразием уровней и многоаспектностью проблем, достижением заданных пропорций и характером отношений между ее элементами с учетом современных условий;
- определены факторы и степень их влияния на эффективность реализации сельскохозяйственной продукции по различным каналам исходя из изменений происходящих на аграрном рынке;
- обоснована необходимость расширения форм продаж 'в направлении увеличения доли присутствия государства на рынке сельскохозяйственной продукции и определена их экономическая эффективность;
- предложены мероприятия, направленные на совершенствование проведения государственных закупок и закупочных интервенций на рынке сельскохозяйственной продукции региона;
- разработан комплекс мер по эффективному развития процессов реализации сельскохозяйственной продукции за пределы региона на примере зерна - главного товарного, продукта аграрного сектора Ставропольского края;
- сформулированы предложения по дальнейшему развитию сферы реализации сельскохозяйственной продукции за счет создания краевой службы рыночной информации и сотрудничества (КСРИС), предложен проект ее организационной и управленческой структуры, проведена оценка
эффективности ее создания;
- обоснованы методические подходы к разработке экономико-математической модели развития эффективных каналов реализации сельскохозяйственной продукции в краткосрочной перспективе.
Практическая значимость проведенного исследования определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработанности проблемы, применением аналитического подхода к обоснованию направлений совершенствования форм реализации сельскохозяйственной
8
продукции, адекватных рыночным условиям хозяйствования. Непосредственное практическое значение имеют предложения, способствующие дальнейшему развитию сферы реализации продукции аграрного сектора, посредством увеличения объемов государственных закупок или реализации на рынке за счет адекватного снижения их поставок населению в счет оплаты труда; созданию краевой службы рыночной информации и сотрудничества (КСРИС); развитию механизма реализации сельскохозяйственной продукции на экспорт с целью выявления возможностей и повышения эффективности сбыта аграрной продукции за пределы края; совершенствованию механизма государственных закупок и закупочных интервенций на региональном рынке.
Содержащиеся в работе методические положения, предложения и рекомендации могут быть использованы органами управления агропромышленного комплекса при подготовке нормативно-правовых актов и в практической деятельности по регулированию и поддержке сбыта продукции аграрного производства. '
Изложенные в работе положения, выводы и рекомендации носят научно-практический характер и могут служить основой последующих теоретических и прикладных исследований проблем реализации сельскохозяйственной продукции и развития аграрного производства.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались и получили положительную оценку на VIII, IX и X региональной научно-технической конференции «Вузовская наука - Северо-Кавказскому региону» (г. Ставрополь, 2004 - 2006 гг.), XXXIV и XXXV научно-технической конференции по результатам работы профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов Северо-Кавказского государственного технического университета за 2004 г. и 2005 г. (г. Ставрополь, 2005 - 2006 гг.), Международной научно-практической конференции «Современные формы и методы управления аграрной экономикой» (г. Ставрополь, 2005 г.), XIV Международной конференции
9
«Циклы природы и общества» (г. Ставрополь, 2006 г.), а также на научно-методических семинарах факультета экономики и финансов Северо-Кавказского государственного технического университета.
Публикации. По материалам диссертации опубликовано 9 научных работ общим объемом 3,3 п.л., в том числе 1 - в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ.
Структура работы обусловлена целью и задачами, поставленными в данном исследовании. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка (143 наименования) и 12 приложений, включает 44 таблицы и 28 рисунков.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, ее научная новизна, определены цель и задачи, отражены практическая значимость и апробация полученных результатов.
В первой главе «Теоретические основы совершенствования форм реализации сельскохозяйственной продукции предприятий АПК» рассмотрены основные положения функционирования рынка сельскохозяйственной продукции и его особенности; раскрыта сущность категории «формы реализации» с учетом факторов, влияющих на их развитие, выявлены проблемы совершенствования сбыта продукции аграрного сектора и определены основные пути их решения.
Во второй главе «Современное состояние и тенденции развития форм реализации сельскохозяйственной продукции в АПК Ставропольского края» исследованы особенности и дана оценка производственно-сырьевой базы регионального рынка продовольственной продукции с целью выявления возможностей его дальнейшего развития; представлен комплексный анализ, характеризующий состояние и эффективность форм реализации продукции аграрного сектора Ставропольского края.
В третьей главе «Механизм совершенствования форм реализации сельскохозяйственной продукции предприятий АПК» экономически обоснована необходимость реализации концепции совершенствования форм
10
сбыта продукции аграрного сектора при использовании регулирующей роли государства; предложены направления развития механизмов государственных
закупок и закупочных интервенций, системы экспорта в регионе; обоснована
<
экономическая целесообразность создания КСРИС; выполнен экономический прогноз развития наиболее перспективных форм продаж на краткосрочную перспективу.
В заключении обобщены результаты диссертационного исследования, сформулированы конкретные рекомендации по их применению в современных условиях.
11
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ФОРМ РЕАЛИЗАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
ПРЕДПРИЯТИЙ АПК
1.1 Рынок сельскохозяйственной продукции и его особенности
На рубеже 1990-х годов в стране произошел существенный перелом не только в политическом, но и в экономическом мышлении, обусловленный признанием рынка как высшего достижения экономического прогресса цивилизации, осознанием необходимости перехода к рыночным отношениям.
Рынок, в ходе развития товарного хозяйства, прошел путь от древних базаров до современных организованных структур с компьютерным оснащением. Такие выдающиеся ученые, как Ж.Б. Сэй, У. Джевонс, А. Смит, К. Маркс, Дж. Кейнс, Ф. Хейк, П. Самуэльсон и другие создали оригинальные концепции развития рынка.
Английский экономист XIX в. У. Джевонс понимал рынок как группу людей, вступающих в деловые отношения и заключающих крупные сделки по поводу любого товара [44]. Ф. Хейк определял рынок как сложное устройство, позволяющее с наибольшей полнотой и эффективностью использовать информацию, рассеянную среди бесчисленного множества индивидуальных
агентов [121]. Ф. Котлер характеризует рынок как совокупность существующих
(
и потенциальных покупателей товара, подчеркивая особую роль покупателей [63,64]. Э. Долан и Д. Линдсей понимают под ним любое взаимодействие, в которое вступают люди для торговли друг с другом [45] К. Макконнелл и С. Брю считают, что рынок - это инструмент или механизм, сводящий вместе покупателей (представляющих спрос) и продавцов (поставщиков) отдельных товаров и услуг [75].
В отечественной литературе рынок рассматривается как совокупность экономических отношений, формирующихся в сфере обмена
[15,18,29,99,101,102,108,114,137]. При этом одни экономисты характеризуют
t его как обмен, организованный по законам товарного производства и
12
обращения, совокупность отношений товарного обмена [83];' другие - как механизм взаимодействия покупателей и продавцов или отношение спроса и предложения [77], третьи - как институт или механизм, сводящий вместе покупателей и продавцов отдельных товаров и услуг [85].
Наиболее полное определение рынка, отражающее его сущность, дается В.И. Видяниным и А.С. Журавлевой [137]. Они рассматривают рынок как многогранное понятие, включающее в себя и спрос на данный товар, как совокупность существующих и потенциальных его покупателей, и формы связи между всеми элементами рынка, и сферу непосредственного товарного обращения, то есть всю систему экономических отношений, обеспечивающую функционирование народного хозяйства на основе экономической заинтересованности производителей товаров в получении прибыли, а потребителей товаров - в максимальном удовлетворении своих потребностей. При этом связь между элементами рынка осуществляется посредством купли-продажи товаров, капиталов, рабочей силы, технологий и др., а сфера товарного обращения включает в себя обмен денег на товары, товаров на деньги, товаров на товары и денег на деньги с соответствующей инфраструктурой.
Основными элементами рыночного механизма являются объект купли -продажи, цена, спрос и предложение. Одно из главных достоинств рыночного механизма состоит в том, что он устанавливает непосредственную взаимосвязь между предложением (объектом продажи) и индивидуальным платежеспособным спросом и с учетом этой связи позволяет корректировать как предложение, так и спрос, а также определяющие их факторы (цены, объем производства, товарные запасы и другие).
Недостаток рыночного механизма проявляется в анархии и неуправляемости процессов купли-продажи, так как они определяются индивидуальными особенностями продавцов и покупателей, а поскольку эти особенности исчисляются миллионами, то учесть их практически невозможно. Именно поэтому рыночный механизм не является совершенным средством для определения долгосрочных перспектив развития как экономики страны, так
13
отдельных отраслей и сфер. В этих целях рыночный механизм сам должен быть объектом целенаправленного воздействия и регулирования.
Полноценно и эффективно функционирующий комплексный рынок в сельском хозяйстве представляет собой совокупность его составляющих, систему специализированных рынков: рынок сельскохозяйственной продукции, рынок рабочей силы, рынок земли, рынок средств производства (материальных ресурсов), рынок финансов (капитала). Для рынков необходимы рыночная инфраструктура и также рыночной механизм, хозяйствования. Отсутствие или недостаточное развитие любого из указанных рынков приведет к снижению эффективности рыночных отношений.
Рынку сельскохозяйственной продукции присущи определенные особенности, вытекающие из специфических свойств самого аграрного производства. Наиболее характерные из них определяются зависимостью предложения сельскохозяйственной продукции от погодных условий, которые ограничивают возможности контроля со стороны товаропроизводителя за количеством и качеством продукции. В силу этого он должен предусматривать три модели (программы) своего поведения в производственной и сбытовой деятельности.
Первая модель определяет действия хозяйствующего субъекта на случай благоприятных погодных условий и связанным с этим увеличением валового производства продукции растениеводства и животноводства. Вторая построена на предположении неблагоприятных погодных условий и включает в себя действия по спасению урожая, ускорению темпов его сбора за счет активного привлечения рабочей силы, дополнительных мер по обеспечению его сохранности и др. Третья модель строится на предпосылке о возможных стихийных бедствиях. В центре этой модели (должны находиться действия по снижению или даже полному прекращению производства (переходу к натуральности; большинство населения этим и выживает). Во всех трех моделях должны быть выполнены ориентировочные расчеты возможных объемов
14
получения и недобора продукции, условий ее сбыта, хранения, а также затрат, потерь, прибыли или убытка. (
Важной особенностью аграрной сферы является постоянное наличие гарантированного спроса на сельскохозяйственную продукцию, что обусловлено ее способностью удовлетворять потребности населения в продуктах питания. Эта особенность дает существенное преимущество сельскохозяйственным товаропроизводителям по сравнению с промышленными, поскольку первым не приходится работать в условиях значительной неопределенности сбыта, как это наблюдается в промышленности. В определенной степени указанная особенность аграрного рынка компенсирует предыдущую, оказывающую противоположное влияние на условия производства и сбыта продукции.
Сельскохозяйственный товаропроизводитель, обладающий гибкостью в своей деятельности, может использовать данное преимущество с большой эффективностью. Он имеет возможность не производить из года в год одну и ту же продукции, а маневрировать, развивая производство новых, пользующихся спросом видов продукции. Такие действия позволяют товаропроизводителю успешно бороться с конкурентами и привлекать дополнительные источники получения дохода за счет производства новых видов продукции. Практика свидетельствует о том, что наибрлее устойчивым является диверсифицированное сельскохозяйственное производство, в котором в рамках одного хозяйства разрабатывается выпуск нескольких, не связанных между собой технологически видов продукции.
Возможность сочетания специализации и диверсификации производства выступает еще одной особенностью сельскохозяйственной отрасли. Производство разнородных видов продукции создает для аграрной сферы дополнительные осложнения как производственного, так и сбытового характера. Например, товаропроизводитель, специализирующийся на производстве зерна, имеет возможность заниматься выращиванием поросят. Производство и сбыт указанных видов продукции основаны на принципиально
15
разных подходах и технологиях. Вместе с тем, при такой комбинации отраслей товаропроизводитель в значительной степени застрахован от крупных убытков, так как в случае неурожая зерна может получить дополнительный доход от свиноводства, используя покупные корма.
Сельское хозяйство связано с производством продукции в больших объемах. При этом многие ее виды имеют скоропортящийся характер, что вызывает необходимость, с одной стороны, наличия хранилищ, в особенности для овощей, картофеля, плодов, а с другой - обуславливает стремление товаропроизводителей в максимально сжатые сроки реализовать такую продукцию. Это позволяет избежать значительных потерь выращенного урожая и не допустить снижения доходности продукции.
В системе реализации сельскохозяйственной продукции существенной особенностью является то, что ее потребление в значительной степени сосредоточено в городах. Это вызывает необходимость сбыта продукции, главным образом, через различного рода посредников, что ведет к потерям определенной доли дохода сельских товаропроизводителей, так как вынуждает их «делиться» с посредниками частью стоимости своей продукции [56,80,116.].
С учетом названных особенностей и понимания рынка в целом, в отечественной экономической литературе сложились определенные точки зрения на сущность рынка сельскохозяйственной продукции. Одна часть исследователей понимает рынок только как совокупность обменных отношений, посредством которых регулируются хозяйственные связи и осуществляется купля-продажа сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки. Выразителями такой точки зрения являются Е.В. Стрелков, Л.И. Кочетков, А.Н. Жигалов. Так, например, Е.В. Стрелков подчеркивает, что «под рынком сельскохозяйственной продукции следует понимать систему экономических отношений между производителями и его покупателями-переработчиками (первичный рынок) и производителями продуктов его переработки (вторичный рынок)» [121].
16
Другая группа авторов рассматривают сельскохозяйственный рынок как многофакторное понятие, включающее в себя экономическое, финансовое, социальное и даже моральное состояние. К представителям такой точки зрения можно отнести Т.Ф. Рябову, А.Д. Куделю, которые отмечают, что «рынок продуктов сельского хозяйства представляет собой систему регулирующих финансово-экономических, коммерческих, кредитно-налоговых, социальных, морально-этических и правовых побудительных мотивов, мер, норм, ситуаций, действий и явлений, способствующих удовлетворению населения продуктами сельскохозяйственного производства высокого качества и широкого ассортимента» [110, с.526].
Третья группа ученых, представителями которой являются А.И. Алтухов, М.А. Бабков, А.С. Васютин, Н.А. Пролыгина, считает, что под сельскохозяйственным рынком следует понимать такой тип
функционирования сельского хозяйства, который помимо чисто обменных отношений включает в себя все товарно-денежные отношения, посредством которых регулируется производство, сбыт и потребление сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, а также формируются хозяйственные связи между всеми участвующими субъектами [9,10,12,27].
На наш взгляд, определение сельскохозяйственного рынка последней группой ученых, наиболее полно отражает его сущность, так как оно включает в себя все необходимые элементы рынка сельскохозяйственной продукции и методы регулирования экономических связей межу ними. Любой товарный рынок не ограничивается сферой обмена (реализации), все его элементы тесно связаны с производственным процессом. Производство формирует предложение, а распределение и потребление - спрос, что позволяет устанавливать баланс между ними, а также'между уровнем производства и уровнем потребления. Рынок предполагает свободу производства (предложения), свободу спроса (выбор поставщика, потребителя), свободу установления цен. Отсутствие хотя бы одного из трех элементов не позволяет считать действующую систему рыночной.
17
Для более полного понимания рынка сельскохозяйственной продукции, как целостной системы, необходимо рассмотреть его функции (рисунок 1).
Функции рынка сельскохозяйственной продукции
информационная организационно-, обеспечивающая
посредническая
экономическая
ценообразующая
коммерческая
регулирующая
< финансовая
санирующая
социальная
техническая
Рисунок 1 - Основные функции рынка сельскохозяйственной продукции
Из рисунка 1 видно, что рынок сельскохозяйственной продукции как система хозяйствования выполняет несколько функции организационно-экономического характера. Так, информационная функция рыка реализуется через цены, процентные ставки и т.д. В этом спектре своей деятельности рынок дает участникам информацию об объективно необходимых количествах, ассортименте и качестве товаров (продуктов и услуг), которые следует поставлять. Это позволяет товаропроизводителям постоянно координировать собственное производство в связи с меняющейся конъюнктурой рынка.
Посредническая функция рынка состоит в том, что1 экономически обособленные производители в условиях общественного разделения труда должны найти друг друга и обменяться результатами своей деятельности. В рамках рыночной экономики с достаточно развитой конкуренцией потребитель имеет возможность выбрать наиболее приемлемого поставщика, а продавец -наиболее подходящего покупателя. Важна и ценообразующая функция рынка. Поступившие на рынок продукты одного назначения содержат разное
|
